Hotărâre Nr. 43

JUDETUL IASI COM U N A ae , : MIROSLAVA é Consiliul Local HOTARAREA NR.43 privind aprobarea modificării Normelor procedurale interne pentru contractarea şi/sau garantarea de finantari rambursabile pentru Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava-Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.110/2017 Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul Iaşi, intrunit in şedință ordinară. In temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit.b) si alin.(4) lit.b) din Ordonanta de Urgenté a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările $i completările ulterioare; Avand in vedere prevederile: a) art.1 alin.(5), art.120 gi art.121 alin.(1) si alin.(2) din Constituţia României, republicata; b) art.9 paragraful 8 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr.199/1997; c) art.7 alin.(2), precum gsi art.1166 si următoarele din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările $i completările ulterioare, referitoare la contracte; e) art.13 din Ordonanta de Urgenté a Guvernului nr.64/2007 privind datoria publica, aprobata cu modificări $i completări prin Legea nr.109/2008, cu modificările si completările ulterioare; f) art.61-art.66 si art.76' din Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale, cu modificările gi completările ulterioare; g) art.2 lit.c), k), p), art.5 alin.(1), art.6, art.9 si art.10 din Ordonanta Guvernului nr.119/1999 privind controlul intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările si completarile ulterioare; h) art.29 alin.(1) lite), lit.f) si art.26 lit.b) din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările si completările ulterioare, potrivit cărora, contractele de credit, imprumuturile, indiferent daca sunt sau nu in legătură cu emisiunea, vânzarea, cumpărarea ori transferul valorilor mobiliare sau al altor instrumente financiare, sunt exceptate de la aplicarea procedurilor descrise de lege; i) Hotărârii Guvernului nr.9/2007 privind constituirea, componenţa gsi functionarea Comisiei de autorizare a imprumuturilor locale, cu modificările şi completarile ulterioare, Cu respectarea prevederilor Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completarile ulterioare. Luând act de: a) referatul de aprobare prezentat de căîre primarul comunei Miroslava, in calitatea sa de initiator, inregistrat sub nr.889/22.02.2024; b) raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat sub nr.896/22.02.2024, avand la bază opinia legală formulată de Cabinetul Individual de Avocat Năstase Gabriel Constantin, inregistrat sub nr.15712/22.02.2024; Tinand seama de prevederile Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava, judetul Iasi nr.110/11.05.2017 privind aprobarea Normelor procedurale interne pentru contractarea şi/sau garantarea de finanțări rambursabile pentru Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava si a Anexei nr.1 la hotărâre; Întrucât Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul Iasi intentioneaza intreprinderea unor demersuri in vederea contractării unui imprumut rambursabil in limita gradului de indatorare, pentru asigurarea resursclor financiare in perioada 2024-2025, de finantare a investitiilor aflate in derulare, UAT Comuna Mirosiava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. Iaşi, CP: 707305 ee Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 www. primariamiroslava.ro Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@)primariamiroslava.ro ROMÂNIA LĂ JUDETUL 14ŞI COMUNA - LA MIROSLAVA é Consiliul Local in vederea parcurgerii formalitatilor legale aferente procedurii privind autorizarea contractării unei finanțări rambursabile pentru Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, este necesar modificarea Normelor procedurale interne pentru contractarea şi/sau garantarea de finanțări rambursabile pentru Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava -Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava Având în vedere avizele comisiilor de specialitate organizate în cadrul Consiliului Local al comunei Miroslava, judetul Iasi, Tn conformitate cu: -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările si completările ulterioare; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenta decizională in administratia publica, cu modificările şi completările ulterioare; in temeiul art.139 alin.(3) lit.b), art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanta de Urgenté a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările $i completările ulterioare, Art.1.La data adoptării prezentei hotarari, se aprobă modificarea Normelor procedurale interne pentru contractarea şi/sau garantarea de finantari rambursabile pentru Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, conform Anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.110/11.05.2017 se va inlocui cu Anexa nr.1 la prezenta hotărâre. Art.3. (I) Împotriva prezentei hotărâri, se poate formula plângere prealabila in termen de 30 de zile de la data comunicării, in conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul- administrativ, cu modificarile si completările ulterioare. (2) Instanta competentă pentru solutionarea contestatiei formulată in conformitate cu prevederile art.l 1 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările si completarile ulterioare, este Tribunalul lasi-Sectia contencios administrativ si fiscal. Art.4.Prezenta hotarare va fi comunicată, prin grija secretarului general al comunei, domnului primar al comunei Miroslava, Serviciului financiar contabil, buget, salarizare, executari silite, impozite $i taxe locale-şef serviciu si Institutiei Prefectului Judetului Iasi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afisa la afisierul local si pe site-ul institutiei: Monitorul Oficial Local, la secţiunea-Hotărârile autoritatii deliberative. Miroslava, astăzi, 29 februarie 2024 PRESEDINTE DE SEDINTA CONSILIER LOCAL BĂRGĂOANH-MARIUS-GABRIEL om T Contrasemnează pentru legalitate < * Secretar genergl al comunei Miroslava +| e l. Ahcuţa-Lenuţa URSANU UAT Comuna Mirn} bh: Miroslava, Com. Miroslava, Ji fasi{ CP: 707305 oo. CHG "conONO% ry, Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 293 680 www.primariamiroslava.ro=&sI LUL Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat(@primariamiroslava.ro JUDETUL IAS! COMUNA - - E MIROSLAVA _.».; Consiliul Local Anexa nr.] la Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.43/29.02.2024 Norme procedurale interne pentru contractarea si/sau garantarea de finantari rambursabile pentru Unitatea Administrativ-Teritorială Comuna Miroslava 1. Legislatia aplicabila: a) In măsura in care nu contravin prezentelor Norme procedurale, acestea se completează cu prevederile Legii nr.98/2016 privind achizitiile publice si ale Hotărârii Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor reveritoare ia atvibuirea contractului de achizitie publică/acordului-cadru din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice; b) Legea nr.101/2016 privind remediile si căile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrări si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor; c) Ordonaţa de Urgenté a Guvernului nr.64/2007 privind datoria publică locală, cu modificările $1 completările ulterioare; d)Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale, cu modificările si completările ulterioare; e) Ordonata de Urgenta a Guvernului nr.99/2006 privind institutiile de credit si adecvarea capitalului, cu moditicările $i completările ulterioare. 2, Autoritatea contractanta si regula pentru cazuri precedente: a) Autoritatea contractantă este Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava. b) Autoritatea contractanté va utiliza cerinte de calificare specifice contractării si/sau garantării finanțărilor rambursabile. Autoritatea contractantă va stabili criteriile de selectie in cadrul documentatiei de atribuire. c) În urma derulării şi atribuirii unei proceduri de achiziţie publică în baza unor norme deja aprobate prin Hotărâre a Consiliului Local al Comunei Miroslava sau a prezentelor norme, autoritatea contractantă poate contracta prin negocieri directe noi finanțări rambursabile sau refinanta credite in derulare, in limitele costurilor deja adjudecate: i) direct cu ofertantul câştigător, ii) iar in cazul fn care acesta nu este interesat, direct cu următorii clasaţi - in ordinea clasării acestora, iii) sau, in cazul în care toti cei care au participat nu sunt interesati să răspundă solicitării autoritatii contractante, cu orice alt operator economic. d) Autoritatea contractantă va stabili comisia de evaluare (in cazul derulării $i atribuirii unei proceduri de achizitie publica in baza prezentelor norme procedurale) sau comisia de negociere (in cazul exceptiilor prezentate la art.2, lit.c). In cazul in care evaluarea să/sau negocierea ofertelor necesita cunoştinţe tehnice, financiare, juridice sau contractuale specifice, autoritatea contractantă poate desemna, pe lângă comisia de evaluare/negociere, specialisti externi numiti experti cooptati. UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. Iasi, CP: 707305 www _primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslaya.to JUDETUL IASI C OM U N A Pay DNP: A. MIROSLAVA j..\-, Consiliul Local 3. Tipul procedurii: A) Atribuirea contractului de achizitie publică se va realiza in urma aplicării prezentei proceduri de selectie de oferte, care se va derula in 3 (trei) etape, dupa cum urmeaza: i) Etapa I - Publicarea invitatiei de participare si primirea ofertelor: a) Publicarea in SEAP a anuntului privind organizarea selectiei de oferte (la sectiunea Anunt Publicitar), concomitent cu publicarea documentelor aferente achizitiei pe site-ul Autorităţii Contractante; Perioada cuprinsa intre data publicării anuntului si data primirii ofertelor va fi de cel putin 5 (cinci) de zile calendaristice. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fişierelor semnate electronic, care este disponibil gratuit. b) Primirea solicitărilor de clarificări sau informatii suplimentare, claborarea şi transmiterea răspunsurilor, după caz; Autoritatea contractantă va răspunde acestor solicitări într-o perioada care nu va depăşi, de regula, 1 zi lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. Răspunsurile la clarificări sunt publicate pe site- ul Autoritatii Contractante; c) Primirea ofertelor (documente de calificare, propunere tehnică, propunere financiară initiala), d) Deschiderea ofertelor, in şedință publica, in prezenta Comisiei de Evaluare si a reprezentantilor ofertantilor, dupa caz. Citirea publica a tuturor costurilor de finantare. e) Examinarea ofertelor, solicitarea de clarificări (dupa caz), stabilirea ofertelor admisibile şi respingerea ofertelor inacceptabile, neconforme sau neadecvate; Sunt evaluate doar ofertele angajante, lipsa caracterului angajant al ofertei (ex. oferta indicativă, oferta neangajantă, etc) ducând la respingerea ofertei. Lipsa unui document descris prin documentatia de atribuire duce încă de la deschidere la respingerea ofertei ca fiind inacceptabila. Pentru ca autoritatea contractantă să asigure protejarea informatiilor considerate de ofertant ca fiind confidentiale (secret comercial si protejare intelectuala), acesta va mentiona elementele din cadrul ofertei considerate confidentiale. Nu pot face obiectul informatiilor confidentiale elementele care determina costurile de finantare (marja dobânzii, comisioane, alte costuri). f) Analizarea clauzelor contractuale propuse de ofertanti şi stabilirea clauzelor contractuale care vor face obiectul negocierilor; g) Transmiterea Invitatiei de participare la etapa a II-a, cu privire la negocierea costurilor de finantare gi a clauzelor contractuale cu toti ofertantii a căror oferte au fost declarate admisibile. Perioada cuprinsă între data transmiterii Invitatiei de participare la Etapa a I]-a si data stabilită pentru derularea negocierilor va fi stabilită de comun acord cu participantii la procedură. In cazul in care participantii nu se pun de acord cu privire la data etapei de negociere, Comisia decide prin vot al membrilor sai. ii) Etapa a II-a - Negocierea ofertelor de finantare a) La data si ora stabilită in Invitatia de participare la Etapa a H-a va avea loc negocierea ofertelor financiare cu ofertantii a căror oferte au fost declarate admisibile. b) Autoritatea contractantă va derula negocieri cu fiecare ofertant in parte. Negocierea va viza termenii si conditiile contractuale propuse de ofertant, precum si negocierea costurilor propuse (marje ale dobânzilor, comisioane, alte costuri); c) In functie de rezultatele obtinute in urma derulării procedurii descrise la punctul anterior, Comisia poate decide desfăşurarea unei runde suplimentare de negociere sau acordarea unui termen suplimentar ofertantului pentru transmiterea ofertei sale finale. UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. Iasi, CP: 707305 we Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 www. primariamiroslava.ro Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro JUDETUL IASI COM U N A roar E Ă. MIROSLAVA Peay Consiliul Local d) In cadrul negocierilor sau in cuprinsul ofertei finale transmise, fiecare ofertant are obligatia de a declara că oferta sa, astfel cum a fost negociata, este finală, pe deplin angajantă si nu mai poate fi imbunatatita. e) In situatia in care nu se va ajunge la acord asupra unora dintre prevederile contractuale propuse a fi modificate si care sunt considerate de Comisie ca fiind dezavantajoase pentru autoritatea contractanta, Comisia poate aprecia oferta respectiva ca fiind neconforma si poate decide respingerea acesteia. iii) Etapa a III-a - Evaluarea ofertelor, atribuirea si semnarea contractului a) Evaluarea de către autoritatea contractantă a ofertelor de finantare finale, pe baza criteriului de atribuire si intocmirea clasamentul ofertelor, respectiv al ofertantilor, in ordinea descrescătoare a pretului obtinut. In cazul in care se constată că ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita re-ofertarea in plic inchis, in vederea departajarii ofertelor. b) Comunicarea tuturor ofertantilor a rezultatului procedurii de achizitie publica, inclusiv comunicarea costurilor de finantare finale propuse de fiecare ofertant. c) Atribuirea contractului de servicii si semnarea contractelor privind finantarea. Contractul se va incheia numai după obfinerea avizului favorabil al Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale. Ofertantul are obligatia ca in termen de maxim 10 zile lucrătoare de la transmiterea avizului favorabil din partea Comisiei de Autorizare a Imprumuturilor Locale, să semneze contractul de credit si să puna la dispozitie creditul bancar autoritatii contractante. Contractul de achizitie publică ce urmează a fi incheiat constituie informatie de interes public si, in consecinta, nu va fi supus reglementarilor privind secretul bancar. B) Atribuirea contractului de achiziție publica in cazul exceptiilor prezentate Ja art.2, lit.c) se face prin interogarea operatorilor in ordinea mentionata la art.2, lit.c). Finalizarea negocierii directe se face printr-un raport al comisiei de negociere. Contractul se va incheia numai după obtinerea avizului favorabil al Comisici de autorizare a împrumuturilor locale. Ofertantul are obligatia ca in termen de maxim 10 zile lucrătoare de la transmiterea avizului favorabil din partea Comisiei de Autorizare a Împrumuturilor Locale, să semneze contractul de credit si să puna la dispozitie creditul bancar autoritatii contractante. Contractul de achizitie publica ce urmează a fi incheiat constituie informatie de interes public si, in consecinţă, nu va fi supus reglementarilor privind secretul bancar. 4. Cai de atac: Solutionarea contestatiilor se va realiza conform prevederilor Legii nr.101/2016 privind remediile $i căile de atac in materie de atribuire a contractclor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrări si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contesiatiilor. Miroslava, astăzi, 29 februarie 2024 PRESEDINTE DE SEDINTA SR CONSILIER LOCAL BARGAOWNU MARIUS-GABRIEL [ \ Avg \ \e Contrasemnează pentru legalitate *R ,%\\ 5 Secretar general al comunei Miroslava I ny Ancuta-Lenufa URSANU UAT Comhy ean Loc. Miroslava, Com. Mirosla , Jud. Iasi, CP: 707305 www_ptimariamiroslava.to Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 1540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat(@primariamiroslava.ro ROMÂNIA ț: JUDETUL 188 COMUNA <5 ay Consiliul Local ap cr A nPop SSS SU iil SSS PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTARARII CONSILIULUI LOCAL r Operatiuni efectuate Data ZZ/LI/AN Semnatura persoanei responsabile crt. să efectueze procedura 1 Adoptarea hotărârii s-a facut cu majoritate 29.02.2024 , a simplă X absolută a calificata? Ă i] Comunicarea către prefectul judetulur? 29.02.2024 a A ee 5 Comunicarea, numai in cazul celei cu caracter individua!*?*5) Hotărârea devine obligatorie® sau produce 29.02.2024 efecte juridice"), dupa caz Extrase din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completările ulterioare: D Art. 139 alin. (1): "In exercitarea atributiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, dupa caz. (2) Prin exceptie de la prevederile alin. (i), hotărârite privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate in cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali in functie." 3 Art, 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului." % Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului in cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptarii ... 9 Art. 197 alin. (4): "Hotărârile , ., se aduc la cunostinta publica gi se comunică, in conditiile legii, prin grija secretarului general al comunei." 5) Art. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor - cu caracter individual către persoanele cărora li se adrescază se face in cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." $ Art, 198 alin. (1); "Hotărârile ... cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publica." 7 Art. 199 alin. (2): "Hot&rarile ... cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adreseaza." UAT Comuna Miroslava Loc, Miroslava, Com. Miroslava, Jud. Iasi, CP: 707305 ss Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 www.primariamiroslava.ro Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 4 4 secretariat(@primariamiroslava.ro