achizitie_publica_04-03-2024_DOCUMENTAȚIE_1.pdf

Comuna Miroslava judetul lasi v Apitobat DOCUMENTATIE DESCRIPTIVA Nee Z privind achizitia publica de Servicii de acordare a unei finantari rambur sablle intern, jo valoare de 12.000.000 Te 1. Obiectul contractului: "Servicii de acordare a unei finanțări rambursabile interne, in valoare de 12.000.000 2. Beneficiarul creditului: UAT Comuna Miroslava. 3. Valoarea si valuta creditului/Valoarea estimată: Credit în valoare de 12.000.000 lei pentru care valoarea estimată a costurilor este de 66113000-5 - Servicii de acordare de credit. 5. Termen de executie (durata creditului): Termen mediu, respectiv maxim 10 ani de la semnarea contractului de către ambele 6. Obiectul creditului: Creditul va fi destinat finantarii obiectivelor cuprinse prin: Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.44/29.02.2024 privind "aprobarea contractarii si garantării unei finantari rambursabile interne in valoare de 12.000.000 lei'. 7. Perioada de gratie: Perioada de gratie pentru rambursarea de capital 12 luni. 8. Perioada de tragere/Procedura de tragere: Perioada de tragere 12 luni de la data semnarii contractului. Pentru comparabilitatea ofertelor va fi luată in calcul o singură tragere integrala in 01.05.2024. Se vor enumera condițiile impuse de banca autoritatii contractante pentru eliberarea finantarii (documente solicitate, termenul de predare a documentelor, elemente privind integralitatea si legalitatea documentelor etc.). Totodată, operatorii economici selectati inteleg că prezentele conditii de contractare sunt stabilite in asa fel încât sa permita comparabilitatea ofertelor, astfel încât, dupa negociere, dupa clasarea ofertelor si nominalizarea ofertantului castigator, autoritatea contractantă poate solicita operatorului economic prezentarea unui grafic de esalonari in concordanta cu solicitarea de avizare a tragerilor astfel cum va fi înaintată către Comisia de avizare a imprumuturilor locale (CAIL). 9. Mod de rambursare a creditului si alte cerinte: Ratele (principalul) se ramburseaza integral din venituri proprii. 10.Criteriul de atribuire/Dobanzi, comisioane, taxe si termene de plata Criteriul de atribuire: Costul total cel mai mic (dobânzi, comisioane, taxe). Dobanzile aferente imprumutului se vor achita lunar, in prima zi lucratoare a lunii, pentru luna anterioara, in urma unei notificări scrise inaintate de creditor cu 5 zile lucratoare inainte de scadenta ratei. Toate taxele si comisioane initiale si periodice se vor exprima in valoare absoluta si ca procent din valoarea imprumutului/sumelor trase. Totodata, se va preciza si modul de calcul si de incasare a acestora, iar pe perioada de valabilitate a contractului vor putea fi modificate daca aceste procente vor inregistra valori mai mici decat cele cuprinse in contract. Celelalte comisioane sau speze (daca este cazul) se vor preciza in acelasi mod. Referitor la: a) Taxe si comisioane initiale: Se vor preciza toate taxele si comisioanele aferente imprumutului pe care le va percepe ofertantul la semnarea contractului sau la tragerile imprumutului. b) Taxe si comisioane periodice: Se vor preciza toate taxele si comisioanele periodice aferente imprumutului pe care le va percepe ofertantul. c) Taxe si comisioane speciale: Se vor prezenta toate taxele si comisioanele speciale aferente imprumutului pe care le va percepe ofertantul. Se vor detalia cazurile cand acestea vor fi aplicate, cuantumul lor, datele de plata si soldurile la care se aplică. d) Alte comisioane si/sau taxe: Se vor prezenta alte taxe si comisioane pe care autoritatea contractanta le va avea de suportat in urma semnării contractului de creditare, decurgand atât speze bancare cat si ale costuri cu tertii. Analiza de către banca a documentatiei tehnico- economice aferente obiectivelor de investitii nu se va comisiona. 11.Modul de calcul al dobanzilor: ROBOR 6M calculat de Banca Nationala a României pentru ziua de ex: 01.03.2024 + marja bancii, calculată la sold. Dobanda este variabila calculata in functie de indicele de referinta ROBOR. Cotatia ROBOR semodifica din luna în luna, in ziua corespunzatoare datei de indeplinire a conditiilor de tragere, utilizându-se cotatia ROBOR din ultima zi lucratoare a lunii precedente datei in care se face modificarea. Cotatia ROBOR 6M utilizata pentru calculul dobanzii aferente primei luni este cotatia ROBOR 6M din ultima zi lucratoare a lunii precedente datei de indeplinire a conditiilor de tragere. 12.Termenul de eliberare al finantarii: Termenul limita de eliberare a transei aferente creditului va fide maxim 5 zile lucratoare de la data îndeplinirii conditiilor de tragere. 13.Rambursare in avans: Primaria comunei Miroslava va avea posibilitatea efectuarii de plati in avans in perioada de rambursare, fara comision de penalizare/rambursare anticipata. 14. Posibilitatea diminuării imprumutului: Ofertantul va indica posibilitatea de diminuare a imprumutului fara perceperea de comisioane de neutilizare/comisioane suplimentare. Astfel, in situatia in care suma totala a tragerilor din imprumut va fi mai mica decat valoarea refinantata (decalaj datorat procedurilor CAIL si procedurilor de avizare interna ale operatorilor economici), autoritatea contractanta nu va plati dobanzi penalizatoare pentru neutilizarea restului de credit, iar valoarea reala a creditului va fi actualizata printr-un act aditional intre 15.Graficul estimativ de tragere a sumelor si de rambursare a acestora: Termenii imprumutului pe care UATC Miroslava il va contracta trebuie structurati astfel încât să nu se depaseasca pragul maxim de îndatorare de 30%. Pentru comparabilitatea ofertelor va fi luata in calcul o singura tragere integrala in 01.05.2024. UATC Miroslava inregistreaza urmatoarea datorie publica locala: Împrumutător Valoare finanţare rambursabilă (valută de contract) CEC BANK S.A. 10.816.956,40 LEI SOLD la data limita de tragere: Banca Comerciala Romana S.A. 10.000.000 lei Banca Comerciala Romana S.A. 24.296.875 lei Banca Transilvania S.A. 3.752.683,20 lei (Fonduri UE) OTP BANK ROMANIA S.A. 12.169.237,91 lei Ministerul Finantelor 2.800.000 lei UniCredit Bank S.A. 10.000.000 lei Ministerul Finantelor 845.366 lei 16. Gradul de indatorare curent al autoritatii contractante: Graficul estimativ de acordare si rambursare a creditului trebuie să cuprinda toate costurile (Ex.: comisioane si taxe initiale si comisioane de administrare) aferente contractarii si derularii creditului. ANUL Procent Rambursari Rate Rate de Comisioane ('LUNA Dobândă zile/lună lunar Trageri (vezi capital (egale dobânda Rate (dacă este Total de plată anual ona pct.8 şi 15) pentru 108 dobândă cazul) si taxa Juni) AEGRM In graficul de rambursare nu vor fi incluse si comisioanele speciale a căror activare nu este certa. 17.Garanitii: Primaria comunei Miroslava garantează rambursarea creditului, plata dobânzilor si a comisioanelor aferente la termenele scadente de plata prin acord de garantare pe veniturile proprii estimate a se incasa de la bugetul local pe perioada de creditare, conform legislatiei specifice in vigoare. Acestea reprezinta veniturile proprii aferente bugetului local pe durata imprumutului (asa cum sunt ele definite de Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale). Cuantumul veniturilor cu care garanteaza imprumutul este egal cu obligatiile de plata a cuantumului creditului datorat, dobanzilor si comisioanelor aferente pentru întreaga perioadă de creditare. Imprumutatul se obliga sa constituie o garantie reala mobiliara fara deposedare asupra veniturilor sale, cu exceptia celor interzise de lege, pentru garantarea imprumutului, plus dobânzile aferente si alte costuri si comisioane, inclusiv cheltuieli de orice fel legate de recuperarea tuturor sumelor datorate si cheltuieli de judecata, precum si cheltuieli legate de executarea silita. 18. Legea aplicabila: Legea romana. 19. Documente suport: Formulare 1-7 si anexele acestora 20. Oferte alternative: Nu se accepta depunerea de oferte alternative. 21.Data-limită pentru depunerea ofertelor: 18.03.2024 ora 11:00 22.Adresa pentru depunerea ofertelor: Primaria comunei Miroslava, cu sediul in Judetul laşi, Localitatea Miroslava, str. Constantin Langa, nr.93, Cod postal:707305, Romania, (Registratura generala). 23.Clarificarile privind prezenta cerere de oferta pot fi solicitate prin posta electronica la urmatoarele adrese de e-mail: secretariat@primariamiroslava.ro gsi vor fi publicate pe site-ul autoritatii contractante la urmatorul link: https:/www.primariamiroslava.ro/ achizitii-publice/;Termenul-limită pentru solicitarea de clarificări privind cererea de ofertă: 12.03.2024 ora 12:00. 24.Modul de elaborare a ofertelor, precum şi sistemul de evaluare a acestora sunt reglementate în prezenta cerere de ofertă, elaborată în conformitate cu HCL nr. 110/2017 privind aprobarea Normelor procedurale interne pentru contractarea si/sau garantarea de finantari rambursabile pentru Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava, astfel cum a fost modificata si completata prin HCL nr. 43/2024. 25. Adresa, data si ora de deschidere a ofertelor: Primaria comunei Miroslava, cu sediul in Judetul laşi, Localitatea Miroslava, str. Constantin Langa, nr.93, in data de 18.03.2024 26.Ofertantii au dreptul de a participa prin reprezentanti imputerniciti la sedinta de deschidere a ofertelor. 27.Ordinea de participare (atat la deschiderea ofertelor cat si in rundele de negocieri) va fi data de ordinea depunerii ofertelor initiale impreuna cu documentele de calificare declarate conforme. 28. Atribuirea contractului de achizitie publica se va realiza in urma aplicării proceduri de selectie de oferte, care se va derula in 3 (trei) etape, dupa cum urmeaza: A) Etapa | - Publicarea invitatiei de participare si primirea ofertelor: a)Publicarea in SEAP a anuntului privind organizarea selectiei de oferte (la sectiunea Anunt Publicitar), concomitent cu publicarea documentelor aferente achizitiei pe site- ul Autoritatii Contractante; Perioada cuprinsa intre data publicarii anuntului si data primirii ofertelor va fi de cel putin 5 (cinci) de zile calendaristice. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic, care este disponibil gratuit. b)Primirea solicitărilor de clarificări sau informatii suplimentare, elaborarea si transmiterea raspunsurilor, dupa caz; Autoritatea contractantă va răspunde acestor solicitări într-o perioada care nu va depasi, de regula, 1 zi lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. Raspunsurile la clarificări sunt publicate pe site-ul Autoritatii Contractante; c)Primirea ofertelor (documente de calificare, propunere tehnica, propunere financiara initiala); d)Deschiderea ofertelor, in sedinta publica, in prezenta Comisiei de Evaluare si a reprezentantilor ofertantilor, dupa caz. Citirea publica a tuturor costurilor de finantare. e)Examinarea ofertelor, solicitarea de clarificări (dupa caz), stabilirea ofertelor admisibile si respingerea ofertelor inacceptabile, neconforme sau neadecvate; Sunt evaluate doar ofertele angajante, lipsa caracterului angajant al ofertei (ex. ofertă indicativă, oferta neangajantă, etc) ducând la respingerea ofertei. Lipsa unui document descris prin documentatia de atribuire duce inca de la deschidere la respingerea ofertei ca fiind inacceptabilă. Pentru ca autoritatea contractantă să asigure protejarea informatiilor considerate de ofertant ca fiind confidentiale (secret comercial si protejare intelectuala), acesta va mentiona elementele din cadrul ofertei considerate confidentiale. Nu pot face obiectul informatiilor confidentiale elementele care determina costurile de finantare (marja dobanzii, comisioane, alte costuri). f)Analizarea clauzelor contractuale propuse de ofertanti si stabilirea clauzelor contractuale care vor face obiectul negocierilor; g)Transmiterea Invitatiei de participare la etapa a ll-a, cu privire la negocierea costurilor de finantare si a clauzelor contractuale cu toti ofertantii a căror oferte au fost declarate admisibile. Perioada cuprinsă între data transmiterii Invitatiei de participare la Etapa a lIl-a si data stabilită pentru derularea negocierilor va fi stabilită de comun acord cu participantii la procedura. In cazul in care participantii nu se pun de acord cu privire la data etapei de negociere, Comisia decide prin vot al membrilor sai. B) Etapa a ll-a - Negocierea ofertelor de finantare a)La data si ora stabilită in Invitatia de participare la Etapa a !l-a va avea loc negocierea ofertelor financiare cu ofertantii a căror oferte au fost declarate admisibile. b)Autoritatea contractantă va derula negocieri cu fiecare ofertant in parte. Negocierea va viza termenii si condițiile contractuale propuse de ofertant, precum si negocierea costurilor propuse (marje ale dobânzilor, comisioane, alte costuri); c)În functie de rezultatele obtinute in urma derulării procedurii descrise la punctul anterior, Comisia poate decide desfasurarea unei runde suplimentare de negociere sau acordarea unui termen suplimentar ofertantului pentru transmiterea ofertei sale d)În cadrul negocierilor sau în cuprinsul ofertei finale transmise, fiecare ofertant are obligatia de a declara că oferta sa, astfel cum a fost negociată, este finală, pe deplin angajanta si nu mai poate fi imbunatatita. e)În situatia in care nu se va ajunge la acord asupra unora dintre prevederile contractuale propuse a fi modificate si care sunt considerate de Comisie ca fiind dezavantajoase pentru autoritatea contractanta, Comisia poate aprecia oferta respectiva ca fiind neconforma si poate decide respingerea acesteia. C) Etapa a Ill-a - Evaluarea ofertelor, atribuirea si semnarea contractului a)Evaluarea de către autoritatea contractantă a ofertelor de finantare finale, pe baza criteriului de atribuire si intocmirea clasamentul ofertelor, respectiv al ofertantilor, in ordinea descrescătoare a pretului obtinut. In cazul in care se constată că ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita re-ofertarea in plic inchis, in vederea departajării ofertelor. b)Comunicarea tuturor ofertantilor a rezultatului procedurii de achizitie publica, inclusiv comunicarea costurilor de finantare finale propuse de fiecare ofertant. c)Atribuirea contractului de servicii si semnarea contractelor privind finantarea. Contractul se va incheia numai dupa obtinerea avizului favorabil al Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale. Ofertantul are obligatia ca in termen de maxim 10 zile lucrătoare de la transmiterea avizului favorabil din partea Comisiei de Autorizare a Împrumuturilor Locale, să semneze contractul de credit si să puna la dispozitie creditul bancar autoritatii contractante. Contractul de achizitie publica ce urmeaza a fi încheiat constituie informatie de interes public si, in consecinta, nu va fi supus reglementarilor privind secretul bancar. D)Solutionarea contestațiilor se va realiza conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile si căile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor. Compartiment achizitii publice Sef Birou, Burcuta Elena