Regulament de organizare şi
functionare a Consiliului
Local al al comunei
Miroslava, judetul Iasi
CAPITOLUL I Dispoziţii generale
CAPITOLUL II Constituirea consiliului local
CAPITOLUL III Organizarea consiliului local
CAPITOLUL IV Functionarea consiliului local
CAPITOLUL V Dizolvarea consiliului local
CAPITOLUL VI Dispoziţii privind exercitarea mandatului de consilier local
CAPITOLUL VII Incompatibilităţile aleşilor locali si conflictul de interese
CAPITOLUL VIII Răspunderea aleşilor locali
CAPITOLUL IX Alte dispozitii
CAPITOLUL X Dispozitii finale
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
ARTICOLUL 1
Obiectul de reglementare
(1) Prezentul regulament de organizare si functionare a Consiliului Local al comunei
Miroslava are ca obiect stabilirea conditiilor de exercitare a mandatului de către consilierii locali,
a drepturilor, obligatiilor si răspunderilor ce Je revin in baza mandatului fneredintat.
(2) Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat de
către cetăţenii cu drept de vot ai comunei Miroslava, potrivit legii pentru alegerea autorităţilor
administratiei publice locale.
(3) Participarea consilierilor locali la activitatea consiliului focal are caracter public si
legitim, fiind in acord cu interesele generale ale locuitorilor Comunei Miroslava, judetul lasi.
ARTICOLUL 2
Definiţii generale
in sensul prezentului regulament de organizare si functionare, termenii $i expresiile de mai jos
au următoarele semnificaţii:
a) aleşii locali - primarul, viceprimarul, consilierii locali ai comunei Miroslava, judetul laşi;
b)aparatul de specialitate al primarului - totalitatea compartimentelor functionale, fara
personalitate juridică, de la nivelul unităţii/subdiviziunii administrativ - teritoriale, precum si
secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ - teritoriale; primarul, consilierii
personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu
fac parte din aparatul de specialitate;
c) asociaţiile de dezvoltare intercomunitară - structurile de cooperare cu personalitate juridică,
de drept privat si de utilitate publica, infiintate, in condiţiile legii, de comuna Miroslava, judetul
lasi, pentru realizarea in comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori
pentru furnizarea in comun a unor servicii publice;
d) autoritatea deliberativă - Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul Iasi, respectiv
Consiliul General al Municipiului Bucuresti;
e) autoritatea executivă - primarul comunei Miroslava, judetul Iasi ;
f) colectivitatea locală - totalitatea persoanelor fizice cu domiciliul in comuna Miroslava, judetul
g) cvorumul - numărul minim de membri prevăzut de lege pentru întrunirea valabilă a consiliului
h) hotărâre - act administrativ adoptat de Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul Iasi;
i) majoritatea - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru
adoptarea unui act administrativ, stabilit in conditiile legii;
J) majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul
membrilor in functie ai consiliului local; calculul majoritatii absolute se realizează potrivit anexei
nr. 1] la prezentul regulament;
k) majoritatea calificată - primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică
rezultată in urma aplicării fracţiei/procentului stabilite/stabilit prin lege sau regulament la totalul
membrilor consiliului local stabilit in condiţiile legii; calculul majorităţii absolute se realizează
potrivit anexei nr. 11 la prezentul regulament.
|) majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor
prezenti la o sedinta a consiliului local, cu conditia îndeplinirii cvorumului;
m) organigrama - structură unitară, redată sub forma unei diagrame logice, prin care se
sistematizează $i se concentrează modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul
unei autoritati sau instituţii publice, după caz, redând schematic detaliile cu privire la raporturile
ierarhice de subordonare/ supraordonare, precum şi raporturile de colaborare;
n) primăria comunei Miroslava, judetul Iasi - structură funcţională fara personalitate juridica $1
fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autoritatii
deliberative si dispozitiile autoritatii executive, soluţionând problemele curente ale colectivitatii
locale, constituité din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau
persoanele incadrate la cabinetul primarului gi aparatul de specialitate al primarului;
0) secretarul general - secretarul general al comunei Miroslava, judetul lagi.
CAPITOLUL II
Constituirea consiliului local
ARTICOLUL 3
Structura consiliului local al comunei Miroslava, judetul Iasi
(1) Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul lasi are, conform legii, un număr de 19
consilieri locali.
(2) Sediul Consiliului Local al comunei Miroslava, judetul Iasi este la adresa :
sat/comuna Miroslava, str. Constantin Langa nr.93, judetul lagi.
ARTICOLUL 4
Constituirea consiliului local
(1) Consiliul local al comunei Miroslava, judetul Iasi se constituie in cef mult 60 de zile
de la data desfăşurării alegerilor autoritatilor administratiei publice locale. Anterior constituirti
consiliului focal, mandatele consilierilor locali declarati aleşi sunt validate in condiţiile prevazute
la art. 114 din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr 57/2019 privind Codul administrativ, cu
modificările si completările ulterioare.
(2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind
ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul.
ARTICOLUL 5
Validarea mandatului de consilier local si depunerea jurământului
(1) Procedura de validare a consilierilor locali declarati aleşi sau, dupa caz, a supleantilor
in cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizează potrivit prevederilor art.114 -
117, respectiv art.119, 121 din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările si
completările ulterioare.
(2) Consilierii locali validati depun jurământul in cadrul sedintelor de constituire a
consiliului local sau in cadrul sedintelor consiliului local, dupa caz.
ARTICOLUL 6
Declararea consiliului local al comunei Miroslava, judetul Iasi ca legal constituit
(1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus
jurământul in conditiile art.116 alin.(5) - (7) din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr.57/2019,
cu modificările si completările ulterioare, este mai mare decât primul număr natural strict mai
mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art.112 din
Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfăşurării primei sedinte
privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, dupa caz.
(3) In termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, in condiţiile alin.(2),
prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a
consiliului local, care se comunică secretarului general si se aduce la cunostint& publica.
(4) In situatia in care consiliul local nu este legal constituit in conditiile alin.(1), in termen
de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art.116 alin. (6) din Ordonanta de urgenţă a
Guvernului nr.57/2019, cu modificările si completările ulterioare, prefectul emite un ordin
privind constatarea neîndeplinirii conditiilor legale de constituire a consiliului local, tn care se
menţionează motivele neconstituirii acestuia.
(5) Ordinul prefectului prevăzut ia alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, daca este cazul, si
situatiile in care este necesară validarea mandatelor supleantilor. Ordinul prefectului care
cuprinde situatiile in care este necesară validarea mandatelor supleantilor se comunică
judecătoriei in a cărei raza teritorială se află circumscriptia electorală pentru care au avut loc
alegeri, partidelor politice si organizatiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor nationale care au
propus candidati $i secretarului general.
ARTICOLUL 7
Organizarea alegerilor partiale
(1) In situatia in care consiliul local nu a fost constituit in conditiile art.6, sunt organizate
alegeri partiale de completare in conditiile legii privind alegerea autorităţilor administratiei
publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art.116 alin.(10) din
Ordonanta de urgentaé a Guvernului nr.57/2019, cu modificările si completările ulterioare.
(2) Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează in termen de 90 de zile de la emiterea
ordinului prefectului prevăzut la art.6 alin. (4), in conditiile legii privind alegerea autoritatilor
administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către
Guvern, la propunerea autoritatilor cu atributii in organizarea alegerilor locale pe baza solicitării
prefectului.
ARTICOLUL 8
Validarea mandatelor supleantilor pe durata mandatului consiliului local
(1) In caz de vacanţă a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului
local, mandatele supleantilor sunt validate in termen de 10 zile de la data încetării mandatului
consilierului local, in conditiile art.55, de către judecătoria in a cărei raza teritorială se află
circumscriptia electorală pentru care au avut loc alegeri in procedură necontencioasă, prin
încheiere pronunţată in camera de consiliu, fara a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii.
Validarea mandatelor supleantilor se realizează cu respectarea prevederilor art.114 alin.(2) si art.
121 alin.(1) lit.d), alin.2) si (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.57/2019, cu
modificările si completările ulterioare. Supleantii au obligaţia transmiterii către secretarul
general a documentelor doveditoare prevăzute la art.114 alin.(2) lit.a) - d) din Ordonanta de
urgenfa a Guvernului nr.57/2019, cu modificările si completările ulterioare, cu cel putin 5 zile
inainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispozitiile art.114 alin.(4) - (7) din Ordonanta de
urgenţă a Guvernului nr.57/2019, cu modificările si completările ulterioare, se aplică in mod
corespunzător.
(2) Consilierul local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local
depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care secretarul
general l-a informat cu privire la validarea mandatului sau.
(3) Consilierul local declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria
competentă, in primă instanté, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului, depune
jurământul in fata consiliului local, in termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată
hotărârea tribunalului.
(4) Consiliul local se convoaca in condiţiile art.22 alin. (1) pentru respectarea termenului
prevazut la alin. (2) sau (3), dupa caz.
(5) Consilierul local al cărui mandat a fost validat in conditiile alin.(2) sau (3) care nu
depune jurământul in termenul de 15 zile ori care refuză să depună jurământul este considerat
demisionat de drept, cu exceptia cazului in care se află in una dintre situatiile prevăzute la art.
116 alin, (8) din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr.57/2019, cu modificările si completarile
ulterioare.
(6) In cazul in care consilierul local al cărui mandat a fost validat in conditiile alin.(2) sau
(3) se află, pe perioada celor 15 zile prevăzute de aceste alineate, in una dintre situatiile
prevăzute la art.116 alin. (8) din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr.57/2019, cu modificările
si compietările ulterioare, termenul pentru depunerea jurământului se prelungeste până la
incetarea acestei situatii.
CAPITOLUL III
Organizarea consiliului local
ARTICOLUL 9
Presedintele de şedinţă
(1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii sai, in
termenul stabilit prin hotărâre de către consiliul local legal constituit, un preşedinte de sedinta, pe
o perioadă de cel mult 3 luni, care conduce şedinţele consiliului si semnează hotărârile adoptate
de acesta. Preşedintele de şedinţă se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la
art.5 lit. ee) din Ordonanţa de urgent a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările si completările
ulterioare.
(2) Alegerea preşedintelui de sedinté se va realiza, de regula, in şedinţa privind
ceremonia de constituire a consiliului local, după declararea ca legal constituit a consiliului.
(3) Durata mandatului presedintelui de şedinţă este de 3 luni; după expirarea duratei
mandatului, consiliul local legal constituit va alege din membrii sai, un alt presedinte, in
conditiile legii,
(4) Consilierul local ales in conditiile alin. (1) poate fi schimbat din functie, la initiativa a
cel putin unei treimi din numărul consilierilor locali in functie, prin hotărâre adoptat cu
majoritate absolută.
(5) În cazul în care preşedintele de şedinţă lipseste, la propunerea consilierilor locali, din
rândul acestora este ales un alt presedinte de şedinţă, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă,
care conduce gsedinta respectivă. Acesta exercită pentru aceasta şedinţă atributiile prevăzute de
lege pentru presedintele de sedinta.
ARTICOLUL 10
Atributiile presedintelui de sedinta
Preşedintele de sedinta exercită următoarele atributii principale:
a) conduce şedinţele consiliului local;
b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri si anunţă rezultatul votării, cu
precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă şi a abţinerilor numărate şi evidenţiate de
secretarul general in procesul - verbal al sedintei;
c) semnează procesul - verbal al sedintei;
d) asigură mentinerea ordinii, in conditiile regulamentului de organizare si funcţionare a
consiliului local;
e) supune votului consilierilor locali orice problemă care intră in competenta de
solutionare a consiliului local;
f) aplică, daca este cazul, sanctiunile prevăzute la art. 80 alin. (1) sau propune consiliului
aplicarea unor asemenea sanctiuni, dupa caz;
g) semnează procesul - verbal de numerotare si sigilare a documentelor care au fost
dezbătute in sedinta;
h) îndeplineşte alte atributii prevăzute de lege, de regulamentul de organizare si
functionare a consiliului local sau alte însărcinări date de către consiliul local.
SECTIUNEA a2-a
Viceprimarul comunei Miroslava, judetul lagi
ARTICOLUL 11
Rolul, numirea si eliberarea din functie a viceprimarului
(1) Viceprimarul este subordonat primarului gi, in situaţiile prevăzute de lege,
înlocuitorul de drept al acestuia, situatie in care exercită, in numele primarului, atributiile ce fi
revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atributiile sale viceprimarului.
(2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor
consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali.
(3) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se
realizează prin hotărâre a consiliului local.
(4 În situatia in care se aleg doi viceprimari, sunt declarati aleşi candidatii care au
obtinut votul majoritatii absolute. În aceasta situaţie, consiliul local desemnează, prin hotărâre,
care dintre cei doi viceprimari cxercită primul calitatea de inlocuitor de drept al primarului.
(5) Eliberarea din functie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre
adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor in functie, la
propunerea temeinic motivată a primarului, sau a unei treimi din numărul consilierilor locali in
functie. Eliberarea din functie a viceprimarului nu se poate face in ultimele 6 luni ale mandatului
consiliului local.
(6) La deliberarea si adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din functie
a viceprimarului participa si votează consilierul local care candidează la functia de viceprimar,
respectiv viceprimarul in functie a cărui schimbare se propune.
(7) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul isi păstrează statutul de consilier local,
fara a beneficia de indemnizatia aferentă acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilitatile
specifice functiei de viceprimar prevăzute de cartea I titlul IV din Legea nr.161/2003 privind
unele măsuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor
publice si in mediul de afaceri, prevenirea $i sancţionarea corupţiei, cu modificarile şi
completarile ulterioare.
(8) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. In
cazul in care mandatul consiliului local inceteazi sau încetează calitatea de consilier local,
înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept si mandatul viceprimarului, fara
vreo altă formalitate.
(9) Viceprimarii comunelor, ai oraşelor, ai municipiilor si ai sectoarelor municipiului
Bucuresti pot înfiinţa, in limita numărului maxim de posturi aprobate, cabinetul viceprimarului,
in condiţiile prevăzute de partea a VI - a titlul III capitolul IE din Ordonanta de urgență a
Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare.
ARTICOLUL 12
Exercitarea temporară a atributiilor primarului de către viceprimar
(1) in caz de vacanţă a functiei de primar, in caz de suspendare din funcţie a acestuia,
precum si in situaţiile de imposibilitate de exercitare a mandatului, atributiile ce ii sunt conferite
prin Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr.57/2019, cu modificările gi completările ulterioare,
sunt exercitate de drept de viceprimar sau, dupa caz, de unul dintre viceprimari, desemnat de
consiliul local in conditiile art.11 alin.(4), cu respectarea drepturilor gi obligatiilor
corespunzătoare funcţiei, Pe perioada exercitării de drept a atributiilor de primar, viceprimarul isi
păstrează dreptul de vot in cadrul consiliului local si primeşte o indemnizatie lunara unica egală
cu cea a functiei de primar.
(2) Consiliul local poate hotărî înlocuirea viceprimarului care exercită primul calitatea de
inlocuitor de drept al primarului, ales în conditiile art.11 alin. (4).
(3) În situatia prevăzută la alin.(1), consiliul local poate delega, prin hotărâre, din rândul
membrilor săi, un consilier local care îndeplineşte temporar atributiile viceprimarului, cu
respectarea drepturilor $i obligatiilor corespunzătoare functiei. Pe perioada exercitării functiei de
viceprimar, consilierul local beneficiază de o unică indemnizatie lunară egala cu cea a functiei de
viceprimar.
(4) Consiliul local poate hotărî retragerea delegării consilierului local care îndeplineşte
temporar atribuţiile viceprimarului desemnat in condiţiile alin.(3) inainte de incetarea situatiilor
prevazute la alin. (1).
(5) In situatia in care sunt suspendati din functie, in acelaşi timp, atât primarul, cat si
viceprimarul, precum şi in situaţiile de imposibilitate de exercitare de către acestia a mandatului,
consiliul local deleagă un consilier local care îndeplineşte atât atributiile primarului, cat si pe
cele ale viceprimarului, pana la incetarea situatiei respective, cu respectarea drepturilor si
obligatiilor corespunzătoare functiei de primar. Pe perioada exercitarii atributiilor de primar,
precum si de viceprimar, consilierul local beneficiază de o unică indemnizatie lunară egală cu
cea a funcţiei de primar.
(6) Daca devin vacante, in acelaşi timp, atât functia de primar, cât si cea de viceprimar,
consiliul local alege un nou viceprimar, prevederile alin. (1) si (3) aplicându-se pana la alegerea
unui nou primar.
SECTIUNEA 3 -a
Comisiile de specialitate, comisiile mixte si comisiile speciale
ARTICOLUL 13
Organizarea comisiilor de specialitate ale consiliului local
(1) In termen de 30 de zile de ta constituirea consiliului local, consiliul local isi
organizează comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate.
(2) Consiliul Local al Comunei Miroslava, judetul lagi are 3 comisii de specialitate:
a) Comisia economico-financiară, agricultură, protectia mediului si turism-7 membri;
b) Comisia pentru amenajarea teritoriului şi urbanism, juridică şi de disciplină-7 membri
c) Comisia social-culturală, culte, învăţământ, sănătate si familie, munca si protecţie
socială, protectie copii, tineret si sport-5 membri
(3) Comisia economico-financiară, agricultură, protectia mediului si turism avizează
proiectele de hotărâri/realizează rapoarte pentru următoarele domenii:
a) aprobă statutul comunei, oraşului sau municipiului, precum şi regulamentul de
organizare si functionare a consiliului local; prin ordin al ministrului de resort se aproba un
model orientativ al statutului unitatii administrativ - teritoriale, precum si un model orientativ al
regulamentului de organizare şi functionare a consiliului local;
b) alege viceprimarul/viceprimarii, din rândul consilierilor locali, la propunerea
primarului sau a consilierilor locali, in conditiile art. 152 alin. (2);
c) aprobă, in condiţiile legii, la propunerea primarului, infiintarea, organizarea si statul de
funcţii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor publice de interes local,
reorganizarea si statul de functii ale regiilor autonome de interes local, precum gsi infiintarea,
reorganizarea sau desfiintarea de societati de interes local si statul de functii al acestora;
d) exercită, in numele unita{ii administrativ - teritoriale, toate drepturile si obligatiile
corespunzatoare participatiilor detinute la societati sau regii autonome, in conditiile legii;
e) hotărăşte înfiinţarea sau reorganizarea de institu{ii, servicii publice, societăţi şi regii
autonome, in conditiile legit;
f) aprobă, la propunerea primarului, bugetul unitatii administrativ - teritoriale, virările de
credite, modul de utilizare a rezervei bugetare si contul de incheiere a exercitiului bugetar;
g) aprobă, la propunerea primarului, contractarea şi/sau garantarea împrumuturilor,
precum şi contractarea de datorie publică locală prin emisiuni de titluri de valoare, în numele
unitatii administrativ - teritoriale, in conditiile legii;
h) stabileşte şi aprobă impozitele si taxele locale, in conditiile legii;
i) aprobă, la propunerea primarului, documentatiile tehnico - economice pentru lucrările
de investitii de interes local, in condiţiile legii;
j) aproba strategiile privind dezvoltarea economică, socială si de mediu a unităţii
administrativ - teritoriale;
k) asigură un mediu favorabil înfiinţării şi/sau dezvoltării afacerilor, inclusiv prin
valorificarea patrimoniului existent, precum si prin realizarea de noi investiţii care să contribuie
la indeplinirea programelor de dezvoltare economică regională si locală;
l) furnizarea serviciilor publice de interes local privind:
e situațiile de urgenta:
e evidenta persoanelor;
e serviciile comunitare de utilitati publice de interes local;
e alte servicii publice de interes local stabilite prin lege.
m) hotărăşte, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române sau
străine, in vederea finantarii si realizării in comun a unor actiuni, lucrări, servicii sau proiecte de
interes public local;
n) hotărăşte, in conditiile legii, infratirea comunei, orasului sau municipiului cu unitati
administrativ - teritoriale din alte tari;
o) hotărăşte, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte unităţi administrativ -
teritoriale din tard sau din străinătate, precum si aderarea la asociatii nationale gsi internationale
ale autoritatilor administraţiei publice locale, in vederea promovării unor interese commune,
p) asigurarea, in tot sau in parte, cu acordul titularului dreptului de proprietate sau al celui de
administrare, lucrările si fondurile necesare pentru reabilitarea, dotarea $i functionarea clădirilor
in care isi desfăşoară activitatea autoritati sau institutii publice a căror activitate prezintă un
interes local. Bunurile achizitionate pentru dotări rămân in proprietatea unităţii administrativ -
teritoriale;
q) asigurarea, in tot sau în parte, cu acordul institutiei sau autoritatii publice titulare a
dreptului de proprietate sau de administrare, lucrări de amenajare, dotare si intretinere a clădirilor
sau terenurilor aflate in proprietatea publica sau privată a statului, in scopul cresterii nivelului de
atractivitate turistică a unitatii administrativ - teritoriale, cu conditia ca, prin acordul exprimat,
titularul dreptului să permită accesul publicului in spatiile astfel îmbunătăţite pe o perioadă de
minimum 5 ani. Bunurile achiziţionate pentru dotări rămân in proprietatea unităţii administrativ -
teritoriale.
(4) Comisia pentru amenajarea teritoriului si urbanism, juridică si de disciplină avizează
proiectele de hotărâri/realizează rapoarte pentru următoarele domenii:
a) darea in administrare, concesionarea, închirierea sau darea in folosinţă gratuită a bunurilor
proprietate publică a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, precum şi a serviciilor
publice de interes local, in conditiile iegii;
b) vânzarea, darea in administrare, concesionarea, darea in folosinţă gratuită sau închirierea
bunurilor proprietate privată a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii;
c) avizarea sau aprobarea, in conditiile legii, a documentatiilor de amenajare a teritoriului si
urbanism ale localitatilor;
d) atribuire sau schimbare, in condițiile legii, a denumirilor de străzi, de piete si de orice alte
obiective de interes public local,
e) asigurarea realizării lucrărilor si luarea măsurilor necesare implementării si conformării cu
prevederile angajamentelor asumate de Romania in calitate de stat membru al Uniunii Europene
in domeniul protectiei mediului si gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor;
f) furnizarea serviciilor publice de interes local privind:
e ordinea publica
* protectia si refacerea mediului
e onservarea, restaurarea si punerea in valoare a monumentelor istorice si de arhitectură, a
parcurilor, grădinilor publice si rezervatiilor naturale
e dezvoltarea urbana
e podurile si drumurile publice
+ punerea în valoare, in interesul colectivităţii locale, a resurselor naturale de pe raza
unitatii administrativ - teritoriale.
(5) Comisia social-culturală, culte, învățământ, sănătate si familie, munca si protectie social,
protectie copii, tineret si sport avizează proiectele de hotărâri/realizează rapoarte pentru
urmatoarele domenii:
a) furnizarea serviciilor publice de interes local privind:
e educatia
e serviciile sociale pentru protecţia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor
varstnice, a familiei şi a altor persoane sau grupuri aflate in nevoie socială
e sănătate
e serviciile de urgenta de tip salvamont, salvamar si de prim ajutor
* activitatile de administratie social - comunitară
e locuintele sociale si celelalte unităţi locative aflate in proprietatea unitatii administrativ -
teritoriale sau in administrarea sa
e sprijinirea in conditiile legii, a activitatii cultelor religioase;
e construirea locuintelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuintelor sociale si a
utilitatilor locative aflate in proprietatea sau in administrarea sa.
ARTICOLUL 14
Desemnarea membrilor in cadrul comisiilor de specialitate
(1) Numărul locurilor care revine fiecărui grup de consilieri locali sau consilierilor locali
independenti in fiecare comisie de specialitate se stabileşte de către consiliul local, in functie de
ponderea acestora in cadrul autorităţii deliberative, cu respectarea configuratiei politice de la
ultimele alegeri locale.
(2) Nominalizarea membrilor fiecărei comisii se face de fiecare grup de consilieri locali,
iat a consilierilor independenti de către consiliul local. In acest sens, in vederea realizării
proiectului de hotărâre a consiliului local, liderii grupurilor politice din consiliul local convin,
prin consens, asupra componentei fiecărei comisii de specialitate, ţinând cont, pe cât posibil, de
următoarele:
a) reflectarea in fiecare comisie de specialitate a configuratiei politice a consiliului local;
b) opţiunea consilierului local;
Cc) pregătirea profesională $i domeniul in care consilierul local isi desfăşoară activitatea;
d) echilibrul de gen;
e) echilibrul de reprezentare a localităţilor componente ale comunei Miroslava, judetul
Jasi de către consilieri locali cu domiciliul/reşedinţa in aceste localităţi.
(3) Operatiunile desfăşurate in cadrul procedurii de constituire a comisiilor de
specialitate, numărul membrilor fiecărei comisii de specialitate, modul de stabilire a locurilor ce
revin fiecărui grup de consilieri locali sau consilieri locali independenti, precum si componenta
nominală a acestora se stabilesc prin hotărâre a consiliului local. In vederea realizării proiectului
de hotărâre a consiliului local, precum şi a instrumentelor de prezentare si motivare, rezultatul
negocierilor politice prevăzute la alin. (2) se transmite secretarului general şi primarului.
(4) Pentru desemnarea membrilor comisiilor de specialitate se poate utiliza următorul
algoritm, cu titlu de exemplu, prin cuprinderea consilierilor locali in componenta comisiilor de
specialitate, in ordinea crescătoare a numărului de mandate obtinute de fiecare grup si a
numărului comisiei:
Partidul politic, alianta "
olitică. Pianta Numărul de
p I mandate Comisia I Comisia II Comisia IT}
electorala sau obtinute
candidatul independent
C TTT IIIT ITT
-ETTIIZI oo TITI
Numărul de consilieri 7 7 5
(5) Algoritmul presupune alocarea locurilor, pe rând, de la stânga la dreapta, începând cu
comisia de specialitate care are cele mai putine locuri alocate. Exemplul presupune alocarea
fiecărui consilier local într-o singură comisie de specialitate. Pentru ca fiecare consilier local să
faci parte din două sau trei comisii de specialitate se dublează sau se triplează numărul din
coloana |, aplicând apoi acelasi algoritm.
(6) Domeniile de activitate in care se pot organiza comisii de specialitate sunt cele
detaliate in anexa nr.1 la prezentul regulament.
(7) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali. Numărul
membrilor unei comisii este intotdeauna impar.
(8) In functie de numărul membrilor consiliului, un consilier poate face parte din cel
putin o comisie si din cel mult 3 comisii, dintre care una este comisia de bază.
(9) Schimbarea pe parcursul mandatului a componentei comisiilor de specialitate se face
prin hotărâre a consiliului local, pe bază de consens între consilierii locali, cu respectarea
prevederilor alin. (2).
ARTICOLUL 15
Atributiile comisiilor de specialitate
(1) Comisiile de specialitate au următoarele atribuţii principale
a) analizează proiectele de hotărâri ale consiliului local din domeniul lor de activitate;
b) întocmesc avize asupra proiectelor de hotărâri şi asupra problemelor analizate, pe care
le prezintă consiliului local;
c) îndeplinesc orice alte atributii stabilite prin regulamentul de organizare şi functionare a
consiliului focal sau însărcinări date prin hotărâri ale consiliului local, dacă acestea au legătură
cu activitatea lor.
(2) Consiliul local stabileşte, in termen de 30 de zile de la constituirea consiliului local,
alte atribuţii pe care le pot exercita comisiile de specialitate.
(3) Consiliul local, pe durata mandatului, poate stabili însărcinări specifice comisiilor de
specialitate.
(4) Comisiile de specialitate adoptă avize cu majoritate simplă.
ARTICOLUL 16
Presedintele si secretarul comisiei de specialitate
(1) Comisiile de specialitate igi aleg, prin votul deschis al majorităţii absolute a
consilierilor locali ce o compun, cate un preşedinte si cate un secretar.
(2) Preşedintele comisiei de specialitate are următoarele atributii principale:
a) asigură reprezentarea comisiei in raporturile acesteia cu consiliul local, aparatul de
specialitate al primarului, organismele prestatoare de servicii publice locale şi cu celelalte
b) convoacă şedinţele comisiei conform procedurii prevăzute in regulamentul de
organizare şi funcţionare a consiliului local şi informează secretarul general cu privire la data şi
locul şedinţei;
c) conduce şedinţele comisiei;
d) sustine in sedintele consiliului local avizele formulate de comisie;
e) anunţă rezultatul votării, pe baza datelor comunicate de secretar;
f) indeplineste orice alte atributii referitoare la activitatea comisiei, prevăzute de lege, de
regulamentul de organizare si functionare a consiliului sau stabilite de consiliul local;
g) comunică secretarului general in termen rezonabil, pana la ftnalul fiecărei luni
calendaristice, prezența si procesele - verbale ale fiecărei şedinţe ale comisiei de specialitate.
(3) Preşedintele comisiei de specialitate poate propune ca la lucrările comisiei să participe
gi alte persoane din afara acesteia, daca apreciază că este necesar, si poate participa la Îucrările
celorlalte comisii care examinează probleme ce prezintă importanţă pentru comisia pe care o
(4) Secretarul comisiei indeplineste următoarele atributii principale:
a) efectuează apelul nominal si tine evidenta participării la şedinţe a membrilor comisiei;
b) numără voturile si il informează pe presedinte asupra cvorumului necesar pentru
emiterea ftecărui aviz si asupra rezultatului votării;
c) asigură redactarea avizelor, a proceselor - verbale si a altor documente prevăzute de
d) poate intocmi pontaje de prezență la sedinjele de comisie, in cazul in care consiliul
local stabileşte aceasta sarcină prin regulamentul de organizare şi functionare;
e) îndeplineşte orice alte sarcini prevăzute de regulamentul de organizare si functionare a
consiliului loca] sau însărcinări stabilite de comisie sau de către preşedintele acesteia.
ARTICOLUL 17
Funcţionarea comisiilor de specialitate
(1) Comisiile de specialitate lucrează in plen si deliberează cu votul majorităţii simple a
membrtior lor. Prevederile art. 26 alin. (1) se aplică in mod corespunzător.
(2) Participarea membrilor comisiei la şedinţele acesteia este obligatorie. Daca absentele
continua, fără a fi motivate, presedintele comisiei poate propune consiliului local aplicarea
sanctiunilor prevazute la art. 80.
(3) Comisia poate invita să participe la şedinţele sale specialisti din cadrul aparatului de
specialitate al primarului sau din afara acestuia. Au dreptul să participe la sedintele comisiei $i
initiatorii propunerilor ce stau la baza lucrărilor comisiei. Comisia poate invita si alte persoane
care să participe la dezbateri.
(4) Sedintele comisiei de specialitate sunt, de regula, publice.
(5) Comisia poate hotărî ca unele sedinte sau dezbaterea unor puncte de pe ordinea de zi
să se desfăşoare cu usile inchise.
(6) Convocarea gedintelor comisiei se face de către presedintele acesteia cu cel putin 3
zile inainte sau de îndată, in situatia sedintelor convocate tn conditiile art.22 alin. (2).
(7) Documentul de convocare a sedintelor comisiilor de specialitate contine in mod
obligatoriu următoarele elemente:
a) data si ora sedintei:
b) locul de desfasurare a sedintei;
c) proiectul ordinii de zi a sedintei.
(8) Ordinea de zi se aprobă de comisie la propunerea presedintelui. Oricare dintre
membrii comisiei poate cere includerea pe ordinea de zi a unor probleme.
(9) Sedintele comisiilor de specialitate se desfăşoară inaintea sedintelor consiliului local,
atunci cand ordinea de zi a sedintei acestuia cuprinde sarcini sau proiecte de hotărâri asupra
cărora i se solicită avizul.
(10) Pentru dezbaterea proiectelor de hotărâri sau a celorlalte probleme repartizate
comisiei de către secretarul general, preşedintele acesteia desemnează un consilier local care
prezintă in cadrul sedintei proiectele si, dupa caz, celelalte probleme aflate pe ordinea de zi, care
nu sunt prezentate de initiator.
(11) Secretarul comisiei sau, in lipsa acestuia, consilierul locat desemnat in conformitate
cu alin. (10) intocmeste avizul, cu caracter consultativ, al comisiei, pe baza amendamentelor si a
propunerilor formulate de membrii acesteia, care au fost aprobate cu majoritatea voturilor
consilierilor locali prezenti.
(12) Avizele întocmite de comisie cuprind separat, cu motivarea necesară, atât
amendamentele si propunerile acceptate, cat si cele respinse.
(13) Avizul comisiei de specialitate al cărui format se regăseşte in anexa nr. 4 la prezentul
regulament, contine, in mod obligatoriu, următoarele:
a) motivarea avizului;
b) mentiunea cu privire la avizul asupra proiectului de hotărâre, respectiv avizare
favorabilă cu/fără amendamente sau avizare nefavorabilă;
c) numărul/data înregistrării in registrul privind evidenta avizelor/rapoartelor comisiei de
specialitate, păstrat şi completat de către secretarul acesteia;
d) semnătura preşedintelui şi cea a secretarului comisiei de specialitate.
(14) Avizele întocmite se înregistrează într-un registru special, al cărui format se
regăseşte in anexa nr.5 la prezentul regulament si sunt prezentate secretarului general al
unităţii/subdiviziunii administrativ - teritoriale, care asigură transmiterea acestora către
consilierii locali, cel mai târziu înainte de aprobarea ordinii de zi. Formularul adresei prin care
comisia de specialitate transmite secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ -
teritoriale documentele produse de aceasta se regăseşte in anexa nr. 3 la prezentul regulament.
(15) Votul in comisii este, de regulă, deschis. In anumite situatii comisia poate hotărî ca
votul să fie secret, stabilind, de la caz la caz, si modalitatea de exprimare a acestuia.
(16) Lucrările sedintelor comisiei se consemnează, prin grija secretarului acesteia, într-un
proces - verbal. După incheierea sedintei, procesul - verbal este semnat de către presedintele gi
secretarul comisiei,
(17) Preşedintele poate incuviinta ca procesele - verbale ale sedintelor să fie consultate de
alte persoane interesate care nu au participat la şedinţă, cu exceptia proceselor - verbale
intocmite in şedinţele ale căror lucrări s-au desfăşurat cu uşile închise.
ARTICOLUL 18
Comisiile speciale şi comisiile mixte
(1) Consiliile locale pot organiza comisii spectale de analiza si verificare formate din
consilieri locali, pe perioadă determinată, la propunerea unei treimi din numărul consilterilor
locali in functie sau a primarului. Componenta, obiectivele $i perioada de desfăşurare a
activitatilor acestora se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, adoptată cu majoritate absolută
a consilierilor in functie. Membrii comisiei actioneaza in limitele stabilite prin hotărâre.
(2) Operatiunile desfasurate in cadrul procedurii de constituire a comisiilor speciale,
numărul membrilor fiecărei comisii si modul de stabilire a locurilor ce revin fiecărui grup de
consilieri locali sau consilieri locali independenţi, precum şi componenţa nominală a acestora se
stabilesc prin hotărâre a consiliului local.
(3) Comisia de analiza si verificare prezintă consiliului focal ori primarului, dupa caz, la
termenul stabilit de acesta, raportul întocmit în urma analizelor şi verificărilor efectuate. Raportul
cuprinde, dacă este cazul, propuneri concrete de îmbunătăţire a activitatit in domeniul supus
analizei sau verificării.
(4) Consiliile locale pot organiza, din proprie iniţiativă sau din iniţiativa primarului, dupa
caz, comisii mixte formate din consilieri locali, funcţionari publici si alţi specialisti, pe perioadă
determinată. Componenta comisiilor mixte, obiectivele si perioada de desfăşurare a activităţii
acestora se stabilesc prin hotărâri ale consiliilor locale. Sedintele comisiilor mixte sunt publice.
CAPITOLUL IV
Functionarea consiliului local
SECTIUNEA 1
Rolul si atributiile consiliului local
ARTICOLUL 19
Mandatul consiliului local
(1) Consiliul local se alege pentru un mandat de 4 ani in conditiile legit privind alegerea
autorităţilor administratiei publice locale.
(2) Mandatul consiliului local se exercită de la data la care consiliul local este legai
constituit pana la data la care consiliul local nou - ales este legal constituit.
(3) Mandatul consiliului local poate fi prelungit, prin lege organică, in caz de război sau
catastrofa ori alte situatii expres prevăzute de lege atunci cand, din cauza acestor situatii, nu pot
fi organizate alegeri tn conditiile alin. (1).
ARTICOLUL 20
Conditii speciale de exercitare a mandatului aleşilor locali
(1) Consiliul local ales in cursul unui mandat, ca urmare a dizolvării consiliului local,
încheie mandatul precedentei autoritati a administratiei publice locale.
(2) Consiliul local ales in urma organizării unor noi unitati administrativ - teritoriale isi
exercită mandatul numai pana la organizarea următoarelor alegeri locale generale.
ARTICOLUL 21
Atributiile consiliului local
(1) Consiliul local are initiativa si hotărăşte, in condiţiile legii, în toate problemele de
interes local, cu exceptia celor care sunt date prin lege in competenta altor autorităţi ale
administratiei publice locale sau centrale.
(2) Consiliul local exercită următoarele categorii de atribuţii:
a) atributii privind unitatea administrativ - teritorială, organizarea proprie, precum şi
organizarea si functionarea aparatului de specialitate al primarului, ale institutiilor publice de
interes local si ale societatilor si regiilor autonome de interes local;
b) atributii privind dezvoltarea economico - socială si de mediu a comunei, orasului sau
municipiului;
c) atributit privind administrarea domeniului public si privat al comunei, oraşului sau
municipiului;
d) atribuţii privind gestionarea serviciilor de interes local;
e) atributii privind cooperarea interinstitutionala pe plan intern si extern.
(3) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. a), consiliul local:
a) aprobă statutul comunei, orasului sau municipiului, precum si regulamentul de
organizare şi functionare a consiliului local;
b) alege viceprimarul/viceprimarii, din rândul consilierilor locali, la propunerea
primarului sau a consilierilor locali, in conditiile art. 11 alin. (2);
c) aprobă, in conditiile legii, la propunerea primarului, infiintarea, organizarea si statul de
functii ale aparatului de specialitate al primarului, ale institutiilor publice de interes local,
reorganizarea si statul de functii ale regiilor autonome de interes local, precum si înfiinţarea,
reorganizarea sau desfiinţarea de societati de interes local si statul de functii al acestora;
d) exercită, in numele unit&tii administrativ - teritoriale, toate drepturile si obligatiile
corespunzatoare participatiilor detinute Ja societăţi sau regii autonome, in conditiile legii;
e) hotărăşte inftintarea sau reorganizarea de instituţii, servicii publice, societăți si regii
autonome, in conditiile legii.
(4) În exercitarea atributiilor prevăzute la alin. (2) lit. b), consiliul local:
a) aproba, la propunerea primarului, bugetul unitatii administrativ - teritoriale, virările de
credite, modul de utilizare a rezervei bugetare si contul de incheiere a exercitiului bugetar;
b) aprobă, la propunerea primarului, contractarea si/sau garantarea împrumuturilor,
precum gi contractarea de datorie publica locală prin emisiuni de titluri de valoare, in numele
unităţii administrativ - teritoriale, in conditiile legii;
c) stabileste si aprobă impozitele si taxele locale, in conditiile legii;
d) aprobă, la propunerea primarului, documentatiile tehnico - economice pentru lucrările
de investiţii de interes local, in condiţiile legii;
e) aprobă strategiile privind dezvoltarea economică, socială si de mediu a unitatii
administrativ - teritoriale;
î) asigură un mediu favorabil înfiinţării şi/sau dezvoltării afacerilor, inclusiv prin
valorificarea patrimoniului existent, precum gi prin realizarea de noi investitii care să contribuie
la indeplinirea programelor de dezvoltare economică regionala si locală;
g) asigură realizarea lucrarilor si ia măsurile necesare implementării si conformării cu
prevederile angajamentelor asumate de România in calitate de stat membru al Uniunii Europene
in domeniul protecţiei mediului si gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor.
(5) Daca bugetul unitatii administrativ - teritoriale, prevazut la alin. (4) lit. a), nu poate fi
adoptat dupa doua sedinte consecutive, care au loc la un interval de cel mult 7 zile, activitatea se
desfăşoară pe baza bugetului anului precedent pana la adoptarea noului buget, dar nu mai târziu
de 45 de zile de Ja data publicării legii bugetului de stat in Monitorul Oficial al României, Partea
(6) În exercitarea atributiilor prevăzute la alin. (2) lit. c), consiliul local:
a) hotărăşte darea in administrare, concesionarea, închirierea sau darea in folosinţă
gratuita a bunurilor proprietate publică a comunei, oraşului sau municipiului, dupa caz, precum si
a serviciilor publice de interes local, in conditiile legii;
b) hotărăşte vanzarea, darea in administrare, concesionarea, darea in folosinţă gratuita sau
închirierea bunurilor proprietate privaté a comunei, oraşului sau municipiului, dupa caz, in
conditiile legii;
c) avizează sau aprobă, in conditiile legii, documentatiile de amenajare a teritoriului si
urbanism ale localitatilor;
d) atribuie sau schimbă, in conditiile legii, denumiri de străzi, de piete si de orice alte
obiective de interes public local.
(7) In exercitarea atributiilor prevazute fa alin. (2) lit. d), consiliul local asigură, potrivit
competentei sale si in conditiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de
interes local privind:
a) educatia;
b) servicitle sociale pentru protecţia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor
varstnice, a familiei si a altor persoane sau grupuri aflate in nevoie socială;
c) sănătatea;
d) cultura;
e) tineretul;
f) sportul;
g) ordinea publica;
h) situatiile de urgenta;
1) protectia si refacerea mediului;
j) conservarea, restaurarea $i punerea in valoare a monumentelor istorice si de arhitectură,
a parcurilor, grădinilor publice si rezervatiilor naturale;
k) dezvoltarea urbana;
1) evidenta persoanelor;
m) podurile si drumurile publice;
n) serviciile comunitare de utilitati publice de interes local;
o) serviciile de urgență de tip salvamont, salvamar şi de prim ajutor;
p) activitatile de administratie social - comunitara;
q) locuintele sociale şi celelalte unităţi locative aflate in proprietatea unităţii administrativ
- teritoriale sau in administrarea sa;
r) punerea in valoare, in interesul colectivităţii locale, a resurselor naturale de pe raza
unităţii administrativ - teritoriale;
s) alte servicii publice de interes local stabilite prin lege.
(8) In exercitarea atributiilor prevăzute la alin. (2) lit. d), consiliul local:
a) sprijină, in conditiile legii, activitatea cultelor religioase;
b) aprobă construirea locuintelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuintelor sociale
si a utilitatilor locative aflate in proprietatea sau in administrarea sa.
(9) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. e), consiliul local:
a) hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române sau
străine, in vederea finantarii si realizării in comun a unor acţiuni, lucrări, servicii sau proiecte de
interes public local;
b) hotărăşte, in conditiile legii, infratirea comunei, oraşului sau municipiului cu unitati
administrativ - teritoriale din alte țări;
c) hotărăşte, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte unităţi administrativ -
teritoriale din fara sau din străinătate, precum şi aderarea la asociatii nationale şi internationale
ale autoritatilor administratiei publice locale, in vederea promovării unor interese comune.
(10) in exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. a), b) $i d), consiliul local:
a) poate asigura, in tot sau in parte, cu acordul titularului dreptului de proprietate sau al
celui de administrare, lucrarile si fondurile necesare pentru reabilitarea, dotarea si functionarea
clădirilor in care isi desfăşoară activitatea autorităţi sau institutii publice a căror activitate
prezintă un interes local. Bunurile achizitionate pentru dotări rămân in proprictatea unităţii
administrativ - teritoriale;
b) poate asigura, in tot sau in parte, cu acordul institutiei sau autorităţii publice titulare a
dreptului de proprietate sau de administrare, lucrări de amenajare, dotare si întreţinere a clădirilor
sau terenurilor aflate in proprietatea publica sau privată a statului, in scopul creşterii nivelului de
atractivitate turistică a unităţii administrativ - teritoriale, cu conditia ca, prin acordul exprimat,
titularul dreptului să permită accesul publicului in spatiile astfel îmbunătăţite pe o perioadă de
minimum 5 ani. Bunurile achizitionate pentru dotări rămân in proprietatea unitatii administrativ -
teritoriale.
(11) Pentru realizarea atributiilor prevazute la alin. (2) consiliul local poate solicita
informări şi rapoarte de la primar, viceprimar si de la conducătorii organismelor prestatoare de
servicii publice si de utilitate publica de interes local.
(12) Consiliul local hotărăşte acordarea unor sporuri si a altor facilităţi, potrivit legii,
personalului angajat in cadrul aparatului de specialitate al primarului si serviciilor publice de
interes local.
(13) Consiliul local poate conferi persoanelor fizice romane sau străine cu merite
deosebite titlul de cetăţean de onoare al comunei, oraşului sau municipiului, in baza unui
regulament propriu. Prin acest regulament se stabilesc si conditiile retragerii titlului conferit.
Acest regulament poate fi parte integrantă a statutului unităţii administrativ - teritoriale.
(14) Consiliul local indeplineste orice alte atributii, in toate domentile de interes local, cu
exceptia celor date in mod expres in competenta altor autorităţi publice, precum gi orice alte
atributii stabilite prin lege.
SECTIUNEA a2 -a
Functionarea consiliului local
ARTICOLUL 22
Tipurile de sedinte ale consiliului local
(1) Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul lagi, se întruneşte in gedinte ordinare,
cel putin o data pe luna, la convocarea primarului.
(2) Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul Iasi se poate intruni si in ședinţe
extraordinare la convocarea:
a) primarului;
b) a cel putin unei treimi din numărul consilierilor locali in functie;
c) primarului, ca urmare a solicitării prefectului, in cazuri care necesita adoptarea de
măsuri imediate pentru gestionarea situatiilor de criză sau de urgenta.
ARTICOLUL 23
Convocarea sedintelor consiliului local
(1) Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul Iasi se convoacă dupa cum urmează:
a) prin dispozitie a primarului, in cazurile prevazute la art. 22 alin. (1), alin. (2) lit. a) si
b) prin convocare semnată de către consilierii locali care au aceasta initiativa, in cazul
prevăzut la art. 22 alin. (2) lit.b). Formatul modelului orientativ de convocare se regăseşte in
anexa nr. 6 la prezentul regulament.
(2) Consilierii locali sunt convocati, prin grija secretarului general, cel tarziu in ziua
ulterioară primirii de către acesta a dispozitiei sau documentului de convocare initiat de cel putin
o treime din numărul consilierilor locali in functie, in una dintre următoarele modalitati:
a) in scris;
b) prin mijloace electronice;
c) in scris si prin mijloace electronice.
(3) Data sedintei consiliului local precizată cu ocazia convocării este stabilită cu
respectarea modului de calcul al termenelor procedurale, prevăzut de art. 181 din Legea nr.
134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările si completările
ulterioare, astfel:
a) in termen de 5 zile de la data comunicării dispoziţiei de convocare pentru sedintele
b) in termen de 3 zile de ja data comunicării dispozitiei sau documentului de convocare
pentru şedinţele extraordinare.
(4) In caz de forţă majoră şi/sau de maxima urgenţă pentru rezolvarea intereselor
locuitorilor comunei, ai oraşului sau ai municipiului/subdiviziunii administrativ - teritoriale ori in
alte situatii stabilite de regulamentul de organizare si funcţionare a consiliului local, convocarea
acestuia pentru şedinţa extraordinară, prin exceptie de la prevederile alin. (3) lit. b), se face de
(5) Documentul de convocare cuprinde obligatoriu următoarele informatii despre şedinţă:
a) data şi ora desfăşurării;
b) modalitatea de desfăşurare;
c) locul desfăşurării in cazul sedintelor desfăşurate cu participarea fizică a consilierilor
locali sau aplicatiile electronice folosite, în cazul sedintelor desfăşurate prin mijloace electronice;
d) proiectul ordinii de zi;
e) materialele inscrise pe proiectul ordinii de zi;
f) modalitatea prin care sunt puse la dispozitia consilierilor locali, potrivit optiunilor
acestora, materialele inscrise pe proiectul ordinii de zi;
g) indicarea comisiilor de specialitate cărora le-au fost trimise spre avizare proiectele de
h) invitatia de a formula si depune amendamente asupra proiectelor de hotărâri.
(6) Secretarul general transmite prefectului, sub semnătura sa, evidenta prezentei
consilierilor locali la convocările pentru sedintele care nu s-au putut desfasura din lipsa
cvorumului, in termen de 3 zile de la data convocării. Evidenta transmisă prefectului precizează
si situatiile in care, drept urmare a ultimei absenţe, a intervenit cazul de încetare de drept a
mandatului prevazut la art. 55 alin. (2) lit. e).
(7) in toate cazurile, convocarea se consemnează in procesul - verbal al sedintei.
ARTICOLUL 24
Ordinea de zi
(1) Proiectul ordinii de zi se redactează de către secretarul general $i compartimentele de
resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, ca anexă la documentul de convocare la
propunerea primarului sau a consilierilor locali, dupa caz, in conditiile legii.
(2) Este obligatorie înscrierea pe proiectul ordinii de zi a proiectelor de hotărâri care
îndeplinesc condiţiile prevazute la art. 25 alin. (10).
(3) Proiectul ordinii de zi a şedinţei consiliului local poate cuprinde:
a) aprobarea procesului - verbal al sedintei anterioare;
b) proiecte de hotărâri, cu menţionarea: numărului de înregistrare, a titlului si a
initiatorului, potrivit anexei nr. 7 la prezentul regulament;
c) rapoarte ale primarului, ale viceprimarului, ale consilierilor locali, ale comisiilor de
specialitate, ale comisiilor speciale sau mixte;
d) rapoarte sau informări ale conducătorilor organismelor prestatoare de servicii publice
şi de utilitate publică, după caz;
e) întrebări, interpelări, răspunsuri;
f) petitii;
g) orice alte probleme de interes local.
(4) Proiectul ordinii de zi a sedintei consiliului local se aduce la cunostinta locuitorilor
comunei, ai oraşului sau ai municipiului/subdiviziunii administrativ - teritoriale prin massmedia,
prin afişarea pe pagina de internet a unitatii administrativ - teritoriale sau prin orice alt mijloc de
publicitate.
(5) in comunele, in oraşele sau in municipiile in care cet&tenii apartinand unei minoritati
nationale au o pondere de peste 20% din numărul locuitorilor, stabilit la ultimu! recensământ,
proiectul ordinii de zi se aduce la cunostinta publica si in limba minorităţii nationale respective.
(6) Scoaterea unui proiect de hotărâre de pe proiectul ordinii de zi se face în situatia in
care acesta nu îndeplineşte conditiile prevăzute la art. 25 alin. (10) sau numai cu acordul
iniţiatorului, dacă acesta îndeplineşte conditiile prevăzute la art. 25 alin. (10).
(7) Ordinea de zi a sedintei se aprobă cu majoritate simplă, la propunerea celui/celor care
a/au cerut convocarea consiliului local.
(8) Suplimentarea ordinii de zi se aprobă numai pentru probleme urgente cu majoritate
(9) in cazul neaprobării proiectului ordinii de zi, in conditiile prevăzute la alin. (7), nu se
acordă indemnizatia cuvenită consilierilor locali pentru sedinta respectivă.
ARTICOLUL 25
Proiectele de hotarari ale consiliului local
(1) Proiectele de hotărâri pot fi initiate de primar, de consilierii locali sau de cetăţeni.
Elaborarea proiectelor se face de cei care le propun, cu sprijinul secretarului general şi al
compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului.
(2) La elaborarea proiectelor de hotărâri ale consiliului local se vor respecta prevederile
Regulamentului privind măsurile metodologice referitoare la circulaţia proiectelor de hotărâri ale
consiliului local adoptat prin iietarlens. concen Oban.
(3) Proiectele de hotărâri si referatele de aprobare a acestora se redactează in
conformitate cu normele de tehnică legislativă.
(4) Proiectele de hotărâri ale consiliului local insotite de referatele de aprobare a acestora
si de alte documente de prezentare si de motivare se înregistrează într-un registru special, al cărui
format se regăseşte in anexa nr. 7 la prezentul regulament si se transmit de secretarul general:
a) compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului in
vederea analizării si intocmirii rapoartelor de specialitate;
b) comisiilor de specialitate ale consiliului local in vederea dezbaterii si intocmirii
(5) Nominalizarea compartimentetor de resort $i a comisiilor de specialitate cărora [i se
transmit proiectele de hotărâri ale consiliului local, precum gi celelalte documente, potrivit
prevederilor alin. (4), se face de către primar împreună cu secretarul general.
(6) Odată cu transmiterea proiectelor de hotărâri se comunică şi data de depunere a
rapoartelor şi a avizelor, avându-se grijă ca rapoartele compartimentelor de resort să poată fi
transmise si comisiilor de specialitate înainte de pronunţarea acestora. Formatul adresei prin care
secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ - teritoriale transmite comisiei de
specialitate documentele spre analiza se regăseşte în anexa nr. 2 la prezentul regulament.
(7) După examinarea proiectului de hotărâre, comisia de specialitate a consiliului local
emite un aviz cu privire la adoptarea sau, dupa caz, respingerea proiectului.
(8) Avizul comisiei de specialitate poate fi favorabil sau nefavorabil. Dacă avizul este
favorabil, se pot formula amendamente in cadrul comisiei de specialitate. Amendamentele
adoptate in cadrul comisiei de specialitate insotesc proiectul de hotărâre care se dezbate in
sedinta consiliului local.
(9) Avizul comisiei si amendamentele formulate in cadrul acesteia, dupa caz, se transmit
secretarului general care dispune măsurile corespunzătoare înaintării lui către consilierii locali si
către initiatori, dupa caz, cel mai tarziu in ziua sedintei.
(10) Fiecare proiect de hotărâre inscris pe ordinea de zi a şedinţei consiliului local este
supus dezbaterii numai daca este insotit de:
a) referatul de aprobare, ca instrument de prezentare şi motivare, semnat de initiator;
b) rapoartele compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al
primarului;
c) avizele cu caracter consultativ ale comisiilor de specialitate ale consiliului local;
d) alte documente prevăzute de legislatia specială.
(11) Secretarul general asigură îndeplinirea condiţiilor de la alin. (10) si aduce la
cunostinta consiliului local cazul neîndeplinirii acestora inainte de adoptarea ordinii de zi.
(12) Rapoartele gi avizele prevazute la alin. (10) trebuie intocmite in termenul prevazut la
alin. (6), dar nu mai tarziu de 30 de zile de la inregistrarea proiectelor de hotărâre propuse pentru
a fi inscrise pe proiectul ordinii de zi a sedintelor ordinare ale consiliului local, respectiv in
termen de cel mult 3 zile de la inregistrarea proiectelor de hotărâre propuse a fi înscrise pe
proiectul ordinii de zi a sedintelor extraordinare. În situatia sedintelor extraordinare convocate de
îndată, rapoartele compartimentelor de specialitate se întocmesc in procedură de urgent, cel
târziu odată cu proiectul hotărârii.
(13) Initiatorul proiectului il poate retrage sau poate renunta, in orice moment, la
sustinerea acestuia.
ARTICOLUL 26
Cvorumul sedintelor consiliului local
(1) Sedintele consiliului local se desfăşoară legal in prezenta majorit&tii consilierilor
locali in functie. Se considera prezenti la şedință si consilierii locali care participa prin utilizarea
oricăror mijloace electronice.
(2) Prezenta consilierilor locali la sedinté este obligatorie, cu exceptia cazului in care
acestia absentează motivat. Absenta este considerată motivată dacă se face dovada că aceasta a
intervenit din cauza:
a) unei boli care a necesitat spitalizarea sau a unei stări de sănătate pentru care s-a eliberat
certificat de concediu medical;
b) unei deplasări in străinătate;
c) unor evenimente de forté majoră;
d) in cazul decesului sotiei/sotului consilierului loca] sau al unei rude de pana la gradul al
II - lea a consilierului local ales ori al soţiei/soţului acestuia, inclusiv;
e) concediului de odihna;
f) in cazul căsătoriei consilierului local sau al unei rude de pana la gradul al II - lea a
consilierului local inclusiv;
g) in cazul botezului unei rude de până la gradul al II] - lea a consilierului local inclusiv;
h) unei delegatii in interesul comunitatii locale sau in interesul serviciului;
i) participării la cursuri de pregătire, formare si perfectionare profesională;
j) altor situatii prevăzute in regulamentul de organizare si functionare a consiliului local
al comunei Miroslava, judetul lasi.
(3) Consilierul local care absentează nemotivat de două ori consecutiv la sedintele
consiliului local este sanctionat, in conditiile art. 80.
(4) Consilierii locali sunt obligati să isi inregistreze prezenta in evidenta ţinută de
secretarul general.
(5) Consilierul local care nu poate lua parte la şedinţă este obligat să aducă aceasta
situatie la cunostinta secretarului general.
ARTICOLUL 27
Desfasurarea sedintelor consiliului local
(1) Sedintele consiliului local sunt publice. Acestea se pot desfăşura cu participarea fizică
a consilierilor sau in sistem online, prin utilizarea oricăror mijloace electronice, comunicate in
documentul de convocare prevazut la art. 23 alin. (5).
(2) Caracterul public al şedinţelor consiliului local este dat de:
a) accesul celor interesati, in condifiile legii, la procesele - verbale ale şedinţelor
consiliului local;
b) accesul celor interesati, in condiţiile legii, la proiectele de hotărâri, la hotărârile
consiliului local, precum si la instrumentele de prezentare şi de motivare a acestora;
c) posibilitatea cetăţenilor cu domiciliul sau resedinta in unitatea/subunitatea
administrativ - teritorială respectivă de a asista la sedintele consiliului local şi/sau de a le urmări
pe internet, in conditiile regulamentului de organizare si functionare a consiliului local.
(3) Primarul participa la sedintele consiliului local si dispune măsurile necesare pentru
pregătirea si desfasurarea in bune condiţii a acestora.
(4) Lucrările sedintelor se desfăşoară in limba romana. in consiliile locale in care
consilierii locali aparţinând unei minorit&ti nationale reprezintă cel putin 20% din numărul total,
la sedintele consiliului local se poate folosi si limba minoritatii nationale respective. in aceste
cazuri se asigură, prin grija primarului, traducerea in limba romana. In toate cazurile,
documentele sedintelor de consiliu local se intocmesc si se aduc la cunostinta publica in limba
(5) La lucrările consiliului local pot asista si lua cuvantul, fara drept de vot, prefectul,
presedintele consiliului judeţean sau reprezentantii acestora, deputatii $i senatorii, miniştrii $i
ceilalti membri ai Guvernului, secretarii $i subsecretarii de stat, conducătorii serviciilor publice
deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe centrale, conducătorii compartimentelor de
resort $i conducătorii organismelor prestatoare de servicii publice sau de utilitate publica din
unitatile administrativ - teritoriale, in problemele ce privesc domeniile lor de responsabilitate,
precum gsi alte persoane interesate, in conditiile prevăzute in regulamentul de organizare $i
funcţionare a consiliului local. Preşedintele de şedință poate oferi invitatilor posibilitatea de a se
exprima cu privire la problemele aflate pe ordinea de zi.
(6) Dezbaterea proiectului de hotărâre sau a problemelor se face, de regula, in ordinea in
care acestea sunt înscrise pe ordinea de zi aprobată in conformitate cu prevederile Ordonantei de
urgenţă a Guvernului nr.57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, si ale prezentului
regulament de organizare şi funcţionare a consiliului local.
(7) Preşedintele de şedinţă este obligat să asigure luarea cuvântului de către initiator
pentru susţinerea proiectului de hotărâre ori de cate ori acesta o solicită, precum si de către
delegatul sătesc, dupa caz.
(8) Consilierii locali participa la dezbateri in ordinea inscrierii la cuvânt. Consilierii locali
sunt obligati ca in cuvântul lor să se refere exclusiv la problema care formează obiectul
dezbaterii.
(9) Presedintele de şedinţă are dreptul să limiteze durata luărilor de cuvant, in functie de
obiectul dezbaterii. In acest scop el poate propune consiliului local spre aprobare timpul alocat
fiecărui vorbitor, precum şi timpul total de dezbatere a proiectului.
(10) Preşedintele de sedinté permite oricând unui consilier local să răspundă într-o
problema de ordin personal, in probleme prevăzute de regulamentul de organizare si functionare
a consiliului sau atunci când a fost nominalizat de un alt vorbitor.
(11) Preşedintele de şedinţă sau reprezentantul oricărui grup de consilieri locali poate
propune incheierea dezbaterii unei probleme puse in discutia consiliului local. Propunerea de
incheiere a dezbaterii se supune votului, iar discuţiile se sistează dacă propunerea este adoptată
cu majoritate simplă.
(12) Este interzisă adresarea de insulte sau calomnii de către consilierii locali prezenti la
şedinţă, precum si dialogul dintre vorbitori $i persoanele aflate in sala.
(13) Asupra proiectelor de hotărâri au loc dezbateri generale si pe articole, consilierii
locali, precum si ceilalti iniţiatori prezenti la sedint& putând formula amendamente de fond sau
(14) Amendamentele se formulează in scris si se pot depune de către primar, oricare
dintre consilierii locali, un grup de consilieri locali sau o comisie de specialitate. Initiatorul unui
amendament îl poate retrage sau poate renunta la sustinerea acestuia, în orice moment. In acest
caz, amendamentul nu se mai supune la vot.
(15) Pentru a putea fi dezbătut amendamentul, acesta trebuie depus la secretarul general
cel mai târziu in ziua sedintei consiliului local.
(16) Amendamentele la proiectele de hotărâri ale consiliului local se transmit in forma
scrisă $i contin următoarele elemente, potrivit anexei nr. 10 la prezentul regulament:
a) initiatorul sau initiatorit;
b) numărul de inregistrare si titlul proiectului de hotărâre a consiliului local pentru care se
depune amendamentul;
c) tipul amendamentului: modificare sau completare;
d) textul initial;
e) textul amendamentului formulat;
f) motivaţia amendamentului;
g) semnătura persoanei care propune amendamentul.
(17) Secretarul general numerotează amendamentele depuse pentru fiecare proiect de
hotărâre a consiliului local în ordine crescătoare a articolelor din cadrul proiectului de hotărâre a
consiliului local. Secretarul general numerotează amendamentele depuse ţinând cont de ordinea
textelor asupra cărora se formulează amendamente în cadrul proiectului de hotărâre a consiliului
local. În cazul in care două sau mai multe amendamente se referă la acelaşi text din cadrul
proiectului de hotărâre a consiliului local, acestea se numerotează in ordinea in care au fost
primite de către secretarul general.
(18) În timpul dezbaterilor se pot formula amendamente verbale care să vizeze corelări
tehnico - legislative, gramaticale sau lingvistice la proiectul de hotărâre a consiliului local.
a) continutul amendamentelor verbale se menţioncază in procesul - verbal de sedinta;
b) asupra amendamentelor verbale care vizează corelări tehnico - legislative, gramaticale
sau lingvistice, formulate in timpul dezbaterilor, iniţiatorul are dreptul de a exprima un punct de
(19) Amendamentele se supun votului consiliului local în ordinea numerotării lor. Dacă
s-a adoptat un amendament, celelalte amendamente care cuprind prevederi contrare
amendamentului adoptat se socotesc respinse fără a mai fi supuse votului.
(20) După supunerea la vot a tuturor amendamentelor se supune la vot proiectul de
hotărâre a consiliului local in forma cu amendamente.
(21) Respingerea unui proiect de hotărâre a consiliului local inscris pe ordinea de zi,
precum şi orice supunere la vot a unei propuneri inscrise pe ordinea de zi nu constituie hotărâre a
consiliului local ca act administrativ, in acest caz, menţionându-se doar rezultatul votului in
procesul - verbal al sedintei fara redactarea unei hotărâri a consiliului local.
(22) Supunerea la vot in timpul sedintelor consiliului local a unei situatii procedurale
prevăzute de regulamentul de organizare si functionare nu constituie hotărâre a consiliului local
ca act administrativ. Mentionarea acestor situatii procedurale, precum gi rezultatul votului se fac
obligatoriu in procesul - verbal al sedintei.
(23) Sinteza dezbaterilor din şedinţele consiliului local, precum si modul in care şi-a
exercitat votul fiecare consilier local in parte se consemnează intr-un proces - verbal, semnat de
presedintele de sedinta şi de secretarul general.
(24) Preşedintele de şedinţă, împreună cu secretarul general al unit&tii/subdiviziunii
administrativ - teritoriale, isi asumă, prin semnătură, responsabilitatea veridicititii celor
consemnate.
(25) La începutul fiecărei sedinte, secretarul general supune spre aprobare procesul -
verbal al sedintei anterioare. Consilierii locali si primarul au dreptul ca, in cadrul sedintei curente
a consiliului local, să conteste continutul procesului - verbal si să cear&é menţionarea exactă a
opiniilor exprimate in sedinta anterioară.
(26) Procesul - verbal semnat de presedintele de sedinta si de către secretaru! general,
precum si documentele care au fost dezbatute in sedinta anterioară se depun într-un dosar special
al sedinte! respective, care se numerotează si se sigilează de preşedintele de şedință si de
secretarul generai, dupa aprobarea procesului - verbal, sau de către persoana cu atributii în acest
sens, desemnată in conditiile legii.
(27) In termen de 3 zile de la data aprobarii procesului - verbal al sedintei, secretarul
general afişează la sediul primăriei si publica pe pagina de internet a unității/subdiviziunii |
administrativ - teritoriale o copie a procesului - verbal al sedintet.
SECTIUNEA a3 -a
Procedura de vot
ARTICOLUL 28
Adoptarea hotarfarilor consiliului local
(1) In exercitarea atribuţiilor ce ii revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate
absolută sau simplă, după caz.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea
dreptului de proprietate in cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea
calificată definită la art.5 lit.dd) din Ordonanta de urgenté a Guvernului nr. 57/2019, cu
modificările si completările ulterioare, de două treimi din numărul consilierilor locali în functie.
(3) Se adoptă cu majoritatea absolută prevăzută la art.5 lit. cc) din Ordonanta de urgență a
Guvernului nr. 57/2019, cu modificările si completările ulterioare, a consilierilor locali tn functie
următoarele hotărâri ale consiliului local:
a) hotărârile privind bugetul local;
b) hotararile privind contractarea de împrumuturi, in conditiile legii;
c) hotărârile prin care se stabilesc impozite si taxe locale;
d) hotărârile privind participarea la programe de dezvoltare judeteana, regională, zonală
sau de cooperare transfrontaliera;
e) hotărârile privind organizarea si dezvoltarea urbanistică a localitatilor si amenajarea
teritoriului;
f) hotărârile privind asocierea sau cooperarea cu alte autorităţi publice, cu persoane
juridice române sau străine;
g) hotărârile privind administrarea patrimoniului;
h) hotărârile privind participarea cu împrumuturi, capital sau cu bunuri, după caz, în
numele si in interesul colectivităţilor locale, la înfiinţarea, functionarea si dezvoltarea unor
organisme prestatoare de servicii publice si de utilitate publică de interes local;
i) hotărârile privind aplicarea de sancţiuni, în condiţiile legii, pentru consilierii locali;
j) alte hotărâri prevăzute de regulamentul de organizare si funcţionare al Consiliului
Local al comunei Miroslava, judetul Iasi
(4) Consiliul local stabileste prin majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) din
Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările si completările ulterioare, care
dintre următoarele subiecte se reglementează in Regulamentul de organizare si functionare al
Consiliului Local al comunei Miroslava, judetul Iasi :
a) conditiile in care preşedintele de sedinté asigură mentinerea ordinii in cadrul şedinţelor
consiliului local;
b) alte atributii si însărcinări pe care comisiile de specialitate le pot indeplini la nivelul
consiliului local;
c) alte situatii, fati de cele prevăzute la art.26 alin.(2) lit.a) - d), in care consiliul local
considera absen{4 motivată a unui consilier local la sedintele consiliului local;
d) posibilitatea si modalitatea concretă prin care cetatenii cu domiciliul sau resedinta in
unitatea/subdiviziunea administrativ - teritorială respectiva pot să asiste la sedintele consiliului
local şi/sau să le urmărească pe internet;
e) conditiile in care pot participa la lucrările consiliului local, pot asista si lua cuvântul,
fara drept de vot, in problemele ce privesc domeniile lor de responsabilitate: prefectul,
preşedintele consiliului judefean sau reprezentanţii acestora, deputatii si senatorii, miniştrii si
ceilalti membri ai Guvernului, secretarii si subsecretarii de stat, conducătorii serviciilor publice
deconcentrate ale ministerelor gi ale celorlalte organe centrale, conducătorii compartimentelor de
resort $i conducătorii organismelor prestatoare de servicii publice sau de utilitate publică din
unitatile administrativ - teritoriale, precum şi alte persoane interesate;
f) tipologia problemelor pentru care preşedintele de şedință permite oricând unui consilier
local să răspundă intr-o problema de ordin personal;
g) modalitatea de desemnare a consilierilor locali, dintre cet care au participat la sedinta,
care semnează hotărârea consiliului local, in cazul in care presedintele de sedint& refuză, in scris,
să semneze, alta decât cea prevăzută la art. 29 alin. (3);
h) procentul aplicabil de unitatea administrativ - teritorială referitor la indemnizatia
iunară a consilierilor locali care participa la sedintele ordinare ori la sedintele extraordinare ale
consiliului local sau ale comisiilor de specialitate.
(5) Votul consilierilor locali este individual si poate fi deschis sau secret.
(6) Votul deschis se exprima prin oricare dintre urmatoarele modalități:
a) prin ridicarea mâinii;
b) prin apel nominal, efectuat de presedintele de şedinţă;
c) electronic.
(7) Consiliul local hotărăşte, la propunerea preşedintelui de sedinté, ce modalitate de vot
se va folosi, in afara cazurilor cand prin lege sau prin regulamentul de organizare si functionare
se stabileşte o anumită modalitate.
(8) Consiliul local poate stabili ca unele hotărâri să fie luate prin vot secret. Hotărârile cu
caracter individual cu privire la persoane sunt luate intotdeauna prin vot secret, cu exceptiile
prevazute de lege.
(9) Pentru exercitarea votului secret se folosesc buletine de vot.
(10) Redactarea buletinelor de vot trebuie să fie fără echivoc. Pentru exprimarea optiunii
se folosesc, de regula, cuvintele "da" sau "nu".
(11) Buletinele de vot se introduc într-o urnă. La numărarea voturilor nu se iau in calcul
buletinele de vot pe care nu a fost exprimată optiunea consilierului local sau au fost folosite
ambele cuvinte prevăzute la alin. (10).
(12) Abtinerile se numără la voturile impotriva.
(13) Votarea prin apel nominal se desfăşoară in modul următor: presedintele de şedinţă
explică obiectul votării si sensul cuvintelor "pentru" si "impotriva". Secretarul general va da
citire numelui si prenumelui fiecărui consilier local, in ordine alfabetică. Consilierul local
nominalizat se ridică şi propune cuvântul "pentru" sau "impotriva" in functie de optiunea sa.
(14) Daca pe parcursul desfăşurării sedintei nu este întrunită majoritatea legal necesară
pentru adoptarea proiectului de hotărâre, preşedintele de şedinţă amână votarea pana la intrunirea
(13) Daca in urma dezbaterilor din sedinta consiliului local se impun modificări de fond
in conţinutul proiectului de hotărâre, la propunerea primarului, a secretarului sau a consilierilor
locali si cu acordul majorităţii consilierilor locali prezenti, presedintele de şedinţă retransmite
proiectul de hotărâre, în vederea reexaminării de către iniţiator şi de către compartimentele de
specialitate.
(16) Proiectele de hotărâri respinse de consiliul local nu pot fi readuse in dezbaterea
acestuia în cursul aceleiasi sedinte.
ARTICOLUL 29
Semnarea şi contrasemnarea hotărârilor consiliului local
(1) După desfăşurarea sedintei, hotărârile consiliului local se semnează de către
presedintele de sedinta si se contrasemnează, pentru legalitate, de către secretarul general.
(2) In cazul in care preşedintele de şedinţă refuză, in scris, să semneze, hotărârea
consiliului local se semnează de cel putin 2 consilieri locali dintre cei care au participat la
(3) Modalitatea de desemnare a acestor consilieri se realizează in una dintre următoarele
modalitati: .
a) in functie de configuratia politica de la ultimele alegeri locale;
b) de unul dintre cei mai in vârstă consilieri si de unul dintre cei mai tineri dintre
consilieri locali participanti la şedinţă;
c) prin altă modalitate stabilită prin hotărâre a consiliului local.
(4) Secretarul general nu contrasemnează hotărârea în cazul în care consideră că aceasta
este ilegală. In acest caz, in următoarea şedinţă a consiliului local depune in scris si expune in
fata acestuia opinia sa motivată, care se consemneaza in procesul - verbal al sedintei.
SECTIUNEA a4-a
Dispoziţii privind actele administrative adoptate de consiliul local
ARTICOLUL 30
Tipuri de hotărâri adoptate de consiliul local
(1) In exercitarea atribuţiilor ce le revin, consiliile locale adoptă hotărâri cu caracter
normativ sau individual, a căror evidenta se tine într-un registru potrivit anexei nr. 8 la prezentul
regulament.
(2) in organizarea executării sau executării in concret a legii, consiliile locale adoptă sau
incheie, după caz, si alte acte juridice prin care se nasc, se modifică sau se sting drepturi si
obligatii.
ARTICOLUL 31
Comunicarea si aducerea la cunostinta publica a hotărârilor consiliului local
(1) Secretarul general comunică hotărârile consiliului local prefectului in cel mult 10 zile
lucrătoare de la data adoptării.
(2) Hotărările consiliului focal se comunică primarului.
(3) Comunicarea, însoţită de eventualele obiectii motivate cu privire la legalitate, se face
in scris de către secretarul general si se înregistrează într-un registru special destinat acestui scop.
(4) Hotărârile se aduc la cunostinta publica $i se comunica, in conditiile legii, prin grija
secretarului general.
(5) Hotărârile, documentele si informatiile financiare, precum si alte documente
prevazute de lege se publica, pentru informare, in format electronic si in monitorul oficial local.
ARTICOLUL 32
Hotărăârile consiliului local cu caracter normativ
(1) Hotărârile cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor Ja cunostinta
(2) Aducerea la cunostinta publica a hotărârilor cu caracter normativ se face in termen de
5 zile de la data comunicării oficiale către prefect.
(3) In unităţile administrativ - teritoriale in care cetăţenii apartinand unei minoritati
nationale au o pondere de peste 20% din numărul locuitorilor, stabilit la ultimul recensământ,
hotărârile cu caracter normativ se aduc la cunostinta publica atât in limba română, cat si in limba
minorităţii respective.
ARTICOLUL 33
Alte modalitati de aducere la cunostinta publica a hotărârilor consiliului local cu caracter
(1) Aducerea la cunostinta publica a hotărârilor cu caracter normativ se realizeaza si prin:
a) publicare pe pagina de internet a Unitatii Administrativ-Teritorială comuna Miroslava,
judeţul laşi: www.primariamiroslava.ro;
b) afigare într-un spatiu accesibil publicului, stabilit prin dispozitie a primarului;
c) publicare in mass - media locală.
(2) Secretarul general asigură aducerea la cunostinta publica, potrivit alin.(1),
consemnând pe fiecare hotărâre a consiliului local in parte, sub semnătura sa, modalitatea
utilizată.
(3) Pentru aducerea la îndeplinire a obligatiilor ce Ti revin secretarului general in vederea
intrării in vigoare a hotărârilor consiliului local, acesta foloseste la finalul fiecărei hotărâri a
consiliului local cartuşul cu proceduri obligatorii ulterioare adoptării hotărârii consiliului local
din anexa nr. 9 fa prezentul regulament.
(4) Exemplarele hotărârilor consiliului local care se transmit prefectului, in vederea
exercitării controlului de legalitate, contin in mod obligatoriu cartusul prevăzut in anexa nr.9 la
prezentul regulament.
ARTICOLUL 34
Hotararile consiliului local cu caracter individual
(1) Comunicarea hotărârilor cu caracter individual către persoanele cărora li se adreseaza
se face in cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect.
(2) Hotărârile cu caracter individual produce efecte juridice de la data comunicării către
persoanele cărora li se adresează.
(3) In unitdtile administrativ - teritoriale in care cetăţenii aparţinând unei minoritati
nationale au o pondere de peste 20% din numărul locuitorilor, stabilit la ultimul recensământ,
hotărârile cu caracter individual se comunică, la cerere, si in limba minorității respective.
ARTICOLUL 35
Verificarea legalităţii actelor administrative
Hotărârile consiliului local sunt supuse controlului de legalitate exercitat de către prefect
conform prevederilor art. 255 din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu
modificările si completările ulterioare.
SECTIUNEA a 5 -a
Folosirea limbii minorităţii nationale
ARTICOLUL 36
Folosirea limbii minoritatilor nationale
(1) In unitățile/subdiviziunile administrativ - teritoriale in care cetăţenii aparţinând unei
minoritati nationale au o pondere de peste 20% din numărul locuitorilor, stabilit la ultimul
recensământ, autoritatile administratiei publice locale, institutiile publice aflate in subordinea
acestora, precum si serviciile publice deconcentrate asigură folosirea, in raporturile cu acestia, $i
a limbii minorităţii nationale respective, in conformitate cu prevederile Constituţiei, ale
Ordonantei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările si completările ulterioare, şi ale
tratatelor internationale la care Romania este parte.
(2) Autoritatile administraţiei publice locale prevăzute la alin.(1), prin hotărâre, pot
decide asigurarea folosirii limbii minoritatilor nationale in unit&tile administrativ - teritoriale in
care cetăţenii aparţinând minoritatilor nationale nu ating ponderea prevăzută la alin.(1).
ARTICOLUL 37
Limba oficială si folosirea limbii minorităţilor nationale
(1) În raporturile dintre cetăţeni si autoritatile administratiei publice locale se foloseste
limba romana.
(2) În unitatile administrativ - teritoriale in care cetăţenii apartinand unei minoritati
nationale au o pondere de peste 20% din numărul locuitorilor, stabilit la ultimul recensământ, in
raporturile lor cu autorităţile administratiei publice locale, cu aparatul de speciatitate gi
organismele subordonate acestora, acestia se pot adresa, oral sau in scris, si in limba minorit&tii
nationale respective si primesc răspunsul atât in limba romana, cat si in limba minorităţii
nationale respective.
(3) In scopul exercitării dreptului prevazut la alin. (2), autoritatile administratiei publice
locale, instituţiile publice aflate in subordinea acestora, precum gi serviciile publice
deconcentrate au obligatia să puna la dispozitia cetăţenilor apartinand unei minoritati nationale
formulare si texte administrative de uz curent in format bilingv, respectiv in limba romana şi in
limba minorităţii nationale.
(4) Lista formularelor si a tipurilor de texte administrative de uz curent, care se utilizează
conform alin. (3), se stabileste prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Departamentului pentru
Relatii Interetnice claborată in colaborare cu Institutul pentru Studierea Problemelor
Minorităţilor Nationale, cu avizul ministerelor cu atributii in domeniul administraţiei publice,
finante publice si afaceri interne.
(5) In conditiile prevăzute la alin. (2), in posturile care au atributii privind relaţii cu
publicul sunt incadrate si persoane care cunosc limba minorităţii nationale respective.
(6) Autoritatile administratiei publice locale asigura inscriptionarea denumirii localitatilor
şi a instituţiilor publice de sub autoritatea lor, precum si afişarea anunturilor de interes public atât
in limba romana, cat si in limba minorităţii nationale respective, in condiţiile prevazute la alin.
(7) Actele oficiale se întocmesc in mod obiigatoriu in limba romana, sub sanctiunea
SECTIUNEA a 6 -a
Dispoziţii privind participarea cetatenilor la procesul de elaborare si dezbatere a
proiectelor de hotarari
ARTICOLUL 38
(1) Cetăţenii pot propune consiliilor locale pe a căror rază teritorială domiciliază, spre
dezbatere şi adoptare, proiecte de hotărâri.
(2) Promovarea unui proiect de hotarare se poate face de unul sau de mai multi cetăţeni
cu drept de vot, dacă acesta este sustinut prin semnături de cel putin 5% din populatia cu drept de
vot înscrisă in Registrul electoral cu domiciliul sau reşedinţa in unitatea administrativ -
teritoriala.
(3) Iniţiatorii depun Ja secretarul general forma propusă pentru proiectul de hotărâre.
Proiectul se afişează spre informare publica prin grija secretarului general.
(4) Initiatorii asigură întocmirea listelor de susţinători pe formulare puse la dispozitie de
secretarul general.
(5) Listele de susţinători cuprind numele, prenumele si domiciliul, seria si numărul
actului de identitate si semnaturile sustinatorilor.
(6) Listele de susţinători pot fi semnate numai de cetatenii cu drept de vot înscrişi in
Registrul electoral cu domiciliul sau resedinta in unitatea/subdiviziunea administrativ - teritorială
al cărei consiliu local urmeaza să dezbată proiectul de hotărâre in cauză.
(7) După depunerea documentatiei si verificarea acesteia de către secretarul general,
proiectul de hotărâre urmează procedurile regulamentare de lucru ale consiliului local.
ARTICOLUL 39
Principii şi reguli în asigurarea transparenţei decizionale de către consiliul local în
raporturile cu cetatenii
(1) Pentru asigurarea transparentei decizionale in raporturile cu cetăţenii, consiliul local
va respecta următoarele principii:
a) informarea publicului asupra problemelor de interes public care urmează să fie
dezbătute de consiliul local, precum şi asupra proiectelor de hotărâre cu caracter normativ;
b) consultarea cetatenilor si a asociaţiilor legal constituite la iniţiativa consiliului local, in
procesul de elaborare a proiectelor de hotărâre cu caracter normativ;
c) participarea activa a cetăţenilor la luarea deciziilor administrative si in procesul de
elaborare a proiectelor de hotărâre cu caracter normativ.
(2) Se vor respecta următoarele reguli:
a) sedintele consiliului local sunt publice, in conditiile legii;
b) dezbaterile vor fi consemnate fn procesul - verbal al şedinţei consiliului local si facute
publice, in conditiile legii;
c) hotărârile de consiliu local adoptate in sedintele consiliului local vor fi inregistrate,
arhivate si, dupa caz, aduse la cunoştinţa publica, in condiţiile legii si ale regulamentului de
organizare şi functionare.
(3) Prevederile alin. (2) nu se aplică in cazul procesului de elaborare a hotărârilor de
consiliu local si in cel al sedintelor in care sunt prezentate:
a) informatii privind apărarea naţională, siguranta nationalA si ordinea publica la nivel
national, precum $i deliberările care fac parte din categoria informatiilor clasificate, potrivit legii;
b) valorile, termenele de realizare si datele tehnico - economice ale activitatilor
comerciale sau financiare, dacă publicarea acestora aduce atingere principiului concurentei
loiale, potrivit legii;
c) datele personale, potrivit Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a
Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European si al Consiliului din 27 aprilie 2016
privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si
privind libera circulatie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul
general privind protectia datelor), cu modificările ulterioare.
ARTICOLUL 40
Dispoziţii privind participarea cetatenilor la procesul de elaborare si dezbatere a
proiectelor de hotaérari
(1) În cadrul procedurilor de elaborare a proiectelor de hotărâre cu caracter normativ
iniţtatorul are obligatia, prin intermediul secretarului general, să aducă la cunostinta publică un
anunt referitor la elaborarea unui proiect de hotărâre cu caracter normativ.
(2) Anuntul referitor la elaborarea unui proiect de hotărâre cu caracter normativ va fi adus
la cunoştinţa publica, in conditiile alin.(1), cu cel putin 30 de zile înainte de supunerea spre
analiză, avizare si adoptare de către autoritatile administratici publice locale. Anuntul va
cuprinde referatul de aprobare al initiatorului privind necesitatea adoptării hotărârii cu caracter
normativ propus, textul complet al proiectului de hotărâre cu caracter normativ respectiv, precum
si termenul - limit, locul si modalitatea in care cei interesati pot trimite in scris propuneri,
sugestii, opinii cu valoare de recomandare privind proiectul de hotărâre cu caracter normativ.
(3) Anunţul referitor la elaborarea unui proiect de hotărâre cu caracter normativ cu
relevanță asupra mediului de afaceri se transmite prin grija secretarului general asociatiilor de
afaceri si altor asociaţii legal constituite, pe domenii specifice de activitate, in termenul prevăzut
la alin. (2).
(4) La publicarea anuntului iniţiatorul proiectului de hotărâre cu caracter normativ va
stabili o perioadă de cel putin 10 zile pentru a primi in scris propuneri, sugestii sau opinii cu
privire Ia proiectul de hotărâre cu caracter normativ supus dezbaterii publice.
(5) Primarul comunei Miroslava va desemna o persoană din cadrul aparatului de
specialitate, responsabilă pentru relatia cu societatea civilă, care să primească propunerile,
sugestiile si opiniile persoanelor interesate cu privire la proiectul de hotărâre cu caracter
normativ propus.
(6) Proiectul de hotărâre cu caracter normativ se transmite spre analiză şi avizare
autoritatilor publice interesate numai dupa definitivare, pe baza observatiilor si propunerilor
formulate potrivit alin. (4).
(7) Initiatorul proiectului de hotărâre cu caracter normativ este obligat să organizeze o
întâlnire in care să se dezbată public proiectul de hotărâre cu caracter normativ, dacă acest lucru
a fost cerut in scris de către o asociatie legal constituită sau de către o altă autoritate publica.
(8) In toate cazurile in care se organizează întâlniri pentru dezbateri publice, acestea
trebuie să se desfăşoare in cel mult 10 zile de la publicarea datei si locului unde urmeaza să fie
organizate. Initiatorul proiectului de hotărâre cu caracter normativ trebuie să analizeze toate
recomandările referitoare la acesta.
(9) In cazul reglementării unei situatii care, din cauza circumstantelor sale exceptionale,
impune adoptarea de soluţii imediate, in vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului
public local, proiectele de hotărâre cu caracter normativ se supun adoptării in procedura de
urgenta prevăzută de reglementările in vigoare.
(10) Pentru proiectele de hotărâre cu caracter normativ propuse prin iniţiativă
cetăţencască obligatiile mentionate la alin. (1), (4) si (7) se realizează prin grija secretarului
(11) Iniţiatorul proiectului de hotărâre cu caracter normativ este obligat să justifice in
scris nepreluarea recomandărilor formulate si înaintate in scris de cetăţeni si asociaţiile legal
constituite ale acestora.
ARTICOLUL 41
Participarea persoanelor interesate la lucrările şedinţelor publice ale consiliului local al
comunei Miroslava, judetul Iasi
(1) Participarea persoanelor interesate la lucrările sedintelor publice ale consiliului local
se va face in conditiile art. 27, cu respectarea prealabilă a următoarelor etape:
a) anuntul privind sedinta consiliului focal se afişează la sediul consiliului local, pe
pagina de internet a unităţii/subdiviziunii administrativ - teritoriale sau se transmite către mass -
media, dupa caz, cu cel putin 3 zile inainte de desfăşurarea şedinţelor ordinare gi cu cel putin 24
de ore înaintea sedintelor extraordinare convocate in termen de 3 zile, cu exceptia situaţiilor in
care consiliului local este convocat de îndată in şedinţe extraordinare;
b) acest anunt trebuie adus [a cunostinta cetăţenilor şi a asociatiilor legal constituite care
au prezentat sugestii si propuneri in scris, cu valoare de recomandare, referitoare la proiectele de
hotărâre cu caracter normativ care urmează să fie dezbătute in sedinta consiliului local;
c) anuntul va contine data, ora si locul de desfăşurare a şedinţei consiliului local, precum
si proiectul ordinii de zi.
(2) Consiliul jocal poate hotărî ca sedintele consiliului local să fie înregistrate in
conditiile art. 27 alin. (2) lit. c) si art.28 alin.(4) lit.d).
ARTICOLUL 42
Dreptul persoanelor interesate la înregistrările sedintelor consiliului local
in temeiul art. 27 alin. (2) lit. c) gi ale art. 28 alin. (4) lit. d), inregistrarile sedintelor
consiliului local vor fi facute pubfice, la cerere, tn conditiile legislatiei privind liberul acces la
informatiile de interes public.
ARTICOLUL 43
Delegatul sătesc
(1) Locuitorii satelor care nu au consilieri locali aleşi in consiliile locale sunt reprezentati
la sedinfele consiliului local de un delegat sătesc. Delegatul sătesc este asimilat aleşilor locali.
(2) Delegatul sătesc este ales pe perioada mandatului consiliului local, in termen de 20 de
zile de la data constituirii acestuia, de o adunare sătească, convocată de primar cu cel putin 15
zile înainte si desfăşurată in prezenţa primarului sau a viceprimarului si a secretarului general al
unitatii administrativ - teritoriale.
(3) Alegerea delegatului sătesc se face cu majoritatea voturilor celor prezenti la această
adunare, consemnată intr-un proces - verbal care se prezintă in prima şedinţă a consiliului local.
La adunarea sătească pot participa toti cetăţenii cu drept de vot din satul respectiv.
(4) Încetarea de drept a mandatului delegatului sătesc are loc in următoarele situatit:
a) demisie;
b) validarea, in calitate de consilier local, a unui supleant care are domiciliul in satul al
cărui delegat este;
c) schimbarea domiciliului într-un alt sat, inclusiv ca urmare a reorganizării unit&tii
administrativ - teritoriale respective;
d) condamnarea, prin hotărâre judecătorească rămasă definitiva, la o pedeapsă privativa
de libertate, indiferent de modalitatea de individualizare a pedepsei;
€) punerea sub interdicţie judecătorcească;
f) pierderea drepturilor electorale;
(5) in situatiile prevăzute la alin.(4) se alege un nou delegat sătesc, cu respectarea
prevederilor alin.(1) - (3), care se aplică in mod corespunzător.
(6) Adunarea sătească, convocată de către primar, poate hotărî oricând eliberarea din
functie a delegatului sătesc si alegerea, in termen de 20 de zile de la eliberare, a unei alte
persoane in această functie, in condiţiile alin. (2) care se aplică in mod corespunzător.
(7) La discutarea problemelor privind satele pe care le reprezintă, delegatii săteşti sunt
invitaţi in mod obligatoriu. Delegatii săteşti au dreptul de a se exprima cu privire la problemele
discutate, opinia acestora fiind consemnată in procesul - verbal al sedintei.
ARTICOLUL 44
Adunările cetaitenesti
(1) Cetăţenii comunei sau oraşului pot fi consultati si prin adunări cetăţeneşti organizate
pe sate, in mediul rural, si pe cartiere sau străzi, in mediul urban.
(2) Convocarea si organizarea adunărilor cetăţeneşti se fac de către primar, la initiativa
acestuia ori a unei treimi din numărul consilierilor in functie.
(3) Convocarea adunării cetăţeneşti se face prin aducerea la cunostinta publica a scopului,
datei si a locului unde urmează să se desfăşoare aceasta.
(4) Adunarea cctăţenească este valabil constituită in prezenta majorităţii cetăţenilor cu
drept de vot si adoptă propuneri cu majoritatea celor prezenţi.
(5) Propunerile se consemnează intr-un proces - verbal si se înaintează primarului, care le
supune dezbaterii consiliului local in prima şedinţă, in vederea stabilirii modalitatilor concrete de
realizare si de finantare, daca este cazul.
(6) Solutia adoptată de consiliul local se aduce la cunostinta publică prin grija
secretarului general.
CAPITOLUL V
Dizolvarea consiliului local
ARTICOLUL 45
Situatiile de dizolvare a consiliului local
(1) Consiliul local se dizolvă de drept sau prin referendum local. Consiliul local se
dizolva de drept:
a) in cazul în care acesta nu se întruneşte cel putin într-o şedinţă ordinară sau
extraordinară, pe durata a patru luni calendaristice consecutive, desi a fost convocat conform
prevederilor legale;
b) in cazul in care nu a adoptat nicio hotărâre in 3 şedinţe ordinare sau extraordinare
tinute pe durata a patru luni calendaristice consecutive;
c) in cazul in care numărul consilicrilor locali in functie este mai mic decât jumătatea
numărului membrilor consiliului focal si nu a putut fi completat cu supleanti in conditiile art. 6.
(2) Primarul comunei Miroslava, viceprimarul comunei Miroslava, secretarul general al
comunei Miroslava, prefectul sau orice alta persoană interesată sesizează instanta de contencios
administrativ cu privire la cazurile prevăzute la alin. (1). Instanta analizeaza situatia de fapt si se
pronunţă cu privire la dizolvarea consiliului local. Hotărârea instantei este definitiva şi se
comunica prefectului.
ARTICOLUL 46
Referendumul local
(1) Consiliul local poate fi dizolvat prin referendum local, organizat in conditiile fegii.
Referendumul se organizeaz4 ca urmare a cererii adresate in acest sens prefectului de cel putin
25% din numărul cetatenilor cu drept de vot înscrişi in Registrul electoral cu domiciliul sau
resedinta in unitatea administrativ - teritoriala.
(2) Cererea cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia, numele si prenumele, data si
locul naşterii, seria si numărul buletinului sau ale cărţii de identitate si semnătura olografa ale
cetăţenilor care au solicitat organizarea referendumului.
ARTICOLUL 47
Organizarea referendumului local
(1) Cheltuielile pentru organizarea referendumului local se suportă din bugetul unitatii
administrativ - teritoriale.
(2) Referendumul local este organizat de către o comisie numită prin ordin al prefectului,
compusă dintr-un reprezentant al prefectului, câte un reprezentant al primarului, al consiliului
local şi un judecător de la judecătoria în a cărei rază teritorială se află unitatea administrativ -
teritorială fn cauză. Secretariatul comisici este asigurat de institutia prefectului.
(3) Referendumul local este valabil dacă s-au prezentat la urne cel putin 30% din numărul
total al locuitorilor cu drept de vot înscrişi in Registrul electoral cu domiciliul sau regedinta in
unitatea administrativ - teritorială. Activitatea consiliului local încetează inainte de termen daca
s-au pronuntat in acest sens cel putin jumătate plus unu din numărul total al voturilor valabil
exprimate, iar rezultatul referendumului a fost validat in condiţiile legii.
ARTICOLUL 48
Organizarea alegerilor dupa dizolvarea consiliului local sau dupa validarea rezultatului
referendumului
(1) In termen de maximum 90 de zile de la rămânerea definitivă a hotărârii judecatoresti
prin care s-a constatat dizolvarea consiliului local sau, dupa caz, de la validarea rezultatului
referendumului se organizează alegeri pentru un nou consiliu local.
(2) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu local se face de către
Guvern, la propunerea autoritatilor cu atributii in organizarea alegerilor locale, pe baza solicitării
prefectului.
ARTICOLUL 49
Rezolvarea treburilor publice curente in cazul dizolvarii consiliului local
(1) Pana Ja constituirea noului consiliu local, primarul sau, in absenta acestuia, secretarul
general rezolvă problemele curente ale comunei, orasului sau municipiului, cu respectarea
competentelor si atributiilor ce îi revin, potrivit legit.
(2) In situatia exceptionala tn care consiliul local a fost dizolvat in conditiile art. 45,
primarul se află in imposibilitatea exercitării atributiilor sale ca urmare a încetării sau suspendării
mandatului său ori a altor situatii prevăzute de lege, iar functia de secretar general al
unitatii/subdiviziunii administrativ - teritoriale este vacantă, prefectul numeste prin ordin o
persoană prin detaşare, in conditiile partii a VI - a titlul I] din Ordonanta de urgenţă a Guvernului
nr. 57/2019, cu modificările si completările ulterioare, care să exercite atributiile de secretar
general al unitatii/subdiviziunii administrativ - teritoriale pentru a rezolva problemele curente ale
comunei, oraşului sau municipiului, până la ocuparea funcţiei publice de conducere de secretar
general al unitatii/subdiviziunii administrativ - teritoriale in conditiile legii.
(3) Persoana desemnata potrivit prevederilor alin. (2) trebuie să îndeplinească conditiile
de studii si vechime in specialitatea studiilor necesare pentru ocuparea functiei de secretar
general al unitatii/subdiviziunii administrativ - teritoriale prevazute la partea a III - a titlul VII gi
la partea a VI - a titlul II din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările si
completările ulterioare.
(4) In situatia prevăzută la alin.(2), prin exceptie de la prevederile părţii a VI - a titlul II
din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările si completările ulterioare,
concursul pentru ocuparea funcţiei publice de conducere de secretar general al comunei, al
oraşului sau al municipiului, dupa caz, se organizeaza de institutia prefectului.
(5) Numirea in functia de secretar general al comunei, al oraşului sau al municipiului,
dupa caz, se face, in situatia prevăzută la alin. (2) sau in situatia în care procedura de organizare
a concursului a fost demarată anterior situatiei excepţionale prevăzute la alin. (2), de către
prefect, dac& nu a incetat situatia care a determinat imposibilitatea exercitării atributiilor de către
CAPITOLUL VI
Dispozitii privind exercitarea mandatului de consilier local
SECTIUNEA 1
Exercitarea mandatului de consilier local
ARTICOLUL 50
Mandatul alesilor locali
Mandatul consilierului local este de 4 ani si se exercită in conditiile legit.
ARTICOLUL 51
Mandatarea consilierilor locali pentru reprezentarea intereselor unitatii administrativ -
teritoriale
Consilierii locali împuterniciţi să reprezinte interesele unităţii administrativ - teritoriale in
societăţi, regii autonome de interes local si alte organisme de cooperare sau parteneriat sunt
desemnati, prin hotărâre a consiliului local, in conditiile legii, cu respectarea regimului
incompatibilitatilor aplicabil si a configuratiei politice de la ultimele alegeri locale.
ARTICOLUL 52
Reprezentarea in asociatiile de dezvoltare intercomunitară si la nivelul operatorilor
Comunele, oraşele si municipiile sunt reprezentate de drept in adunările generale ale
asociatiilor de dezvoltare intercomunitara si in adunările generale ale operatorilor regionali si
locali de către primari. Primarii pot delega calitatea lor de reprezentanti ai unitatilor administrativ
- teritoriale in adunările generale viceprimarilor, administratorilor publici, precum si oricăror alte
persoane din aparatul de specialitate al primarului sau din cadrul unei institutii publice de interes
ARTICOLUL 53
Suspendarea mandatului de consilier local
(1) Mandatul de consilier local se suspendă in următoarele situaţii:
a) a fost dispusă măsura arestării preventive;
b) a fost dispusă măsura arestului la domiciliu;
c) a fost însărcinat de către consiliul din care face parte, de către Guvern sau de către
Parlament cu exercitarea unei misiuni în ţară sau în străinătate.
(2) Măsurile prevăzute la alin.(1) lit.a) si b) dispuse in conditiile Legii nr.135/2010
privind Codul de procedură penală, cu modificările si completările ulterioare, se comunică de
îndată de către instanta de judecată prefectului care, prin ordin, in termen de maximum 48 de ore
de la comunicare, constată suspendarea mandatului.
(3) Documentele corespunzătoare situaţiei prevăzute la alin. (1) lit. c) se comunică de
către emitent, in termen de 5 zile lucrătoare de la desemnare, secretarului general si primarului,
iar in prima şedinţă ulterioară comunicării consiliul local ia act de aceasta situatie, prin hotărâre.
(4) Suspendarea durează pana la incetarea situatiei prevazute la alin. (1).
(5) Ordinul de suspendare emis pentru situatiile prevăzute la alin. (1) lit. a) si b),
respectiv hotărârea prin care se ia act de suspendarea de drept a consilierului in conditiile alin.
(1) lit.c) se comunică de îndată consilierului local, in termen de maximum 48 de ore de la
emiterea ordinului, respectiv hotărârii consiliului, dupa caz.
(6) in cazul in care fata de consilierul local, al cărui mandat a fost suspendat in conditiile
alin. (1) lit. a) si b), a fost dispusă clasarea ori renuntarea la urmărirea penală sau instanta
judecătorească a dispus achitarea sau incetarea procesului penal, acesta are dreptul la
despăgubiri, in conditiile legii.
ARTICOLUL 54
Suspendarea mandatului viceprimarului
(1) Mandatul viceprimarului se suspendă de drept in următoarele situatii:
a) a fost dispusă măsura arestării preventive;
b) a fost dispusă măsura arestului la domiciliu.
(2) Măsurile prevazute la alin. (1), dispuse in condiţiile Legii nr. 135/2010 privind Codul
de procedură penală, cu modificările si completarile ulterioare, se comunică de îndată de către
instanta de judecată prefectului, care, prin ordin, in termen de maximum 48 de ore de la
comunicare, constată suspendarea mandatului,
(3) Ordinul de suspendare se comunică, în termen de maximum 48 de ore de la emitere,
primarului.
(4) Suspendarea durează pana la incetarea situaţiei prevazute Ja alin. (1).
(5) În cazul in care fata de viceprimarul suspendat din functie a fost dispusă clasarea ori
renuntarea la urmărirea penală sau instanta judecătorească a dispus achitarea sau incetarea
procesului penal, acesta are dreptul, in conditiile legii, la plata drepturilor salariale
corespunzătoare perioadei in care a fost suspendat.
ARTICOLUL 55
Încetarea mandatului de consilier local
(1) Calitatea de consilier local încetează la data declarării ca legal constituit a noului
consiliu ales.
(2) Calitatea de consilier local încetează de drept înainte de expirarea duratei normale a
mandatului, în următoarele cazuri:
a) demisie;
b) constatarea şi sancţionarea, în condiţiile Legii nr. 176/2010 privind integritatea în
exercitarea functiilor si demnităţilor publice, pentru modificarea si completarea Legii nr.
144/2007 privind înfiinţarea, organizarea si functionarea Agenţiei Nationale de Integritate,
precum si pentru modificarea $i completarea altor acte normative, cu modificările si completările
ulterioare, a unei stări de incompatibilitate;
c) schimbarea domiciliului într-o altă unitate administrativ - teritorială, inclusiv ca urmare
a reorganizării acesteia;
d) lipsa nemotivată de la mai mult de 3 ședinţe ordinare şi/sau extraordinare consecutive
ale consiliului, desfăşurate pe durata a trei luni calendaristice;
e) lipsa nemotivată de la 3 întruniri ale consiliului, convocate pe durata a 3 luni
calendaristice, care determină imposibilitatea destfăşurării, in condiţiile legii, a şedinţelor
ordinare si/sau extraordinare;
f) imposibilitatea exercitării mandatului pe o perioadă mai mare de 6 luni consecutive, cu
exceptia cazurilor prevazute de lege;
g) condamnarea, prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă, la o pedeapsă privativă
de libertate, indiferent de modalitatea de individualizare a executării pedepsei;
h) punerea sub interdictie judecătorească;
i) pierderea drepturilor electorale;
j) pierderea calităţii de membru al partidului politic sau al organizaţiei minoritatilor
nationale pe a cărei lista a fost ales;
k) condamnarea prin hotărâre judecătorească rămasă definitiva pentru săvârşirea unei
infractiuni electorale pe durata procesului electoral in cadrul căruia a fost ales, indiferent de
pedeapsa aplicată si de modalitatea de individualizare a executării acesteia; '
(3) Data încetării de drept a mandatului, in cazurile enumerate la alin. (2) lit. a), c) - f) $i
1), este data aparitiei evenimentului sau a împlinirii conditiilor care determina situatia de incetare,
(4) Data încetării de drept a mandatului, in cazul prevăzut la alin. (2) lit.b), in situaţia in
care legalitatea raportului de evaluare prin care s-a constatat starea de incompatibilitate nu a fost
contestată, este data expirării perioadei in care consilierul local are dreptul să conteste raportul de
evaluare, in conditiile Legii nr. 176/2010, cu modificările si completările ulterioare.
(5) Data încetării de drept a mandatului in cazul prevăzut la alin.(2) lit.j) este data
comunicării către prefect, secretarul general si către consilierul local a hotărârii forului
competent să decidă asupra excluderii unui membru al partidului politic sau a organizaţiei
cetăţenilor apartinand minorităţilor nationale pe a cărei listă consilierul local a fost ales, in
situatia in care legalitatea acesteia nu a fost contestată.
(6) In situatiile prevăzute la alin. (2) lit.a), c) - f) si 1) constatarea încetării de drept a
mandatului de consilier local, precum $i vacantarea locului de consilier local se realizează printr-
o hotărâre de constatare a autoritatii deliberative respective, la propunerea primarului ori, dupa
caz, a oricărui alt ales local, adoptată in prima sedinté desfăşurată dupa aparitia evenimentului.
Hotărârea autorităţii deliberative este comunicată de îndată judecătoriei competente să valideze
mandatul supleantului, în condiţiile art. 8, precum şi consilierului local. Această hotărâre nu se
supune la vot, aceasta fiind de constatare a unei stări de fapt.
(7) Consiliul local are obligaţia de a adopta hotărârea prevăzută la alin. (6) în termen de
30 de zile de la introducerea pe proiectul ordinii de zi a referatului constatator semnat de primar
si de secretarul general cu privire la una dintre situaţiile prevăzute la alin. (2) lit. a), c) - f) si 1).
In termen de maximum 10 zile de la expirarea termenului stabilit pentru consiliul local
constatarea încetării mandatului, precum si vacantarea locului de consilier local se realizează de
către prefect prin ordin, in baza referatului constatator comunicat de către secretarul general, in
situatia neadoptării acestei hotărâri de către consiliul local, dupa caz.
(8) In situatiile prevăzute la alin.(2) lit. b), g) - k), constatarea încetării de drept a
mandatului de consilier local, precum şi vacantarea locului de consilier local se fac de către
prefect prin ordin, in termen de maximum 30 de zile de la data instiintarii transmise prefectului
de către autoritatea responsabilă de asigurarea integritatii in exercitarea demnitatilor si functiilor
publice şi prevenirea coruptiei institutionale sau de către instanţă, dupa caz.
(9) Ordinul prefectului emis in situatiile prevăzute la alin. (7) si (8) se transmite de îndată
judecătoriei competente să valideze mandatul supleantului, in conditiile art. 8, consilierului local
si secretarului general.
(10) Hotărârea consiliului are la bază, pentru situatiile prevazute la alin.(2) lit. a), c) - f),
h) si |), un referat constatator, intocmit in maximum 3 zile de la aparitia evenimentului si semnat
de primar si de secretarul general. Referatul este insotit de acte justificative.
(11) Ordinul prefectului are la bază, pentru situatiile prevăzute la alin.(2) lit. g), i), k),
Înştiinţările transmise prefectului de către instanta.
(12) in cazul prevăzut la alin.(2) lit. j), in termen de 30 de zile de la data comunicării
hotărârii forului competent să decidă asupra excluderii unui membru al partidului politic sau a
organizatiei cet&tenilor aparţinând minorităţilor nationale pe a cărei listă consilierul local a fost
ales, prefectul constată, prin ordin, încetarea mandatului consilierului focal inainte de expirarea
duratei normale a acestuia si declara vacant locul consilierului local. Ordinul prefectului se
transmite de îndată judecătoriei competente să valideze mandatul supleantului, in conditiile art.
8, consilierului local si secretarului general.
(13) In cazurile prevazute la alin. (2) lit. c) - f), hotărârea poate fi atacată de consilierul
local in cauză la instanta de contencios administrativ, in termen de 10 zile de la comunicare.
Instanta se pronunta in termen de cel mult 30 de zile, neftind aplicabilă procedura de regularizare
a cererii. In acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează, iar hotărârea primei instante
este definitiva.
(14) In toate cazurile, hotărârea instantei se comunică partilor, prefectului si secretarului
general, care are obligatia afişării acesteia la sediul unităţii/subdiviziunii administrativ -
teritoriale, in termen de maximum două zile de la comunicare.
(15) Functia constatată vacantă in conditiile alin. (6) - (8) se completează cu supleantul
desemnat de partidul politic, alianţa politica sau alianţa electorală respectivă, care este validat si
depune jurământul, in conditiile art. 117 din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu
modificările si completările ulterioare, ulterior rămânerii definitive a hotărârii instantei.
(16) Încetarea mandatului de consilier local în cazul schimbării domiciliului în altă
unitate administrativ - teritorială poate interveni numai dupa efectuarea in actul de identitate al
celui in cauză a mentiunii corespunzătoare, de către organul abilitat potrivit legii.
(17) Încetarea mandatului de consilier local, in cazul demisiei, se constată in prima
şedinţă a consiliului desfăşurată după aparitia evenimentului si in baza demisiei scrise inaintate
secretarului general, primarului si preşedintelui de şedinţă. Hotărârea consiliului prin care se ia
act de demisie gi se declară vacant locul consilierului local se comunică de îndată judecătoriei
competente să valideze mandatul supleantului, in condiţiile art. 8.
(18) Prevederile alin.(2) lit. g) - 1) şi k) devin aplicabile numai dupa rămânerea definitiva
a hotărârii judecătoreşti. În aceste cazuri, data respectivă este si data la care încctează de drept
(19) In situatia in care este contestată legalitatea actului prevăzut la alin. (4) sau a
hotărârii prevăzute la alin. (5), data încetării de drept a mandatului este data rămânerii definitivă
a hotararii judecatoresti,
(20) De la data încetării mandatului, consilierul local respectiv:
a) nu mai poate fi luat in calcul pentru constituirea cvorumului necesar pentru sedintele
autoritatii deliberative din care face parte;
b) nu mai poate participa la vot in cadrul sedintelor autoritatii deliberative din care face
parte, precum si in cadrul comisiilor de specialitate organizate de aceasta;
c) nu mai are dreptul la indemnizatia lunară.
ARTICOLUL 56
Incetarea mandatului de viceprimar ca urmare a încetării mandatului de consilier
(1) Încetarea mandatului de consilier, in conditiile art. 55 alin. (2), are ca efect incetarea
de drept, la aceeasi dată, şi a mandatului de viceprimar.
(2) Mandatul de viceprimar poate înceta inainte de termen in urma eliberării acestuia din
functie in conditiile art. 11.
SECTIUNEA a2 -a
Drepturile alesilor locali
ARTICOLUL 57
Legitimatia $i semnul distinctiv ale aleşilor locali
(1) După alegerea viceprimarului, acestuia i se înmânează legitimatia, semnată de primar,
precum si un semn distinctiv al calitatii de viceprimar. Legitimatia viceprimarului este înmânată
de către secretarul general.
(2) După declararea ca legal constituit a consiliului local, consilierilor tn functie li se
eliberează o legitimatie care atestă calitatea de membru al consiliului local, semnată de primar, si
primesc un semn distinctiv al calitatii lor de reprezentanti aleşi ai colectivitatii locale, pe care au
dreptul să il poarte pe întreaga durată a mandatului.
(3) Modelul legitimatiei de viceprimar si de consilier local si modelul semnului distinctiv
pentru acestia se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
(4) Cheltuielile pentru confectionarea legitimatiilor, semnelor distinctive, respectiv a
eşarfelor se suportă din bugetul local.
(5) Legitimaţia si semnul distinctiv se pot păstra, dupa incetarea mandatului, cu titlu
(6) Esarfa in culorile drapelului national al României se poartă in mod obligatoriu la Ziua
Nationala a României, la solemnitati, receptii, ceremonii publice si la celebrarea căsătoriilor,
indiferent de locul de desfăşurare a acestora.
ARTICOLUL 58
Protecţia aleşilor locali
(1) Libertatea de opinie în exercitarea mandatului alesului local pentru soluţionarea şi
gestionarea treburilor publice in interesul colectivitatii locale pe care o reprezintă este garantată.
(2) Aleşii locali nu pot fi traşi la răspundere juridică pentru opiniile politice exprimate tn
exercitarea mandatului,
(3) Retinerea, dispunerea măsurii arestării preventive, a arestului la domiciliu sau
trimiterea in judecată penală a aleşilor locali, precum si faptele săvârşite care au determinat
luarea măsurilor se aduc la cunostin{a atât autorităţii administratiei publice din care fac parte, cat
si prefectului, in termen de cel mult 24 de ore, de către organele care au dispus măsurile
respective.
(4) Pe intreaga duraté a mandatului, aleşii locali se considera in exercitiul autoritatii
publice si se bucură de protectia prevăzută de lege.
(5) De aceeaşi protectie prevăzută la alin. (4) beneficiază si membrii familiei alesului
local - sot, sotie si copii - in cazul in care agresiunea impotriva acestora urmăreşte nemijlocit
exercitarea de presiuni asupra alesului local fn legătură cu exercitarea mandatului sau.
ARTICOLUL 59
Grupurile de consilieri locali
(1) Consilierii locali se pot constitui in grupuri, in functie de partidele sau aliantele
politice pe ale căror liste au fost aleşi, dacă sunt in număr de cel putin 3.
(2) Consilierii locali care nu îndeplinesc conditiile prevăzute la alin. (1) pot constitui un
grup prin asociere.
(3) Grupul de consilieri locali este condus de un lider, ales prin votul deschis al
majorităţii membrilor grupului. Denumirea, componenta si conducerea grupului politic se
transmit secretarului general care informează consiliul local asupra grupurilor politice formate.
(4) Prevederile alin. (1) $i (2) se aplică si consilierilor independenti.
(5) Consilierii locali nu pot forma grupuri in numele unor partide care nu au participat la
alegeri sau care nu au intrunit numărul de voturi necesar pentru a intra in consiliu cu cel putin un
consilier.
(6) in cazul fuzionării, două sau mai multe partide, care sunt reprezentate tn consiliul
local sau care au deja constituite grupuri, pot forma un grup distinct.
(7) Primarul, in functie de disponibilitate, pune la dispozitia grupurilor politice spatiile si
logistica necesare desfăşurării activitatilor politice in vederea exercitării atributiilor legale şi
regulamentare.
ARTICOLUL 60
Raporturile de muncă sau de serviciu deţinute anterior
(1) Pe perioada cxercitării mandatului de viceprimar se suspendă contractul de munca,
respectiv raportul de serviciu al acestuia, in cadrul unei instituţii sau autoritati publice ori in
cadrul regiilor autonome sau societăţilor cu capital integral ori majoritar de stat sau al unitatilor
administrativ - teritoriale, cu exceptia situatiilor prevazute de lege.
(2) Consilierul local, al cărui raport de serviciu ori contract individual de munca este
suspendat, in conditiile legii, la data inceperii exercitării mandatului, isi reia activitatea in
executarea aceluiaşi raport de serviciu sau contract individual de munca, dup caz, la incetarea
mandatului de consilier local.
(3) Sunt exceptate de la suspendarea contractului de munca sau a actului de numire
cadrele didactice, cercetătorii stiintifici, persoanele care detin functii sau desfasoara activitati tn
domeniul creatiei literar - artistice.
(4) In functiile detinute de persoanele ale căror contracte de munca sau acte de numire au
fost suspendate potrivit alin.(1) pot fi numite sau angajate alte persoane, numai pe durată
determinata.
(5) La incetarea mandatului de viceprimar, persoanele in cauză isi reiau activitatea in
executarea acelorasi contracte de munca sau raporturi de serviciu, dupa caz. La stabilirea clasei si
a gradului de incadrare se iau in calcul si perioadele lucrate in functiile de demnitate publica
(6) In cazul in care conducerea persoanei juridice refuză reluarea activităţii in functia
deţinută antertor alegerii, persoana în cauză se poate adresa instantei de judecată competente,
cererea fiind scutită de taxa de timbru judiciar.
(7) Persoanelor prevăzute la alin. (1) nu li se poate modifica sau desface contractul de
munca pentru motive ce nu le sunt imputabile timp de 2 ani de la data încetării mandatului, cu
exceptiile prevăzute de lege.
ARTICOLUL 61
Indemnizatia
(1) Pentru participarea la sedintele consiliului si ale comisiilor de specialitate, consilierii
locali au dreptul la o indemnizatie lunară. Viceprimarilor nu li se acordă indemnizatie pentru
participarea la sedinte.
(2) Indemnizatia lunară pentru consilierii focali care participa la şedinţele ordinare ori la
sedintele extraordinare ale consiliului local si ale comisiilor de specialitate este in cuantum de
10% din indemnizatia lunară a primarului, in condiţiile Ordonantei de urgenţă a Guvernului nr.
57/2019, cu modificările si completarile ulterioare, respectiv ale regulamentului de organizare si
functionare a autorităţii deliberative.
(3) Consilierii locali au dreptul la indemnizatia lunară doar daca participa la cel putin o
şedinţă a autoritatii deliberative si o şedinţă a comisiei de specialitate, pe luna, desfasurate in
conditiile legii.
(4) Consilierii locali au dreptul la decontarea, in conditiile legii, a cheltuielilor legate de
exercitarea mandatului, respectiv plata cheltuielilor de transport, cazare, indemnizatia de
delegare sau deplasare, după caz, precum gi a altor cheltuieli prevăzute de lege, altele decât
indemnizatia prevăzută la alin. (1).
(5) Indemnizatia lunară pentru consilierii locali care participă ta sedintele consiliului
local si ale comisiilor de specialitate se calculează dupa formula:
IL=ax IP x (0,65 x PCL/NSCL+ 0,35 x PCS/NSCS),
unde "IL" este indemnizatia lunară pentru consilierul local; "a" este procentul stabilit de
consiliul local, care este mai mic sau egal cu 10% din indemnizatia lunară a primarului (IP); "IP"
este indemnizatia lunară a primarului; "PCL" este numărul de participări ale consilierului local la
sedintele consiliului local din luna respectivă; "PCS" este numărul de participări ale consilierului
local la sedintele comisiilor de specialitate din care face parte din luna respectivă; "NSCL"
reprezintă numărul şedinţelor ordinare si extraordinare ale consiliului local din luna respectivă;
"NSCS" reprezintă numărul sedintelor comisiilor de specialitate din care face parte consilierul
local din luna respectiva.
(6) Plata indemnizatiilor stabilite potrivit prevederilor alin.(2) si (3) se efectueaza
exclusiv din veniturile sectiunii de functionare din bugetul unitatii/subdiviziunii administrativ -
teritoriale.
(7) Prevederile alin.(1) - (4) se aplică in mod corespunzator si delegatului sătesc.
(8) Consiliul local poate hotari diminuarea cuantumului indemnizatiei prevazute la alin.
(2) si a cotei in care se face decontarea conform prevederilor alin. (4), in concordanţă cu
posibilitatile de finantare.
(9) Drepturile băneşti cuvenite aleşilor locali, potrivit legii, pot fi cumulate cu pensia sau
cu alte venituri, in conditiile legii.
(10) Consilierit locali si delegatul sătesc care participa la sedintele de consiliu local,
organizate in timpul programului de lucru, se considera invoiti de drept, fără a le fi afectat
salariul si celelalte drepturi ce le revin, potrivit legii, de la locul de munca.
ARTICOLUL 62
Dreptul de iniţiativă in promovarea actelor administrative
Aleşii locali au dreptul de iniţiativă in promovarea actelor administrative, individual sau in
ARTICOLUL 63
Transportul
Aleşii locali care folosesc autoturismul proprietate personala sau mijloacele de transport
in comun pentru a se deplasa din localitatea in care domiciliază in localitatea in care se
desfăşoară sedinta consiliului local sau a comisiilor de specialitate primesc contravaloarea
transportului,
ARTICOLUL 64
Formarea profesională
(1) Aleşii locali au dreptul la pregătire, formare si perfectionare profesională.
(2) Aleşii locali beneficiază de plata programelor de pregătire, formare si perfectionare
profesională organizate in condifiile legii, in decursul mandatului, a cheltuielilor de transport,
cazare, masa, a indemnizatiilor de delegare sau deplasare, dupa caz, in conditiile legii.
(3) Autoritatile si institutiile publice au obligatia să prevadă in bugetul local sumele
necesare pentru programele de pregătire, formare si perfectionare profesională organizate de
Institutul National de Administratie sau alti furnizori de formare si perfectionare profesională in
decursul mandatului, precum gsi cheltuielile prevăzute la alin. (2) destinate aleşilor locali,
organizate la initiativa ori in interesul autorităţii sau instituţiei publice.
ARTICOLUL 65
Accesul la informatii
(1) Dreptul aleşilor locali de a avea acces la orice informatie de interes public nu poate fi
(2) Autorităţile administratiei publice centrale gsi locale, instituţiile, serviciile publice,
precum gi persoancle juridice de drept privat sunt obligate să asigure informarea corectă a
alesilor locali, potrivit competentelor ce le revin, asupra treburilor publice $i asupra problemelor
de interes local.
ARTICOLUL 66
Dreptul la asociere
Aleşii locali se pot asocia liber in partide politice si in alte forme de asociere, in condiţiile
Obligatiile aleşilor locali
ARTICOLUL 67 Respectarea legii
(1) Aleşii locali sunt obligati să respecte Constitutia $i legile țării, precum gi să se supună
regulilor de curtoazie si disciplină si să nu folosească in cuvântul lor sau in relatiile cu cetăţenii
expresii injurioase, ofensatoare ori calomnioase.
(2) Consilierii locali sunt obligati să respecte regulamentul de organizare $i functionare a
consiliului local.
ARTICOLUL 68
Participarea la lucrările consiliului local si ale comisiilor de specialitate
Consilierii locali si viceprimarit nu pot lipsi de la lucrarile consiliului local sau ale
comisiilor de specialitate din care fac parte, cu exceptia situatiilor prevăzute in regulamentul de
organizare si functionare.
ARTICOLUL 69
Buna - credinta si fidelitatea
Consilierii locali aflati în serviciul colectivitatii locale, in calitatea lor de reprezentanti legali ai
unitatilor/subdiviziunilor administrativ - teritoriale, au indatorirea de a participa, pe durata
mandatului, la exercitarea competentelor autoritatilor administratiei publice locale din care fac
parte sau pe care le reprezintă, după caz, cu buna - credinţă gi fidelitate fata de tara si de
colectivitatea care i-a ales.
ARTICOLUL 70
Probitatea si discretia profesională
Aleşii locali sunt obligati la probitate si discretie profesionala.
ARTICOLUL 71
Cinstea si corectitudinea
(1) In exercitarea mandatului, alesii locali sunt obligati si dea dovadă de cinste si
corectitudine; este interzis alesului focal să ceară, pentru sine sau pentru altul, bani, foloase
materiale sau alte avantaje.
(2) Alesii locali nu pot face uz si nu se pot prevala de aceasta calitate in exercitarea unei
activitati de interes personal.
ARTICOLUL 72
Dispozitii privind obligatiile de informare pentru aleşii locali
(1) Aleşii locali sunt obligati ca, in exercitarea mandatului, să organizeze periodic, cel
putin o data pe trimestru, întâlniri cu cet&tenii, să acorde audiente si să prezinte in consiliul local
o informare privind problemele ridicate la întâlnirea cu cetățenii.
(2) Fiecare consilier local, precum şi viceprimarii sunt obligati să prezinte un raport anual
de activitate, care este facut public prin grija secretarului general.
(3) In urma efectuării unor deplasări in străinătate pentru exercitarea unor atribuţii
stabilite prin lege, aleşii locali sunt obligati să prezinte la prima şedinţă ordinară a autoritatii
deliberative o informare privind deplasările efectuate. Termenul maxim de prezentare a
informării este de 45 de zile de la data incheierii deplasării.
(4) In cazul nerespectării prevederilor alin. (3), aleşii locali suportă cheltuielile deplasării.
ARTICOLUL 73
Transparenta activitatii
(1) Primarul este obligat ca, prin intermediul secretarului general si al aparatului de
specialitate, să puna la dispozitie consilierilor locali, la cererea acestora, in termen de cel mult 10
zile lucrătoare, informatiile necesare in vederea îndeplinirii mandatului in conditiile legii.
(2) Consilierii locali pot adresa întrebări si interpelari primarului sau viceprimarului.
(3) Răspunsul solicitat in conformitate cu prevederile alin. (2) se transmite, de regula,
imediat sau, dacă nu este posibil, la următoarea şedinţă a consiliului local.
(4) Cel interpelat are obligatia de a răspunde in scris sau, dupa caz, oral pana cel mai
târziu la următoarea sedinta a consiliului local.
CAPITOLUL VII
Incompatibilitatile aleşilor locali si conflictul de interese
ARTICOLUL 7
Regimul incompatibilitatilor aplicabil functiei de viceprimar si de consilier local
(1) Regimul incompatibilităţilor aplicabil functiei de viceprimar si de consilier local este
cel prevazut in cartea I titlul IV din Legea nr.161/2003, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Constatarea $i sancţionarea stării de incompatibilitate si a conflictului de interese
pentru persoanele care ocupă functiile prevăzute la alin. (1) se fac in conditiile Legii nr.
176/2010, cu modificările si completările ulterioare, si ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 57/2019, cu modificările si completările ulterioare.
(3) Prin activităţi in domeniul didactic pe care viceprimarul le poate desfăşura, in
conditiile legislatiei speciale privind unele măsuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea
demnităţilor publice si a functiilor publice, se inteleg activitatile prevăzute la art. 462 alin. (2) din
Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările si completările ulterioare.
ARTICOLUL 75
Regimul general aplicabil conflictului de interese pentru funcţia de viceprimar si de
consilier local
(1) Alesul local aflat in conflict de interese in condiţiile prevăzute de cartea I titlul IV din
Legea nr.161/2003, cu modificările si completările ulterioare, are obligatia să se abtina de la
emiterea sau participarea la emiterea ori adoptarea actului administrativ, de la incheierea sau
participarea la incheierea actului juridic respectiv, care ar putea produce un folos material pentru
sine sau pentru:
a) sot, sotie sau rude ori afini până la gradul al II - lea inclusiv;
b) orice persoană fizică sau juridică fata de care alesul local are calitatea de debitor al
unei obligatii;
c) o societate la care detine calitatea de asociat unic ori functia de administrator sau de la
care obtine venituri;
d) o altă autoritate din care face parte;
e) orice persoană fizică sau juridică, alta decât autoritatea din care face parte, care a facut
o plată către acesta sau a efectuat orice fel de cheltuieli ale acestuia;
f) o asociatie sau fundatie din care face parte.
(2) in exercitarea functiei, consilierul local aflat in una dintre situaţiile prevăzute la alin.
(1) are obligatia să anunte la inceputul şedinţei consiliului local interesul personal pe care îl are
la adoptarea hotărârii respective, anunt care se consemnează in mod obligatoriu in procesul -
verbal al sedintei.
(3) Ulterior anuntarii interesului personal, consilierul local nu mai este luat in calcul
pentru cvorumul necesar adoptarit hotărârii consiliului cu privire la care acesta si-a anuntat
interesul si nu are drept de vot la adoptarea acestei hotărâri.
(4) Actele administrative emise ori adoptate sau actele juridice încheiate cu încălcarea
prevederilor alin.(1) sunt lovite de nulitate absolută în condiţiile Legii nr. 176/2010, cu
modificările si completările ulterioare.
(5) Fapta aleşilor locali de a încălca prevederile alin. (1) $i legislatia in materie privind
conflictul de interese constituic abatere disciplinară si se sancţionează cu diminuarea
indemnizatiei cu 10% pe o perioadă de maximum 6 luni.
ARTICOLUL 76
Declaratia de interese si declaratia de avere
Aleşii locali au obligatia să întocmească, să depună si să actualizeze declaratii de avere si
declaratii de interese in conformitate cu prevederile Legii nr. 176/2010, cu modificările si
completările ulterioare.
ARTICOLUL 77
Sanctiuni pentru nedepunerea declaratiei de avere si a declaratiei de interese
Nerespectarea prevederilor legale referitoare la procedura de depunere a declaratiei de
avere $i de interese prevăzute de lege atrage sanctiunile prevăzute de Legea nr. 176/2010, cu
modificările si completarile ulterioare.
CAPITOLUL VIII
Răspunderea aleşilor locali
ARTICOLUL 78
Tipurile de răspundere a aleşilor locali
Aleşii locali răspund, după caz, administrativ, civil sau penal pentru faptele săvârşite în
exercitarea atributiilor ce le revin, in condiţiile legii $i ale Ordonantei de urgenţă a Guvernului
nr. 57/2019, cu modificările si completarile ulterioare.
ARTICOLUL 79
Răspunderea consilierilor locali
(1) Consilierii locali răspund în nume propriu pentru activitatea desfăşurată în exercitarea
mandatului, precum şi solidar pentru activitatea consiliului din care fac parte şi pentru hotărârile
pe care le-au votat.
(2) In procesul - verbal al şedinţei consiliului local se consemnează rezultatul votului, iar
la cererea consilierului local se menţionează in mod expres votul acestuia.
ARTICOLUL 80
Sanctiunile disciplinare aplicabile consilierilor locali
(1) Pentru încălcarea de către consilierii locali a prevederilor din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr.57/2019, cu modificările si completările ulterioare, a prevederilor legale
referitoare la conflictul de interese si a prevederilor regulamentului de organizare si functionare a
consiliului local, consiliul local poate aplica următoarele sanctiuni disciplinare:
a) avertismentul;
b) chemarea la ordine;
c) retragerea cuvântului;
d) el iminarea din sala de sedinta;
e) excluderea temporara de la lucrările consiliului si ale comisiei de specialitate;
f) diminuarea indemnizatiei lunare cu 10% pentru maximum 6 luni;
g) retragerea indemnizatiei lunare pentru una sau două luni.
(2) Sanctiunile prevazute ja alin. (1) lit. a) - d) se aplică de către preşedintele de sedinta,
iar cele de la alin. (1) lit. e) - g) de către consiliul local, prin hotărâre.
(3) Sanctiunile prevazute la alin. (1) lit. a) - e) sunt aplicabile si viceprimarilor.
(4) Pentru aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin. (1) lit. e), cazul se transmite comisiei
de specialitate care are in obiectul de activitate si aspectele juridice, aceasta prezentând un raport
intocmit pe baza cercetărilor efectuate, inclusiv a explicatiilor furnizate de cel in cauză.
ARTICOLUL 81
Avertismentul
La prima abatere, preşedintele de sedinta atrage atentia consilierului local in culpa si il
invita să respecte regulamentul.
ARTICOLUL 82
Chemarea la ordine
(1) Consilierii locali care nesocotesc avertismentul si invitatia preşedintelui de sedinta si
continua să se abată de la regulament, precum si cei care încalcă in mod grav, chiar pentru prima
data, dispozittile regulamentului sunt chemati la ordine.
(2) Chemarea la ordine se inscrie in procesul - verbal de şedinţă.
(3) Înainte de a fi chemat la ordine, consilierul local este invitat de către preşedintele de
sedinté să isi retragă sau să explice cuvântul ori expresiile care au generat incidentul si care ar
atrage aplicarea sanctiunil.
(4) Dacă expresia întrebuinţată a fost retrasă ori dacă explicatiile date sunt apreciate de
presedintele de sedinta ca satisfăcătoare, sanctiunea nu se mai aplica.
ARTICOLUL 83
Retragerea cuvantului si eliminarea din sali
in cazul in care, dupa chemarea la ordine, un consilier local continua să se abată de la
regulament, preşedintele de şedinţă îi va retrage cuvântul, acesta nemaiputând lua cuvântul pe
perioada desfăşurării şedinţei consiliului, In situatia in care un consilier persistă să se abată de la
regulament, preşedintele de sedinta il va elimina din sală. Eliminarea din sală echivalează cu
absenta nemotivată de la sedinta.
ARTICOLUL 84
Excluderea temporară de la lucrările consiliului si ale comisiei de specialitate
(1) in cazul unor abateri grave, săvârşite in mod repetat, sau al unor abateri deosebit de
grave, consiliul local poate aplica sanctiunea excluderii temporare a consilierului local de la
lucrările consiliului local, dupa caz, si ale comisiilor de specialitate.
(2) Gravitatea abaterii este stabilită de comisia de specialitate care are in obiectul de
activitate aspecte juridice, in cel mult 10 zile de la sesizare.
(3) Excluderea temporara de la lucrările consiliului local $i ale comisiilor de specialitate
nu poate depăşi două sedinte consecutive.
(4) Excluderea de la lucrările consiliului local si ale comisiilor de specialitate are drept
consecinţă neacordarea indemnizatiei lunare.
(5) In caz de opunere, interzicerea participării la sedinte se cxecută cu ajutorul
personalului care asigură ordinea publica locală.
ARTICOLUL 85
Aplicarea sanctiunilor
(1) Sancţiunile prevăzute la art. 80 alin.(1) lit.e) si f) se aplică prin hotărâre adoptată de
consiliul local, cu majoritate absolută.
(2) Pe perioada aplicării sancţiunilor prevăzute la art. 80 alin.(1) lit. d) si e), consilierii
locali in cauză nu vor fi socotiti la cvorumul pentru şedinţă.
(3) Pentru mentinerea ordinii in şedinţele comisiilor de specialitate, preşedinţii acestora
au aceleaşi drepturi ca preşedintele de sedinté. Acestia pot aplica sanctiunile prevăzute la art. 80
(4) Sancţiunile prevăzute la art. 80 alin. (1) se pot aplica in mod corespunzător
viceprimarilor pentru abaterile săvârşite in calitatea lor de consilier local.
ARTICOLUL 86
Sanctiuni aplicabile viceprimarilor
(1) Pentru abateri grave şi/sau repetate, săvârşite in exercitarea mandatului de viceprimar,
persoanelor in cauză li se pot aplica următoarele sanctiuni:
a) mustrare;
b) avertisment;
c) diminuarea indemnizatiei cu 5 - 10% timp de | -3 Juni;
d) eliberarea din functie.
(2) Sanctiunile prevăzute la alin.(1) lit. a) - c) se aplică, prin hotărâre a consiliului local,
la propunerea motivată a primarului. Motivele care justifică propunerea de sanctionare sunt
aduse la cunostinta consilierilor locali cu cel putin 5 zile înaintea sedintei.
(3) in cazul sanctiunilor prevăzute la alin.(1), hotărârea se adoptă prin vot secret cu
majoritatea calificată de două tretmi din numărul consilierilor locali.
(4) Prin exceptie de la prevederile alin.(3), aplicarea sanctiunii prevăzute la alin.(1) lit. d)
se face cu respectarea prevederilor art. 11.
(5) Împotriva sanctiunilor prevăzute la alin. (1) lit. c) si d) persoana in cauză se poate
adresa instantei de contencios administrativ competente. Procedura prealabilă nu este obligatorie.
(6) Aplicarea sanctiunii prevăzute la alin.(1) lit. d) nu are niciun efect asupra mandatului
de consilier local,
ARTICOLUL 87
Răspunderea aferentă actelor administrative
(1) Preşedintele de sedint&é al consiliului local, prin semnare, învesteşte cu formulă de
autoritate executarea actelor administrative adoptate in exercitarea atributiilor care îi revin
potrivit legii.
(2) Aprecierea necesităţii si oportunitatea adoptării hotărârilor apartine exclusiv
autoritatilor deliberative. Întocmirea rapoartelor sau a altor documente de fundamentare
prevăzute de lege, contrasemnarea sau avizarea pentru legalitate şi semnarea documentelor de
fundamentare angajează răspunderea administrativă, civilă sau penală, după caz, a semnatarilor,
in cazul încălcării legii, in raport cu atributiile specifice.
(3) Actele autorităţilor administratiei publice locale angajează, in condiţiile legii,
răspunderea administrativă, civilă sau penală, după caz, a funcţionarilor publici şi personalului
contractual din aparatul de specialitate al primarului care, cu încălcarea prevederilor legale,
fundamentează din punct de vedere tehnic şi al legalităţii adoptarea lor sau contrasemnează ori
avizează, după caz, pentru legalitate aceste acte.
(4) În cazul în care printr-un act administrativ al autorităţilor administratiei publice locale
adoptat fara a fi fundamentat, contrasemnat sau avizat din punct de vedere tehnic sau al legalitatii
s-au produs consecinţe vătămătoare, este angajată răspunderea juridică a autoritatii deliberative,
dupa caz, in conditiile legii si ale Ordonantei de urgenté a Guvernului nr. 57/2019, cu
modificările $i completările ulterioare.
(5) Funcţionarii publici sau personalul contractual, dupa caz, responsabili cu operatiunile
prevazute la alin.(3) pot formula obiecţii ori refuza efectuarea acestora in conditiile art. 490,
respectiv art.553 din Ordonanţa de urgenté a Guvernului nr.57/2019, cu modificările si
completările ultertoare.
(6) Prevederile alin.(1) - (5) se aplică gi in cazul altor acte administrative sau asimilate
acestora in conditiile legii adoptate de autoritatile administratiei publice locale.
CAPITOLUL IX
ARTICOLUL 88
Secretarul general al unitatii/subdiviziunii administrativ - teritoriale
(1) in temeiul art. 243 din Ordonanta de urgent' a Guvernului nr. 57/2019, cu
modificările si completările ulterioare, secretarului general ii revin următoarele atributii
principale in relatia cu consiliul local:
a) avizează proiectele de hotărâri si contrasemnează pentru legalitate hotărârile
consiliului local;
b) participa Ia sedintele consiliului local;
c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relatia dintre consiliul local si
primar, precum si intre acestia si prefect;
d) coordonează organizarea arhivei si evidenţa statistică a hotărârilor consiliului local;
e) asigură transparenta $i comunicarea către autoritatile, institutiile publice si persoanele
interesate a actelor prevăzute la lit. a);
f) asigură procedurile de convocare a consiliului local şi efectuarea lucrărilor de
secretariat, comunicarea ordinii de zi, întocmirea procesului - verbal al şedinţelor consiliutui
local si redactarea hotărârilor consiliului local;
g) asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii consiliului local si comisiilor de
specialitate ale acestuia;
h) poate propune primarului înscrierea unor probleme in proiectul ordinii de zi a
şedinţelor ordinare ale consiliului local;
i) efectucază apelul nominal gi tine evidenta participării la şedinţele consiliului local a
consilierilor locali;
j) numără voturile $i consemnează rezultatul votării, pe care il prezintă preşedintelui de
şedinţă sau, dupa caz, inlocuitorului de drept al acestuia;
k) informează presedintele de şedință sau, dupa caz, înlocuitorul de drept al acestuia, cu
privire la cvorumul si la majoritatea necesare pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului
l) asigură întocmirea dosarelor de şedinţă, legarea, numerotarea paginilor, semnarea $i
ştampilarea acestora;
m) urmăreşte ca la deliberarea şi adoptarea unor hotărâri ale consiliului local să nu ia parte
consilierii locali care se încadrează in dispozitiile art. 75 alin. (2); informează preşedintele de
sedinta, sau, dupa caz, înlocuitorul de drept al acestuia cu privire la asemenea situatii si face
cunoscute sanctiunile prevăzute de lege in asemenea cazuri;
n) alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date prin acte administrative de consiliul
(2) Secretarul general, cu sprijinul aparatului de specialitate al primarului, intocmeste si
face public un raport anual privind transparenta decizională, care cuprinde cel putin următoarele
a) numărul total al recomandărilor primite;
b) numărul total al recomandărilor incluse tn proiectele de acte administrative cu caracter
normativ si in continutul deciziilor luate;
c) numărul participantilor la sedintele publice;
d) nurnărul dezbaterilor publice organizate pe marginea proiectelor de acte administrative
cu caracter normativ;
e) situatia cazurilor in care consiliul local a fost actionat in justitie pentru nerespectarea
prevederilor legale cu privire la transparenta decizionala;
f) numărul sedintelor care nu au fost publice si motivatia restrictiondrii accesului.
(3) Raportul anual privind transparenta decizionala va fi adus la cunostinta publica prin
grija secretarului general.
CAPITOLUL X
Dispozitii finale
ARTICOLUL 89
Anexele nr. | - 11 fac parte integrantă din prezentul regulament.
ARTICOLUL 90
Calculul termenelor
Calculul termenelor pre
ℹ️ Acest text a fost extras automat din PDF folosind tehnologie OCR și poate conține erori minore.