Regulament-metodologic-dispozitii-22.06.2021.pdf

JUDETUL IASI COM U NA oh e a | MIROSLAVA %" Cabinet Primar Anexa nr.1 [a Dispozitia primarului comunei Miroslava, judetul Iasi nr.227/22.06.2021 REGULAMENT privind măsurile metodologice, organizatorice, termenele si circulatia proiectelor de dispozitii ale autoritatii executive Art.1.(1) Prezentul regulament este emis in aplicarea prevederilor Anexei nr.1 la Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările si completările ulterioare gi a dispozitiilor art.84 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările si completările ulterioare si cuprinde măsurile metodologice, organizatorice, termenele gi circulatia proiectelor de dispozitii ale autorității executive. (2) in exercitarea atributiilor ce le revin, autoritatile administratiei publice locale adoptă sau emit, dupa caz, acte administrative cu caracter normativ sau individual, dupa cum urmează: a) consiliul local si consiliul judetean adoptă hotărâri; b) primarul si preşedintele consiliului judetean emit dispozitii. (3) in organizarea executării sau executării in concret a legii, autoritatile deliberative si cele executive adoptă, emit sau incheie, dupa caz, si alte acte juridice prin care se nasc, se modifică sau se sting drepturi si obligatii. Art.2.(1) Dispozitia primarului constituie actul administrativ ce exprimă vointa manifestată unilateral de către primarul comunei Miroslava si produce in mod direct efecte, are caracter de actualitate $i este obligatorie: a) pe intreg teritoriul comunei Miroslava, in cazul in care dispozitia are caracter normativ; b) pentru persoana sau persoanele nominalizate, in cazul in care dispozitia are caracter individual. (2) Prin dispozitie se crează/se modifică/se sting unele drepturi si obligatii sau se aprobă/ se interzice o activitate din domeniile care intra in competenta primarului, potrivit legii sau ca însărcinare data de către Consiliul Local al comunei Miroslava. Art.3. (1) Organizarea executării si executarea in concret a dispozitiilor constituie o preocupare constantă a primarului comunei Miroslava, precum si a viceprimarului, secretarului general al comunei, a oricăruia dintre functionarii publici sau din personalul contractual anume responsabilizat cu aducerea la indeplinire a dispozitiei respective. (2) Neaducerea la indeplinire a prevederilor dispozitiilor emise de primarul comunei Miroslava, la termenele gi in conditiile prevăzute in acestea, se sanctioneaz4 potrivit Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările si completările ulterioare sau Codului muncii, dupa caz. Art.4,(1)Se deleagă competenta de initiere şi elaborare a proiectelor de dispozitii către secretarul general al comunei, precum gi tutror salariatilor din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava ori către conducătorii institutiilor/serviciilor publice de sub autoritatea Consiliului Local al comunei Miroslava, fiecare potrivit competentelor, atributiilor si limitelor stabilite prin fişa postului sau alte acte, pentru realizarea prerogativelor cu care este investit primarul, potrivit legii, sau ca insarcinare data de către Consiliul Local al comunei Miroslava. (2) Persoanele prevăzute la alin.(1) către care s-a delegat competenta de initiere si elaborare a proiectelor de dispozitii, exercită aceste atributii in numele primarului si nu in numele functiei pe care o UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Mirosiava, Jud. lagi, CP: 707305 www. primariamiroslava.ro Str. Consiantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secreiariat@primariamiroslava.ro JUDETUL IASI COMUNA ' DA MIROSLAVA * to | arts Cabinet Primar 2 (3) Primarul poate interveni oricând in procesul de initiere si elaborare a proiectelor de dispozitii. Art.5.(1) Initierea unui proiect de dispozitie de persoanele către care s-a delegat aceasta competență, se realizează numai dupa intocmirea unui referat cu propunerea de emitere a dispozitiei, aprobat de primar. (2) Referatul intocmit se înregistrează in registrul general pentru inregistrarea corespondentei, constituind dovada indeplinirii atributiilor si competentelor stabilite prin fişa postului. Art.6.(1) Proiectele de dispozitii trebuie să îndeplinească conditiile de forma si fond prevăzute de Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, adaptate acestor categorii de acte şi nu pot contraveni unor prevederi din acte normative de nivel superior. (2) Proiectul de dispozitie are următoarele parti constitutive: a) antet- "ROMANIA, JUDETUL IASI, COMUNA MIROSLAVA, PRIMARUL COMUNEI MIROSLAVA"; b) titlul; c) formula introductiva; d) preambulul; e) partea dispozitiva; f) formula de atestare a autenticității. (3) Titlul proiectului de dispozitie cuprinde obiectul reglementării exprimat sintetic. (4) Se interzice ca titlul unui proiect de dispozitie să fie acelaşi cu cel al altei dispozitii in vigoare, numai daca, prin acest proiect, se abrogă dispozitia respectiva. (5) Formula introductivă este următoarea: "Primarul comunei Miroslava, judetul Iasi; Avdnd in vedere:". (6) Preambulul urmează formula introductivă si cuprinde: a) mentionarea dispozitiilor legale pe baza si in executarea cărora proiectul de dispozitie a fost initiat; b) emiterea, in sinteză, a scopului reglementării; c) avizele avute in vedere, atunci cand pentru emiterea dispozitiei respective se impune obtinerea unui astfel de aviz; d) inaintea părţii dispozitive, următoarea formula: ,În femeiul art .. si art.196, alin. (1), lit.b) din Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările si completarile ulterioare: " DISPUNE" (7) Partea dispozitivă a proiectului de dispozitie reprezinté continutul propriu-zis al reglementării, alcătuit din totalitatea normelor juridice instituite pentru sfera raporturilor ce fac obiectul (8) Formula de atestare a autenticitatii cuprinde: a) "PRIMARUL COMUNEI MIROSLAVA", sub care se inscrie prenumele si numele persoanei care exercită aceasta autoritate, lăsându-se spatiul necesar pentru semnătura sa : b) "Contrasemnează pentru legalitate:", sub care se menţionează "SECRETARUL GENERAL AL COMUNE", iar sub aceasta se înscrie prenumele si numele persoanei care exercită această functic publica specifica de conducere, lăsându-se spatiul necesar pentru semnătura sa: D....c.cseeseenenencecsees Art.7.(1) Articolele cuprind măsurile propuse, responsabilitatile si termenele privind ducerea fa indeplinire a acestora. UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305 www. primariamirosiava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro JUDETUL IASI COMU NA a SE A MIROSLAVA p _ Ps Cabinet Primar Ty (2) Articolele vor fi redactate în formă prescriptivă, într-un stil clar, concis, sobru şi precis care să excludă orice echivoc cu respectarea regulilor gramaticale şi de ortografie a limbii române. (3) Folosirea unor cuvinte/ sintagme în altă limbă decât limba română este permisă numai dacă nu există un sinonim de largă răspândire în limba română. (4) Termenii de specialitate vor fi intrebuintati numai dacă sunt consacrati si stăpâniți de către cei cărora li se adresează. (5) Redactarea textelor se face prin folosirea cuvintelor in sensul lor curent in limba română moderna, evitându-se regionalismele. (6) Exprimarea prin abreviere a unor denumiri sau termeni se poate face numai prin explicitare in text la prima folosire. (7) Articolele se exprimă in textul dispozitiei prin abrevierea "Art.". Ele se numerotează in continuare, in ordinea din text, de la inceputul pana la sfârşitul proiectului de dispozitie, cu cifre arabe. (8) Articolele trebuie să aibă caracter dispozitiv, să prezinte norma instituită fără explicatii si justificări. (9) Pentru accentuarea caracterului imperativ al dispozitiei, la redactare, verbele vor fi utilizate la timpul prezent, forma afirmativa. (10) In cazul in care din dispozitia normativă primară a unui articol decurg, in mod organic, mai multe ipoteze juridice, acestea vor fi prezentate in alineate distincte. (11) Alineatul se evidentiaza printr-o uşoară retragere de la alinierea textului pe verticală, (12) In dispozitiile cu o anumită întindere, dacă un articol are două sau mai multe alineate, acestea se numerotează la inceputul fiecăruia cu cifre arabe cuprinse in paranteză. (13) Ultimele articole ale proiectului de dispozitie vor cuprinde in mod obligatoriu: denumirea autoritafilor, institutiilor si persoanelor interesate de continutul dispozițici, pentru a se asigura comunicarea lor, denumirea celor stabiliti să asigure ducerea la indeplinire a prevederilor inscrise in dispozitie. Art.8. (1) Anexele la dispozitii trebuie să aiba un temei cadru in corpul dispozitici, purtând mentiunea că ,,Anexa face parte integrantă din prezenta dispozitie". Anexa va purta antetul dispozitiei, precum si mentiunea „Anexă" la dispozitia nr. _ din Daca sunt mai multe anexe, acestea se numerotează cu cifre arabe, cronologic, in ordinea in care au fost enuntate in textul proiectului. Art.9.(1) Dreptul de a initia $i propune proiecte de dispozitii apartine: Primarului comunei Miroslava Viceprimarului comunei Miroslava Secretarului General al comunei Miroslava Serviciilor si compartimentelor din aparatul de specialitate. Art.10. Dispozifiile astfel intocmite, insotite de un referat întocmit de compartimentul de resort din aparatul de specialitate in atributiile căruia se regăseşte obiectul supus reglementării, precum şi de actele preparatorii, se vor înainta Secretarului General al comunei Miroslava pentru verificarea legalitatii Art.11. Daca dispozitia nu intruneste cerintele de legalitate se va returna initiatorului pentru a fi refăcută, urmând să parcurga din nou etapele procedurale descrise mai sus. UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305 www.primariamirosilava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro JUDETUL IASI COMUNA E E | MIROSLAVA e s +o Cabinet Primar < | 4 Art.12.(1) După semnare, dispozitia se va înapoia secretarului general al comunei Miroslava pentru a a primi un număr din registrul special de numerotare a dispozitiilor. (2) Un original al dispozitiei si al anexelor acesteia se păstrează la secretarulut general al comunei Miroslava, unul la compartimentul persoanei care l-a initiat, iar unul va fi înaintat Prefectului juderulut Iasi. Art.13. După intrarea in vigoare, pe durata existenţei unei dispozitii, pot surveni unele evenimente, precum modificarea, completarea sau abrogarea. Art.14.(1) Modificarea constă in schimbarea expresă a textului unuia sau mai multor articole ori alineate, dandu-le o noua formulare. (2) Pentru exprimarea normativă a intentiei de modificare se nominalizează expres textul vizat, cu toate elementele de identificare, dispozitia se formuleaza utilizându-se sintagma „Se modifica si va avea următorul cuprins:", urmată de redactarea noului text. Art.15.(1) Completarea unui act normativ constă in introducerea unei dispozitii noi, cuprinzând solufii $i ipoteze suplimentare, care se adaugă elementelor structurate existente prin utilizarea următoarei formule de exprimare: „După articolul .../alin. .... se introduce un nou articol/alin., cu următorul cuprins:". (2) Actul de completare poate să dispună renumerotarea articolelor actului completat şi republicarea lui sau, ca acestea să dobândească numărul structurilor corespunzătoare din textul vechi, însoţite de un indice cifric pentru diferentiere. Art.16. Modificarea ori completarea unei dispozitii este admisă numai dacă nu afectează conceptia generala sau caracterul unitar al acesteia, ori dacă nu priveste intreaga sau cea mai mare parte a reglementărilor. In caz contrar, ele se înlocuiesc cu o nouă reglementare, urmând să fie în întregime Art.17. Reglementările de modificare şi completare se încorporează în actul de bază de la data intrarii lor in vigoare, identificindu-se cu acesta, iar interventiile ulterioare de modificare sau completare vor fi raportate tot la actul de bază. Art.18.in cazul dispozitiilor care au ca obiect modificări sau completări, articolele se numerotează cu cifre romane, păstrându-se numerotarea cu cifre arabe pentru textele modificate sau completate. Art.19.(1) Prevederile cuprinse într-o dispozitie, contrare unei reglementări de acelaşi nivel sau de nivel superior, vor fi abrogate. (2) Abrogarea poate fi totală sau partiala. (3) in cazul abrogărilor partiale, intervenite succesiv, ultima abrogare se va referi la intregul act normativ, nu numai la textele rămase in vigoare. (4)Abrogarea unei dispozitii, parțială sau totală, are intotdeauna caracter definitiv, nemaiputându- se repune în vigoare. (5) Abrogarea poate fi dispusă, de regula, printr-o prevedere distinctă in finalul unei dispozitii care reglementează o anumită problematică, dacă aceasta afectează reglementări conexe anterioare. Art.20, (1) Unele dispozitii pot avea aplicare limitată in timp, in spatiu sau in ce priveste obiectul reglementării. (2) Prin dispozitii ulterioare se poate prelungi, extinde sau restrânge durata de timp si aplicarea in spatiu sau se poate modifica obiectul reglementării, cu conditia ca acestea să intervină înainte de expirarea termenului şi să indice, când este cazul, noul termen. UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305 www. primariamirosiava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primanamiroslava.ro JUDETUL IASI COMUNA - ees MIROSLAVA gi Cabinet Primar Art.21. (1) Contrasemnarea pentru legalitate poate fi: a) favorabild, caz in care proiectul de dispozitie se semnează de către secretarul general al comunei; b) favorabilă, cu obiectii sau propuneri, ce vor fi comunicate persoanei initiatoare, verbal sau in scris, dupa cum secretarul general al comunei apreciază că se justifică, astfel încât acestea să fie avute in vedere la definitivarea proiectului de dispozitie; e) negativd, caz in care secretarul general al comunei nu va semna dispozitia si va motiva in scris refuzul, insotit de documentele sau de informatiile pe care se sprijină; (2) Contrasemnarea pentru legalitate de către secretarul general al comunei se poate face: a) la prezentarea de către initiator a proiectului de dispozitie; b) pana cel târziu cu două ore înainte de sfârşitul programului de lucru al zilei următoare celei in care i s- a prezentat proiectul de dispozitie; c) in cazul in care examinarea proiectului de dispozitie necesită o documentare aprofundată si care nu permite încadrarea in termenul prevăzut la lit.b), inainte de expirarea acestui termen, secretarul general al comunei poate solicita primarului încuviințarea privind prelungirea termenului; termenul stabilit de primar nu poate fi depăşit. (3) Însuşirea proiectului de dispozitie, contrasemnat pentru legalitate potrivit prezentului articol, se face de către primarul comunei la termenele gi in condifiile prevazute la alin.(3), lit.a) si b). Art.22.(1) Dispozitiile însuşite de către primar prin semnătura si contrasemnate pentru legalitate de către secretarul general al comunei, se înregistrează in Registrul pentru evidenta dispozitiilor, in ordinea datarii lor, începând cu nr.1 pe fiecare an calendaristic. (2) Numărul dispozitici $i data emiterii acesteia sunt înscrise in imediata apropiere a titlului dispozitiei, intregind identitatea acesteia. (3) Elementele de identificare prevăzute la alin.(2) se inscriu de către secretarul general al Art.23. fn situatia in care, emiterea dispozitiilor, precum si contrasemnarea pentru legalitate se exercită de către alte persoane decât cele prevazute la art.6 alin.(8) lit.a) si b), in limitele si tn conditiile legii, inaintea denumirii functiei se menționează "p.", reprezentând forma abreviată a cuvântului "pentru" si prenumele si numele persoanei respective, cat si functia detinuté de drept in structura funcțională a administratiei publice locale. Ex.: "p. PRIMARUL COMUNEI MIROSLAVA ...cccssstssssssessssersconsesssseenny VICEPRIMARUL COMUNEI MIROSLAVA. (prenumele si numele) " Art.24. Prin grija secretarului general al comunei, la termenele si in conditiile prevăzute de lege şi/ sau hotărâri ale Consiliului Local Miroslava ori dispozitii ale primarului Comunei Miroslava, se asigură comunicarea către autoritatile/institutiile, persoanele interesate, precum si aducerea la cunostinta publica a dispozitiilor emise de către primarul comunei Miroslava. p.Primarul comunei Miroslava Contrasemnează pentru lepalitate, Dan NITm Secretar general al comunei Vicepripfarulcomulich Miroslava Ancuta-Lenuta URSANU Mibaifa*Zostel LISOSCHI UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305 www.primariarniroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.83, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540451 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro