Regulament-metodologic-dispozitii-22.06.2021.pdf

JUDEȚUL IAȘI COMUNA i acc PEPI MIROSLAVA a pi Cabinet Primar \ m Anexa nr.1 la Dispoziţia primarului comunei Miroslava, judeţul Iaşi nr.227/22.06.2021 REGULAMENT privind măsurile metodologice, organizatorice, termenele și circulația proiectelor de dispoziţii ale autorităţii executive Art.1.(1) Prezentul regulament este emis în aplicarea prevederilor Anexei nr.1 la Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare şi a dispoziţiilor art.84 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare şi cuprinde măsurile metodologice, organizatorice, termenele și circulaţia proiectelor de dispoziţii ale autorităţii executive. (2) În exercitarea atribuţiilor ce le revin, autorităţile administraţiei publice locale adoptă sau emit, după caz, acte administrative cu caracter normativ sau individual, după cum urmează: a) consiliul local şi consiliul judeţean adoptă hotărâri; b) primarul şi președintele consiliului judeţean emit dispoziţii. (3) În organizarea executării sau executării în concret a legii, autorităţile deliberative şi cele executive adoptă, emil sau încheie, după caz, şi alte acte juridice prin care se nasc, se modifică sau se sting drepturi şi obligaţii. Art.2.(1) Dispoziţia primarului constituie actul administrativ ce exprimă voința manifestată unilateral de către primarul comunei Miroslava și produce în mod direct efecte, are caracter de actualitate şi este obligatorie: a) pe întreg teritoriul comunei Miroslava, în cazul în care dispoziția are caracter normativ; b) pentru persoana sau persoanele nominalizate, în cazul în care dispoziţia are caracter individual. (2) Prin dispoziţie se crează/se modifică/se sting unele drepturi şi obligaţii sau se aprobă/ se interzice o activitate din domeniile care intră în competența primarului, potrivit legii sau ca însărcinare dată de către Consiliul Local al comunci Miroslava. Art.3. (1) Organizarea executării şi executarea în concret a dispozițiilor constituie o preocupare constantă a primarului comunei Miroslava, precum şi a viceprimarului, secretarului general al comunei, a oricăruia dintre funcţionarii publici sau din personalul contractual anume responsabilizat cu aducerea la îndeplinire a dispoziţiei respective. (2) Neaducerea la îndeplinire a prevederilor dispozițiilor emise de primarul comunei Miroslava, la termenele şi în condiţiile prevăzute în acestea, se sancţionează potrivit Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare sau Codului muncii, după caz. Art.4.(1)Se deleagă competenţa de iniţiere şi elaborare a proiectelor de dispoziţii către secretarul general al comunei, precum şi tutror salariaţilor din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava ori către conducătorii instituţiilor/serviciilor publice de sub autoritatea Consiliului Local al comunei Miroslava, fiecare potrivit competenţelor, atribuţiilor şi limitelor stabilite prin fişa postului sau alte acte, pentru realizarea prerogativelor cu care este investit primarul, potrivit legii, sau ca însărcinare dată de către Consiliul Local al comunei Miroslava. (2) Persoanele prevăzute la alin.(1) către care s-a delegat competenţa de iniţiere şi elaborare a proiectelor de dispoziţii, exercită aceste atribuţii în numele primarului şi nu în numele funcţiei pe care o UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 www. primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro JUDEȚUL IAȘI COMUNA ala MIROSLAVA ks Cabinet Primar (3) Primarul poate interveni oricând în procesul de inițiere și elaborare a proiectelor de dispoziţii. Art.5.(1) Iniţierea unui proiect de dispoziţie de persoanele către care s-a delegat această competenţă, se realizează numai după întocmirea unui referat cu propunerea de emitere a dispoziţiei, aprobat de primar. (2) Referatul întocmit se înregistrează în registrul general pentru înregistrarea corespondenței, constituind dovada îndeplinirii atribuţiilor şi competenţelor stabilite prin fişa postului. Art.6.(1) Proiectele de dispoziţii trebuie să îndeplinească condiţiile de formă şi fond prevăzute de Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, adaptate acestor categorii de acte şi nu pot contraveni unor prevederi din acte normative de nivel superior. (2) Proiectul de dispoziție are următoarele părți constitutive: a) antet- "ROMÂNIA, JUDEȚUL IASI, COMUNA MIROSLAVA, PRIMARUL COMUNEI MIROSLAV A"; b) titlul; c) formula introductivă; d) preambulul; e) partea dispozitivă; f) formula de atestare a autenticității. (3) Titlul proiectului de dispoziţie cuprinde obiectul reglementării exprimat sintetic. (4) Se interzice ca titlul unui proiect de dispoziţie să fie același cu cel al altei dispoziţii în vigoare, numai dacă, prin acest proiect, se abrogă dispoziţia respectivă. (5) Formula introductivă este următoarea: "Primarul comunei Miroslava, judeţul Iași; Având în vedere." (6) Preambulul urmează formula introductivă şi cuprinde: a) menționarea dispoziţiilor legale pe baza şi în executarea cărora proiectul de dispoziţie a fost iniţiat; b) emiterea, în sinteză, a scopului reglementării; c) avizele avute în vedere, atunci când pentru emiterea dispoziţii respective se impune obţinerea unui astfel de aviz; d) înaintea părții dispozitive, următoarea formulă: „În temeiul art .. și art.196, alin.(1), lit.b) din Ordonanţa de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările si completările ulterioare: " DISPUNE" (7) Partea dispozitivă a proiectului de dispoziție reprezintă conţinutul propriu-zis al reglementării, alcătuit din totalitatea normelor juridice instituite pentru sfera raporturilor ce fac obiectul (8) Formula de atestare a autenticităţii cuprinde: a) "PRIMARUL COMUNEI MIROSLAVA", sub care se înscrie prenumele şi numele persoanei care exercită această autoritate, lăsându-se spaţiul necesar pentru semnătura sa : b) "Contrasemnează pentru legalitate:", sub care se menţionează "SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI", iar sub aceasta se înscrie prenumele şi numele persoanei care exercită această funcție publică specifică de conducere, lăsându-se spaţiul necesar pentru semnătura sa: Dl... oeoase ; Art.7.(1) Articolele cuprind măsurile propuse, responsabilititile si termenele privind ducerea fa indeplinire a acestora. UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 www. primariamirosfava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro JUDEȚUL IAȘI COMUNA in Pr MIROSLAVA ie $7 | Cabinet Primar OF A (2) Articolele vor fi redactate în formă prescriptivă, într-un stil clar, concis, sobru şi precis care să excludă orice echivoc cu respectarea regulilor gramaticale şi de ortografie a limbii române. (3) Folosirea unor cuvinte/ sintagme în altă limbă decât limba română este permisă numai dacă nu există un sinonim de largă răspândire în limba română. (4) Termenii de specialitate vor fi întrebuinţaţi numai dacă sunt consacraţi şi stăpâniţi de către cei cărora li se adresează. (5) Redactarea textelor se face prin folosirea cuvintelor în sensul lor curent în limba română modernă, evitându-se regionalismele. (6) Exprimarea prin abreviere a unor denumiri sau termeni se poate face numai prin explicitare în text la prima folosire. (7) Articolele se exprimă în textul dispoziţiei prin abrevierea "Art.". Ele se numerotează în continuare, în ordinea din text, de la începutul până la sfârşitul proiectului de dispoziție, cu cifre arabe. (8) Articolele trebuie să aibă caracter dispozitiv, să prezinte norma instituită fără explicaţii si justificări. (9) Pentru accentuarea caracterului imperativ al dispoziţiei, la redactare, verbele vor fi utilizate la timpul prezent, forma afirmativă. (10) În cazul în care din dispoziţia normativă primară a unui articol decurg, în mod organic, mai multe ipoteze juridice, acestea vor fi prezentate în alineate distincte. (11) Alineatul se evidențiază printr-o uşoară retragere de la alinierea textului pe verticală. (12) În dispoziţiile cu o anumită întindere, dacă un articol are două sau mai multe alineate, acestea se numerotează la începutul fiecăruia cu cifre arabe cuprinse în paranteză. (13) Ultimele articole ale proiectului de dispoziţie vor cuprinde în mod obligatoriu: denumirea autorităților, instituțiilor şi persoanelor interesate de conținutul dispoziţiei, pentru a se asigura comunicarea lor, denumirea celor stabiliți să asigure ducerea la îndeplinire a prevederilor înscrise în Art.8. (1) Anexele la dispoziţii trebuie să aibă un temei cadru în corpul dispoziției, purtând mențiunea că „Anexa face parte integrantă din prezenta dispoziţie". Anexa va puria antetul dispoziţiei, precum şi menţiunea „Anexă" la dispoziţia nr. _ din Dacă sunt mai multe anexe, acestea se numerotează cu cifre arabe, cronologic, în ordinea în care au fost enunțate în textul proiectului. Art.9.(1) Dreptul de a iniţia şi propune proiecte de dispoziţii aparține: Primarului comunei Miroslava Viceprimarului comunei Miroslava Secretarului General al comunei Miroslava Serviciilor şi compartimentelor din aparatul de specialitate. Art.10. Dispoziţiile astfel întocmite, însoţite de un referat întocmit de compartimentul de resort din aparatul de specialitate în atribuţiile căruia se regăseşte obiectul supus reglementării, precum şi de actele preparatorii, se vor înainta Secretarului General al comunei Miroslava pentru verificarea legalității Art.11. Dacă dispoziţia nu întrunește cerințele de legalitate se va returna iniţiatorului pentru a fi refăcută, urmând să parcurgă din nou etapele procedurale descrise mai sus. UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 www.primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat primariamiroslava.ro JUDEȚUL IAȘI COMUNA | y | XE MIROSLAVA LA oe | Cabinet Primar NR Art,12.(1) După semnare, dispoziţia se va înapoia secretarului general al comunei Miroslava pentru a a primi un număr din registrul special de numerotare a dispoziţiilor. (2) Un original al dispoziţiei şi al anexelor acesteia se păstrează la secretarului general al comunei Miroslava, unul la compartimentul persoanei care l-a inițiat, iar unul va fi înaintat Prefectului județului Iaşi. Art.13. După intrarea în vigoare, pe durata existenței unei dispoziţii, pot surveni unele evenimente, precum modificarea, completarea sau abrogarea. Art.14.(1) Modificarea constă în schimbarea expresă a textului unuia sau mai multor articole ori alineate, dându-le o nouă formulare. (2) Pentru exprimarea normativă a intenţiei de modificare se nominalizează expres textul vizat, cu toate elementele de identificare, dispoziţia se formulează utilizându-se sintagma „Se modifică şi va avea următorul cuprins:", urmată de redactarea noului text. Art.15.(1) Completarea unui act normativ constă în introducerea unei dispoziţii noi, cuprinzând soluții şi ipoteze suplimentare, care se adaugă elementelor structurate existente prin utilizarea următoarei formule de exprimare: „După articolul .../alin. .... se introduce un nou articol/alin., cu următorul cuprins:". (2) Actul de completare poate să dispună renumerotarea articolelor actului completat şi republicarea lui sau, ca acestea să dobândească numărul structurilor corespunzătoare din textul vechi, însoţite de un indice cifric pentru diferențiere. Art.16. Modificarea ori completarea unei dispoziţii este admisă numai dacă nu afectează concepţia generală sau caracterul unitar al acesteia, ori dacă nu privește întreaga sau cea mai mare parte a reglementărilor. În caz contrar, ele se înlocuiesc cu o nouă reglementare, urmând să fie în întregime Art.17. Reglementările de modificare şi completare se încorporează în actul de bază de la data intrării lor în vigoare, identificându-se cu acesta, iar intervenţiile ulterioare de modificare sau completare vor fi raportate tot la actul de bază. Art.18.În cazul dispoziţiilor care au ca obiect modificări sau completări, articolele se numerotează cu cifre romane, păstrându-se numerotarea cu cifre arabe pentru textele modificate sau completate. Art.19.(1) Prevederile cuprinse într-o dispoziţie, contrare unei reglementări de acelaşi nivel sau de nivel superior, vor fi abrogate. (2) Abrogarea poate fi totală sau parţială. (3) În cazul abrogărilor parţiale, intervenite succesiv, ultima abrogare se va referi la întregul act normativ, nu numai la textele rămase în vigoare. (4)Abrogarea unei dispoziţii, parţială sau totală, are întotdeauna caracter definitiv, nemaiputându- se repune în vigoare. (5) Abrogarea poate fi dispusă, de regulă, printr-o prevedere distinctă în finalul unei dispoziţii care reglementează o anumită problematică, dacă aceasta afectează reglementări conexe anterioare, Art.20. (1) Unele dispoziţii pot avea aplicare limitată în timp, în spaţiu sau în ce priveşte obiectul reglementării. (2) Prin dispoziţii ulterioare se poate prelungi, extinde sau restrânge durata de timp si aplicarea în spaţiu sau se poate modifica obiectul reglementării, cu condiția ca acestea să intervină înainte de expirarea termenului şi să indice, când este cazul, noul termen. UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 www._primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat primariamiroslava.ro gu IASI COMUNA aia MIROSLAVA li | RI | Cabinet Primar Art.21. (1) Contrasemnarea pentru legalitate poate fi: a) favorabilă, caz în care proiectul de dispoziţie se semnează de către secretarul general al comunei; b) favorabilă, cu obiecții sau propuneri, ce vor fi comunicate persoanei iniţiatoare, verbal sau în scris, după cum secretarul general al comunei apreciază că se justifică, astfel încât acestea să fie avute în vedere la definitivarea proiectului de dispoziţie; ¢) negativă, caz în care secretarul general al comunei nu va semna dispoziția și va motiva în scris refuzul, însoţit de documentele sau de informaţiile pe care se sprijină; (2) Contrasemnarea pentru legalitate de către secretarul general al comunei se poate face: a) la prezentarea de către inițiator a proiectului de dispoziţie; b) până cel târziu cu două ore înainte de sfârşitul programului de lucru al zilei următoare celei în care i s- a prezentat proiectul de dispoziţie; c) în cazul în care examinarea proiectului de dispoziție necesită o documentare aprofundată şi care nu permite încadrarea în termenul prevăzut la lit.b), înainte de expirarea acestui termen, secretarul general al comunei poate solicita primarului încuviințarea privind prelungirea termenului; termenul stabilit de primar nu poate fi depăşit. (3) Însuşirea proiectului de dispoziţie, contrasemnat pentru legalitate potrivit prezentului articol, se face de către primarul comunei la termenele şi în condiţiile prevăzute la alin.(3), lit.a) şi b). Art.22.(1) Dispoziţiile însuşite de către primar prin semnătura şi contrasemnate pentru legalitate de către secretarul general al comunei, se înregistrează în Registrul pentru evidența dispoziţiilor, în ordinea datării lor, începând cu nr.1 pe fiecare an calendaristic. (2) Numărul dispoziţiei şi data emiterii acesteia sunt înscrise în imediata apropiere a titlului dispoziţiei, întregind identitatea acesteia. (3) Elementele de identificare prevăzute la alin.(2) se înscriu de către secretarul general al Art.23. În situația în care, emiterea dispoziţiilor, precum şi contrasemnarea pentru legalitate se exercită de către alte persoane decât cele prevăzute la art.6 alin.(8) lit.a) și b), în limitele şi în condiţiile legii, înaintea denumirii funcţiei se menţionează "'p."', reprezentând forma abreviată a cuvântului "pentru" şi prenumele și numele persoanei respective, cât şi funcția deţinută de drept în structura funcţională a administraţiei publice locale. Ex.: "p. PRIMARUL COMUNEI MIROSLAVA",.. su aueaaneaseseesvesessasaaeaes:> VICEPRIMARUL COMUNEI MIROSLAVA. (prenumele si numele) Art.24. Prin grija secretarului general al comunei, la termenele şi în condiţiile prevăzute de lege şi/ sau hotărâri ale Consiliului Local Miroslava ori dispoziţii ale primarului Comunei Miroslava, se asigură comunicarea către autoritățile/instituţiile, persoanele interesate, precum și aducerea la cunoştinţă publică a dispoziţiilor emise de către primarul comunei Miroslava. p.Primarul comunei Miroslava Contrasemnează pentru legalitate, Dan NIT 3 Secretar general al comunei Vicepri darui cogi ici Miroslava Ancuta-Lenuta URSANU Mihaifa:Costel ISOSCHI UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 www.primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro