Hotărâre Nr. 110

JUDETUL IAS! GEE en aos CONSILIUL LOCAL ae HOTARAREA NR.110 privind aprobarea Normelor procedurale interne pentru contractarea si/sau garantarea de finanțări rambursabile pentru Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava Consiliul Local al Comunei Miroslava, întrunit de îndată in sedinta de lucru in data de 11 mai 2017. Avand in vedere : -adresa Cabinetului Individual de Avocat Năstase Gabriel Constantin nr.13871/10.05.20 17; -expunerea de motive nr13862/10.05.2017 a Primarului comunei Miroslava privind contractarea si/sau - §arantarea de finantari rambursabile pentru Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava; -raportul compartimentului de specialitate, înregistrat sub nr.13891/1 0.05.2017; -prevederile art.29 alin.(1) lit. ©), lit. f) $i art.26 lit. b) din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice; -prevederile art.36 alin.(4) lit.b), art.63 alin.(4), lit.c) din Legea Administratiei Publice Locale nr.215/2001, republicată, cu modificările si completările ulterioare, -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenta decizională in administratia publica, cu modificările si completările ulterioare; In temeiul art.45 alin.(2), lit. b si art.115 alin.(1) lit.b) din din Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale republicata, cu modificările si completarile ulterioare, . Art.1.Se aprobă Normele procedurale interne pentru contractarea şi/sau garantarea de finantari rambursabile pentru Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, prin actul administrativ adoptat, se poate adresa instantei de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoasterea dreptului pretins sau a interesului legitim si repararea pagubei ce i-a fost cauzata, - Art.3.Prezenta hotărâre se va comunica, prin grija secretarului comunei, în termenul prevăzut de lege, persoanelor $i autoritatilor tn drept si Instituţiei Prefectului Judetului lagi pentru exercitarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afișa pe site-ul instituției, pentru aducere la cunoştinţă publica. Miroslava, astăzi, 11 mai 2017 PRESEDINTE DE SEDINTA, CONSILIER LOCAL, ] . Contrasemnează pentru legalitate <j } | Ursanu An uta-Lenuta onal & Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. | si, CP: 707305; Ky Tove 'e Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680: fax: 0232 236 860; 0332 424 444; Cod > naRNcey l conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461- e-mail sSecretariatM&nrimoariamira o ) ri CERT js JUDETUL IASI ee CONSILIUL LOCAL a We MIROSLAVA "ye ANEXA NR.1 la H.C.L. Miroslava nr.110/11.05.2017 Norme procedurale interne pentru contractarea si/sau garantarea de finantari rambursabile pentru Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava 1.Legislatia aplicabila: a)ln măsura in care ny contravin prezentelor Norme procedurale, acestea se completează cu prevederile Legii nr. 98/2016 privind achizitiile publice si ale Hotărârii Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitic publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice; b)Legea nr. 101/2016 privind remediile si căile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale $! a contractelor de concesiune de lucrări si concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor; c)O.U.G. nr.64/2007 privind datoria publica locală, cu modificările si completările ulterioare, d)Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale, cu modi ficările gi completarile ulterioare; €)0.U.G. nr.99/2006 Privind institutiile de credit si adecvarea capitalului, cu modificările si completările ulterioare. 2. Autoritatea contractantă a)Autoritatea contractantă este Unitatea administrati v-teritorială comuna Miroslava. b)Autoritatea contractanta va utiliza cerinte de calificare specifice contractării şi/sau garantării ~ finantarilor rambursabile. Autoritatea contractanté va stabili criteriile de selectie in cadrul documentatiei de atribuire. - c)Autoritatea contractantă va stabili comisia de evaluare. În cazul În care evaluarea ofertelor necesită cunostinte tehnice, financiare, juridice sau contractuale specifice, autoritatea contractantă poate desemna, pe lângă comisia de evaluare, Specialisti externi numiti experti cooptati. 3. Tipul procedurii Atribuirea contractului de achizitie publica se va realiza in urma aplicarii prezentei proceduri de selectie de oferte, care se va derula in 3 (trei) etape, dupa cum urmează: A. Etapa I - Publicarea invitatiei de Participare si primirea ofertelor: a)Publicarea în SEAP a anuntului privind organizarea selectiei de oferte; Perioada cuprinsa intre data publicării anuntului si data primirii ofertelor va fi de cel Putin 5 (cinci) de zile calendaristice. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încărcate in SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fisierelor semnate electronic, care este disponibil gratuit, ceuanal > Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. lasi, CP: 707305; us Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444: Cod > TUR l conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540481: e-mail cs o cc Aaa CONSILIUL LOCAL ears ey MIROSLAVA î 6)Primirea solicitărilor de clarificări sau informații suplimentare, elaborarea $! transmiterea raspunsurilor, dupa caz; Autoritatea contractantă va răspunde acestor solicitari într-o perioada care nu va depăși, de regula, 1 zi lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. c)Primirea ofertelor (documente de cal ificare, Propunere tehnică, Propunere financiară initiala); d)Deschiderea ofertelor, jn sedinté publica, in Prezenfa Comisiei de Evaluare și a reprezentantilor ofertantilor, dupa caz. Citirea publica a tuturor costurilor de finantare, e)Examinarea ofertelor, solicitarea de clarificări (după caz), stabilirea ofertelor admisibile $i respingerea ofertelor neconforme; Pentru ca autoritatea contractantă Sa asigure protejarea informatiilor considerate de ofertant ca fiind confidentiale (secret comercial sj protejare intelectuala), acesta va mentiona elementele din cadrul ofertei considerate confidențiale. Nu pot face obiectul informatiilor - confidentiale elementele care determina costurile de finantare (marja dobânzii, comisioane, alte f)Analizarea clauzelor contractuale propuse de ofertanti si stabilirea clauzelor contractuale care vor face obiectul negocierilor; g)Transmiterea Invitatiei de participare la etapa a Il-a, cu privire la negocierea costurilor de finantare si a clauzelor contractuale cu toti ofertantii a căror oferte au fost declarate admisibile, Perioada cuprinsă între data transmiterii Invitatiei de participare la Etapa a II-a si data stabilită pentru derularea negocierilor va fi de cel Putin 2 (două) zile calendaristice. B. Etapa a II-a - Negocierea ofertelor de Sinantare a)La data si ora stabilită fn Invitatia de participare la Etapa a Il-a va avea loc negocierea ofertelor financiare cy ofertantii a căror oferte au fost declarate admisibile. b)Autoritatea contractantă va derula negocieri cu fiecare ofertant in parte. Negocierea va viza termenii si conditiile contractuale Propuse de ofertant, Precum si negocierea costurilor propuse (marje ale dobânzilor, comisioane, alte costuri); c)În functie de rezultatele obtinute in urma derulării procedurii descrise ja punctul anterior, Comisia poate decide desfăşurarea unei runde suplimentare de negociere sau acordarea unui termen - suplimentar ofertantului Pentru transmiterea ofertei sale finale. d)În cadrul negocierilor sau in cuprinsul ofertei finale transmise, fiecare ofertant are obligatia de a declara că oferta Sa, astfel cum a fost negociata, este finala, pe deplin angajantă si nu mai poate fj imbunataita. e)ln situatia in care nu se va ajunge la acord asupra unora dintre prevederile contractuale Propuse a fi modificate $i care sunt considerate de Comisie ca fiind dezavantajoase pentru autoritatea contractanta, Comisia poate aprecia oferta respectiva ca fiind neconformă si poate decide respingerea C. Etapa a III-a - Evaluarea ofertelor, atribuirea si Semnarea contractului a)Evaluarea de către autoritatea contractantă a ofertelor de finantare finale, pe baza criteriului de atribuire si întocmirea Clasamentul ofertelor, respectiv al ofertantilor, în Ordinea descrescătoare a Punctajului obținut. fn cazul În care se Constata că ofertele clasate pe primul loc ay preturi egale, autoritatea contractanta va solicita re-ofertarea in plic inchis, in vederea departajării ofertelor. b)Comunicarea tuturor Ofertantilor a rezultatului procedurii de achizitie publica, inclusiy comunicarea costurilor de finantare finale Propuse de fiecare ofertant. consi & Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305; faa Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680: fax: 0232 236 860: 0332 424 444: Cod > pote fF conform ISO 9001: 2008 fiscal4540481: e man... oun CONSILIUL LOCAL rare BASRA 2) ERS I ' c)Atribuirea contractuluy de"sérvicil $f semnaren contractelor privind inanfarea, Contractu se va incheia numai dupa obtinerea avizului favorabil al Comisiei de autorizare a imprumuturilor locale. Ofertantul are obligatia ca in termen de 11 zile lucrătoare de la transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii şi/sau de la obtinerea de către autoritatea contractantă a avizului favorabil din partea Comisiei de Autorizare a Imprumuturilor Locale, să semneze contractul de credit si să puna la dispozitie creditul bancar autoritatii contractante. Contractul de achizitie publică ce urmeaza a fi incheiat constituie informatie de interes public si, in consecinta, nu va fi supus reglementarilor privind secretul bancar, - . 4. Căi de atac ' Solutionarea contestațiilor se va realiza conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile $i căile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrări si concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor. PRESEDINTE DE SEDINTA CONSILIER LOCAL - /%f 7 Contraserfinează pentru legalitate Cf | Secretar ITT Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305; (yy Tuva e Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680: fax: 0232 236 860; 0332 424 444; Cod > THURen. ||a conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540464- emai -. eo. Aron CONSILIUL LOCAL th) ee MIROSLAVA T ANEXA NR.1 la H.C.L. Miroslava nr.110/11.05.2017 Norme procedurale interne pentru contractarea si/sau garantarea de finantari rambursabile pentru Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava 1.Legislatia aplicabila: a)In măsura in care nu contravin prezentelor Norme procedurale, acestea se completează cu prevederile Legii nr. 98/2016 privind achizitiile publice si ale Hotărârii Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie Publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice; b)Legea nr. 101/2016 privind remediile si căile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrări si concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor; c)O.U.G. nr.64/2007 privind datoria publica locală, cu modificările $i completările ulterioare, d)Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale, cu modi ficările şi completările ulterioare; e)O.U.G. nr.99/2006 privind institutiile de credit si adecvarea capitalului, cu modificările şi completările ulterioare. 2. Autoritatea contractantă a)Autoritatea contractantă este Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava. b)Autoritatea contractantă va utiliza cerinfe de calificare specifice contractării şi/sau garantării - finanțărilor rambursabile. Autoritatea contractantă va stabili criteriile de selectie in cadrul documentatiei de atri buire. C)Autoritatea contractantă va stabili comisia de evaluare. În cazul în care evaluarea ofertelor necesită cunostinte tehnice, financiare, juridice sau contractuale specifice, autoritatea contractantă poate desemna, pe lângă comisia de evaluare, specialişti externi numiți experti cooptafi. 3. Tipul procedurii Atribuirea contractului de achizitie publica se va realiza in urma aplicarii prezentei proceduri de selectie de oferte, care se va derula în 3 (trei) etape, dupa cum urmează: A. Etapa I - Publicarea invitatiei de Participare si primirea ofertelor: a)Publicarea in SEAP a anunțului privind organizarea selectiei de oferte; Perioada cuprinsa intre data publicarii anuntului si data primirii ofertelor va fi de cel putin S (cinci) de zile calendaristice. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încărcate în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic, care este disponibil gratuit. <euional > Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud, lagi, CP: 707305: ea Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680: fax: 0232 236 860: 0332 424 444: Cod >i! THtaneey = conform ISO 9001: 2008 fiscal:-4540461- e-mail ca a Aron CONSILIUL LOCAL ta cp MIROSLAVA =e Primirea solicitarilor de Clarificart sau informafii Supiimentare, elaborarea $1 transmiterea raspunsurilor, dupa caz; Autoritatea contractanta va răspunde acestor solicitări într-o perioada care nu va depăşi, de regula, 1 zi lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitari. c)Primirea ofertelor (documente de calificare, Propunere tehnică, propunere financiară inifiala); d)Deschiderea ofertelor, în sedinté publica, jn prezenta Comisiei de Evaluare si a reprezentantilor ofertantilor, dupa caz. Citirea publica a tuturor costuri lor de finantare. e)Examinarea ofertelor, solicitarea de clarificări (după caz), Stabilirea ofertelor admisibile si respingerea ofertelor neconforme; Pentru ca autoritatea contractanta să asigure protejarea informatiilor considerate de ofertant ca fiind confidentiale (secret comercial $i protejare intelectuala), acesta va - mentiona elementele din cadrul ofertei considerate confidentiale. Nu pot face obiectul informatiilor confidentiale elementele care determina costurile de finantare (marja dobânzii, comisioane, alte f)Analizarea clauzelor contractuale propuse de ofertanti si stabilirea clauzelor contractuale care Vor face obiectul negocierilor; g)Transmiterea Invitatiei de Participare la etapa a Il-a, cu privire la negocierea costurilor de finanfare si a clauzelor contractuale cu toti Ofertantii a căror oferte au fost declarate admisibile, Perioada cuprinsă între data transmiterii Invitatiei de participare la Etapa a [I-a si data stabilită pentru derularea negocierilor va fi de cel putin 2 (două) zile calendaristice. B. Etapa a II-a - Negocierea ofertelor de finanţare " a)La data si ora stabilită in Invitatia de participare la Etapa a ll-a va avea loc negocierea ofertelor financiare cu ofertantii a căror oferte au fost declarate admisibile, b)Autoritatea contractantă va derula negocieri cu fiecare ofertant in parte. Negocierea va viza termenii si condifiile contractuale propuse de ofertant, precum si negocierea costurilor propuse (marje ale dobânzilor, comisioane, alte costuri); c)În functie de rezultatele obtinute in urma derulării procedurii descrise la punctul anterior, Comisia poate decide desfășurarea unei runde suplimentare de negociere sau acordarea unuj termen - suplimentar ofertantului pentru transmiterea ofertei sale finale. d)În cadrul negocierilor sau în cuprinsul ofertei finale transmise, fiecare ofertant are obligatia de a declara că oferta sa, astfel cum a fost negociată, este finală, pe deplin angajantă si nu mai poate fj îmbunătățită, e)În situația in care nu se va ajunge la acord asupra unora dintre prevederile contractuale Propuse a fi modificate si care sunt considerate de Comisie ca fiind dezavantajoase pentru autoritatea contractanta, Comisia poate aprecia oferta respectiva ca fiind neconformă gi poate decide respingerea C. Etapa a III-a - E valuarea ofertelor, atribuirea $i Semnarea contractului : a)Evaluarea de către autoritatea contractantă a ofertelor de finantare finale, pe baza criteriului de atribuire si întocmirea clasamentul ofertelor, respectiv al ofertantilor, in ordinea descrescătoare a Punctajului obtinut. În cazul în care se constată că ofertele clasate pe primul loc au prețuri egale, autoritatea contractanta va solicita re-ofertarea in plic închis, in vederea departajării ofertelor. b)Comunicarea tuturor ofertantilor a rezultatului procedurii de achizitie publica, inclusiy comunicarea costurilor de finantare finale Propuse de fiecare ofertant. <penal > Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305; hy, Tuva e Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680: fax: 0232 236 860; 0332 424 444: Cod ă pad 5 conform ISO 9001: 2008 fiscal-45a0dRt-n men... JUDETUL IASI a pe CONSILIUL LOCAL as Kear MIROSLAVA * c)Atribuirea contractulur de SErVICII $1 semnarea contractelor Privind tinantarea. Contractul se va incheia numai dupa obtinerea avizului favorabil al Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale. Ofertantul are obligatia ca in termen de l1 zile lucrătoare de la transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii si/sau de la obfinerea de către autoritatea contractantă a avizului favorabil din Partea Comisiei de Autorizare a Imprumuturilor Locale, să semneze contractul de credit si să puna la dispozitie creditul bancar autoritatii contractante. Contractul de achizitie publics ce urmeaza a fi incheiat constituie informatie de interes public si, in consecinta, nu va fi supus reglementarilor privind secretul bancar, _ 4. Căi de atac Solutionarea contestatiilor se va realiza conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile si căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrări $i concesiune de sServicii, precum $i pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor. PRESEDINTE DE SEDINTA CONSILIER LOCAL f »_ ' < Contrasemnează pentru legalitate a . ecretar ! Ursa ncuta-Lenuta GIIE Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305; O, Tove A Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444: Cog > THURNGEN l z conform ISO 9001: 2008 fiscal aBandei- a wel