Hotărâre Nr. 96

JUDETUL IASI Reve FF COMUNA wae lî;*.:„;l MIROSLAVA ' . CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA * HOTĂRÂREA NR.96 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.110/11.05.2017 privind aprobarea Normelor procedurale interne pentru contractarea şi/sau garantarea de finanțări vambursabile pentru Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava ! Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul lasi, întrunit in şedință ordinară. Având în vedere : -referatul de aprobare (ca instrument de prezentare şi motivare a proiectului de hotărâre), semnat de către initiatorul proiectului de hotărâre-domnul primar, Nité Dan, înregistrat sub -raportul de specialitate intocmit de catre compartimentul achizitii publice din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava $i inregistrat sub nr.16204/20.05.2020; -prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările si completarile ulterioare; -prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.110/11.05.2017 privind aprobarea Normelor procedurale interne pentru contractarea şi/sau garantarea de finanțări rambursabile pentru Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava; -prevederile art.29 alin.(1) lit.e), lit.f) si art.26, lit.b) din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările si completarile ulterioare, -prevederile art.129 alin.(1), alin.(2) lita), alin.(4) lit.b) din 0.U.G, nr.57/2019 privind Codul administrativ; -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările gi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizionalA in administratia publică, cu modificările si completările ulterioare, -avizele favorabile ale comisiilor de specialitate, Avand in vedere că, pentru contractarea si/sau garaniarea finantarilor rambursabile. Consiliul Local Miroslava are obligatia de a asigura o utilizare eficientă'a fondurilor in procesul de atribuire, de a promova concurenfa între ofertanti, precum și de a garanta nediscriminarea, recunoasterea reciprocă şi tratamentul egal al ofertantilor care participa ia aceste proceduri de atribuire, ' * Avand in vedere că, prin reglementarea acestei activități privind contractarea şi/sau garantarea finanțărilor rambursabile, Consiliul Local Miroslava ia toate măsurile necesare pentru a evita aparitia unor situatii de natura să determine existenta unui conflict de interese şi/sau manifestarea concurenfei in temeiul art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G, nr.57/201% privind Codul administrativ, Art.1.Se aprobă modificarea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.110/11.05.2017 privind aprobarea Normelor procedurale interne pentru contractarea si/sau garantarea de finanțări rambursabile Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. ivfiraslava, Comuna Mirosli' , Judetul. fasi, CP: 707305; Cod fiscal:4540461, ww primariamiroslava ro JUDETUL IASI ee F COMUNA a ae MIROSLAVA mas o CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA + pentru Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotarare. Art.2.(1) Împotriva prezentei hotărâri, se poate formula plângere prealabilă in termen de 30 de zile de la data comunicării, în conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul-administrativ, cu modificările si completările ulterioare. (2) Instanta competentă pentru solutionarea contestatiei formulată in conformitate cu prevederile art.11 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, este Tribunalul lasi-Sectia contencios administrativ gi fiscal. Art.3.Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului general al comunei, in termenul prevazut de lege, domnului primar-Nita Dan, Biroului Investitii&Achizitii Pubice-compartiment achiziții publice si compartiment juridic, domnului Rusu Ionuţ-Robert-inspector, compartiment financiar- contabil, buget, salarizare, executări silite, impozite si taxe locale din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava, Cabinetului Individual de Avocat Năstase Gabriel Constantin si Institutiei Prefectului Judetului Iasi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la afisierul local si pe site-ul instituţiei www.primariamiroslava.ro pentru aducere la cunoştinţă Miroslava, astazi, 28 mai 2020 PRESEDINTE DE SEDINTA CONSILIER LOCAL APOSTOLILIE - oan Pers <a me ne ae a Contrasemnează pentru legalitate e.) Ne aif / " Secretar general al comunei Miroslava i gr fe URSANU £1 H â Mino ; Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Lec, Miroslava, Comuna Miroslava, udetul. Iasi, CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : secretarial@primariamiroslava.ro, www. primariamiroslava.ro JUDETUL IASI L < r COMUNA "ae i MIROSLAVA - rs CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA + Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.96/28.05.2020 *Norme procedurale interne Pentru contractarea si/sau garantarea de finan{ari rambursabile pentru Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava" 1 .Legislatia aplicabila: a) In măsura in care nu contravin prezentelor Norme procedurale, acestea se completează cu prevederile Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice si ale Hotărârii Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice; b) Legea nr. 101/2016 privind remediile si căile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publică, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrări si concesiune de servicii, precum gi pentru organizarea gi functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestafiilor; c) OUG nr. 64/2007 privind datoria publica locala, cu modificările si completările ulterioare, d) Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale, cu modificările si completările ulterioare; e) OUG nr.99/2006 privind institutiile de credit si adecvarea capitalului, cu modificările si completările ulterioare. 2. Autoritatea contractanta a) Autoritatea contractantă este Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava. b) Autoritatea contractantă va utiliza cerinţe de calificare specifice contractării şi/sau garantării finanţărilor rambursabile. Autoritatea contractantă va stabili criteriile de selectie in cadrul documentatiei de atribuire. c) In urma derulării si atribuirii unei proceduri de achizitie publică in baza prezentelor norme procedurale sau a OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii, autoritatea contractantă: e poate contracta prin negocieri directe noi finantiri rambursabile sau refinanta credite in derulare, in limitele costurilor deja adjudecate: i) direct cu ofertantul câştigător, ii) iar in cazul in care acesta nu este interesat, direct cu următorii clasati- in ordinea clasării e poate contracta prin negocieri directe noi finanțări rambursabile sau refinanta credite in derulare peste limitele costurilor deja adjudecate, in cazul în care toti cei care au participat la proceduri desfasurate anterior nu sunt interesati să răspundă solicitării autorității contractante, cu aceeasi operatori sau cu orice alt operator economic. d) Autoritatea contractantă va stabili comisia de evaluare (in cazul derulării si atribuirii unei proceduri de achizitie publica in baza prezentelor norme procedurale) sau comisia de negociere (în cazul Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava. Comuna Miroslava, Judetul. fagi, CP: 707305; Cod fisca::4540461, e-mail : secretariat(dprimariamiroslava,ro, www.primariamiroslava.ro JUDETUL IASI E Me MIROSLAVA mae ! . CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA + excepţiilor prezentate la art.2, lit.c). in cazul in care evaluarea să/sau negocierea ofertelor necesita cunostinte tehnice, financiare, juridice sau contractuale specifice, autoritatea contractanté poate desemna, pe lângă comisia de evaluare/negociere, specialisti externi numifi experți cooptati. 3. Tipul procedurii A) Atribuirea contractului de achizitie publica se va realiza in urma aplicării prezentei proceduri de selectie de oferte, care se va derula in 3 (trei) etape, după cum urmează: i) Etapa I - Publicarea invitatiei de participare si primirea ofertelor: a) Publicarea in SEAP a anunftului privind organizarea selectiei de oferte (la sectiunea Anunt Publicitar), concomitent cu publicarea documentelor aferente achizitiei pe site-ul Autoritatii Contractante; Perioada cuprinsa intre data publicării anuntului si data primirii ofertelor va fi de cel putin 5 (cinci) de zile calendaristice. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fişierelor semnate electronic, care este disponibil gratuit. b) Primirea solicitărilor de clarificări sau informafii suplimentare, elaborarea $i transmiterea raspunsurilor, dupa caz; Autoritatea contractantă va răspunde acestor solicitări într-o perioada care nu va depăşi, de regula, 1 zi lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. Răspunsurile la clarificări sunt publicate pe site-ul Autoritatii Contractante; c) Primirea ofertelor (documente de calificare, propunere tehnica, propunere financiară initiala); d) Deschiderea ofertelor, in şedinţă publică, in prezenta Comisiei de Evaluare si a reprezentanților ofertantilor, dupa caz. Citirea publica a tuturor costurilor de finanțare. e) Examinarea ofertelor, solicitarea de clarificări (dupa caz), stabilirea ofertelor admisibile gi respingerea ofertelor neconforme; Pentru ca autoritatea contractanta sa asigure protejarea informatiilor considerate de ofertant ca fiind confidentiale (secret comercial si protejare intelectuala), acesta va mentiona elementele din cadrul ofertei considerate confidentiale. Nu pot face obiectul informaţiilor confidentiale elementele care determina costurile de finanțare (marja dobânzii, comisioane, alte costuri). f) Analizarea clauzelor contractuale propuse de ofertanti si stabilirea clauzelor contractuale care vor face obiectul negocierilor; g) Transmiterea Invitatici de participare la etapa a Il-a, cu privire la negocierea costurilor de finantare si a clauzelor contractuale cu toti ofertantii a căror oferte au fost declarate admisibile, Perioada cuprinsă intre data transmiterii Invitatiei de participare la Etapa a Il-a si data stabilită pentru derularea negocierilor va fi de cel putin 2 (două) zile calendaristice. ii) Etapa a II-a - Negocierea ofertelor de finantare a) La data si ora stabilită in Invitatia de participare la Etapa a II-a va avea loc negocierea ofertelor financiare cu ofertantii a căror oferte au fost declarate admisibile. b) Autoritatea contractantă va derula negocieri cu fiecare ofertant in parte, Negocierea va viza termenii si conditiile contractuale propuse de ofertant, precum si negocierea costurilor propuse (marje ale dobânzilor, comisioane, alte costuri); Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava. Comuna Miroslava, Judetul. lagi, CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : secretariat(primariamiroslava.ro, www. primariamiroslava,ro JUDETUL IASI peo. | COMUNA z ';sg„- MIROSLAVA a | ® ' CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA + c) in functie de rezultatele obfinute in urma derulării procedurii descrise la punctul anterior, Comisia poate decide desfăşurarea unei runde suplimentare de negociere sau acordarea unui termen suplimentar ofertantului pentru transmiterea ofertei sale finale. d) fn cadrul negocierilor sau in cuprinsul ofertei finale transmise, fiecare ofertant are obligatia de a declara că oferta sa, astfel cum a fost negociată, este finală, pe deplin angajantă si nu mai poate fi imbunatatita. e) În situatia in care nu se va ajunge la acord asupra unora dintre prevederile contractuale propuse a fi modificate si care sunt considerate de Comisie ca fiind dezavantajoase pentru autoritatea contractanta, Comisia poate aprecia oferta respectivă ca fiind neconformă şi poate decide respingerea iii) Etapa a III-a - Evaluarea ofertelor, atribuirea si semnarea contractului a) Evaluarea de către autoritatea contractantă a ofertelor de finantare finale, pe baza criteriului de atribuire si intocmirea clasamentul ofertelor, respectiv al ofertantilor, in ordinea descrescătoare a punctajului obtinut. in cazul in care se constată că ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita re-ofertarea in plic închis, in vederea departajarii ofertelor. b) Comunicarea tuturor ofertantilor a rezultatului procedurii de achizifie publica, inclusiv comunicarea costurilor de finantare finale propuse de fiecare ofertant. c) Atribuirea contractului de servicii si semnarea contractelor privind finanjarea. Contractul se va incheia numai după obtinerea avizului favorabil al Comisiei de autorizare a imprumuturilor locale. Ofertantul are obligatia ca in termen de maxim 10 zile lucrătoare de la transmiterea avizului favorabil din partea Comisiei de Autorizare a Împrumuturilor Locale, să semneze contractul de credit si să puna la dispozitie creditul bancar autoritatii contractante. Contractul de achizitie publica ce urmează a fi incheiat constituie informatie de interes public si, in consecință, nu va fi supus reglementarilor privind secretul B) Atribuirea contractului de achizitie publica in cazul exceptiilor prezentate la art.2, lit. c) se face prin interogarea operatorilor în ordinea menționată la art.2, lit. c). Finalizarea negocierii directe se face printr-un raport al comisiei de negociere. Contractul se va incheia numai dupa obtinerea avizului favorabil al Comisiei de autorizare a imprumuturilor locale. Ofertantul are obligatia ca in termen de maxim 10 zile lucrătoare de la transmiterea avizului favorabil din partea Comisiei de Autorizare a Împrumuturilor Locale, să semneze contractul de credit gi si puna la dispozitie creditul bancar autoritatii contractante. Contractul de achizitie publica ce urmează a fi încheiat constituie informatie de interes public si, in consecință, nu va fi supus reglementarilor privind secretul bancar. 4. Căi de atac Solutionarea contestatiilor se va realiza conform prevederilor Legii nr.101/2016 privind remediile si căile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale gi a Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul. Lagi, CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : secretariat(@primariamiroslaya.ro, www.primariamiroslava.ro JUDETUL IASI af. r MIROSLAVA aa o CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA M contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor." Miroslava, astazi, 28 mai 2020 PRESEDINTE DE SEDINTA CONSILIER LOCAL APOSTOL ILIE _ i Ă Leta > Contrasemnează pentru legalitate hd i Ă f'fé?'w"/ Secretar general al comunei Miroslava GA he T % a-Lenufa URSANU ' Birou Investitii&Achizitii publice Sef birou, Elena BURCUTA Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Mirostava, Comuna Miroslava, Judetul. Iasi, CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : secretariat@primariamiroslava.ro, www. primariamiroslava.ro