achizitie_publica_04-02-202606-02-202624-02-2026_HCL-43-2024_9.pdf

JUDETUL IASI C OM U N A a = aie MIROSLAVA | eS Consiliul Local HOTĂRÂREA NR.43 privind aprobarea modificării Normelor procedurale interne pentru contractarea $i/sau garantarea de finantari rambursabile pentru Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava-Anexa nr.l la Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.110/2017 Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul lasi, intrunit in şedință ordinară. in temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit.b) gi alin.(4) lit.b) din Ordonanta de Urgenté a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările $i completările ulterioare; Avand in vedere prevederile: a) art.1 alin.(5), art.120 si art.121 alin.(1) si alin.(2) din Constitutia României, republicată; b) art.9 paragraful 8 din Carta europeana a autonomiei locale, adoptata la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr.199/1997; c) art.7 alin.(2), precum si art.1166 si următoarele din Legea nr.287/2009 privind Codul civil. republicată, cu modificările şi completările ulterioare. referitoare la contracte: e) art.13 din Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr.64/2007 privind datoria publica, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.109/2008. cu modificările si completarile ulterioare; f) art.61-art.66 gi art.76' din Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale. cu modificările si completările ulterioare; g) art.2 lit.c), k), p). art.5 alin.(1), art.6, art.9 si art.10 din Ordonanţa Guvernului nr.119/1999 privind controlul intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările si completarile ulterioare: h) art.29 alin.(1) lite), lit.) si art.26 lit.b) din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările si completările ulterioare. potrivit cărora, contractele de credit, împrumuturile. indiferent daca sunt sau nu in legătură cu emisiunea, vânzarea, cumpărarea ori transferul valorilor mobiliare sau al altor instrumente financiare. sunt exceptate de la aplicarea procedurilor descrise de lege; i) Hotararii Guvernului nr.9/2007 privind constituirea, componenta si functionarea Comisiei de autorizare a imprumuturilor locale, cu modificările $i completările ulterioare, Cu respectarea prevederilor Legii nr.24/2000 privind normele de tehnica legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificdrile si completările ulterioare. Luand act de: a) referatul de aprobare prezentat de către primarul comunci Miroslava. in calitatea sa de initiator. înregistrat sub nr.889/22.02.2024; b) raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului. inregistrat sub nr.896/22.02.2024, avand la bază opinia legală formulată de Cabinetul Individual de Avocat Nastase Gabriel Constantin, inregistrat sub nr.15712/22.02.2024: Ținând seama de prevederile Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava, judetul lasi nr.110/11.05.2017 privind aprobarea Normelor procedurale interne pentru contractarea si/sau garantarea de finantari rambursabile pentru Unitatea Administrativ-leritoriala comuna Miroslava si a Anexei nr.1 la hotărâre; Întrucât Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul Iasi intentioneaza intreprinderea unor demersuri in vederea contractării unui împrumut rambursabil in limita gradului de indatorare, pentru asigurarea resurselor financiare in perioada 2024-2025, de finantare a investitiilor aflate in derulare. UAT Comuna Miroslava Loc, Miroslava. Com. Miroslava. Jud. lagi. CP: 707305 www primariumiroslava.ro Sir. Constantin Langa. nr.93, Tel: 0232 293 680 Cod fiscal: 454046 | Pax: 0232 236 860. 0332 424 444 secretariatv@ primariamiroslava.ro JUDETUL IASI COMUNA oboe ai MIROSLAVA C d Ss Consiliul Local | in vederea parcurgerii formalităților legale aferente procedurii privind autorizarea contractării unei finanţări rambursabile pentru Unitatea Administrativ-T'critorială comuna Miroslava. este necesar modificarea Normelor procedurale interne pentru contractarea si/sau garantarea de finantari rambursabile pentru Unitatea Administrativ-Teritoriala comuna Miroslava -Anexa nr.] la Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava Avand in vedere avizele comisiilor de specialitate organizate in cadrul Consiliului Local al comunei Miroslava, judetul Iasi, in conformitate cu: -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările si completarile ulterioare: -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenta decizională in administratia publică, cu modificările si completările ulterioare: In temeiul art.139 alin.(3) lit.b). art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Art.1.La data adoptării prezentei hotărâri. sc aprobă modificarea Normelor procedurale interne pentru contractarea si/sau garantarea de finanțări rambursabile pentru Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, conform Anexei nr.] care face parte integrantă din prezenta hotărârc. Art.2.Anexa nr.1 la Hotararea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.110/11.05.2017 se va înlocui cu Anexa nr.1 la prezenta hotărâre. Art.3. (I) Împotriva prezentei hotărâri. se poate formula plângere prealabilă in termen de 30 de zile de la data comunicării, in conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul- administrativ, cu modificările si completările ulterioare. (2) Instanta competenta pentru solutionarea contestatiei formulată in conformitate cu prevederile art.l 1 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările si completările ulterioarc. este Tribunalul laşi-Secţia contencios administrativ $i fiscal. Art.4.Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului general al comunei, domnului primar al comunei Miroslava, Serviciului financiar contabil. buget, salarizare, executări silite. impozite si taxe locale-sef serviciu si Institutiei Prefectului Judetului lasi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afisa la afisierul local si pe site-ul institutici: Monitorul Oficial Local, la secţiunea-Hotărârile autoritatii deliberative. Miroslava, astazi, 29 februarie 2024 PRESEDINTE DE SEDINTA CONSILIER LOCAL BARGAOAN$-MARIUS-GABRIEL Loe /N Contrasemnează pentru legalitate Vu OAD \ Secretar genergl al comunci Miroslava * ( u N \ | Apcuta-Lenuta URSANU y , \ kif : J hl. Miroslava. Com, Miroslava. ind lagi CP: 707305 UAT Comuna Miroalavax a meno i www. primariamiroslava. SG ot "Str, Constantin Langa. nr.93. Tel: 0238 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860. 0332 424 444 secretariat primariamiroslava.ro rr utmtuttutttuaa ROMÂNIA key JUDETUL IASI COMUNA tbe: MIROSLAVA il Se 'ey Consiliul Local +d Anexa nr.1 la Hotărârca Consiliului Local al comunei Miroslava nr.43/29.02.2024 Norme procedurale interne pentru contractarea si/sau garantarea de finanţări rambursabile pentru Unitatea Administrativ-Teritorială Comuna Miroslava 1. Legislaţia aplicabilă: a) În măsura în care nu contravin prezentelor Norme procedurale. acestea se completează cu prevederile Legii nr.98/2016 privind achiziliile publice si ale Hotărârii Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoarc la atribuirea contractului de achizitie publică/acordului-cadru din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice: b) Legea nr.101/2016 privind remediile si căile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publică. a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări $i concesiune de servicii, precum $1 pentru organizarea şi functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor; c) Ordonata de Urgenté a Guvernului nr.64/2007 privind datoria publica locală. cu modificările si completarile ulterioare; d)Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale, cu modificările si completările ulterioarc; e) Ordonata de Urgenté a Guvernului nr.99/2006 privind institutiile de credit si adecvarea capitalului. cu modificările si completările ulterioare. 2. Autoritatea contractanta si regula pentru cazuri precedente: a) Autoritatea contractantă este Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava. b) Autoritatea contractantă va utiliza cerinte de calificare specifice contractării si/sau garantării finanţărilor rambursabile. Autoritatea contractantă va stabili criteriile de selectie in cadrul documentatiei de atribuire. c) In urma derulării si atribuirii unei proceduri de achiziție publică in baza unor norme deja aprobate prin Hotărâre a Consiliului Local al Comunei Miroslava sau a prezentelor norme, autoritatea contractantă poate contracta prin negocieri directe noi finantari rambursabile sau refinanta credite in derulare, in limitele costurilor deja adjudecate: i) direct cu ofertantul câştigător, ii) iar in cazul in care acesta nu este interesai, direct cu următorii clasati - in ordinea clasării acestora, iii) sau. in cazul in care toti cei care au participat nu sunt interesati să răspundă solicitării autoritatii contractante, cu orice alt operator economic. d) Autoritatea contractantă va stabili comisia de evaluare (in cazul derulării si atribuirii unei proceduri de achizitic publica in baza prezentelor norme procedurale) sau comisia de negociere (in cazul exceptiilor prezentate la art.2, lit.c). In cazul in care cvaluarca să/sau negocicrea ofertelor necesita cunostinte tehnice. financiare. juridice sau contracluale specifice, autoritatea contractantă poate desemna. pe lângă comisia de evaluare/negociere, specialişii externi numiti experti cooptati. UAT Comuna Miroslava Loc, Miroslava. Com, Miroslava. Jud. lagi. CP: 707305 www. primariamiroslava.co Str. Constantin Langa. nr.93. Tek: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860. 0332 424 444 secretariatprimariamiroslava.ro JUDETUL LASI ee a ; Consiliul Local L+ 3. Tipul procedurii: A) Atribuirea contractului de achiziție publică se va realiza in urma aplicării prezentei proceduri de selecţie de olerte. care se va derula in 3 (trei) elape, dupa cum urmcază: i) Etapa T - Publicarea invitatici de participare si primirea ofertelor: a) Publicarea in SEAP a anuntului privind organizarea selectiei de oferte (la sectiunea Anunt Publicitar), concomilent cu publicarea documentelor aferente achizitiei pe site-ul Autoritatii Contractante; Perioada cuprinsa intre data publicării anuntului si data primirii ofertelor va fi de cel putin 5 (cinci) de zile calendaristice. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fişierelor semnate electronic, care este disponibil gratuit. b) Primirea solicitărilor de clarificări sau informatii suplimentare. elaborarea si transmiterea răspunsurilor, dupa caz; Autoritatea contractantă va raspunde acestor solicitări intr-o perioada care nu va depasi, de regula, 1 zi lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. Răspunsurile la clarificări sunt publicate pe site- ul Autoritatii Contractante; c) Primirea ofertclor (documente de calificare, propunere tehnică, propunere financiară initiala); d) Deschiderea ofertelor, in şedință publica, in prezenta Comisiei de Evaluare si a reprezentantilor ofertantilor, dupa caz. Citirea publică a tuturor costurilor de finantare. e) Examinarea ofertelor, solicitarea de clarificari (dupa caz), stabilirea ofertelor admisibile si respingerea ofertelor inacceptabile, neconforme sau neadecvate; Sunt evaluate doar ofertele angajante. lipsa caracterului angajant al ofertei (ex. oferta indicativă. oferta neangajantă. etc) ducând la respingerea ofertei. Lipsa unui document descris prin documentatia de atribuire duce inca de la deschidere la respingerea ofertei ca liind inacceptabila. Pentru ca autoritatea contractantă să asigure protejarea informatiilor considerate de ofertant ca fiind confidentiale (secret comercial $i protejare intelectuala), acesta va mentiona elementele din cadrul ofertci considerate confidentiale. Nu pot face obiectul informatiilor confidentiale elementele care determina costurile de finantare (marja dobânzii, comisioane, alte costuri). f) Analizarea clauzelor contractuale propuse de ofertanti $i stabilirea clauzelor contractuale care vor face obiectul negocierilor; g) Transmiterea Invitatiei de participare la ctapa a [I-a, cu privire la negocierea costurilor de finantare si a clauzelor contractuale cu toli ofertantii a căror oferte au fost declarate admisibile. Perioada cuprinsa intre data transmiterii Invitatiei de participare la Etapa a Il-a si data stabilită pentru derularea ncgocierilor va fi stabilită de comun acord cu participantii la procedură. In cazul in care participantii nu se pun de acord cu privire la data etapei de negociere. Comisia decide prin vot al membrilor sai. ii) Etapa a Il-a - Negocierea ofertelor de finantare a) La data si ora stabilită in Invitatia de participare la Etapa a ll-a va avea loc negocierea ofertelor financiare cu ofertantii a căror oferte au fost declarate admisibile. b) Autoritatea contractanta va derula negocicri cu fiecare ofertant in parte. Negocicrea va viza termenii si conditiile contractuale propuse de ofertant, precum şi negocierea costurilor propuse (marje ale dobânzilor, comisioane, alte costuri); c) In functie de rezultatele obtinute in urma derularii procedurii descrise la punctul anterior, Comisia poate decide desfăşurarca unei runde suplimentare de negociere sau acordarea unui termen suplimentar ofertantului pentru transmiterea ofertci sale finale. UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava. Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 www primariamirostava.ro Str. Constantin Langa. nr.93. Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4340461 Fax: 0232 236 860. 0332 424 444 seerctariat@primariamiroslava.co JUDETUL IASI COM U N A . 4 aia MIROSLAVA AD. d) In cadrul negocierilor sau in cuprinsul ofertei finale transmise. fiecare ofertant are obligatia de a declara că oferta sa, astfel cum a fost negociată, este finală. pe deplin angajanta si nu mai poate fi imbunatatita. e) In situatia in care nu se va ajunge la acord asupra unora dintre prevederile contractuale propuse a fi modificate si care sunt considerate de Comisie ca fiind dezavantajoase pentru autoritatea contractanta, Comisia poate aprecia oferta respectiva ca fiind neconforma si poate decide respingerea acesteia. ili) Etapa a Il-a - Evaluarea ofertelor. atribuirea si semnarea contractului a) Evaluarea de către autoritatea contractantă a ofertelor de finantare finale, pe baza criteriului de atribuire si intocmirea clasamentul ofertelor. respectiv al ofertantilor, in ordinea descrescătoare a pretului obtinut. În cazul in care se constată că ofertele clasate pe primul loc au preturi egale. autoritatea contractanta va solicita re-ofertarea in plic închis. in vederea departajarii ofertelor. b) Comunicarea tuturor ofertantilor a rezultatului procedurii de achizitie publicd, inclusiv comunicarea costurilor de finantare finale propuse de fiecare ofertant. c) Atribuirea contractului de servicii şi semnarea contractelor privind finantarea. Contractul se va încheia numai dupa obtinerea avizului favorabil al Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale. Ofertantul are obligatia ca in termen de maxim 10 zile lucrătoare de la transmiterea avizului favorabil din partea Comisiei de Autorizare a Împrumuturilor Locale, să semneze contractul de credit si să puna la dispozitic creditul bancar autoritatii contractante. Contractul de achizitie publica ce urmează a fi încheiat constituie informatie de interes public si, in consecință, nu va fi supus reglementarilor privind secretul bancar. B) Atribuirea contractului de achizitie publica in cazul exceptiilor prezentate la art.2. lit.c) se face prin interogarea operatorilor in ordinea mentionata la art.2. lit.c). Finalizarea negocierii directe se face printr-un raport al comisiei de negociere. Contractul se va incheia numai după obtinerea avizului favorabil al Comisiei de aulorizare a împrumuturilor locale. Ofertantul arc obligatia ca in termen de maxim 10 zile lucrătoare de la transmiterea avizului favorabil din partea Comisiei de Autorizare a Împrumuturilor Locale, să semneze contractul de credit si să puna la dispozitie creditul bancar autoritatii contractante. Contractul de achizitic publica ce urmează a fi incheiat constituie informatie de interes public si, in consecinta, nu va fi supus reglementarilor privind secretul bancar. 4. Cai de atac: Solutionarea contestatiilor se va realiza conform prevederilor Legii nr.101/2016 privind remediile si căile de atac in materie de atribuire a contractclor de achizitie publica, a contractelor sectoriale $i a contractelor de concesiune de lucrări $i concesiune de servicii, precum $i pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor. Miroslava, astăzi, 29 februarie 2024 PRESEDINTE DE SEDINTA „3 CONSILIER LOCAL /BARGAOANU MARIUS-GABRIEL [ P. V Contrasemnează pentru Icgalitate | " | \s } Seerctar gencral al comunei Miroslava OK ES | Ancuta-Lenula URSANU UAT com King Loc. Miroslava. Com. Miroslava. Jud. laşi. CP: 707305 ww primaciamiroslava.ro Str. Constantin Langa. nr.93. Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 JUDETUL IASI COM U NA ee MIROSLAVA A PMR Consiliul Local - PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTARARH CONSILIUT,UI LOCAL Nr. re PALE Semnatura persoanei responsabile Operatiuni efectuate Data 77/1,LAAN CIT PETS' PEDONSE ert. să efectueze procedura Rett . ~ oe C Adoplarea hotărârii s-a făcul cu majoritate 29.02.2024 .' - ci simpla X absolută a calilicată" i i} 2 | Comunicarea către primar?! 29.02.2024 nn ae Comunicarea către prefectul județului?' 29.02.2024 a ae 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individualt"* 6 Hotărârea devine obligatorie" sau produce] 29.02.2024 - |efccte juridice". dupa caz Extrase din Ordonanţa de urgență a Guvernului ar. 37/2019 privind Codul administrativ. cu modificările si completările ultcrioare: " Art. 139 alin, (1): "In exercitarea atribuțiilor ce ii revin. consiliul local adoptă holărări. cu majorilate absolută sau simpla. dupa caz. (2) Prin excepție de la prevederile alin. (1). hotărârile privind dobandirea sau instrainarea dreptului de proprietate in cazul hunurilor imobile se adoptă de consiliul loeal cu majorilatea calificată delinită la art. 5 bit. dd). de două treimi din numarut consilicrilor locali in functie." =) Art. 197 alin. (2): "Hotararile consiliului loval se comunică primarului." " Art. 197 alin. (1), adapiat: Seerctarul general al comune! comunică hotărările consiliului local al comunei prefectului in cel mult 10 zile lucrătoare de le data adopiirii ... ** Act. 197 alin. (4): "Holirarile ... se aduc fa cunoştința publica gi se corunică. in condiţiile legii. prin grija secretarului general al comunei." " Art. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor - cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face in cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prelect." © Art. 198 alin. (1): "Hoiărările ... cu caracter normativ devin obligatorii de la data adueerii Jor la cunoşiință publica." ™ Art. 199 alin. (2): "Hotardrile . -. cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicarii către persoanele cărora li se adresează." yn Ă Loc, Miroslava. Com. Miroslava. Jud. laşi. CP: 707305 UAT Comuna Miroslava , E ' eo, Str. Constantin Langa, nr.93. lel: 0232 295 680 Wwww.primariamiroslava.ro = Cod fiscal: 4540461