DOCUMENTAȚIE

DOCUMENTATIE DESCRIPTIVA privind achiziția publică de Servicii de acordare a unei finanţări rambursabile > ine gin valoare de 39.907.541,52 lei „ Obiectul contractului: "Servicii de acordare a unei finanţări rambursabile interne, în valoare de 39.907.541,52 . Beneficiarul creditului: Primăria comunei Miroslava. . Valoarea şi valuta creditului/Valoarea estimată: Credit în valoare de 39.907.541,52 lei pentru care valoarea estimată a costurilor este 66113000-5 - Servicii de acordare de credit. . Termen de executie (durata creditului): Termen mediu, respectiv maxim 10 ani de la semnarea contractului de catre ambele . Obiectul creditului: Creditul va fi destinat finanțării obiectivelor cuprinse prin: Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.9/29.01.2026 privind "aprobarea contractării şi garantării unei finanţări rambursabile interne în valoare de 39.907.541,52 lei". . Perioada de gratie: Perioada de graţie pentru rambursarea de capital 24 luni. . Perioada de tragere/Procedura de tragere: Perioada de tragere 24 luni de la data semnării contractului. Pentru comparabilitate ofertanţii vor lua în calcul următoarele trageri: tragerea unei tranșe de 25.526.083,10 lei în 01.05.2026 și a unei tranșe de 14.381.458,42 lei în data Se vor enumera condițiile impuse de bancă autorității contractante pentru eliberarea finanţării (documente solicitate, termenul de predare a documentelor, elemente privind integralitatea şi legalitatea documentelor etc.). Totodată, operatorii economici selectaţi înțeleg că prezentele condiţii de contractare sunt stabilite în așa fel încât să permită comparabilitatea ofertelor, astfel încât, după negociere, după clasarea ofertelor și nominalizarea ofertantului câștigător, autoritatea contractantă poate solicita operatorului economic prezentarea unui grafic de eșalonări în concordanță cu solicitarea de avizare a tragerilor astfel cum va fi înaintată către Comisia de avizare a împrumuturilor locale (CAIL). Mod de rambursare a creditului şi alte cerințe: Ratele (principalul) se rambursează integral din venituri proprii. 10. Criteriul de atribuire/Dobânzi, comisioane, taxe și termene de plată Criteriul de atribuire: Costul total cel mai mic (dobânzi, comisioane, taxe). Dobânzile aferente împrumutului se vor achita lunar, în prima zi lucrătoare a lunii, pentru luna anterioară, în urma unei notificări scrise înaintate de creditor cu 5 zile lucrătoare înainte de scadenţa ratei. Toate taxele şi comisioane iniţiale şi periodice se vor exprima în valoare absolută şi ca procent din valoarea împrumutului/sumelor trase. Totodată, se va preciza şi modul de calcul şi de încasare a acestora, iar pe perioada de valabilitate a contractului vor putea fi modificate daca aceste procente vor înregistra valori mai mici decât cele cuprinse în contract. Celelalte comisioane sau speze (dacă este cazul) se vor preciza în acelaşi mod. Referitor la: a) Taxe şi comisioane iniţiale: Se vor preciza toate taxele şi comisioanele aferente împrumutului pe care le va percepe ofertantul la semnarea contractului sau la tragerile împrumutului. b) Taxe şi comisioane periodice: Se vor preciza toate taxele şi comisioanele periodice aferente împrumutului pe care le va percepe ofertantul. c) Taxe şi comisioane speciale: Se vor prezenta toate taxele şi comisioanele speciale aferente împrumutului pe care le va percepe ofertantul. Se vor detalia cazurile când acestea vor fi aplicate, cuantumul lor, datele de plată şi soldurile la care se aplică. d) Alte comisioane şi/sau taxe: Se vor prezenta alte taxe şi comisioane pe care autoritatea contractantă le va avea de suportat în urma semnării contractului de creditare, decurgând atât speze bancare cât şi ale costuri cu terţii. Analiza de către bancă a documentaţiei tehnico- economice aferente obiectivelor de investiții nu se va comisiona. Modul de calcul al dobânzilor: ROBOR 6M calculat de Banca Naţională a României pentru ziua de ex: 30.01.2026 (5,97%) + marja băncii, calculată la sold. Dobânda este variabila calculată în funcţie de indicele de referință ROBOR. Cotaţia ROBOR se modifică din lună în lună, în ziua corespunzătoare datei de îndeplinire a condiţiilor de tragere, utilizându-se cotaţia ROBOR din ultima zi lucrătoare a lunii precedente datei în care se face modificarea. Cotaţia ROBOR 6M utilizată pentru calculul dobânzii aferente primei luni este cotația ROBOR 6M din ultima zi lucrătoare a lunii precedente datei de îndeplinire a condițiilor de tragere. 12. Termenul de eliberare al finanţării: Termenul limită de eliberare a tranșei aferente creditului va fi de maxim 5 zile lucrătoare de la data îndeplinirii condiţiilor de tragere. 13.Rambursare în avans: Primăria comunei Miroslava va avea posibilitatea efectuării de plăţi în avans în perioada de rambursare, fără comision de penalizare/rambursare anticipată. 14.Posibilitatea diminuării împrumutului: Ofertantul va indica posibilitatea de diminuare a împrumutului fără perceperea de comisioane de neutilizare/comisioane suplimentare. Astfel, în situația în care suma totală a tragerilor din împrumut va fi mai mică decât valoarea refinanţată (decalaj datorat procedurilor CAIL si procedurilor de avizare internă ale operatorilor economici), autoritatea contractantă nu va plăti dobânzi penalizatoare pentru neutilizarea restului de credit, iar valoarea reală a creditului va fi actualizată printr-un act adiţional! între 15. Graficul estimativ de tragere a sumelor și de rambursare a acestora: Graficul estimativ de acordare şi rambursare a creditului trebuie să cuprindă toate costurile (Ex.: comisioane şi taxe iniţiale şi comisioane de administrare) aferente contractării şi derulării creditului. Rambursări Comisioane rate de Rate Procent Rate de ANUL Nr. Sold Trageri (vezi capital (egale (dacă este cazul) și taxa Total de plată anual În graficul de rambursare nu vor fi incluse şi comisioanele speciale a căror activare nu este certă. 16. Gradul de îndatorare curent al autorității contractante: UATC Miroslava înregistrează următoarea datorie publică locală: Împrumutător Valoare finanțare rambursabilă | (valută de contract) CEC BANK S.A. 10.816.956,40 LEI SOLD la data limită de tragere: Banca Comercială Română S.A. 10.000.000 lei Banca Comercială Română S.A. 24.296.875 lei Ministerul Finanţelor 845.366 lei Banca Comercială Română S.A. 12.000.000 lei Banca Comercială Română S.A. 22.104.887,05 lei Banca Comercială Română S.A. 20.503.164,80 lei 17. Garantii: Primăria comunei Miroslava garantează rambursarea creditului, plata dobânzilor si a comisioanelor aferente la termenele scadente de plata prin acord de garantare pe veniturile proprii estimate a se încasa de la bugetul local pe perioada de creditare, conform legislaţiei specifice in vigoare. Acestea reprezintă veniturile proprii aferente bugetului local pe durata împrumutului (așa cum sunt ele definite de Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale). Cuantumul veniturilor cu care garantează împrumutul este egal cu obligaţiile de plata a cuantumului creditului datorat, dobânzilor si comisioanelor aferente pentru întreaga perioadă de creditare. Împrumutatul se obligă să constituie o garanție reală mobiliară fără deposedare asupra veniturilor sale, cu excepţia celor interzise de lege, pentru garantarea împrumutului, plus dobânzile aferente si alte costuri si comisioane, inclusiv cheltuieli de orice fel legate de recuperarea tuturor sumelor datorate si cheltuieli de judecată, precum si cheltuieli legate de executarea silită. 18.Legea aplicabila: Legea romana. 19.Documente suport: Formulare 1-7 și anexele acestora 20. Oferte alternative: Nu se acceptă depunerea de oferte alternative. 21. Data-limită pentru depunerea ofertelor: 12.03.2026 ora 11:00 22. Adresa pentru depunerea ofertelor: Primăria comunei Miroslava, cu sediul în Judeţul laşi, Localitatea Miroslava, str. Constantin Langa, nr.93, Cod postal:707305, Romania, (Registratura generală). 23. Clarificările privind prezenta cerere de ofertă pot fi solicitate prin poșta electronică la următoarele adrese de e-mail: contabilitate Qprimariamiroslava.ro şi vor fi publicate pe site-ul autorității contractante la următorul link: https://www.primariamiroslava.ro/achizitii-publice/ Termenul-limită pentru solicitarea de clarificări privind cererea de ofertă: 05.03.2026 ora 12:00. 24. Modul de elaborare a ofertelor, precum şi sistemul de evaluare a acestora sunt reglementate în prezenta cerere de ofertă, elaborată în conformitate cu HCL nr. 110/2017 privind aprobarea Normelor procedurale interne pentru contractarea și/sau garantarea de finanţări rambursabile pentru Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava, astfel cum a fost modificată și completată prin HCL nr. 43/2024. 25. Adresa, data şi ora de deschidere a ofertelor: Primăria comunei Miroslava, cu sediul în Judeţul laşi, Localitatea Miroslava, str. Constantin Langa, nr.93, în data de 12.03.2026 26. Ofertanţii au dreptul de a participa prin reprezentanţi împuterniciți la ședința de deschidere a ofertelor. 27. Ordinea de participare (atât la deschiderea ofertelor cât și în rundele de negocieri) va fi data de ordinea depunerii ofertelor iniţiale împreună cu documentele de calificare declarate conforme. 28. Atribuirea contractului de achiziţie publică se va realiza în urma aplicării proceduri de selecţie de oferte, care se va derula în 3 (trei) etape, după cum urmează: A) Etapa | - Publicarea invitației de participare și primirea ofertelor: a)Publicarea în SEAP a anunţului privind organizarea selecției de oferte (la secțiunea Anunţ Publicitar), concomitent cu publicarea documentelor aferente achiziţiei pe site- ul Autorităţii Contractante; Perioada cuprinsa intre data publicării anunţului și data primirii ofertelor va fi de cel puţin 5 (cinci) de zile calendaristice. Pentru vizualizarea documentaţiei de atribuire operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic, care este disponibil gratuit. b)Primirea solicitărilor de clarificări sau informaţii suplimentare, elaborarea si transmiterea răspunsurilor, după caz; Autoritatea contractantă va răspunde acestor solicitări într-o perioada care nu va depăși, de regula, 1 zi lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. Răspunsurile la clarificări sunt publicate pe site-ul Autorității Contractante; c)Primirea ofertelor (documente de calificare, propunere tehnică, propunere financiară inițială); d)Deschiderea ofertelor, în ședință publică, în prezența Comisiei de Evaluare și a reprezentanților ofertanţilor, după caz. Citirea publică a tuturor costurilor de finanţare. e)Examinarea ofertelor, solicitarea de clarificări (după caz), stabilirea ofertelor admisibile și respingerea ofertelor inacceptabile, neconforme sau neadecvate; Sunt evaluate doar ofertele angajante, lipsa caracterului angajant al ofertei (ex. ofertă indicativă, oferta neangajantă, etc) ducând la respingerea ofertei. Lipsa unui document descris prin documentaţia de atribuire duce încă de la deschidere la respingerea ofertei ca fiind inacceptabilă. Pentru ca autoritatea contractantă să asigure protejarea informaţiilor considerate de ofertant ca fiind confidentiale (secret comercial și protejare intelectuala), acesta va menţiona elementele din cadrul ofertei considerate confidenţiale. Nu pot face obiectul informaţiilor confidenţiale elementele care determină costurile de finanțare (marja dobânzii, comisioane, alte costuri). f)Analizarea clauzelor contractuale propuse de ofertanţi și stabilirea clauzelor contractuale care vor face obiectul negocierilor; g)Transmiterea Invitaţiei de participare la etapa a l-a, cu privire la negocierea costurilor de finanţare și a clauzelor contractuale cu toți ofertanții a căror oferte au fost declarate admisibile. Perioada cuprinsă între data transmiterii Invitaţiei de participare la Etapa a Il-a și data stabilită pentru derularea negocierilor va fi stabilită de comun acord cu participanţii la procedură. În cazul în care participanţii nu se pun de acord cu privire la data etapei de negociere, Comisia decide prin vot al membrilor săi. B) Etapa a l-a - Negocierea ofertelor de finanțare a)La data si ora stabilită în Invitaţia de participare la Etapa a Il-a va avea loc negocierea ofertelor financiare cu ofertanții a căror oferte au fost declarate admisibile. b)Autoritatea contractantă va derula negocieri cu fiecare ofertant in parte. Negocierea va viza termenii și condițiile contractuale propuse de ofertant, precum si negocierea costurilor propuse (marje ale dobânzilor, comisioane, alte costuri); c)În funcţie de rezultatele obținute în urma derulării procedurii descrise la punctul anterior, Comisia poate decide desfășurarea unei runde suplimentare de negociere sau acordarea unui termen suplimentar ofertantului pentru transmiterea ofertei sale d)in cadrul negocierilor sau în cuprinsul ofertei finale transmise, fiecare ofertant are obligaţia de a declara că oferta sa, astfel cum a fost negociată, este finală, pe deplin angajantă și nu mai poate fi îmbunătăţită. e)in situaţia în care nu se va ajunge la acord asupra unora dintre prevederile contractuale propuse a fi modificate și care sunt considerate de Comisie ca fiind dezavantajoase pentru autoritatea contractanta, Comisia poate aprecia oferta respectivă ca fiind neconformă și poate decide respingerea acesteia. C) Etapa a Ill-a - Evaluarea ofertelor, atribuirea şi semnarea contractului a)Evaluarea de către autoritatea contractantă a ofertelor de finanţare finale, pe baza criteriului de atribuire și întocmirea clasamentul ofertelor, respectiv al ofertanţilor, în ordinea descrescătoare a prețului obținut. În cazul în care se constată că ofertele clasate pe primul loc au preţuri egale, autoritatea contractanta va solicita re-ofertarea în plic închis, în vederea departajării ofertelor. b)Comunicarea tuturor ofertanţilor a rezultatului procedurii de achiziție publică, inclusiv comunicarea costurilor de finanţare finale propuse de fiecare ofertant. c)Atribuirea contractului de servicii și semnarea contractelor privind finanţarea. Contractul se va încheia numai după obţinerea avizului favorabil al Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale. Ofertantul are obligaţia ca în termen de maxim 10 zile lucrătoare de la transmiterea avizului favorabil din partea Comisiei de Autorizare a împrumuturilor Locale, să semneze contractul de credit și să pună la dispoziţie creditul bancar autorității contractante. Contractul de achiziţie publică ce urmează a fi încheiat constituie informație de interes public și, în consecinţă, nu va fi supus reglementarilor privind secretul bancar. D)Soluţionarea contestaţiilor se va realiza conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contracteior de achiziţie publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcţionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor. Compartiment achiziții publice Consilier, Burcuta Elena