📄
30.06.2021
Transparență Decizională
transparenta_decizionala_30-06-2021_Proiect de Hotărâre nr. 157 privind Regu.pdf
Proiect de Hotărâre nr. 157 privind Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al comunei Miroslava.Pentru detalii consultați documentul alăturat.
Document PDF - Transparență Decizională
📄
Document PDF - Transparență Decizională
transparenta_decizionala_30-06-2021_Proiect de Hotărâre nr. 157 privind Regu.pdf
Pentru a vizualiza documentul PDF, folosește unul din butoanele de mai jos:
💡 Tip: Pe dispozitive mobile, descărcarea și deschiderea în aplicația PDF nativă oferă cea mai bună experiență.
Detalii document
Data: 30.06.2021
Categorie: Transparență Decizională
Fișier: transparenta_decizionala_30-06-2021_Proiect de Hotărâre nr. 157 privind Regu.pdf
📝 Text extras din document (OCR) Click pentru a afișa
JUDETUL IASI COMUNA a
| MIROSLAVA
pt Consiliul Local
PROIECT DE HOTARARE NR.157
pentru aprobarea Regulamentului de organizare si funcfionare a consiliului local al comunei Miroslava,
judetul Iasi
Consiliul Local al comune! Miroslava, întrunit in sedinta ordinară.
Avand in vedere prevederile art.105, art.106 art.129 alin.(2) lit.a), alin.(3) lit.a), art.139 lit.i)
art.133-art.147 din Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu
modificările si completările ulterioare;
Cu respectarea prevederilor Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru
elaborarea actelor normative, cu modificările si completările ulterioare;
Luând act de:
-referatul de aprobare (ca instrument de prezentare şi motivare a proiectului de hotărâre), semnat
de către initiatorul proiectului de hotărâre, domnul primar-Dan Niţă, înregistrat sub nr.1460/25.06.2021;
-raportul întocmit de către secretarul general al comunei Miroslava si înregistrat sub
Tinand seama de:
-Circulara nr.10731/11.06.2021, transmisă de către Institutia Prefectului Judetului Iasi si
înregistrată la Unitatea Administrativ-Teritorială sub nr.25033/14.06.2021, prin care se solicită a se da
eficienta prevederilor Ordinului Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice si Administratiei nr.25/2021;
-prevederile art.2 din Ordinul Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice si Administraţiei
nr.23/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unitatii administrativ-teritoriale, precum si
a modelului orientativ al regulamentului de organizare si functionare a consiliului local;
-prevederile Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările si completările
ulterioare ;
-prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenta decizională in administratia publica, cu
modificările şi completările ulterioare;
Având in vedere ci, pentru buna functionare a Consiliului Local al comunei Miroslava, este
efficient si oportun să se adopte un nou regulament de organizare si functionare, proiectul fiind elaborat
cu respectarea modelului orientativ prevăzut in Anexa nr.2 la Ordinul Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor
Publice si Administratiei nr.25/2021,
in temeiul art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanta de Urgentd a Guvernului nr.57/2019 privind Codul
administrativ, cu modificările si completările ulterioare,
Art.1,La data adoptării prezentei hotărâri, se aprobă Regulamentul de Organizare si Functionare
a Consiliului Local al comunei Miroslava, judetul Jasi, conform Anexei nr.1 ce face parte integrantă din
prezenta hotărâre.
Art.2.Începând cu data de 29 iulie 2021, prevederile Hotărârii Consiliului Local Miroslava,
judetul laşi nr.205/26.11.2020 inceteaza in a-și produce efectele.
UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305
www. primariamirosiava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680
Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444
secretariat@primariamirosiava.ro
JUDETUL IASI COMUNA -
2 MIROSLAVA
fA Consiliul Local
Art.3.(1) Împotriva prezentei hotărâri, se poate formula plângere prealabilă in termen de 30 de
zile de la data comunicării, in conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.554/2004 privind
contenciosul-administrativ, cu modificările si completările ulterioare.
(2) Instanta competentă pentru solutionarea contestatiei formulate in conformitate cu
prevederile art.11 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi
completările ulterioare, este Tribunalul Iasi-Sectia contencios administrativ şi fiscal.
Art.4.Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului general al comunei Miroslava, in
termenul prevazut de lege, domnului primar, domnului viceprimar, compartimentului financiar-contabil,
buget, salarizare, executări silite, impozite si taxe locale din cadrul aparatului de specialitate al
primarului comunei, consilierilor locali din cadrul Consiliului Local Miroslava interesati si Institutiei
Prefectului Judetului Iasi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la
afişierul local si pe site-ul instituţiei www.primariamiroslava.ro: Monitorul Oficial Local, la sectiunea
Hotararile autoritatii deliberative.
Miroslava, astăzi, 30 iunie 2021
p-PRIMARUL COMUNEI MIROSLAVA
VICEPRIMARUI7CQMUNEI MIROSLAVA
Avizează pentru legalitate
Secretar general al comunei Miroslava
UAT Comuna Mirosiava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305
www. primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680
Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444
secretariat@primariamiroslava.ro
JUDETUL IASI COMU N A '
| a. MIROSLAVA
* } Consiliul Local
REFERAT DE APROBARE
privind initiere Proiect de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a
consiliului local al comunei Miroslava, judetul Iasi
Conform art.129 alin.(3) lit.a) din Ordonanta de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul
administrativ, cu modificările si completările ulterioare, se prevede: " In exercitarea atributiilor
prevazute la alin. (2) lit. a), consiliul local:
a) aprobă statutul comunei, orasului sau municipiului, precum si regulamentul de organizare $i
funcţionare a consiliului local; prin ordin al ministrului de resort se aprobă un model orientativ al
statutului unităţii administrativ - teritoriale, precum $i un model orientativ al regulamentului de
organizare si functionare a consiliului local;
Avand in vedere necesitatea aprobării Regulamentului de Organizare si Functionare a Consiliului
Local al comunei Miroslava, judetul lagi, de la data exercitării mandatului de consilier local, indiferent
daca persoana care exercită aceasta functie se află la primul mandat ori continua precedentul mandat, in
data de 26 noiembrie 2020, s-a aprobat Regulamentul de Organizare si Functionare a Consiliului Local
al comunei Miroslava, judetul Iasi, in acest sens fiind adoptată Hotărârea nr.205.
Ulterior, prin Ordinul Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice si Administratiei nr.25/2021 se
aprobă modelul orientativ al statutului unitatii administrativ-teritoriale, precum si modelul orientativ al
regulamentului de organizare $i functionare a consiliului local.
In aceste condiții, a apărut necesitatea aprobării unui regulament cu respectarea acestor ultime
norme, cu atât mai mult cu cat, după adoptarea Hotărârii nr.205, Codul administrativ a suferit o serie de
modificări si completări cu influent& si asupra Regulamentului de organizare si functionare a consiliului
local existent.
Pentru buna functionare a Consiliului Local al comunei Miroslava, am considerat oportun să se
adopte un nou regulament de organizare si functionare, proiectul fiind elaborat cu respectarea modelului
orientativ prevăzut in Anexa nr.2 la Ordinul Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice si Administratici
Astfel, am initiat Proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare si
functionare a consiliului local al comunei Miroslava, judetul Iasi, pentru a fi supus analizei, dezbaterii si
aprotării Consiliului Local al comunei Miroslava.
p-PRIMARUL COMUNEI MIROSLAVA
oman Dan NITA
1é RIMARUL COMUNE] MIROSLAVA
* Imîîămihă" ăSCo/steI LISOSCHI
A i] in) Avizeaza pentru legalitate
"D> Sob 9 Secretar general al comunei Miroslava
ER Ancuta-Léniita URSANU
UAT Comuna Miroslava Loc. Mirosiava, Com. Miroslava, Jud. | Ki CP 707305
www. primariamirosiava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tet: 0232 295 680
Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444
secretariat@primariamiroslava.ro
JUDETUL IASI COMU N A -*
yt MIROSLAVA
% Consiliul Local
La Proiectul de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a
consiliului local al comunei Miroslava, judetul [asi
Subsemnata Ursanu Ancuta-Lenuta, avand functia publica de conducere specifică de secretar
general al Unitatii Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, analizând Proiectul de hotărâre pentru
aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a consiliului local al comunei Miroslava, judetul
Iasi, initiat de către primarul comunei Miroslava, am constatat următoarele:
Proiectul de hotărâre a fgost initiat de către primarul Comunei Miroslava, asa cum rezultă din
referatul de aprobare, ca urmare a publicării in Monitorul Oficial al României la data de 25.01.2021 sia
intrării in vigoare a Ordinului Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice si Administratiei nr.25/2021
pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum si a
modelului orientativ al regulamentului de organizare $i funcţionare a consiliului local.
Anterior, in apiicarea prevederilor art.632 din Codul administrativ, care reglementează obligatia
consiliilor locale de a-şi revizui propriile regulamente de organizare si functionare, pentru a fi astfel puse
in concordanta cu prevederile sale, la data de 26 noiembrie 2020 a fost adoptată Hotărârrea Consiliului
Local al comunei Miroslava nr.205.
Ca urmare a publicării in Monitorul Oficial al României, a Ordinului Ministrului Dezvoltării,
Lucrarilor Publice si Administraţiei nr.25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului
unităţii administrativ-teritoriale, precum $i a modelului orientativ al regulamentului de organizare si
functionare a consiliului local, a aparut necesitatea punerii de accord cu acesta a regulamentului propriu
al Consiliului Local al comunei Miroslava, astfel încât să exciste cadrul legal de functionare, cu atât mi
mult cu cat au fost introduce prevederi cu character de noutate, majoritatea regasindu-se in cele 11 anexe
la acest regulament.
La elaborarea noului regulament, s-a avut in vedere si faptul că, dupa adoptarea Hotărârii nr.205,
Codul administrativ a suferit o serie de modificari si completari cu influență si asupra Regulamentului de
organizare $i functionare a consiliului local, care ar fi trebuit actualizat.
In aceste conditii, pentru buna functionare a Consiliului Local al comunei Miroslava, este necesar
si se adopte un nou regulament de organizare si functionare, proiectul fiind elaborat cu respectarea
modeluiui orientativ prevăzut in Anexa nr.2 la Ordinul Ministrului Dezvoltarii, Lucrărilor Publice gi
Administratiei nr.25/2021,
Fafa de cele prezentate, concluzionez că Proiectul de hotărâre poate fi adoptat in forma prezentată
de către initiator.
SECRETAR GENERAL AL COMUNEI MROSLAVA
Ancuta-Lenuta URSANU
UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Mirdslava, Jud. laşi, CP: 707305
www. primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680
Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444
secretariat@primariamiroslava.ro
Regulament de organizare şi
functionare a Consiliului
Local al al comunei
Miroslava, judetul Iaşi
CAPITOLUL I Dispoziţii generale
CAPITOLUL II Constituirea consiliului local
CAPITOLUL III Organizarea consiliului local
CAPITOLUL IV Funcţionarea consiliului local
CAPITOLUL V Dizolvarea consiliului local
CAPITOLUL VI Dispozitii privind exercitarea mandatului de consilier local
CAPITOLUL VII Incompatibilităţile aleşilor locali si conflictul de interese
CAPITOLUL VIII Raspunderea alesilor locali
CAPITOLUL IX Alte dispozitii
CAPITOLUL X Dispozitii finale
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
ARTICOLUL 1
Obiectul de reglementare
(1) Prezentul regulament de organizare si functionare a Consiliului Local al comunei
Miroslava are ca obiect stabilirea conditiilor de exercitare a mandatului de către consilierii locali,
a drepturilor, obligatiilor si răspunderilor ce le revin in baza mandatului incredintat.
(2) Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat de
către cetăţenii cu drept de vot ai comunei Miroslava, potrivit legii pentru alegerea autoritatilor
administratiei publice locale.
(3) Participarea consilierilor locali 1a activitatea consiliului local are caracter public si
legitim, fiind in acord cu interesele generale ale locuitorilor Comunei Miroslava, judetul lagi.
ARTICOLUL 2
Definitii generale
In sensul prezentului regulament de organizare si functionare, termenii si expresiile de mai jos
au următoarele semnificatii:
a) aleşii locali - primarul, viceprimarul, consilierii locali ai comunei Miroslava, judetul lasi;
blaparatul de specialitate al primarului - totalitatea compartimentelor functionale, fara
personalitate juridică, de la nivelul unităţii/subdiviziunii administrativ - teritoriale, precum si
secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ - teritoriale; primarul, consilierii
personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu
fac parte din aparatul de specialitate;
c) asociaţiile de dezvoltare intercomunitară - structurile de cooperare cu personalitate juridică,
de drept privat $i de utilitate publica, înfiinţate, in condiţiile legii, de comuna Miroslava, judetul
lasi, pentru realizarea in comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori
pentru furnizarea in comun a unor servicii publice;
d) autoritatea deliberativă - Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul laşi, respectiv
Consiliul General al Municipiului Bucuresti;
e) autoritatea executivă - primarul comunei Miroslava, judetul [asi ;
f) colectivitatea locală - totalitatea persoanelor fizice cu domiciliul in comuna Miroslava, judetul
g) cvorumul - numărul minim de membri prevăzut de lege pentru întrunirea valabilă a consiliului
h) hotărâre - act administrativ adoptat de Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul laşi;
i) majoritatea - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru
adoptarea unui act administrativ, stabilit în condiţiile legii;
j) majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul
membrilor in functie ai consiliului local; calculul majoritatii absolute se realizează potrivit anexei
nr. 11 la prezentul regulament;
k) majoritatea calificată - primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică
rezultată in urma aplicării fractiei/procentului stabilite/stabilit prin lege sau regulament la totalul
membrilor consiliului local stabilit in condiţiile legii; calculul majorităţii absolute se realizează
potrivit anexei nr. 11 Ja prezentul regulament.
|) majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor
prezenti la o şedinţă a consiliului local, cu conditia îndeplinirii cvorumului;
m) organigrama - structură unitară, redată sub forma unei diagrame logice, prin care se
sistematizează şi se concentrează modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul
unei autorităţi sau instituţii publice, dupa caz, redând schematic detaliile cu privire la raporturile
ierarhice de subordonare/ supraordonare, precum şi raporturile de colaborare;
n) primăria comunei Miroslava, judeful Iasi - structură funcţională fără personalitate juridică si
fara capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autoritatii
deliberative si dispozitiile autoritatii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţii
locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau
persoanele incadrate fa cabinetul primarului si aparatul de specialitate al primarului;
0) secretarul general - secretarul general al comunei Miroslava, judetul lagi.
CAPITOLUL II
Constituirea consiliului local
ARTICOLUL 3
Structura consiliului local al comunei Miroslava, judetul Iasi
(1) Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul Iasi are, conform legii, un număr de 19
consilieri locali.
(2) Sediul Consiliului Local al comunei Miroslava, judetul Iasi este la adresa :
sat/comuna Miroslava, str. Constantin Langa nr.93, judetul lagi.
ARTICOLUL 4
Constituirea consiliului local
(1) Consiliul local al comunei Miroslava, judetul Iasi se constituie in cel mult 60 de zile
de la data desfăşurării alegerilor autoritatilor administratiei publice locale. Anterior constituirii
consiliului focal, mandatele consilierilor locali declarati aleşi sunt validate in condiţiile prevăzute
la art. 114 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr 57/2019 privind Codul administrativ, cu
modificările gi completările ulterioare.
(2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind
ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul.
ARTICOLUL 5
Validarea mandatului de consilier local şi depunerea jurământului
(1) Procedura de validare a consilierilor locali declarati alesi sau, dupa caz, a supleantilor
in cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizează potrivit prevederilor art.114 -
117, respectiv art.119, 121 din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările si
completările ulterioare.
(2) Consilierii locali validati depun jurământul in cadrul sedintelor de constituire a
consiliului local sau in cadrul sedintelor consiliului local, dupa caz.
ARTICOLUL 6
Declararea consiliului local al comunei Miroslava, judetul lasi ca legal constituit
(1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus
jurământul in conditiile art.116 alin.(5) - (7) din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr.57/2019,
cu modificarile si completările ulterioare, este mai mare decât primul număr natural strict mai
mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art.112 din
Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările si completarile ulterioare.
(2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfăşurării primei sedinte
privind ceremonia de constituire a consiiiului local, respectiv a celei de a doua, dupa caz.
(3) In termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, in conditiile alin.(2),
prefectul emite un ordin privind constatarea indeplinirii condiţiilor legale de constituire a
consiliului local, care se comunică secretarului general si se aduce la cunoştinţă publica.
(4) In situatia in care consiliul local nu este legal constituit in conditiile alin.(1), in termen
de 3 zile de la împlinirea termenului prevazut la art.116 alin. (6) din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr.57/2019, cu modificările si completările ulterioare, prefectul emite un ordin
privind constatarea neindeplinirii conditiilor legale de constituire a consiliului local, in care se
menţionează motivele neconstituirii acestuia.
(5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, si
situatiile in care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care
cuprinde situatiile in care este necesară validarea mandatelor supleantilor se comunică
judecătoriei in a cărei rază teritorială se află circumscriptia electorală pentru care au avut loc
alegeri, partidelor politice si organizatiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor nationale care au
propus candidati $i secretarului general.
ARTICOLUL 7
Organizarea alegerilor partiale
(1) In situatia in care consiliul local nu a fost constituit in conditiile art.6, sunt organizate
alegeri partiale de completare in conditiile legii privind alegerea autoritatilor administratiei
publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art.116 alin.(10) din
Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr.57/2019, cu modificările si completările ulterioare.
(2) Alegerile prevazute la alin. (1) se organizează in termen de 90 de zile de la emiterea
ordinului prefectului prevazut la art.6 alin. (4), in conditiile legti privind alegerea autoritatilor
administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către
Guvern, la propunerea autoritatilor cu atributii in organizarea alegerilor locale pe baza solicitării
prefectului.
ARTICOLUL 8
Validarea mandatelor supleantilor pe durata mandatului consiliului local
(1) in caz de vacant a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului
local, mandatele supleantilor sunt validate in termen de 10 zile de la data încetării mandatului
consilierului local, in condiţiile art.55, de către judecătoria in a cărei raza teritorială se află
circumscriptia electorală pentru care au avut loc alegeri in procedură necontencioasa, prin
incheiere pronuntata in camera de consiliu, fara a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii.
Validarea mandatelor supleantilor se realizează cu respectarea prevederilor art.114 alin.(2) si art.
121 alin.(1) lit.d), alin.2) si (3) din Ordonanta de urgenté a Guvernului nr.57/2019, cu
modificările si completările ulterioare. Supleantii au obligatia transmiterii către secretarul
general a documentelor doveditoare prevazute la art.114 alin.(2) lit.a) - d} din Ordonanta de
urgenté a Guvernului nr.57/2019, cu modificările $i completările ulterioare, cu cel putin 5 zile
inainte de implinirea termenului de 10 zile. Dispozitiile art.114 alin.(4) - (7) din Ordonanta de
urgenté a Guvernului nr.57/2019, cu modificările $i completările ulterioare, se aplică tn mod
corespunzator.
(2) Consilierul local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local
depune jurământul in fata consiliului local, in termen de 15 zile de la data la care secretarul
general l-a informat cu privire la validarea mandatului sau.
(3) Consilierul local declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria
competentă, in prima instanţă, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului, depune
jurământul in fata consiliului local, tn termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată
hotararea tribunalului.
(4) Consiliul local se convoaca in condiţiile art.22 alin. (1) pentru respectarea termenului
prevazut la alin. (2) sau (3), dupa caz.
(5) Consilierul local al cărui mandat a fost validat in conditiile alin.(2) sau (3) care nu
depune jurământul în termenul de 15 zile ori care refuză să depună jurământul este considerat
demisionat de drept, cu excepţia cazului in care se află in una dintre situaţiile prevăzute la art.
116 alin. (8) din Ordonanta de urgenté a Guvernului nr.57/2019, cu modificările si completările
ulterioare.
(6) În cazul în care consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin.(2) sau
(3) se află, pe perioada celor 15 zile prevăzute de aceste alineate, în una dintre situaţiile
prevăzute la art.116 alin. (8) din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr.57/2019, cu modificările
si completările ulterioare, termenul pentru depunerea jurământului se prelungeste pana la
încetarea acestei situatii.
CAPITOLUL III
Organizarea consiliului local
ARTICOLUL %
Preşedintele de sedinta
(1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii sai, in
termenul stabilit prin hotărâre de către consiliul local legal constituit, un preşedinte de sedinta, pe
o perioadă de cel mult 3 luni, care conduce şedinţele consiliului $i semnează hotărârile adoptate
de acesta. Presedintele de sedinté se alege prin vot deschis cu majoritate simpiă, prevăzută la
art.5 lit. ee) din Ordonanta de urgenté a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările si completările
ulterioare.
(2) Alegerea preşedintelui de sedinté se va realiza, de regulă, in sedinta privind
ceremonia de constituire a consiliului local, după declararea ca legal constituit a consiliului.
(3) Durata mandatului preşedintelui de şedinţă este de 3 luni; după expirarea duratei
mandatului, consiliul local legal constituit va alege din membrii săi, un alt presedinte, in
conditiile legii.
(4) Consilierul local ales in conditiile alin. (1) poate fi schimbat din functie, la initiativa a
cel putin unei treimi din numărul consilierilor locali in functie, prin hotărâre adoptată cu
majoritate absoluta.
(5) In cazul in care preşedintele de şedinţă lipseşte, la propunerea consilierilor locali, din
rândul acestora este ales un alt preşedinte de şedinţă, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă,
care conduce sedinta respectivă. Acesta exercită pentru aceasta şedinţă atributiile prevăzute de
lege pentru presedintele de sedinta.
ARTICOLUL 10
Atribufiile presedintelui de sedinta
Preşedintele de sedint& exercită următoarele atributii principale:
a} conduce sedintele consiliului local;
b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri si anunţă rezultatul votarti, cu
precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă si a abţinerilor numărate si evidentiate de
secretarul general in procesul - verbal al sedintei;
c) semnează procesul - verbal al sedintei;
d) asigură mentinerea ordinii, in condiţiile regulamentului de organizare si funcţionare a
consiliului local;
e) supune votului consilierilor locali orice problemă care intră in competenta de
solutionare a consiliului local;
f) aplică, daca este cazul, sanctiunile prevăzute la art. 80 alin. (1) sau propune consiliului
aplicarea unor asemenea sanctiuni, dupa caz;
g) semnează procesul - verbal de numerotare si sigilare a documentelor care au fost
dezbătute in sedinta;
h) indeplineste alte atributii prevăzute de lege, de regulamentul de organizare si
functionare a consiliului local sau alte însărcinări date de către consiliul local.
SECTIUNEA a2-a
Viceprimarul comunei Miroslava, judetul Iasi
ARTICOLUL 11
Rolul, numirea si eliberarea din functie a viceprimarului
(1) Viceprimarul este subordonat primarului şi, tn situaţiile prevăzute de lege,
înlocuitorul de drept al acestuia, situatie in care exercită, in numele primarului, atributiile ce ii
revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atributiile sale viceprimarului.
(2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor
consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali.
(3) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se
realizează prin hotărâre a consiliului local.
(4) in situatia in care se aleg doi viceprimari, sunt declarati aleşi candidatii care au
obtinut votul majoritatii absolute. in aceasta situatie, consiliu! local desemnează, prin hotarare,
care dintre cei doi viceprimari exercita primul calitatea de inlocuitor de drept al primarului.
(5) Eliberarea din funcţie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre
adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor in functie, la
propunerea temeinic motivată a primarului, sau a unei treimi din numărul consilierilor locali in
functie. Eliberarea din functie a viceprimarului nu se poate face tn ultimele 6 luni ale mandatului
consiliului local.
(6) La deliberarea si adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din functie
a viceprimarului participa si votează consilierul local care candideaza la functia de viceprimar,
respectiv viceprimarul in functie a cărui schimbare se propune.
(7) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul isi păstrează statutul de consilier local,
fara a beneficia de indemnizatia aferentă acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilităţile
specifice funcţiei de viceprimar prevăzute de cartea I titlul 1V din Legea nr.161/2003 privind
unele măsuri pentru asigurarea transparenţei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor
publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea corupţiei, cu modificările si
completările ulterioare.
(8) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În
cazul in care mandatul consiliului local încetează sau încetează calitatea de consilier local,
înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fara
vreo altă formalitate.
(9) Viceprimarii comunelor, ai oraşelor, ai municipiilor si ai sectoarelor municipiului
Bucuresti pot înflinţa, in limita numărului maxim de posturi aprobate, cabinetul viceprimarului,
in conditiile prevăzute de partea a VI - a titlul II] capitolul I] din Ordonanta de urgenţă a
Guvernului nr. 57/2019, cu modificările si completările ulterioare.
ARTICOLUL 12
Exercitarea temporară a atributiilor primarului de către viceprimar
(1) in caz de vacant a functiei de primar, in caz de suspendare din functie a acestuia,
precum si in situatiile de imposibilitate de exercitare a mandatului, atributiile ce îi sunt conferite
prin Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr.57/2019, cu modificările si completările ulterioare,
sunt exercitate de drept de viceprimar sau, după caz, de unul dintre viceprimari, desemnat de
consiliul local in conditiile art.11 alin.(4), cu respectarea drepturilor si obligatiilor
corespunzătoare functiei. Pe perioada exercitării de drept a atributiilor de primar, viceprimarul isi
păstrează dreptul de vot in cadrul consiliului local si primeşte o indemnizatie lunară unică egală
cu cea a functiei de primar.
(2) Consiliul local poate hotart înlocuirea viceprimarului care exercită primul calitatea de
inlocuitor de drept al primarului, ales in conditiile art.11 alin. (4).
(3) In situatia prevăzută la alin.(1), consiliul local poate delega, prin hotărâre, din rândul
membrilor sai, un consilier local care tndeplineste temporar atributiile viceprimarului, cu
respectarea drepturilor si obligatiilor corespunzătoare functiei. Pe perioada exercitării functiei de
viceprimar, consilierul local beneficiază de o unica indemnizatie lunară egală cu cea a functiei de
viceprimar.
(4) Consiliul local poate hotărî retragerea delegării consilierului local care îndeplineşte
temporar atribuţiile viceprimarului desemnat in condiţiile alin.(3) înainte de încetarea situatiilor
prevăzute la alin. (1).
(5) In situatia in care sunt suspendati din functie, in acelasi timp, atât primarul, cat si
viceprimarul, precum gi in situatiile de imposibilitate de exercitare de către aceştia a mandatului,
consiliul local deleagă un consilier local care indeplineste atât atributiile primarului, cat si pe
cele ale viceprimarului, pana la incetarea situatiei respective, cu respectarea drepturilor si
obligatiilor corespunzătoare funcţiei de primar. Pe perioada exercitării atributiilor de primar,
precum şi de viceprimar, consilierul local beneficiază de o unică indemnizatie lunară egală cu
cea a funcţiei de primar.
(6) Daca devin vacante, in acelaşi timp, atât functia de primar, cat si cea de viceprimar,
consiliul local alege un nou viceprimar, prevederile alin. (1) si (3) aplicându-se pana la alegerea
unui nou primar.
SECTIUNEA 3 -a
Comisiile de specialitate, comisiile mixte si comisiile speciale
ARTICOLUL 13
Organizarea comisiilor de specialitate ale consiliului local
(1) In termen de 30 de zile de la constituirea consiliului local, consiliul local isi
organizează comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate.
(2) Consiliul Local al Comunei Miroslava, judetul Iasi are 3 comisii de specialitate:
a) Comisia economico-financiară, agricultură, protectia mediului gi turism-7 membri;
b) Comisia pentru amenajarea teritoriului $i urbanism, juridică si de disciplină-7 membri
c) Comisia social-culturală, culte, învăţământ, sănătate si familie, muncă şi protectie
socială, protectie copii, tineret si sport-5 membri
(3) Comisia economico-financiară, agricultură, protectia mediului si turism avizează
proiectele de hotărâri/realizează rapoarte pentru următoarele domenii:
a) aprobă statutul comunei, orasului sau municipiului, precum si regulamentul de
organizare si functionare a consiliului local; prin ordin al ministrului de resort se aprobă un
model orientativ al statutului unitatii administrativ - teritoriale, precum si un model orientativ al
regulamentului de organizare si functionare a consiliului local;
b) alege viceprimarul/viceprimarii, din rândul consilierilor locali, la propunerea
primarului sau a consilierilor locali, in conditiile art. 152 alin. (2);
c) aproba, in condiţiile legii, la propunerea primarului, înfiinţarea, organizarea si statul de
functii ale aparatului de specialitate al primarului, ale institutiilor publice de interes local,
reorganizarea $i statul de funcţii ale regiilor autonome de interes local, precum si infiintarea,
reorganizarea sau desfiintarea de societati de interes local si statul de functii al acestora;
d) exercită, in numele unităţii administrativ - teritoriale, toate drepturile si obligatiile
corespunzătoare participatiilor detinute la societăţi sau regii autonome, in conditiile legii;
e) hotărăşte înfiinţarea sau reorganizarea de institutii, servicii publice, societati si regii
autonome, in condiţiile legii;
f) aprobă, la propunerea primarului, bugetul unităţii administrativ - teritoriale, virările de
credite, modul de utilizare a rezervei bugetare si contul de incheiere a exercitiului bugetar;
g) aprobă, la propunerea primarului, contractarea şi/sau garantarea împrumuturilor,
precum şi contractarea de datorie publică locală prin emisiuni de titluri de valoare, în numele
unităţii administrativ - teritoriale, în condiţiile legii;
h) stabileste gi aprobă impozitele si taxele locale, in conditiile legii;
i) aproba, la propunerea primarului, documentatiile tehnico - economice pentru lucrarile
de investitii de interes local, in conditiile legii;
j)} aprobă strategiile privind dezvoltarea economică, social si de mediu a unitatii
administrativ - teritoriale;
k) asigură un mediu favorabil înfiinţării si/sau dezvoltării afacerilor, inclusiv prin
valorificarea patrimoniului existent, precum si prin realizarea de noi investitii care să contribuie
la îndeplinirea programelor de dezvoltare economică regională gi locala;
|) furnizarea serviciilor publice de interes local privind:
e situaţiile de urgenta;
e evidenta persoanelor;
e serviciile comunitare de utilitati publice de interes local;
e alte servicii publice de interes local stabilite prin lege.
m) hotărăşte, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române sau
străine, in vederea finantarii si realizarii in comun a unor actiuni, lucrări, servicii sau proiecte de
interes public local;
n) hotărăşte, in conditiile legii, înfrăţirea comunei, oraşului sau municipiului cu unităţi
administrativ - teritoriale din alte ţări;
o) hotărăşte, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte unităţi administrativ -
teritoriale din ţară sau din străinătate, precum gi aderarea la asociaţii nationale si internationale
ale autoritatilor administratiei publice locale, in vederea promovării unor interese commune,
p) asigurarea, in tot sau in parte, cu acordul titularului dreptului de proprietate sau al celui de
administrare, lucrarile $i fondurile necesare pentru reabilitarea, dotarea si functionarea clădirilor
in care isi desfăşoară activitatea autoritaéti sau institutii publice a căror activitate prezintă un
interes local. Bunurile achizitionate pentru dotări rămân in proprietatea unităţii administrativ -
teritoriale;
q) asigurarea, in tot sau in parte, cu acordul instituţiei sau autoritatii publice titulare a
dreptului de proprietate sau de administrare, lucrări de amenajare, dotare si intretinere a clădirilor
sau terenurilor aflate in proprietatea publica sau privata a statului, fn scopul creşterii nivelului de |
atractivitate turistică a unitatii administrativ - teritoriale, cu conditia ca, prin acordul exprimat, ]
titularul dreptului să permită accesul publicului in spatiile astfel îmbunătăţite pe o perioadă de
minimum 5 ani. Bunurile achizitionate pentru dotări rămân in proprietatea unitatii administrativ -
teritoriale.
(4) Comisia pentru amenajarea teritoriului $i urbanism, juridică si de disciplină avizează
proiectele de hotărâri/realizează rapoarte pentru următoarele domenii:
a) darea in administrare, concesionarea, închirierea sau darea in folosinté gratuită a bunurilor
proprietate publică a comunei, orasului sau municipiului, dupa caz, precum si a serviciilor
publice de interes local, in conditiile legii;
b) vânzarea, darea in administrare, concesionarea, darea in folosin{a gratuita sau inchirierea
bunurilor proprietate privată a comunei, orasului sau municipiului, dupa caz, in conditiile legit;
c) avizarea sau aprobarea, în condiţiile legii, a documentaţiilor de amenajare a teritoriulut $i
urbanism ale localitatilor;
d) atribuire sau schimbare, in condiţiile legii, a denumirilor de străzi, de piete si de orice alte
obiective de interes public focal,
e) asigurarea realizării lucrărilor si luarea măsurilor necesare implementării $i conformării cu
prevederile angajamentelor asumate de Romania in calitate de stat membru al Uniunii Europene
in domeniul protectiei mediului gi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor;
f) furnizarea serviciilor publice de interes local privind:
e ordinea publica
e protectia si refacerea mediului
* onservarea, restaurarea si punerea in valoare a monumentelor istorice si de arhitectură, a
parcurilor, grădinilor publice si rezervatiilor naturale
e dezvoltarea urbana
e podurile si drumurile publice
e punerea in valoare, in interesul colectivităţii locale, a resurselor naturale de pe raza
unităţii administrativ - teritoriale.
(5) Comisia social-culturală, culte, învăţământ, sănătate si familie, munca si protectie socială,
protectie copii, tineret si sport avizează proiectele de hotărâri/realizează rapoarte pentru
următoarele domenii:
a) furnizarea serviciilor publice de interes local privind:
e educatia
e serviciile sociale pentru protectia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor
varstnice, a familiei si a altor persoane sau grupuri aflate in nevoie socială
e sănătate
e serviciile de urgenta de tip salvamont, salvamar si de prim ajutor
e activitatile de administratie social - comunitară
e locuintele sociale si celelalte unităţi locative aflate in proprietatea unitatii administrativ -
teritoriale sau în administrarea sa
e sprijinirea in conditiile legii, a activitatii cultelor religioase;
e construirea locuintelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuintelor sociale si a
utilitatilor locative aflate in proprietatea sau in administrarea sa.
ARTICOLUL 14
Desemnarea membrilor in cadrul comisiilor de specialitate
(1) Numărul locurilor care revine fiecărui grup de consilieri locali sau consilierilor locali
independenti in fiecare comisie de specialitate se stabileste de catre consiliul local, in functie de
ponderea acestora in cadrul autoritatii deliberative, cu respectarea configuratiei politice de la
ultimele alegeri locale.
(2) Nominalizarea membrilor fiecărei comisii se face de fiecare grup de consilieri locali,
iar a consilierilor independenti de către consiliul local. In acest sens, in vederea realizării
proiectului de hotărâre a consiliului local, liderii grupurilor politice din consiliul local convin,
prin consens, asupra componentei fiecărei comisii de specialitate, tindnd cont, pe cat posibil, de
următoarele:
a) reflectarea in fiecare comisie de specialitate a configuraţiei politice a consiliului local;
b) opţiunea consilierului local;
c) pregătirea profesională şi domeniul în care consilierul local îşi desfăşoară activitatea;
d) echilibrul de gen;
e) echilibrul de reprezentare a localitétilor componente ale comunei Miroslava, judetul
laşi de către consilieri locali cu domiciliul/regedinta in aceste local itati.
(3) Operatiunile desfăşurate tn cadrul procedurii de constituire a comisiilor de
specialitate, numărul membrilor fiecdrei comisii de specialitate, modul de stabilire a locurilor ce
revin fiecărui grup de consilieri locali sau consilieri locali independenti, precum si componenta
nominală a acestora se stabilesc prin hotărâre a consiliului local. În vederea realizării proiectului
de hotărâre a consiliului local, precum si a instrumentelor de prezentare si motivare, rezultatul
negocierilor politice prevazute la alin. (2) se transmite secretarului general si primarului.
(4) Pentru desemnarea membrilor comisiilor de specialitate se poate utiliza următorul
algoritm, cu titlu de exemplu, prin cuprinderea consilierilor locali in componenta comisiilor de
specialitate, in ordinea crescătoare a numărului de mandate obtinute de fiecare grup si a
numărului comisiei:
Partidul politic, alian -
politica, alianţa * | Numărul de - -. -.
1 mandate Comisia ! Comisia II Comisia II]
electorală sau btinut
candidatul independent obtinute
PoE 5 [ 1 | * Tempra vacant |
Numărul de consilieri 7 7 5
(5) Algoritmul presupune alocarea locurilor, pe rand, de la stânga la dreapta, începând cu
comisia de specialitate care are cele mai putine locuri alocate. Exemplul presupune alocarea
fiecărui consilier local intr-o singură comisie de specialitate. Pentru ca fiecare consilier local să
facă parte din două sau trei comisii de specialitate se dublează sau se triplează numărul din
coloana |, aplicând apoi acelaşi algoritm.
(6) Domeniile de activitate in care se pot organiza comisii de specialitate sunt cele
detaliate in anexa nr.l la prezentul reguiament.
(7) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali. Numărul
membrilor unei comisii este intotdeauna impar.
(8) In functie de numărul membrilor consiliului, un consilier poate face parte din cel
putin o comisie si din cel mult 3 comisii, dintre care una este comisia de baza.
(9) Schimbarea pe parcursul mandatului a componentei comisiilor de specialitate se face
prin hotărâre a consiliului local, pe bază de consens între consilierii locali, cu respectarea
prevederilor alin. (2).
ARTICOLUL 15
Atributiile comisiilor de specialitate
(1) Comisiile de specialitate au următoarele atributii principale
a) analizeaza proiectele de hotărâri ale consiliului local din domeniul lor de activitate;
b) întocmesc avize asupra proiectelor de hotărâri $i asupra problemelor analizate, pe care
le prezintă consiliului local;
c) indeplinesc orice alte atributii stabilite prin regulamentul de organizare si functionare a
consiliului local sau însărcinări date prin hotărâri ale consiliului local, dacă acestea au legătură
cu activitatea lor.
(2) Consiliul local stabileste, in termen de 30 de zile de la constituirea consiliului local,
alte atributii pe care le pot exercita comisiile de specialitate.
(3) Consiliul local, pe durata mandatului, poate stabili însărcinări specifice comisiilor de
specialitate.
(4) Comistile de specialitate adoptă avize cu majoritate simplă.
ARTICOLUL 16
Preşedintele şi secretarul comisiei de specialitate
(1) Comisiile de specialitate isi aleg, prin votul deschis al majorităţii absolute a
consilierilor locali ce o compun, cate un preşedinte si cate un secretar.
(2) Președintele comisiei de specialitate are următoarele atribuţii principale:
a) asigură reprezentarea comisici in raporturile acesteia cu consiliul local, aparatul de
specialitate al primarului, organismele prestatoare de servicii publice locale si cu celelalte
b) convoacă şedinţele comisiei conform procedurii prevăzute în regulamentul de
organizare si functionare a consiliului local si informează secretarul general cu privire la data si
locul sedintei;
c) conduce sedintele comisiei; :
d) sustine in sedintele consiliului local avizele formulate de comisie;
e) anunţă rezultatul votării, pe baza datelor comunicate de secretar;
f) indeplineste orice alte atribuţii referitoare la activitatea comisiei, prevăzute de lege, de
regulamentul de organizare si functionare a consiliului sau stabilite de consiliul local;
g) comunică secretarului general in termen rezonabil, până la finalul fiecărei luni
calendaristice, prezenta şi procesele - verbale ale fiecărei sedinte ale comisiei de specialitate.
(3) Preşedintele comisiei de specialitate poate propune ca la lucrările comisiei să participe
gi alte persoane din afara acesteia, dacă apreciază că este necesar, $1 poate participa Ia lucrările
celorlalte comisii care examineaza probleme ce prezintă importanţă pentru comisia pe care o
(4) Secretarul comisiei indeplineste următoarele atributit principale:
a) efectuează apelul nominal si tine evidenta participării la sedinte a membrilor comisiei;
b) numără voturile si il informează pe preşedinte asupra cvorumului necesar pentru
emiterea ficcărui aviz si asupra rezultatului votării;
c) asigură redactarea avizelor, a proceselor - verbale si a altor documente prevăzute de
d) poate intocmi pontaje de prezent& la sedintele de comisie, in cazul in care consiliul
local stabileşte această sarcină prin regulamentul de organizare si funcţionare;
e) indeplineste orice alte sarcini prevăzute de regulamentul de organizare si functionare a
consiliului local sau însărcinări stabilite de comisie sau de către presedintele acesteia.
ARTICOLUL 17
Functionarea comisiilor de specialitate
(1) Comisiile de specialitate lucrează in plen si deliberează cu votul majoritatii simple a
membrilor lor. Prevederile art. 26 alin. (1) se aplică in mod corespunzător.
(2) Participarea membrilor comisiei la sedintele acesteia este obligatorie. Daca absentele
continua, fara a fi motivate, preşedintele comisiei poate propune consiliului local aplicarea
sanctiunilor prevăzute la art. 80.
(3) Comisia poate invita să participe la sedintele sale specialisti din cadrul aparatului de
specialitate al primarului sau din afara acestuia. Au dreptul să participe la sedintele comisiei si
initiatorii propunerilor ce stau la baza lucrărilor comisiei. Comisia poate invita si alte persoane
care sa participe la dezbateri.
(4) Sedintele comisiei de specialitate sunt, de regula, publice.
(5) Comisia poate hotărî ca unele sedinte sau dezbaterea unor puncte de pe ordinca de zi
să se desfăşoare cu usile inchise.
(6) Convocarea şedinţelor comisiei se face de către preşedintele acesteia cu cel putin 3
zile inainte sau de indata, in situatia sedintelor convocate in condiţiile art.22 alin. (2).
(7) Documentul de convocare a sedintelor comisiilor de specialitate contine in mod
obligatoriu următoarele elemente:
a) data si ora şedinţei:
b) locul de desfăşurare a sedintei;
c) proiectul ordinii de zi a şedinţei.
(8) Ordinea de zi se aprobă de comisie la propunerea preşedintelui. Oricare dintre
membrii comisiei poate cere includerea pe ordinea de zi a unor probleme.
(9) Sedintele comisiilor de specialitate se desfasoara înaintea sedintelor consiliului local,
atunci cand ordinea de zi a sedintei acestuia cuprinde sarcini sau proiecte de hotărâri asupra
cărora i se solicită avizul.
(10) Pentru dezbaterea proiectelor de hotărâri sau a celorlalte probleme repartizate
comisiei de către secretarul general, preşedintele acesteia desemnează un consilier local care
prezintă in cadrul sedintei proiectele si, după caz, celelalte probleme aflate pe ordinea de zi, care
nu sunt prezentate de initiator.
(11) Secretarul comisiei sau, in lipsa acestuia, consilierul local desemnat in conformitate
cu alin. (10) intocmeste avizul, cu caracter consultativ, al comisiei, pe baza amendamentelor si a
propunerilor formulate de membrii acesteia, care au fost aprobate cu majoritatea voturilor
consilierilor locali prezenti.
(12) Avizele întocmite de comisie cuprind separat, cu motivarca necesară, atât
amendamentele şi propunerile acceptate, cât şi cele respinse.
(13) Avizul comisiei de specialitate al cărui format se regăseşte în anexa nr. 4 la prezentul
regulament, contine, in mod obligatoriu, urm&toarele:
a) motivarea avizului;
b) mentiunea cu privire la avizul asupra proiectului de hotărâre, respectiv avizare
favorabilă cu/fără amendamente sau avizare nefavorabilă;
c) numărul/data inregistrarii in registrul privind evidenta avizelor/rapoartelor comisiei de
specialitate, păstrat şi completat de către secretarul acesteia;
d) semnătura preşedintelui si cea a secretarului comisiei de specialitate.
(14) Avizele întocmite se înregistrează într-un registru special, al cărui format se
regăseşte în anexa nr.5 la prezentul regulament şi sunt prezentate secretarului general al
unitatii/subdiviziunii administrativ - teritoriale, care asigură transmiterca acestora către
consilierii locali, cel mai târziu înainte de aprobarea ordinii de zi. Formularul adresei prin care
comisia de specialitate transmite secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ -
teritoriale documentele produse de aceasta se regăseşte in anexa nr. 3 la prezentul regulament.
(15) Votul in comisii este, de regulă, deschis. in anumite situatii comisia poate hotari ca
votul să fie secret, stabilind, de la caz la caz, si modalitatea de exprimare a acestuia.
(16) Lucrările sedintelor comisiei se consemnează, prin grija secretarului acesteia, intr-un
proces - verbal. După incheierea sedintei, procesul - verbal este semnat de către presedintele si
secretarul comisiei.
(17) Preşedintele poate incuviinta ca procesele - verbale ale sedintelor să fie consultate de
alte persoane interesate care nu au participat la sedint', cu exceptia proceselor - verbale
intocmite in sedintele ale căror lucrări s-au desfasurat cu usile inchise.
ARTICOLUL 18
Comisiile speciale si comisiile mixte
(1) Consiliile locale pot organiza comisii speciale de analiză si verificare formate din
consilieri locali, pe perioadă determinată, la propunerea unei treimi din numărul consilierilor
locali in functie sau a primarului. Componenta, obiectivele si perioada de desfăşurare a
activitatilor acestora se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, adoptată cu majoritate absoluta
a consilierilor in funcţie. Membrii comisiei actioneaza in limitele stabilite prin hotărâre.
(2) Operatiunile desfăşurate in cadrul procedurii de constituire a comisiilor speciale,
numărul membrilor fiecărei comisii si modul de stabilire a locurilor ce revin fiecărui grup de
consilieri locali sau consilieri locali independenti, precum $i componenţa nominală a acestora se
stabilesc prin hotărâre a consiliului local.
(3) Comisia de analiza şi verificare prezintă consiliului local ori primarului, dupa caz, la
termenul stabilit de acesta, raportul intocmit in urma analizelor si verificărilor efectuate. Raportul
cuprinde, dacă este cazul, propuneri concrete de îmbunătățire a activităţii in domeniul supus
analizei sau verificării,
(4) Consiliile locale pot organiza, din proprie initiativa sau din initiativa primarului, dupa
caz, comisii mixte formate din consilieri locali, functionari publici si alti specialişti, pe perioada
determinată. Componenta comisiilor mixte, obiectivele şi perioada de desfăşurare a activitatii
acestora se stabilesc prin hotărâri ale consiliilor locale. Sedintele comisiilor mixte sunt publice.
CAPITOLUL IV
Functionarea consiliului local
SECTIUNEA 1
Rolul si atributiile consiliului local
ARTICOLUL 19
Mandatul consiliului local
(1) Consiliul local se alege pentru un mandat de 4 ani in conditiile legii privind alegerea
autoritatilor administratiei publice locale.
(2) Mandatul consiliului focal se exercită de la data la care consiliul local este legal
constituit pana la data la care consiliul local nou - ales este legal constituit.
(3) Mandatul consiliului local poate fi prelungit, prin lege organică, in caz de razboi sau
catastrofa ori alte situatti expres prevăzute de lege atunci cand, din cauza acestor situaţii, nu pot
fi organizate alegeri in condiţiile alin. (1).
ARTICOLUL 20
Conditii speciale de exercitare a mandatului aleşilor locali
(1) Consiliul local ales in cursul unui mandat, ca urmare a dizolvării consiliului local,
încheie mandatul precedentei autoritati a administratiei publice locale.
(2) Consiliul local ales in urma organizării unor noi unităţi administrativ - teritoriale isi
exercită mandatul numai până la organizarea următoarelor alegeri locale generale.
ARTICOLUL 21
Atributiile consiliului local
(1) Consiliul local are iniţiativă si hotărăşte, in conditiile legii, in toate problemele de
interes local, cu exceptia celor care sunt date prin lege in competenta altor autoritati ale
administratiei publice locale sau centrale.
(2) Consiliul local exercită următoarele categorii de atribuţii:
a) atributii privind unitatea administrativ - teritorială, organizarea proprie, precum si
organizarea si functionarea aparatului de specialitate af primarului, ale institutiilor publice de
interes local si ale societatilor si regiilor autonome de interes local;
b) atribuţii privind dezvoltarea economico - socială si de mediu a comunei, oraşului sau
municipiului;
c) atributii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei, orasului sau
municipiului;
d) atribuţii privind gestionarea serviciilor de interes local;
e) atributii privind cooperarea interinstituţională pe plan intern si extern.
(3) in exercitarea atributiilor prevăzute Ja alin. (2) lit. a), consiliul local:
a) aprobă statutul comunei, orasului sau municipiului, precum si regulamentul de
organizare şi functionare a consiliului local;
b) alege viceprimarul/viceprimarii, din rândul consilierilor locali, la propunerea
primarului sau a consilierilor locali, in conditiile art. 11 alin. (2);
c) aprobă, in conditiile legii, la propunerea primarului, inflintarea, organizarea si statul de
functii ale aparatului de specialitate al primarului, ale institutiilor publice de interes local,
reorganizarea şi statul de functii ale regiilor autonome de interes local, precum si infiintarea,
reorganizarea sau desfiinţarea de societăţi de interes local si statul de functii al acestora;
d) exercită, in numele unităţii administrativ - teritoriale, toate drepturile si obligatiile
corespunzătoare participatiilor detinute la societăţi sau regii autonome, in conditiile legit;
e) hotărăşte înfiinţarea sau reorganizarea de instituţii, servicii publice, societati si regii
autonome, in conditiile legii.
(4) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. b), consiliul local:
a) aprobă, la propunerea primarului, bugetul unitatii administrativ - teritoriale, virările de
credite, modul de utilizare a rezervei bugetare si contul de incheiere a exercitiului bugetar;
b) aprobă, la propunerea primarului, contractarea şi/sau garantarea împrumuturilor,
precum si contractarea de datorie publica locală prin emisiuni de titluri de valoare, in numele
unitatii administrativ - teritoriale, in conditiile legii;
c) stabileşte $i aprobă impozitele si taxele locale, in condiţiile legii;
d) aprobă, la propunerea primarului, documentatiile tehnico - economice pentru lucrările
de investitii de interes local, in conditiile legii;
e) aprobă strategiile privind dezvoltarea economică, socială si de mediu a unitatii
administrativ - teritoriale;
f) asigură un mediu favorabil înfiinţării şi/sau dezvoltării afacerilor, inclusiv prin
valorificarea patrimoniului existent, precum si prin realizarea de noi investitii care să contribuie
la indeplinirea programelor de dezvoltare economică regională si locala;
g) asigură realizarea lucrărilor si ia măsurile necesare implementării si conformării cu
prevederile angajamentelor asumate de România în calitate de stat membru al Uniunii Europene
in domeniul protecţiei mediului si gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetatenilor.
(5) Daca bugetul unităţii administrativ - teritoriale, prevăzut la alin. (4) lit. a), nu poate fi
adoptat după două sedinte consecutive, care au loc la un interval de cel mult 7 zile, activitatea se
desfăşoară pe baza bugetului anului precedent până la adoptarea noului buget, dar nu mat târziu
de 45 de zile de la data publicării legii bugetului de stat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
(6) In exercitarea atributiilor prevăzute la alin. (2) lit. c), consiliul local:
a) hotărăşte darea in administrare, concesionarea, inchirierea sau darea in folosinţă
gratuita a bunurilor proprietate publică a comunei, oraşului sau municipiului, dupa caz, precum şi
a serviciilor publice de interes local, in conditiile legii;
b) hotărăşte vânzarea, darea in administrare, concesionarea, darea in folosinţă gratuita sau
inchirierea bunurilor proprietate privată a comunei, oraşului sau municipiului, dupa caz, in
conditiile legii;
c) avizează sau aprobă, in conditiile legii, documentatiile de amenajare a teritoriului si
urbanism ale localitatilor;
d) atribuie sau schimbă, in conditiile legit, denumiri de străzi, de piete si de orice alte
obiective de interes public local.
(7) În exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. d), consiliul local asigură, potrivit
competentei sale si in conditiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de
interes local privind:
a) educatia;
b) serviciile sociale pentru protectia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor
vârstnice, a familiei si a altor persoane sau grupuri aflate in nevoie socială;
c) sănătatea;
d) cultura;
e) tineretul;
f) sportul;
g) ordinea publica;
h) situatiile de urgenta;
i) protectia si refacerea mediului;
j) conservarea, restaurarea si punerea in valoare a monumentelor istorice si de arhitectură,
a parcurilor, grădinilor publice si rezervatiilor naturale;
k) dezvoltarea urbana;
1) evidenta persoanelor;
m) podurile si drumurile publice;
n) serviciile comunitare de utilitati publice de interes local;
0) serviciile de urgenta de tip salvamont, salvamar si de prim ajutor;
p) activităţile de administratie social - comunitară;
q) locuintele sociale si celelalte unităţi locative aflate in proprictatea unităţii administrativ
- teritoriale sau în administrarea sa;
r) punerea in valoare, in interesul colectivităţii locale, a resurselor naturale de pe raza
unitatii administrativ - teritoriale;
s) alte servicii publice de interes local stabilite prin lege.
(8) În exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. d), consiliul local:
a) sprijină, in conditiile legii, activitatea cultelor religioase;
b) aproba construirea locuintelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuintelor sociale
si a utilităţilor locative aflate în proprietatea sau in administrarea sa.
(9) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. e), consiliul local:
a) hotărăşte, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române sau
străine, in vederea finantarii si realizării in comun a unor actiuni, lucrări, servicii sau proiecte de
interes public local;
b) hotărăşte, in conditiile legii, infratirea comunei, oraşului sau municipiului cu unitati
administrativ - teritoriale din alte {4ri; !
c) hotărăşte, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte unităţi administrativ - .
teritoriale din tara sau din străinătate, precum si aderarea la asociaţii nationale $i internationale
ale autoritatilor administratiei publice locale, in vederea promovării unor interese comune.
(10) În exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. a), b) si d), consiliul local:
a) poate asigura, in tot sau in parte, cu acordul titularului dreptului de proprictate sau al
celui de administrare, lucrările si fondurile necesare pentru reabilitarea, dotarea si functionarea
clădirilor in care isi desfăşoară activitatea autoritati sau instituţii publice a căror activitate
prezinté un interes local. Bunurile achizitionate pentru dotări rămân în proprietatea unităţii
administrativ - teritoriale;
b) poate asigura, in tot sau in parte, cu acordul instituţiei sau autoritatii publice titulare a
dreptului de proprietate sau de administrare, lucrari de amenajare, dotare si intretinere a cladirilor
sau terenurilor aflate in proprietatea publică sau privată a statului, in scopul creşterii nivelului de
atractivitate turistică a unităţii administrativ - teritoriale, cu conditia ca, prin acordul exprimat,
titularul dreptului să permită accesul publicului in spatiile astfel îmbunătăţite pe o perioadă de
minimum 5 ani. Bunurile achizitionate pentru dotări rămân in proprietatea unităţii administrativ -
teritoriale.
(11) Pentru realizarea atributiilor prevazute la alin. (2) consiliul local poate solicita
informări si rapoarte de la primar, viceprimar si de la conducătorii organismelor prestatoare de
servicii publice si de utilitate publica de interes local.
(12) Consiliul local hotărăşte acordarea unor sporuri si a altor facilitati, potrivit legii,
personalului angajat in cadrul aparatului de specialitate al primarului si serviciilor publice de
interes local.
(13) Consiliul local poate conferi persoanelor fizice române sau străine cu merite
deosebite titlul de cetatean de onoare al comunei, oraşului sau municipiului, in baza unui
regulament propriu. Prin acest regulament se stabilesc si conditiile retragerii titlului conferit.
Acest regulament poate fi parte integrantă a statutului unitatii administrativ - teritoriale.
(14) Consiliul local indeplineste orice alte atributii, in toate domeniile de interes local, cu
excepţia celor date in mod expres in competenta altor autoritati publice, precum si orice alte
atributii stabilite prin lege.
SECTIUNEA a2 -a
Functionarea consiliului local
ARTICOLUL 22
Tipurile de sedinte ale consiliului local
(1) Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul Iasi, se întruneşte in şedinţe ordinare,
cel putin o dat& pe luna, la convocarea primarului.
(2) Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul Iasi se poate intruni si in sedinte
extraordinare la convocarea:
a) primarului;
b) a cel putin unei treimi din numărul consilierilor locali in functie;
c) primarului, ca urmare a solicitării prefectului, in cazuri care necesită adoptarea de
măsuri imediate pentru gestionarea situatiilor de criză sau de urgenta.
ARTICOLUL 23
Convocarea sedintelor consiliului local
(1) Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul lasi se convoacă după cum urmează:
a) prin dispozitie a primarului, in cazurile prevăzute la art. 22 alin. (1), alin. (2) lit. a) si
b) prin convocare semnată de către consilierii locali care au aceasta iniţiativă, in cazul
prevăzut la art. 22 alin. (2) lit.b). Formatul modelului orientativ de convocare se regăseşte in
anexa nr. 6 la prezentul regulament.
(2) Consilierii locali sunt convocati, prin grija secretarului general, cel târziu in ziua
ulterioară primirii de către acesta a dispozitiei sau documentului de convocare initiat de cel putin
o treime din numărui consilierilor locali in funcţie, in una dintre următoarele modalitati:
a) în scris;
b) prin mijloace electronice;
c) în scris şi prin mijloace electronice.
(3) Data sedintei consiliului local precizată cu ocazia convocării este stabilită cu
respectarea modului de calcul al termenelor procedurale, prevăzut de art. 181 din Legea nr.
134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările $i completările
ulterioare, astfel:
a) tn termen de 5 zile de la data comunicării dispoziției de convocare pentru şedinţele
b) in termen de 3 zile de la data comunicării dispozitiei sau documentului de convocare
pentru sedintele extraordinare.
(4) in caz de forţă majoră şi/sau de maxima urgent pentru rezolvarea intereselor
locuitorilor comunei, ai oraşului sau ai municipiului/subdiviziunii administrativ - teritoriale ori in
alte situatii stabilite de regulamentul de organizare si functionare a consiliului local, convocarea
acestuia pentru sedinta extraordinară, prin exceptie de la prevederile alin. (3) lit. b), se face de
(5) Documentul de convocare cuprinde obligatoriu următoarele informatii despre sedinta:
a) data şi ora desfăşurării;
b) modalitatea de desfăşurare;
c) locul desfăşurării în cazul şedinţelor desfăşurate cu participarea fizică a consilierilor
locali sau aplicaţiile electronice folosite, in cazul sedintelor desfagurate prin mijloace electronice;
d) proiectul ordinii de zi;
e) materialele înscrise pe proiectul ordinii de zi;
f) modalitatea prin care sunt puse la dispozitia consilierilor locali, potrivit optiunilor
acestora, materialele inscrise pe proiectul ordinii de zi;
g) indicarea comisiilor de specialitate cărora le-au fost trimise spre avizare proiectele de
h) invitatia de a formula si depune amendamente asupra proiectelor de hotarari.
(6) Secretarul general transmite prefectului, sub semnătura sa, evidenta prezentei
consilierilor locali la convocările pentru şedinţele care nu s-au putut desfăşura din lipsa
cvorumului, in termen de 3 zile de la data convocării. Evidenta transmisă prefectului precizeaza
si situatiile in care, drept urmare a ultimei absente, a intervenit cazul de încetare de drept a
mandatului prevazut la art. 55 alin. (2) lit. e).
(7) in toate cazurile, convocarea se consemnează in procesul - verbal al sedintei.
ARTICOLUL 24
Ordinea de zi
(1) Proiectul ordinii de zi se redactează de către secretarul general si compartimentele de
resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, ca anexă la documentul de convocare la
propunerea primarului sau a consilierilor locali, dupa caz, in conditiile legii.
(2) Este obligatorie inscrierea pe proiectul ordinii de zi a proiectelor de hotărâri care
îndeplinesc conditiile prevăzute la art. 25 alin. (10).
(3) Proiectul ordinii de zi a sedintei consiliului local poate cuprinde:
a) aprobarea procesului - verbal al sedintei anterioare;
b) proiecte de hotărâri, cu menţionarea: numărului de inregistrare, a titlului si a
iniţiatorului, potrivit anexei nr. 7 la prezentul regulament;
c) rapoarte ale primarului, ale viceprimarului, ale consilierilor locali, ale comisiilor de
specialitate, ale comisiilor speciale sau mixte;
d) rapoarte sau informări ale conducătorilor organismelor prestatoare de servicii publice
şi de utilitate publică, după caz;
e) întrebări, interpelări, răspunsuri;
f)} petitii;
g) orice alte probleme de interes local.
(4) Proiectul ordinii de zi a sedintei consiliului local se aduce la cunostinta locuitorilor
comunei, ai oraşului sau ai municipiului/subdiviziunii administrativ - teritoriale prin massmedia,
prin afisarea pe pagina de internet a unităţii administrativ - teritoriale sau prin orice alt mijloc de
publicitate.
(5) In comunele, in oraşele sau in municipiile in care cetăţenii aparţinând unei minorităţi
nationale au o pondere de peste 20% din numărul locuitorilor, stabilit la ultimul recensământ,
proiectul ordinii de zi se aduce la cunostinta publica gi in limba minoritatii nationale respective.
(6) Scoaterea unui proiect de hotărâre de pe proiectul ordinii de zi se face in situatia in
care acesta nu îndeplineşte conditiile prevăzute Ia art. 25 alin. (10) sau numai cu acordul
initiatorului, dacă acesta îndeplineşte condiţiile prevazute la art. 25 alin. (10).
(7) Ordinea de zi a sedintei se aprobă cu majoritate simplă, la propunerea celui/celor care
a/au cerut convocarea consiliului local.
(8) Suplimentarea ordinii de zi se aprobă numai pentru probleme urgente cu majoritate
(9) fn cazul neaprobării proiectului ordinii de zi, in conditiile prevăzute la alin. (7), nu se
acordă indemnizatia cuvenită consilierifor locali pentru sedinta respectivă,
ARTICOLUL 25
Proiectele de hotărâri ale consiliului local
(1) Proiectele de hotărâri pot fi initiate de primar, de consilierii locali sau de cetateni.
Elaborarea proiectelor se face de cei care le propun, cu sprijinul secretarului general si al
compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului.
(2) La elaborarea proiectelor de hotărâri ale consiliului local se vor respecta prevederile
Regulamentului privind măsurile metodologice referitoare la circulatia proiectelor de hotărâri ale
consiliului local adoptat prin icteodro emetivlei looar ae...
(3) Proiectele de hotărâri si referatele de aprobare a acestora se redactează in !
conformitate cu normele de tehnică legislativa. '
(4) Proiectele de hotărâri ale consiliului local insotite de referatele de aprobare a acestora
gi de alte documente de prezentare si de motivare se înregistrează într-un registru special, ai cărui
format se regăseşte in anexa nr. 7 la prezentul regulament şi se transmit de secretarul general:
a) compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului in
vederea analizarii si intocmirii rapoartelor de specialitate;
b) comisiilor de specialitate ale consiliului local in vederea dezbaterii si întocmirii
(5) Nominalizarea compartimentelor de resort şi a comisiilor de specialitate cărora li se
transmit proiectele de hotărâri ale consiliului local, precum si celelalte documente, potrivit
prevederilor alin. (4), se face de către primar împreună cu secretarul general.
(6) Odată cu transmiterea proiectelor de hotărâri se comunică $i data de depunere a
rapoartelor si a avizelor, avându-se grijă ca rapoartele compartimentelor de resort să poată fi
transmise si comisiilor de specialitate înainte de pronuntarea acestora. Formatul adresei prin care
secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ - teritoriale transmite comisiei de
specialitate documentele spre analiza se regăseşte in anexa nr. 2 la prezentul regulament.
(7) După examinarea proiectului de hotărâre, comisia de specialitate a consiliului local
emite un aviz cu privire la adoptarea sau, dupa caz, respingerea proiectului.
(8) Avizul comisiei de specialitate poate fi favorabil sau nefavorabil. Dacă avizul este
favorabil, se pot formula amendamente in cadrul comisiei de specialitate. Amendamentele
adoptate in cadrul comisiei de specialitate insotesc proiectul de hotărâre care se dezbate in
sedinta consiliului local.
(9) Avizul comisiei si amendamentele formulate in cadrul acesteia, dupa caz, se transmit
secretarului general care dispune măsurile corespunzătoare înaintării lui către consilierii locali gi
către initiatori, dupa caz, cel mai târziu in ziua sedintei.
(10) Fiecare proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi a sedintei consiliului local este
supus dezbaterii numai daca este insotit de:
a) referatul de aprobare, ca instrument de prezentare si motivare, semnat de initiator;
b) rapoartele compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al
primarului;
c) avizele cu caracter consultativ ale comisiilor de specialitate ale consiliului local;
d) alte documente prevăzute de legislatia specială.
(11) Secretarul general asigură îndeplinirea condiţiilor de la alin. (10) si aduce la
cunostinta consiliului local cazul neindeplinirii acestora înainte de adoptarea ordinii de zi.
(12) Rapoartele si avizele prevazute la alin. (10) trebuie intocmite tn termenul prevazut la
alin. (6), dar nu mai târziu de 30 de zile de la inregistrarea proiectelor de hotărâre propuse pentru
a fi inscrise pe proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale consiliului local, respectiv in
termen de cel mult 3 zile de la înregistrarea proiectelor de hotărâre propuse a fi înscrise pe
proiectul ordinii de zi a sedintelor extraordinare. In situatia sedintelor extraordinare convocate de
îndată, rapoartele compartimentelor de specialitate se întocmesc in procedură de urgenţă, cet
tarziu odată cu proiectul hotărârii.
(13) Initiatorul proiectului i] poate retrage sau poate renunta, in orice moment, la
sustinerea acestuia.
ARTICOLUL 26
Cvorumul sedintelor consiliului local
(1) Sedintele consiliului local se desfăşoară legal in prezenta majoritatii consilierilor
locali in functie. Se considera prezenti la şedinţă si consilierii locali care participa prin utilizarea
oricăror mijloace electronice.
(2) Prezenta consilierilor locali la şedinţă este obligatorie, cu exceptia cazului in care
aceştia absentează motivat. Absenta este considerată motivată daca se face dovada că aceasta a
intervenit din cauza:
a) unei boli care a necesitat spitalizarea sau a unei stări de sănătate pentru care s-a eliberat
certificat de concediu medical;
b) unei deplasări in străinătatc;
c) unor evenimente de forţă majoră;
d) in cazul decesului sotiei/sotului consilierului local sau al unei rude de pana la gradul al
HN - lea a consilierului local ales ori al sotiei/sotului acestuia, inclusiv;
e) concediului de odihna;
f) in cazul căsătoriei consilierului local sau al unei rude de panda la gradul al Il - lea a
consilierului local inclusiv;
g) in cazul botezului unei rude de pana la gradul al II - lea a consilierului local inclusiv;
h) unei delegatii in interesul comunitatii locale sau in interesul serviciului;
i) participării la cursuri de pregătire, formare si perfectionare profesională;
j) altor situatii prevazute in regulamentul de organizare si funcţionare a consiliului local
al comunei Miroslava, judetul lagi.
(3) Consilierul local care absentează nemotivat de două ori consecutiv la sedintele
consiliului local este sanctionat, in condiţiile art. 80.
(4) Consilierii locali sunt obligati să isi inregistreze prezenta in evidenta ţinută de
secretarul general.
(5) Consilierul local care nu poate lua parte la şedinţă este obligat să aducă aceasta
situatie la cunogtinta secretarului general.
ARTICOLUL 27
Desfasurarea sedintelor consiliului local
(1) Sedintele consiliului local sunt publice. Acestea se pot desfasura cu participarea fizică
a consilierilor sau in sistem online, prin utilizarea oricăror mijloace electronice, comunicate in
documentul de convocare prevazut la art. 23 alin. (5).
(2) Caracterul public al sedintelor consiliului local este dat de:
a) accesul celor interesati, in conditiile legii, la procesele - verbale ale sedintelor
consiliului local;
b) accesul celor interesati, in condiţiile legii, la proiectele de hotărâri, la hotărârile
consiliului local, precum si la instrumentele de prezentare şi de motivare a acestora;
c) posibilitatea cetăţenilor cu domiciliul sau resedinta in unitatea/subunitatea
administrativ - teritorială respectivă de a asista la gedinjele consiliului local şi/sau de a le urmări
pe internet, în conditiile regulamentului de organizare si functionare a consiliului local.
(3) Primarul participa la sedintele consiliului local si dispune măsurile necesare pentru
pregatirea si desfasurarea in bune conditii a acestora.
(4) Lucrările sedintelor se desfăşoară in limba romana. in consiliile locale in care
consilierii locali aparţinând unei minorităţi nationale reprezinta cel putin 20% din numărul total,
la sedintele consiliului local se poate folosi si limba minorităţii nationale respective. In aceste
cazuri se asigură, prin grija primarului, traducerea in limba romana. in toate cazurile,
documentele sedintelor de consiliu local se intocmesc si se aduc la cunostinta publica tn limba
(5) La lucrările consiliului local pot asista si lua cuvântul, fara drept de vot, prefectul,
presedintele consiliului judetean sau reprezentantii acestora, deputatii $i senatorii, ministrii $i
ceilalti membri ai Guvernului, secretarii si subsecretarii de stat, conducătorii serviciilor publice
deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe centrale, conducatorii compartimentelor de
resort si conducătorii organismelor prestatoare de servicii publice sau de utilitate publică din
unitatile administrativ - teritoriale, in problemele ce privesc domeniile lor de responsabilitate,
precum gi alte persoane interesate, in condittile prevazute in regulamentul de organizare si
functionare a consiliului local. Preşedintele de sedinté poate oferi invitatilor posibilitatea de a se
exprima cu privire la problemele aflate pe ordinea de zi.
(6) Dezbaterea proiectului de hotărâre sau a problemelor se face, de regula, in ordinea in
care acestea sunt înscrise pe ordinea de zi aprobată in conformitate cu prevederile Ordonantei de
urgenté a Guvernului nr.57/2019, cu modificările si completările ulterioare, si ale prezentului
regulament de organizare si functionare a consiliului local.
(7) Preşedintele de şedinţă este obligat să asigure luarea cuvântului de către initiator
pentru susţinerea proiectului de hotărâre ori de cate ori acesta o solicită, precum gi de către
delegatul sătesc, după caz.
(8) Consilierii locali participa la dezbateri in ordinea înscrierii la cuvânt. Consilierii locali
sunt obligati ca in cuvântul lor să se refere exclusiv la problema care formează obiectul
dezbaterii.
(9) Preşedintele de şedinţă are dreptul să limiteze durata luărilor de cuvânt, in functie de
obiectul dezbaterii. in acest scop ef poate propune consiliului local spre aprobare timpul alocat
fiecărui vorbitor, precum si timpul total de dezbatere a proiectului.
(10) Preşedintele de şedinţă permite oricând unui consilier local să răspundă într-o
problemă de ordin personal, în probleme prevăzute de regulamentul de organizare şi funcţionare
a consiliului sau atunci cand a fost nominalizat de un alt vorbitor. '
(11) Preşedintele de sedin{4 sau reprezentantul oricărut grup de consilieri locali poate
propune încheierea dezbaterii unci probleme puse în discuţia consiliului local. Propunerea de
încheiere a dezbaterii se supune votului, iar discuţiile se sistează dacă propunerea este adoptată
cu majoritate simplă.
(12) Este interzisă adresarea de insulte sau calomnii de către consilierii locali prezenti la
şedinţă, precum si dialogul dintre vorbitori si persoanele aflate in sala.
(13) Asupra proiectelor de hotărâri au loc dezbateri generale si pe articole, consilierii
locali, precum si ceilalti initiatori prezenti la şedinţă putând formula amendamente de fond sau
(14) Amendamentele se formulează in scris si se pot depune de către primar, oricare
dintre consilierii locali, un grup de consilieri locali sau o comisie de specialitate. Initiatorul unui
amendament il poate retrage sau poate renunta la sustinerea acestuia, in orice moment. In acest
caz, amendamentul nu se mai supune la vot.
(15) Pentru a putea fi dezbătut amendamentul, acesta trebuie depus la secretarul general
cel mai tarziu in ziua sedintei consiliului local.
(16) Amendamentele la proiectele de hotărâri ale consiliului local se transmit in forma
scrisă $i contin următoarele elemente, potrivit anexei nr. 10 la prezentul regulament:
a) initiatorul sau initiatorii;
b) numărul de inregistrare gi titlul proiectului de hotărâre a consiliului local pentru care se
depune amendamentul;
c) tipul amendamentului: modificare sau completare;
d) textul initial;
e) textul amendamentului formulat;
f) motivatia amendamentului;
g) semnătura persoanei care propune amendamentul.
(17) Secretarul general numerotează amendamentele depuse pentru fiecare proiect de
hotărâre a consiliului local in ordine crescătoare a articolelor din cadrul proiectului de hotărâre a
consiliului local. Secretarul general numerotează amendamentele depuse ţinând cont de ordinea
textelor asupra cărora se formulează amendamente în cadrul proiectului de hotărâre a consiliului
local. În cazul in care două sau mai multe amendamente se referă la acelasi text din cadrul
proiectului de hotărâre a consiliului local, acestea se numerotează in ordinea in care au fost
primite de către secretarul general.
(18) In timpul dezbaterilor se pot formula amendamente verbale care să vizeze corelări
tehnico - legislative, gramaticale sau lingvistice la proiectul de hotărâre a consiliului local.
a) continutul amendamentelor verbale se menţionează in procesul - verbal de sedinta;
b) asupra amendamentelor verbale care vizează corelari tehnico - legislative, gramaticale
sau lingvistice, formulate in timpul dezbaterilor, initiatorul are dreptul de a exprima un punct de
(19) Amendamentele se supun votului consiliului local in ordinea numerotării lor. Daca
s-a adoptat un amendament, celelalte amendamente care cuprind prevederi contrare
amendamentului adoptat se socotesc respinse fara a mai fi supuse votului.
(20) După supunerea la vot a tuturor amendamentelor se supune la vot proiectul de
hotărâre a consiliului local tn forma cu amendamente.
(21) Respingerea unui proiect de hotărâre a consiliului local inscris pe ordinea de zi,
precum $i orice supunere la vot a unei propuneri inscrise pe ordinea de zi nu constituie hotărâre a
consiliului local ca act administrativ, in acest caz, mentionandu-se doar rezultatul votului in
procesul - verbal al sedintei fără redactarea unei hotărâri a consiliului local.
(22) Supunerea la vot fn timpul sedintelor consiliului local a unei situatii procedurale
prevăzute de regulamentul de organizare si functionare nu constituie hotărâre a consiliului local
ca act administrativ. Mentionarea acestor situaţii procedurale, precum şi rezultatul votului se fac
obligatoriu in procesul - verbal al sedintei.
(23) Sinteza dezbaterilor din şedinţele consiliului local, precum si modul in care şi-a
exercitat votul fiecare consilier local in parte se consemnează într-un proces - verbal, semnat de
presedintele de şedinţă si de secretarul general.
(24) Preşedintele de şedinţă, împreună cu secretarul general al unităţii/subdiviziunii
administrativ - teritoriale, isi asumă, prin semnătură, responsabilitatea veridicitatii celor
consemnate.
(25) La inceputul fiecărei sedinte, secretarul general supune spre aprobare procesul -
verbal] al sedintei anterioare. Consilierii locali si primarul au dreptul ca, in cadrul sedintei curente
a consiliului local, să conteste conţinutul procesului - verbal si să ceară mentionarea exactă a
opiniilor exprimate in sedinta anterioară.
(26) Procesul - verbal semnat de preşedintele de sedint& si de către secretarul general,
precum si documentele care au fost dezbătute in sedinta anterioară se depun într-un dosar special
al şedinţei respective, care se numerotează si se sipilează de preşedintele de sedintaé si de
secretarul general, dupa aprobarea procesului - verbal, sau de către persoana cu atributii in acest
sens, desemnata in conditiile legii.
(27) In termen de 3 zile de la data aprobării procesului - verbal al sedintei, secretarul
general afişează la sediul primăriei si publică pe pagina de internet a unităţii/subdiviziunii
administrativ - teritoriale o copie a procesului - verbal al gedintei.
SECTIUNEA a 3-u
Procedura de vot
ARTICOLUL 28
Adoptarea hotărârilor consiliului local
(1) In exercitarea atributiilor ce ii revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate
absolută sau simplă, dupa caz.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea
dreptului de proprietate in cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea
calificată definité la art.5 lit.dd) din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu
modificările si completările ulterioare, de două treimi din numărul consilierilor locali in functie.
(3) Se adoptă cu majoritatea absolută prevăzută la art.5 lit. cc) din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 57/2019, cu modificările si completările ulterioare, a consilierilor locali in functie
următoarele hotărâri ale consiliului local:
a) hotărârile privind bugetul local;
b) hotărârile privind contractarea de imprumuturi, in conditiile legii;
c) hotărârile prin care se stabilesc impozite si taxe locale;
d) hotărârile privind participarea la programe de dezvoltare judeţeană, regională, zonala
sau de cooperare transfrontalieră;
e) hotărârile privind organizarea $i dezvoltarea urbanistică a localitatilor $i amenajarea
teritoriului;
f) hotărârile privind asocierea sau cooperarea cu alte autorităţi publice, cu persoane
juridice române sau străine;
g) hotărârile privind administrarea patrimoniului;
h) hotărârile privind participarea cu imprumuturi, capital sau cu bunuri, dupa caz, in
numele şi in interesul colectivităţilor locale, la inftintarea, functionarea si dezvoltarea unor
organisme prestatoare de servicii publice si de utilitate publica de interes local;
i) hotărârile privind aplicarea de sanctiuni, in conditiile legii, pentru consilierii locali;
j) alte hotărâri prevăzute de regulamentul de organizare gsi functionare al Consiliului
Local al comunei Miroslava, judetul lasi
(4) Consiliul local stabileşte prin majoritatea absolută prevăzută ia art. 5 lit. cc) din
Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările si completările ulterioare, care
dintre următoarele subiecte se reglementează in Regulamentul de organizare si functionare al .
Consiliului Local al comunei Miroslava, judetul Iasi :
a} conditiile in care preşedintele de şedinţă asigură mentinerea ordinii in cadrul sedintelor
consiliului local;
b) alte atributii si însărcinări pe care comisiile de spectalitate le pot îndeplini la nivelul
consiliului local;
c) alte situatii, fata de cele prevăzute ja art.26 alin.(2) lit.a) - d), in care consiliul local
considera absenţă motivată a unui consilier local la sedintele consiliului local;
d) posibilitatea si modalitatea concreta prin care cetăţenii cu domiciliul sau regedinta in
unitatea/subdiviziunea administrativ - teritorială respectivă pot să asiste la şedinţele consiliului
local şi/sau să le urmărească pe internet;
e) conditiile in care pot participa la lucrările consiliului local, pot asista si lua cuvântul,
fara drept de vot, in problemele ce privesc domeniile lor de responsabilitate: prefectul,
presedintele consiliului judeţean sau reprezentanţii acestora, deputatii si senatorii, miniştrii si
ceilalţi membri ai Guvernului, secretarii si subsecretarii de stat, conducătorii serviciilor publice
deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe centrale, conducătorii compartimentelor de
resort $i conducătorii organismelor prestatoare de servicii publice sau de utilitate publica din
unitatile administrativ - teritoriale, precum si alte persoane interesate;
f) tipologia problemelor pentru care preşedintele de şedinţă permite oricând unui consilier
local să răspundă intr-o problema de ordin personal;
g) modalitatea de desemnare a consilierilor locali, dintre cei care au participat la sedinta,
care semnează hotărârea consiliului local, in cazul in care preşedintele de şedinţă refuză, in scris,
să semneze, alta decât cea prevăzută la art. 29 alin. (3);
h) procentul aplicabil de unitatea administrativ - teritorială referitor la indemnizatia
lunară a consilierilor locali care participă la sedintele ordinare ori la şedinţele extraordinare ale
consiltului local sau ale comisiilor de specialitate.
(5) Votul consilierilor locali este individual si poate fi deschis sau secret.
(6) Votul deschis se exprimă prin oricare dintre următoarele modalitati:
a) prin ridicarea mâinii;
b) prin apel nominal, efectuat de presedintele de sedinta;
c) electronic.
(7) Consiliul local hotărăşte, la propunerea presedintelui de şedință, ce modalitate de vot
se va folosi, in afara cazurilor cand prin lege sau prin regulamentul de organizare si functionare
se stabileşte o anumită modalitate.
(8) Consiliul local poate stabili ca unele hotărâri să fie luate prin vot secret. Hotărârile cu
caracter individual cu privire la persoane sunt luate întotdeauna prin vot secret, cu excepţiile
prevăzute de lege.
(9) Pentru exercitarea votului secret se folosesc buletine de vot.
(10) Redactarea buletinelor de vot trebuie să fie fara echivoc. Pentru exprimarea optiunii
se folosesc, de regula, cuvintele "da" sau "nu".
(11) Buletinele de vot se introduc intr-o urna. La numararea voturilor nu se iau in calcul
buletinele de vot pe care nu a fost exprimată optiunea consilierului local sau au fost folosite
ambele cuvinte prevăzute la alin. (10).
(12) Abtinerile se numără la voturile împotrivă.
(13) Votarea prin apel nominal se desfăşoară in modul următor: presedintele de sedinta
explică obiectul votării si sensul cuvintelor "pentru" si "impotriva". Secretarul general va da
citire numelui si prenumelui fiecărui consilier local, in ordine alfabetică. Consilierul local
nominalizat se ridică si propune cuvântul "pentru" sau "împotrivă" in funcţie de optiunea sa.
(14) Daca pe parcursul desfăşurării sedintei nu este întrunită majoritatea legală necesara
pentru adoptarea proiectului de hotărâre, preşedintele de sedinté amână votarea pana la intrunirea
(15) Daca in urma dezbaterilor din sedinta consiliului local se impun modificări de fond
in conţinutul proiectului de hotărâre, la propunerea primarului, a secretarului sau a consilierilor
locali si cu acordul majoritatii consilierilor locali prezenti, preşedintele de sedinta retransmite
proiectul de hotărâre, in vederea reexaminării de către initiator si de către compartimentele de
specialitate.
(16) Proiectele de hotărâri respinse de consiliul local nu pot fi readuse în dezbaterea
acestuia in cursul aceleiaşi sedinte.
ARTICOLUL 29
Semnarea si contrasemnarea hotararilor consiliului local
(1) După desfasurarea sedintei, hotărârile consiliului local se semnează de către
preşedintele de sedinta şi se contrasemnează, pentru legalitate, de către secretarul general.
(2) In cazul in care presedintele de ședinţă refuză, in scris, să semneze, hotărârea
consiliului local se semnează de cel puţin 2 consilieri locali dintre cei care au participat la
(3) Modalitatea de desemnare a acestor consilieri se realizeazd in una dintre următoarele
modalitati:
a) in functie de configuratia politica de la ultimele alegeri locale;
b) de unul dintre cei mai in vârstă consilicri si de unul dintre cei mai tineri dintre
consilieri locali participanti la sedinta;
c) prin altă modalitate stabilită prin hotărâre a consiliului local.
(4) Secretarul general nu contrasemnează hotărârea in cazul in care considera că aceasta
este ilegală. In acest caz, in următoarea şedinţă a consiliului local depune in scris si expune in
fata acestuia opinia sa motivată, care se consemnează in procesul - verbal al sedintei.
SECTIUNEA a4 -a
Dispozitii privind actele administrative adoptate de consiliul local
ARTICOLUL 30
Tipuri de hotărâri adoptate de consiliul local
(1) in exercitarea atribuţiilor ce le revin, consiliile locale adoptă hotărâri cu caracter
normativ sau individual, a căror evidenţă se tine intr-un registru potrivit anexei nr. 8 la prezentul
regulament.
(2) in organizarea executării sau executării in concret a legii, consiliile locale adoptă sau
încheie, dupa caz, si alte acte juridice prin care se nasc, se modifică sau se sting drepturi gi
obligatii.
ARTICOLUL 31
Comunicarea si aducerea la cunostinta publica a hotărârilor consiliului local
(1) Secretarul general comunică hotărârile consiliului local prefectului in cel mult 10 zile
lucrătoare de la data adoptării.
(2) Hotărăârile consiliului local se comunică primarului.
(3) Comunicarea, însoţită de eventualele obiectii motivate cu privire la legalitate, se face
in scris de către secretarul general si se înregistrează intr-un registru special destinat acestui scop.
(4) Hotărârile se aduc la cunostinta publica si se comunică, in condiţiile legii, prin grija
secretarului general.
(5) Hotărârile, documentele si informatiile financiare, precum si alte documente
prevazute de lege se publica, pentru informare, in format electronic si in monitorul oficial local.
ARTICOLUL 32
Hotărăârile consiliului local cu caracter normativ
(1) Hotărârile cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunostinta
(2) Aducerea la cunostinta publică a hotărârilor cu caracter normativ se face in termen de
5 zile de la data comunicării oficiale către prefect.
(3) In unitatile administrativ - teritoriale in care cetăţenii apartindnd unei minoritati
nationale au o pondere de peste 20% din numărul locuitorilor, stabilit la ultimul recensământ,
hotărârile cu caracter normativ se aduc la cunostinta publica atât in limba romana, cat si in limba
minoritatit respective.
ARTICOLUL 33
Alte modalitati de aducere la cunostinta publica a hotărârilor consiliului local cu caracter
(1) Aducerea la cunostinta publica a hotărârilor cu caracter normativ se realizează si prin:
a} publicare pe pagina de internet a Unitatii Administrativ-Teritorială comuna Miroslava,
judetul lagi: www.primariamiroslava.ro;
b) afisare intr-un spatiu accesibil publicului, stabilit prin dispozitie a primarului;
c) publicare in mass - media locală.
(2) Secretarul general asigură aducerea la cunoştinţa publica, potrivit alin(1),
consemnând pe fiecare hotărâre a consiliului local in parte, sub semnătura sa, modalitatea
utilizată.
(3) Pentru aducerea la îndeplinire a obligatiilor ce fi revin secretarului general in vederea
intrării in vigoare a hotărârilor consiliului local, acesta foloseşte la finalul fiecărei hotărâri a
consiliului local cartuşul cu proceduri obligatorii ultertoare adoptării hotărârii consiliului local
din anexa nr. 9 la prezentul regulament.
(4) Exemplarele hotărârilor consiliului local care se transmit prefectului, în vederea
exercitării controlului de legalitate, contin in mod obligatoriu cartuşul prevăzut in anexa nr.9 la
prezentul regulament.
ARTICOLUL 34
Hotărârile consiliului local cu caracter individual
(1) Comunicarea hotărârilor cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează
se face in cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect.
(2) Hotărârile cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către
persoanele cărora li se adresează.
(3) În unităţile administrativ - teritoriale in care cet&tenii apartinand unei minoritati
nationale au o pondere de peste 20% din numărul locuitorilor, stabilit 1a ultimul recensământ,
hotărârile cu caracter individual se comunică, la cerere, si in limba minorit&tii respective.
ARTICOLUL 35
Verificarea legalitatii actelor administrative
Hotărârile consiliului local sunt supuse controlului de legalitate exercitat de către prefect
conform prevederilor art. 255 din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu
modificările si completările ulterioare.
SECTIUNEA a5-a
Folosirea limbii minoritatii nationale
ARTICOLUL 36
Folosirea limbii minoritatilor nationale
(1) In unitatile/subdiviziunile administrativ - teritoriale in care cetatenii apartinand unei
minoritati nationale au o pondere de peste 20% din numărul locuitorilor, stabilit fa ultimul
recensământ, autoritatile administratiei publice locale, institutiile publice aflate in subordinea
acestora, precum gi serviciile publice deconcentrate asigură folosirea, in raporturile cu aceştia, si
a limbii minorităţii nationale respective, in conformitate cu prevederile Constituţiei, ale
Ordonantei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările $i completările ulterioare, si ale
tratatelor internationale la care Romania este parte.
(2) Autorităţile administratiei publice locale prevăzute la alin.(1), prin hotărâre, pot
decide asigurarea folosirii limbii minoritatifor nationale in unităţile administrativ - teritoriale in
care cetăţenii aparţinând minoritatilor nationale nu ating ponderea prevazuta la alin.(1).
ARTICOLUL 37
Limba oficială si folosirea limbii minoritafilor nationale
(1) in raporturile dintre cetăţeni si autorit3tile administratiei publice locale se foloseşte
limba romana.
(2) În unitatile administrativ - teritoriale in care cetăţenii apartinand unei minorităţi
nationale au o pondere de peste 20% din numărul locuitorilor, stabilit la ultimul recensământ, in
raporturile lor cu autorităţile administraţiei publice locale, cu aparatul de specialitate si
organismele subordonate acestora, acestia se pot adresa, oral sau in scris, si in limba minoritatii
nationale respective si primesc răspunsul atât in limba romana, cat si in limba minorităţii
nationale respective.
(3) in scopul exercitării dreptului prevăzut la alin. (2), autoritatile administratiei publice
locale, institutiile publice aflate in subordinea acestora, precum si serviciile publice
deconcentrate au obligatia să puna la dispozitia cetăţenilor aparţinând unei minorităţi nationale
formulare şi texte administrative de uz curent în format bilingv, respectiv în limba română şi în
limba minorităţii nationale.
(4) Lista formularelor si a tipurilor de texte administrative de uz curent, care se utilizează
conform alin. (3), se stabileşte prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Departamentului pentru
Relatii Interetnice claborată in colaborare cu Institutul pentru Studierea Problemelor
Minorităţilor Nationale, cu avizui ministerelor cu atribuţii in domeniul administraţiei publice,
finante publice si afaceri interne.
(5) In conditiile prevăzute la alin. (2), in posturile care au atributii privind relatii cu
publicul sunt incadrate si persoane care cunosc limba minorităţii nationale respective.
(6) Autorităţile administratiei publice locale asigură inscripţionarea denumirii localitatilor
Si a institutiilor publice de sub autoritatea lor, precum si afişarea anunturilor de interes public atât
in limba romana, cat si in limba minoritatii nationale respective, in conditiile prevăzute la alin.
(7) Actele oficiale se întocmesc in mod obligatoriu in limba romana, sub sancţiunea
SECTIUNEA a 6-a
Dispozitii privind participarea cetăţenilor la procesul de elaborare si dezbatere a
proiectelor de hotărâri
ARTICOLUL 38
Iniţiativa cetateneasca
(1) Cetăţenii pot propune consiliilor locale pe a căror raza teritorială domiciliază, spre
dezbatere si adoptare, proiecte de hotărâri.
(2) Promovarea unui proiect de hotărâre se poate face de unul sau de mai multi cetățeni
cu drept de vot, dacă acesta este sustinut prin semnături de cel putin 5% din populatia cu drept de
vot înscrisă in Registrul electoral cu domiciliul sau resedinta in unitatea administrativ -
teritorială.
(3) Initiatorii depun la secretarul general forma propusă pentru proiectul de hotărâre.
Proiectul se afişează spre informare publica prin grija secretarului general.
(4) Iniţiatorii asigură intocmirea listelor de susţinători pe formulare puse la dispozitie de
secretarul general.
(5) Listele de susţinători cuprind numele, prenumele si domiciliul, seria si numărul
actului de identitate si semnăturile sustinatorilor.
(6) Listele de sustinatori pot fi semnate numai de cetăţenii cu drept de vot înscrişi in
Registrul electoral cu domiciliul sau resedinta in unitatea/subdiviziunea administrativ - teritorială
al cărei consiliu local urmează să dezbată proiectul de hotărâre in cauză.
(7) După depunerea documentatiei si verificarea acesteia de către secretarul general,
proiectul de hotărâre urmează procedurile regulamentare de lucru ale consiliului focal.
ARTICOLUL 39
Principii si reguli in asigurarea transparentei decizionale de către consiliul local in
raporturile cu cetăţenii
(1) Pentru asigurarea transparentei decizionale in raporturile cu cetăţenii, consiliul focal
va respecta următoarele principii:
a) informarea publicului asupra problemelor de interes public care urmează să fie
dezbătute de consiliul local, precum şi asupra proiectelor de hotărâre cu caracter normativ;
b) consultarea cetatenilor si a asociatiilor legal constituite la initiativa consiliului local, in
procesul de elaborare a proiectelor de hotarare cu caracter normativ;
c) participarea activă a cetăţenilor la luarea deciziilor administrative si in procesul de
elaborare a proiectelor de hotărâre cu caracter normativ.
(2) Se vor respecta următoarele reguli:
a) sedintele consiliului local sunt publice, in conditiile legii;
b) dezbaterile vor fi consemnate in procesul - verbal al sedintei consiliului local si facute
publice, in conditiile legii;
c) hotărârile de consiliu local adoptate in sedintele consiliului local vor fi inregistrate,
arhivate si, după caz, aduse la cunostinta publica, in condiţiile legii si ale regulamentului de
organizare si functionare.
(3) Prevederile alin. (2) nu se aplică in cazul procesului de elaborare a hotărârilor de
consiliu local si in cel al sedintelor in care sunt prezentate:
a) informatii privind apărarea naţională, siguranta naţională si ordinea publica la nivel
national, precum si deliberările care fac parte din categoria informaţiilor clasificate, potrivit legii;
b) valorile, termenele de realizare si datele tehnico - economice ale activitatilor
comerciale sau financiare, dacă publicarea acestora aduce atingere principiului concurentei
loiale, potrivit legii;
c) datele personale, potrivit Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere in aplicare a
Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European si al Consiliului din 27 aprilie 2016
privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal gi
privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul
general privind protectia datelor), cu modificările ulterioare.
ARTICOLUL 40
Dispozitii privind participarea cetăţenilor la procesul de elaborare si dezbatere a
proiectelor de hotărâri
(1) În cadrul procedurilor de elaborare a proiectelor de hotărâre cu caracter normativ
initiatorul are obligatia, prin intermediul secretarului general, să aducă la cunostinta publica un
anunt referitor ta elaborarea unui proiect de hotărâre cu caracter normativ.
(2) Anuntul referitor la elaborarea unui proiect de hotărâre cu caracter normativ va fi adus
la cunostinta publica, in condiţiile alin.(1), cu cel putin 30 de zile înainte de supunerea spre
analiză, avizare si adoptare de către autorităţile administratiei publice locale. Anunţul va
cuprinde referatul de aprobare al iniţiatorului privind necesitatea adoptării hotărârii cu caracter
normativ propus, textul complet al proiectului de hotărâre cu caracter normativ respectiv, precum
$i termenul - limită, locul $i modalitatea in care cei interesati pot trimite in scris propuneri,
sugestii, opinii cu valoare de recomandare privind proiectul de hotărâre cu caracter normativ.
(3) Anuntul referitor la elaborarea unui proiect de hotărâre cu caracter normativ cu
relevanță asupra mediului de afaceri se transmite prin grija secretarului general asociatiilor de
afaceri si altor asociatii legal constituite, pe domenii specifice de activitate, in termenul prevăzut
la alin. (2).
(4) La publicarea anuntului initiatorul proiectului de hotărâre cu caracter normativ va
stabili o perioadă de cel putin 10 zile pentru a primi fn scris propuneri, sugestii sau opinii cu
privire la proiectul de hotărâre cu caracter normativ supus dezbaterii publice.
(5) Primarul comunei Miroslava va desemna o persoană din cadrul aparatului de
specialitate, responsabilă pentru relatia cu societatea civilă, care să primească propunerile,
sugestiile şi opiniile persoanelor interesate cu privire la proiectul de hotărâre cu caracter
normativ propus.
(6) Proiectul de hotărâre cu caracter normativ se transmite spre analiză si avizare
autoritatilor publice interesate numai dupa definitivare, pe baza observatiilor si propunerilor
formulate potrivit alin. (4).
(7) Initiatorul proiectului de hotărâre cu caracter normativ este obligat să organizeze o
întâlnire în care să se dezbată public proiectul de hotărâre cu caracter normativ, dacă acest lucru
a fost cerut in scris de către o asociatie legal constituită sau de către o alta autoritate publica.
(8) În toate cazurile în care se organizează întâlniri pentru dezbateri publice, acestea
trebuie să se desfasoare fn cel mult 10 zile de la publicarea datei si locului unde urmează să fie
organizate. Initiatorul proiectului de hotărâre cu caracter normativ trebuie să analizeze toate
recomandările referitoare la acesta.
(9) In cazul reglementării unei situatii care, din cauza circumstantelor sale exceptionale,
impune adoptarea de solutii imediate, in vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului
public local, proiectele de hotărâre cu caracter normativ se supun adoptării in procedura de
urgenţă prevăzută de reglementările in vigoare.
(10) Pentru proiectele de hotărâre cu caracter normativ propuse prin initiativa
cetăţenească obligatiile menţionate la alin. (1), (4) si (7) se realizează prin grija secretarului
(11) Initiatorul proiectului de hotărâre cu caracter normativ este obligat să justifice in
scris nepreluarea recomandarilor formulate si înaintate in scris de cet&teni si asociatiile legal
constituite ale acestora.
ARTICOLUL 41
Participarea persoanelor interesate la lucrările sedintelor publice ale consiliului local al
comunei Miroslava, judetul Iasi
(1) Participarea persoanelor interesate la lucrările sedintelor publice ale consiliului local
se va face fn conditiile art. 27, cu respectarea prealabilă a următoarelor etape:
a) anuntul privind sedinta consiliului local se afişează la sediul consiliului local, pe
pagina de internet a unităţii/subdiviziunii administrativ - teritoriale sau se transmite către mass -
media, dupa caz, cu cel putin 3 zile înainte de desfăşurarea sedintelor ordinare si cu cel putin 24
de ore înaintea sedintelor extraordinare convocate in termen de 3 zile, cu exceptia situatiilor in
care consiliului local este convocat de îndată fn sedinte extraordinare;
b) acest anunt trebuie adus la cunostinta cetăţenilor si a asociatiilor legal constituite care
au prezentat sugestii si propuneri in scris, cu valoare de recomandare, referitoare la proiectele de
hotărâre cu caracter normativ care urmeaz să fie dezbatute tn sedinja consiliului local;
c) anunţul va contine data, ora si locul de desfăşurare a sedintei consiliului local, precum
Si proiectul ordinii de zi.
(2) Consiliul local poate hotărî ca sedintele consiliului local să fie înregistrate in
conditiile art. 27 alin. (2) lit. c) si art.28 alin.(4) lit.d).
ARTICOLUL 42
Dreptul persoanelor interesate la înregistrările sedintelor consiliului local
In temeiul art. 27 alin. (2) lit. c) si ale art. 28 alin. (4) lit. d), înregistrările sedintelor
consiliului local vor fi făcute publice, la cerere, in conditiile legislatiei privind liberul acces la
informatiile de interes public.
ARTICOLUL 43
Delegatul sătesc
(1) Locuitorii satelor care nu au consilieri locali aleşi in consiliile locale sunt reprezentati
la şedinţele consiliului local de un delegat sătesc. Delegatul sătesc este asimilat alesilor locali.
(2) Delegatul sătesc este ales pe perioada mandatului consiliului local, tn termen de 20 de
zile de la data constituirii acestuia, de o adunare sătească, convocată de primar cu cel putin 15
zile inainte si desfăşurată in prezenţa primarului sau a viceprimarului si a secretarului general al
unităţii administrativ - teritoriale.
(3) Alegerea delegatului sătesc se face cu majoritatea voturilor celor prezenti la aceasta
adunare, consemnată intr-un proces - verbal care se prezintă in prima şedinţă a consiliului local.
La adunarea sătească pot participa toti cetăţenii cu drept de vot din satul respectiv.
(4) Încetarea de drept a mandatului delegatului sătesc are loc in următoarele situatii:
a) demisie;
b) validarea, in calitate de consilier local, a unui supleant care are domiciliul in satul al
cărui delegat este;
c) schimbarea domiciliului intr-un alt sat, inclusiv ca urmare a reorganizării unitatii
administrativ - teritoriale respective;
d) condamnarea, prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă, la o pedeapsă privativa
de libertate, indiferent de modalitatea de individualizare a pedepsei;
e) punerea sub interdictie judecătorească;
f) pierderea drepturilor electorale;
(5) În situatiile prevăzute la alin.(4) se alege un nou delegat sătesc, cu respectarea
prevederilor alin.(1) - (3), care se aplică in mod corespunzător.
(6) Adunarea sătească, convocată de către primar, poate hotari oricând eliberarea din
functie a delegatului sătesc si alegerea, in termen de 20 de zile de la eliberare, a unei alte
persoane în aceasta functie, in condiţiile alin. (2) care se aplică tn mod corespunzător.
(7) La discutarea problemelor privind satele pe care le reprezintă, delegatii săteşti sunt
invitati in mod obligatoriu. Delegatii săteşti au dreptul de a se exprima cu privire la problemele
discutate, opinia acestora fiind consemnată in procesul - verbal al sedintei.
ARTICOLUL 44
Adunările cetăţeneşti
(1) Cetăţenii comunei sau oraşului pot fi consultati si prin adunări cetăţeneşti organizate
pe sate, in mediul rural, si pe cartiere sau străzi, in mediul urban.
(2) Convocarea si organizarea adunărilor cetăţeneşti se fac de către primar, la initiativa
acestuia ori a unei treimi din numéarul consilierilor in functie.
(3) Convocarea adunării cetăţeneşti se face prin aducerea la cunostinta publica a scopului,
datei si a locului unde urmează să se desfăşoare aceasta.
(4) Adunarca cetăţenească este valabil constituită in prezenta majorităţii cetăţenilor cu
drept de vot si adoptă propuneri cu majoritatea celor prezenti.
(5) Propunerile se consemnează într-un proces - verbal si se înaintează primarului, care fe
supune dezbaterii consiliului local in prima sedinta, in vederea stabilirii modalitatilor concrete de
realizare si de finantare, dacă este cazul.
(6) Solutia adoptată de consiliul local se aduce la cunoştinţa publica prin grija
secretarului general.
CAPITOLUL V
Dizolvarea consiliului local
ARTICOLUL 45
Situatiile de dizolvare a consiliului local
(1) Consiliul local se dizolvă de drept sau prin referendum local. Consiliul local se
dizolva de drept:
a) in cazul în care acesta nu se întruneşte cel putin intr-o şedinţă ordinară sau
extraordinară, pe durata a patru luni calendaristice consecutive, desi a fost convocat conform
prevederilor legale;
b) in cazul in care nu a adoptat nicio hotărâre in 3 şedinţe ordinare sau extraordinare
tinute pe durata a patru luni calendaristice consecutive;
c) in cazul in care numărul consilierilor locali in functie este mai mic decât jumătatea
numărului membrilor consiliului local si nu a putut fi completat cu supleanti in condiţiile art. 6.
(2) Primarul comunei Miroslava, viceprimarul comunei Miroslava, secretarul general al
comunei Miroslava, prefectul sau orice altă persoană interesată sesizează instanta de contencios
administrativ cu privire la cazurile prevazute la alin. (1). Instanta analizeaza situatia de fapt si se
pronunţă cu privire la dizolvarea consiliului local. Hotărârea instantei este definitiva si se
comunică prefectului.
ARTICOLUL 46
Referendumul local
(1) Consiliul local poate fi dizolvat prin referendum local, organizat in condiţiile legii.
Referendumul se organizează ca urmare a cererii adresate in acest sens prefectului de cel putin
25% din numărul cetăţenilor cu drept de vot înscrişi in Registrul electoral cu domiciliul sau
resedinta in unitatea administrativ - teritorială.
(2) Cererea cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia, numele si prenumele, data si
locul naşterii, seria si numărul buletinului sau ale cărţii de identitate si semnătura olografă ale
cetăţenilor care au solicitat organizarea referendumului.
ARTICOLUL 47
Organizarea referendumului loca)
(1) Cheltuielile pentru organizarea referendumului local se suportă din bugetul unitatii
administrativ - teritoriale.
(2) Referendumul local este organizat de către o comisie numita prin ordin al prefectului,
compusă dintr-un reprezentant al prefectului, cite un reprezentant al primarului, al consiliului
local si un judecător de la judecătoria in a cărei raza teritorială se află unitatea administrativ -
teritorială in cauză. Secretariatul comisiei este asigurat de institutia prefectului.
(3) Referendumul local este valabil daca s-au prezentat la urne cel putin 30% din numărul
total al locuitorilor cu drept de vot inscrisi in Registrul electoral cu domiciliul sau resedinta in
unitatea administrativ - teritorială. Activitatea consiliului local încetează inainte de termen daca
s-au pronuntat in acest sens cel putin jumătate plus unu din numărul total al voturilor valabil
exprimate, iar rezultatul referendumului a fost validat in condiţiile legii.
ARTICOLUL 48
Organizarea alegerilor dupa dizolvarea consiliului local sau dupa validarea rezultatului
referendumului
(1) În termen de maximum 90 de zile de la rămânerea definitivă a hotărârii judecătoreşti
prin care s-a constatat dizolvarea consiliului local sau, după caz, de la validarea rezultatului
referendumului se organizează alegeri pentru un nou consiliu local.
(2) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu local se face de către
Guvern, la propunerea autorităţilor cu atributii in organizarea alegerilor locale, pe baza solicitării
prefectului.
ARTICOLUL 49
Rezolvarea treburilor publice curente în cazul dizolvării consiliului local
(1) Pana la constituirea noului consiliu local, primarul sau, in absenţa acestuia, secretarul
general rezolvă problemele curente ale comunei, orasului sau municipiului, cu respectarea
competentelor si atributiilor ce ii revin, potrivit legii.
(2) In situatia excepţională in care consiliul local a fost dizolvat in conditiile art. 45,
primarul se află in imposibilitatea exercitării atributiilor sale ca urmare a încetării sau suspendării
mandatului său ori a altor situatii prevăzute de lege, iar functia de secretar general al
unitatii/subdiviziunii administrativ - teritoriale este vacantă, prefectul numeste prin ordin o
persoană prin detaşare, in conditiile partii a VI - a titlul II din Ordonanta de urgenţă a Guvernului
nr. 57/2019, cu modificările si completările ulterioare, care să exercite atributiile de secretar
general al unitatii/subdiviziunii administrativ - teritoriale pentru a rezolva problemele curente ale
comunei, oraşului sau municipiului, până la ocuparea functiei publice de conducere de secretar
general al unitatii/subdiviziunii administrativ - teritoriale in condifiile legit.
(3) Persoana desemnată potrivit prevederilor alin. (2) trebuie să îndeplinească condiţiile
de studii si vechime in specialitatea studiilor necesare pentru ocuparea functiei de secretar
general al unitatii/subdiviziunii administrativ - teritoriale prevăzute la partea a II] - a titlul VII si
la partea a VI - a titlul II din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările si
completările ulterioare.
(4) In situatia prevăzută la alin.(2), prin exceptie de la prevederile părţii a VI - a titlul II
din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare,
concursul pentru ocuparea funcţiei publice de conducere de secretar general al comunei, al
oraşului sau al municipiului, dupa caz, se organizează de institutia prefectului.
(5) Numirea in functia de secretar general al comunei, al oraşului sau al municipiului,
dupa caz, se face, in situatia prevăzută la alin. (2) sau in situatia in care procedura de organizare
a concursului a fost demarată anterior situaţiei excepţionale prevăzute la alin. (2), de către
prefect, dacă nu a încetat situatia care a determinat imposibilitatea exercitării atributiilor de către
CAPITOLUL VI
Dispozitii privind exercitarea mandatului de consilier local
SECTIUNEA 1
Exercitarea mandatului de consilier local
ARTICOLUL 50
Mandatul alesilor locali
Mandatul consilierului local este de 4 ani şi se exercită in conditiile legii.
ARTICOLUL 51
Mandatarea consilierilor locali pentru reprezentarea intereselor unităţii administrativ -
teritoriale
Consilierii locali imputerniciti să reprezinte interesele unităţii administrativ - teritoriale in
societati, regii autonome de interes local si alte organisme de cooperare sau parteneriat sunt
desemnati, prin hotărâre a consiliului local, in conditiile legii, cu respectarea regimului
incompatibilităţilor aplicabil si a configuratiei politice de la ultimele alegeri locale.
ARTICOLUL 52
Reprezentarea in asociatiile de dezvoltare intercomunitară si la nivelul operatorilor
Comunele, orasele si municipiile sunt reprezentate de drept in adunările generale ale
asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară si in adunările generale ale operatorilor regionali şi
locali de către primari. Primarii pot delega calitatea lor de reprezentanti ai unitatilor administrativ
- teritoriale in adunările generale viceprimarilor, administratorilor publici, precum si oricăror alte
persoane din aparatul de specialitate al primarului sau din cadrul unei instituţii publice de interes
ARTICOLUL 53
Suspendarea mandatului de consilier local
(1) Mandatul de consilier local se suspendă in următoarele situatii:
a) a fost dispusă măsura arestării preventive;
b) a fost dispusă măsura arestului la domiciliu;
c) a fost însărcinat de către consiliul din care face parte, de către Guvern sau de către
Parlament cu exercitarea unei misiuni in tard sau in strainatate.
(2) Măsurile prevazute la alin.(1) lit.a) si b) dispuse in conditiile Legii nr.135/2010
privind Codul de procedură penală, cu modificările si completările ulterioare, se comunică de
îndată de către instanta de judecată prefectului care, prin ordin, in termen de maximum 48 de ore
de la comunicare, constată suspendarea mandatului.
(3) Documentele corespunzătoare situatiei prevăzute la alin. (1) lit. c) se comunică de
către emitent, in termen de 5 zile lucrătoare de la desemnare, secretarului general si primarului,
iar in prima şedinţă ulterioară comunicării consiliul local ia act de această situatie, prin hotărâre.
(4) Suspendarea durcază pana la incetarea situatiei prevazute la alin. (1).
(5) Ordinul de suspendare emis pentru situatiile prevazute la alin. (1) lit. a) si b),
respectiv hot&rarea prin care se ia act de suspendarea de drept a consilierului in conditiile alin.
(1) lit.c) se comunică de îndată consilierului local, in termen de maximum 48 de ore de la
emiterea ordinului, respectiv hotărârii consiliului, dupa caz.
(6) in cazul in care faţă de consilierul local, al cărui mandat a fost suspendat in conditiile
alin. (1) lit. a) si b), a fost dispusă clasarea ori renuntarea la urmărirea penală sau instanta
judecătorească a dispus achitarea sau încetarea procesului penal, acesta are dreptul la
despăgubiri, in conditiile legii.
ARTICOLUL 54
Suspendarea mandatului viceprimarului
(1) Mandatul viceprimarului se suspendă de drept în următoarele situatii:
a) a fost dispusă măsura arestării preventive;
b) a fost dispusă măsura arestului la domiciliu.
(2) Măsurile prevăzute la alin. (1), dispuse in condiţiile Legii nr. 135/2010 privind Codul
de procedură penală, cu modificările şi completările ulterioare, se comunică de îndată de către
instanţa de judecată prefectului, care, prin ordin, în termen de maximum 48 de ore de la
comunicare, constată suspendarea mandatului.
(3) Ordinul de suspendare se comunică, în termen de maximum 48 de ore de la emitere,
primarului.
(4) Suspendarea durează pana la încetarea situatiei prevăzute la alin. (1).
(5) In cazul in care faté de viceprimarul suspendat din functie a fost dispusă clasarea ori
renuntarea la urmărirea penală sau instanţa judecătorească a dispus achitarea sau încetarea
procesului penal, acesta are dreptul, in condiţiile legii, la plata drepturilor salariale
corespunzătoare perioadei in care a fost suspendat.
ARTICOLUL 55
Încetarea mandatului de consilier local
(1) Calitatea de consilier local încetează la data declarării ca legal constituit a noului
consiliu ales.
(2) Calitatea de consilier local încetează de drept înainte de expirarea duratei normale a
mandatului, în următoarele cazuri:
a) demisie;
b) constatarea si sancţionarea, in condiţiile Legii nr. 176/2010 privind integritatea in
exercitarea functiilor si demnitatilor publice, pentru modificarea si completarea Legii nr.
144/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Integritate,
precum si pentru modificarea si completarea altor acte normative, cu modificările si completările
ulterioare, a unei stări de incompatibilitate;
c) schimbarea domiciliului intr-o alté unitate administrativ - teritoriala, inclusiv ca urmare
a reorganizării acesteia;
d) lipsa nemotivată de la mai mult de 3 şedinţe ordinare şi/sau extraordinare consecutive
ale consiliului, desfăşurate pe durata a trei luni calendaristice;
e) lipsa nemotivată de la 3 întruniri ale consiliului, convocate pe durata a 3 luni
calendaristice, care determina imposibilitatea desfăşurării, in condiţiile legii, a sedintelor
ordinare şi/sau extraordinare;
f) imposibilitatea exercitării mandatului pe o perioadă mai mare de 6 luni consecutive, cu
exceptia cazurilor prevăzute de lege;
g) condamnarea, prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă, la o pedeapsă privativă
de libertate, indiferent de modalitatea de individualizare a executării pedepsei;
h) punerea sub interdicţie judecătorească;
i) pierderea drepturilor electorale;
j) pierderea calității de membru al partidului politic sau al organizatiei minorităţilor
nationale pe a cărei lista a fost ales;
k) condamnarea prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă pentru săvârşirea unei
infractiuni electorale pe durata procesului electoral in cadrul căruia a fost ales, indiferent de
pedeapsa aplicată si de modalitatea de individualizare a executării acesteia;
(3) Data incetarii de drept a mandatului, in cazurile enumerate la alin. (2) lit. a), c) - f) si
I), este data apariţiei evenimentului sau a împlinirii conditiilor care determina situatia de incetare,
(4) Data incetarii de drept a mandatului, in cazul prevăzut la alin. (2) lit.b), in situatia in
care legalitatea raportului de evaluare prin care s-a constatat starea de incompatibilitate nu a fost
contestată, este data expirării perioadei in care consilierul local are dreptul să conteste raportul de
evaluare, in conditiile Legii nr. 176/2010, cu modificările si completările ulterioare.
(5) Data încetării de drept a mandatului in cazul prevăzut la alin.(2) lit.j) este data
comunicării către prefect, secretarul general si către consilierul local a hotărârii forului
competent să decidă asupra excluderii unui membru al partidului politic sau a organizatiei
cetăţenilor aparţinând minorităţilor nationale pe a cărei lista consilierul local a fost ales, in
situatia in care legalitatea acesteia nu a fost contestata.
(6) În situatiile prevazute la alin. (2) lit.a), c) - f) si 1) constatarea încetării de drept a
mandatului de consilier local, precum si vacantarea locului de consilier local se realizeaza printr-
o hotărâre de constatare a autoritatii deliberative respective, la propunerea primarului ori, dupa
caz, a oricărui alt ales local, adoptată in prima sedinté desfăşurată dupa aparitia evenimentului.
Hotărârea autoritatii deliberative este comunicată de îndată judecătoriei competente să valideze
mandatul supleantului, in conditiile art. 8, precum gi consilierului local. Această hotărâre nu se
supune la vot, aceasta fiind de constatare a unei stări de fapt.
(7) Consiliul local are obligatia de a adopta hotărârea prevăzută la alin. (6) in termen de
30 de zile de la introducerea pe proiectul ordinii de zi a referatului constatator semnat de primar
si de secretarul general cu privire la una dintre situatiile prevăzute la alin. (2) lit. a), c) - f) şi 1).
In termen de maximum 10 zile de la expirarea termenului stabilit pentru consiliul local
constatarea încetării mandatului, precum si vacantarea locului de consilier local se realizează de
către prefect prin ordin, in baza referatului constatator comunicat de către secretarul general, in
situatia neadoptării acestei hotărâri de către consiliul local, dupa caz.
(8) In situatiile prevăzute la alin.(2) lit. b), g) - k), constatarea încetării de drept a
mandatului de consilier local, precum si vacantarea locului de consilier local se fac de către
prefect prin ordin, in termen de maximum 30 de zile de la data înştiinţării transmise prefectului
de către autoritatea responsabilă de asigurarea integritatii in exercitarea demnitatilor si functiilor
publice si prevenirea coruptiei institutionale sau de către instant, dupa caz.
(9) Ordinul prefectului emis in situatiile prevăzute la alin. (7) si (8) se transmite de îndată
judecătoriei competente să valideze mandatul supleantului, in condiţiile art. 8, consilierului local
si secretarului general.
(10) Hotărârea consiliului are la bază, pentru situatiile prevăzute la alin.(2) lit. a), c) - f),
h) şi 1), un referat constatator, intocmit in maximum 3 zile de la aparitia evenimentului si semnat
de primar si de secretarul general. Referatul este insotit de acte justificative.
(11) Ordinul prefectului are la bază, pentru situatiile prevăzute la alin.(2) lit. g), 1), k),
instiintarile transmise prefectului de către instanta.
(12) În cazul prevăzut la alin.(2) lit. j), in termen de 30 de zile de la data comunicării
hotărârii forului competent să decidă asupra excluderii unui membru al partidului politic sau a
organizatiei cetăţenilor apartinand minoritatilor nationale pe a cărei lista consilierul local a fost
ales, prefectul constată, prin ordin, incetarea mandatului consilierului local inainte de expirarea
duratei normale a acestuia si declară vacant locul consilierului local. Ordinul prefectului se
transmite de îndată judecătoriei competente să valideze mandatul supleantului, in conditiile art.
8, consilierului local si secretarului general.
(13) In cazurile prevăzute la alin. (2) lit. c) - f), hotărârea poate fi atacată de consilierul
local in cauză la instanta de contencios administrativ, in termen de 10 zile de la comunicare.
Instanta se pronunţă in termen de cel mult 30 de zile, nefiind aplicabilă procedura de regularizare
a cererii. In acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează, iar hotărârea primei instante
este definitiva.
(14) in toate cazurile, hotărârea instantei se comunică părţilor, prefectului si secretarului
general, care are obligatia afişării acesteia la sediul unitatii/subdiviziunii administrativ -
teritoriale, in termen de maximum două zile de la comunicare.
(15) Funcţia constatată vacantă in conditiile alin. (6) - (8) se completează cu supleantul
desemnat de partidul politic, alianta politică sau alianta electorală respectivă, care este validat si
depune jurământul, in conditiile art. 117 din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu
modificările si completările ulterioare, ulterior rămânerii definitive a hotărârii instanţei.
(16) Încetarea mandatului de consilier local în cazul schimbării domiciliului în aită
unitate administrativ - teritorială poate interveni numai după efectuarea în actui de identitate al
celui in cauză a mentiunii corespunzătoare, de către organul abilitat potrivit legii.
(17) Încetarea mandatului de consilier local, în cazul demisiei, se constată în prima
sedinta a consiliului desfăşurată după aparitia evenimentului $i in baza demisiei scrise înaintate
secretarului general, primarului si preşedintelui de şedinţă. Hotărârea consiliului prin care se ia
act de demisie si se declara vacant locul consilierului local se comunică de îndată judecătoriei
competente să valideze mandatul supleantului, in conditiile art. 8.
(18) Prevederile alin.(2) lit. g) - i) si k) devin aplicabile numai dupa rămânerea definitivă
a hotărârii judecătoreşti. In aceste cazuri, data respectiva este si data la care încetează de drept
(19) In situatia in care este contestată legalitatea actului prevăzut la alin. (4) sau a
hotărârii prevazute la alin. (5), data încetării de drept a mandatului este data rămânerii definitivă
a hotărârii judecătoreşti.
(20) De la data încetării mandatului, consilierul local respectiv:
a) nu mai poate fi luat fn calcul pentru constituirea cvorumului necesar pentru sedintele
autoritatii deliberative din care face parte;
b) nu mai poate participa la vot in cadrul sedintelor autorităţii deliberative din care face
parte, precum si in cadrul comisiilor de specialitate organizate de aceasta;
c) nu mai are dreptul la indemnizatia lunară.
ARTICOLUL 56
Încetarea mandatului de viceprimar ca urmare a încetării mandatului de consilier
(1) Încetarea mandatului de consilier, in conditiile art. 55 alin. (2), are ca efect incetarea
de drept, la aceeasi data, si a mandatului de viceprimar.
(2) Mandatul de viceprimar poate inceta înainte de termen in urma eliberării acestuia din
functie in conditiile art. 11.
SECTIUNEA a2 -a
Drepturile alesilor locali
ARTICOLUL 57
Legitimatia si semnul distinctiv ale aleşilor locali
(1) După alegerea viceprimarului, acestuia i se înmânează legitimatia, semnată de primar,
precum gi un semn distinctiv al calitatii de viceprimar. Legitimatia viceprimarului este înmânată
de către secretarul general.
(2) După declararea ca legal constituit a consiliului local, consilierilor in functie li se
eliberează o legitimatie care atestă calitatea de membru al consiliului local, semnată de primar, si
primesc un semn distinctiv al calităţii lor de reprezentanti aleşi ai colectivitatii locale, pe care au
dreptul să îl poarte pe intreaga durată a mandatului.
(3) Modelul legitimatiei de viceprimar $i de consilier local si modelul semnului distinctiv
pentru aceştia se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
(4) Cheltuielile pentru confectionarea legitimatiilor, semnelor distinctive, respectiv a
eşarfelor se suporta din bugetul local.
(5) Legitimatia si semnul distinctiv se pot păstra, după incetarea mandatului, cu titlu
(6) Esarfa in culorile drapelului national al României se poartă in mod obligatoriu la Ziua
Naţională a României, la solemnitati, receptii, ceremonii publice si la celebrarea căsătoriilor,
indiferent de locul de desfasurare a acestora.
ARTICOLUL 58
Protectia alesilor locali
(1) Libertatea de opinie in exercitarea mandatului alesului local pentru solutionarea si
gestionarea treburilor publice in interesul colectivitatii locale pe care o reprezintă este garantată.
(2) Aleşii locali nu pot fi traşi la răspundere juridică pentru opiniile politice exprimate in
exercitarea mandatului.
(3) Retinerea, dispunerea măsurii arestării preventive, a arestului la domiciliu sau
trimiterea in judecată penală a aleşilor locali, precum gi faptele săvârşite care au determinat
luarea măsurilor se aduc la cunostin{a atât autoritatii administraţiei publice din care fac parte, cat
si prefectului, in termen de cel mult 24 de ore, de către organele care au dispus măsurile
respective.
(4) Pe intreaga durată a mandatului, alesii locali se considera in exercitiul autorităţii
publice si se bucură de protectia prevăzută de lege.
(5) De aceeaşi protecţie prevăzută la alin. (4) beneficiaz4 si membrii familiei alesului
local - sot, sotie si copii - in cazul in care agresiunea impotriva acestora urmăreşte nemijlocit
exercitarea de presiuni asupra alesului local in legătură cu exercitarea mandatului sau.
ARTICOLUL 59
Grupurile de consilieri locali
(1) Consilierii locali se pot constitui in grupuri, in funcţie de partidele sau aliantele
politice pe ale căror liste au fost alesi, dacă sunt in număr de cel putin 3.
(2) Consilierii locali care nu indeplinesc conditiile prevazute la alin. (1) pot constitui un
grup prin asociere.
(3) Grupul de consilieri locali este condus de un lider, ales prin votul deschis al
majoritatii membrilor grupului. Denumirea, componenta şi conducerea grupului politic se
transmit secretarului general care informează consiliul local asupra grupurilor politice formate.
(4) Prevederile alin. (1) si (2) se aplică si consilierilor independenti.
(5) Consilierii locali nu pot forma grupuri in numele unor partide care nu au participat la
alegeri sau care nu au intrunit numărul de voturi necesar pentru a intra in consiliu cu cel putin un
consilier.
(6) In cazul fuzionării, două sau mai multe partide, care sunt reprezentate in consiliul
local sau care au deja constituite grupuri, pot forma un grup distinct.
(7) Primarul, in functie de disponibilitate, pune la dispozitia grupurilor politice spatiile si
logistica necesare desfăşurării activitatilor politice in vederea exercitarii atributiilor legale si
regulamentare.
ARTICOLUL 60
Raporturile de muncă sau de serviciu deţinute anterior
(1) Pe perioada exercitării mandatului de viceprimar se suspendă contractul de muncă,
respectiv raportul de serviciu al acestuia, in cadrul unei instituţii sau autorităţi publice ori in
cadrul regiilor autonome sau societatilor cu capital integral ori majoritar de stat sau al unitatilor
administrativ - teritoriale, cu exceptia situatiilor prevăzute de lege.
(2) Consilierul local, al cărui raport de serviciu ori contract individual de munca este
suspendat, in conditiile legii, la data începerii exercitării mandatului, isi reia activitatea in
executarea aceluiaşi raport de serviciu sau contract individual de munca, dupa caz, la încetarea
mandatului de consilier local.
(3) Sunt exceptate de la suspendarea contractului de munca sau a actului de numire
cadrele didactice, cercetătorii stiintifici, persoanele care deţin functii sau desfăşoară activitati in
domeniul creatiei literar - artistice.
(4) in functiile detinute de persoanele ale căror contracte de munca sau acte de numire au
fost suspendate potrivit alin.(1) pot fi numite sau angajate alte persoane, numai pe durată
determinată.
(5) La încetarea mandatului de viceprimar, persoanele în cauză îşi reiau activitatea în
executarea aceloraşi contracte de muncă sau raporturi de serviciu, după caz. La stabilirea clasei şi
a gradului de încadrare se iau in calcul si perioadele lucrate in functiile de demnitate publica
(6) In cazul in care conducerea persoanei juridice refuză reluarea activitatii in functia
detinuta anterior alegerii, persoana in cauză se poate adresa instantei de judecată competente,
cererea fiind scutită de taxa de timbru judiciar.
(7) Persoanelor prevăzute la alin. (1) nu li se poate modifica sau desface contractul de
munca pentru motive ce nu le sunt imputabile timp de 2 ani de la data încetării mandatului, cu
exceptiile prevăzute de lege.
ARTICOLUL 61
Indemnizatia
(1) Pentru participarea la sedintele consiliului si ale comisiilor de specialitate, consilierii
locali au dreptul la o indemnizatie lunară. Viceprimarilor nu li se acordă indemnizatie pentru
participarea la sedinte.
(2) Indemnizatia lunară pentru consilierii locali care participa la sedintele ordinare ori la
sedintele extraordinare ale consiliului local si ale comisiilor de specialitate este in cuantum de
10% din indemnizatia lunară a primarului, in condiţiile Ordonantei de urgenté a Guvernului nr.
57/2019, cu modificările $i completările ulterioare, respectiv ale regulamentului de organizare $i
functionare a autoritatii deliberative.
(3) Consilierii locali au dreptul la indemnizatia lunară doar daca participa la cel putin o
sedinté a autoritatii deliberative si o şedinţă a comisiei de specialitate, pe luna, desfasurate in
conditiile legii.
(4) Consilierii locali au dreptul la decontarea, in conditiile legii, a cheltuiclilor legate de
exercitarea mandatului, respectiv plata cheltuielilor de transport, cazare, indemnizatia de
delegare sau deplasare, după caz, precum şi a altor cheltuielt prevăzute de lege, altele decât
indemnizatia prevăzută la alin. (1).
(5) Indemnizatia lunară pentru consilierii locali care participa la şedinţele consiliului
local si ale comisiilor de specialitate se catculează dupa formula:
IL=ax IP x (0,65 x PCL/NSCL+ 0,35 x PCS/NSCS),
unde "IL" este indemnizatia lunară pentru consilierul local; "a" este procentul stabilit de
consiliul local, care este mai mic sau egal cu 10% din indemnizatia lunară a primarului (IP); "IP"
este indemnizatia lunară a primarului; "PCL" este numărul de participări ale consilierului local la
sedintele consiliului local din luna respectiva; "PCS" este numărul de participări ale consilierului
local la şedinţele comisiilor de specialitate din care face parte din luna respectivă; "NŞCL"
reprezintă numărul şedinţelor ordinare si extraordinare ale consiliului local din luna respectiva;
"NSCS" reprezintă numărul sedintelor comisiilor de specialitate din care face parte consilierul
local din luna respectiva.
(6) Plata indemnizatiilor stabilite potrivit prevederilor alin.(2) si (3) se efectueaza
exclusiv din veniturile sectiunii de functionare din bugetui unităţii/subdiviziunii administrativ -
teritoriale.
(7) Prevederile alin.(1) - (4) se aplică in mod corespunzător şi delegatului sătesc.
(8) Consiliul local poate hotari diminuarea cuantumului indemnizatiei prevăzute la alin.
(2) si a cotei in care se face decontarea conform prevederilor alin. (4), in concordanţă cu
posibilitatile de finantare.
(9) Drepturile băneşti cuvenite aleşilor locali, potrivit legii, pot fi cumulate cu pensia sau
cu alte venituri, in conditiile legii.
(10) Consilierii locali si delegatul sătesc care participa la sedintele de consiliu local,
organizate in timpul programului de lucru, se consideră invoiti de drept, fără a le fi afectat
salariul si celelalte drepturi ce le revin, potrivit legii, de la locul de munca.
ARTICOLUL 62
Dreptul de initiativa in promovarea actelor administrative
Aleşii locali au dreptul de iniţiativă in promovarea actelor administrative, individual sau in
ARTICOLUL 63
Transportul
Alesii locali care folosesc autoturismul proprietate personală sau mijloacele de transport
in comun pentru a se deplasa din localitatea in care domiciliază in localitatea in care se
desfăşoară sedinta consiliului local sau a comisiilor de specialitate primesc contravaloarea
transportului.
ARTICOLUL 64
Formarea profesională
(1) Alesii locali au dreptul la pregătire, formare şi perfectionare profesională.
(2) Aleşii locali beneficiază de plata programelor de pregătire, formare şi perfectionare
profesională organizate in condiţiile legii, in decursul mandatului, a cheltuielilor de transport,
cazare, masa, a indemnizatiilor de delegare sau deplasare, dupa caz, in conditiile legii.
(3) Autoritatile si instituţiile publice au obligaţia să prevadă in bugetul local sumele
necesare pentru programele de pregătire, formare $i perfectionare profesională organizate de
Institutul National de Administratie sau alti furnizori de formare $i perfectionare profesională fn
decursul mandatului, precum şi cheltuielile prevazute la alin. (2) destinate aleşilor locali,
organizate la iniţiativa ori in interesul autoritatii sau institutiei publice.
ARTICOLUL 65
Accesul la informatii
(1) Dreptul alesilor locali de a avea acces la orice informatie de interes public nu poate fi
(2) Autoritatile administraţiei publice centrale si locale, institutiile, serviciile publice,
precum si persoanele juridice de drept privat sunt obligate să asigure informarea corectă a
aleşilor locali, potrivit competentelor ce le revin, asupra treburilor publice si asupra problemelor
de interes local.
ARTICOLUL 66
Dreptul la asociere
Alesii locali se pot asocia liber in partide politice si in alte forme de asociere, in conditiile
SECTIUNEA a 3-a
Obligatiile alesilor locali
ARTICOLUL 67 Respectarea legii
(1) Aleşii locali sunt obligati să respecte Constitutia si legile ţării, precum si să se supună
regulilor de curtoazie si disciplină si să nu folosească in cuvântul lor sau in relatiile cu cetăţenii
expresii injurioase, ofensatoare ori calomnioase.
(2) Consilicrii locali sunt obligati să respecte regulamentul de organizare si functionare a
consiliului local.
ARTICOLUL 68
Participarea la lucrările consiliului local si ale comisiilor de specialitate
Consilierii locali si viceprimarii nu pot lipsi de la lucrările consiliului local sau ale
comisiilor de specialitate din care fac parte, cu exceptia situatiilor prevazute in regulamentul de
organizare st funcţionare.
ARTICOLUL 69
'Buna - credinţă si fidelitatea
Consilierii locali aflati in serviciul colectivitatii locale, in calitatea lor de reprezentanti legali ai
unitatilor/subdiviziunilor administrativ - teritoriale, au îndatorirea de a participa, pe durata
mandatului, la exercitarea competentelor autorităţilor administrației publice locale din care fac
parte sau pe care le reprezintă, dupa caz, cu buna - credinţă si fidelitate faté de {ara si de
colectivitatea care i-a ales.
ARTICOLUL 70
Probitatea si discretia profesională
Aleşii locali sunt obligati la probitate si discretie profesională.
ARTICOLUL 71
Cinstea si corectitudinea
(1) in exercitarea mandatului, aleşii locali sunt obligati să dea dovadă de cinste si
corectitudine; este interzis alesului local să ceară, pentru sine sau pentru altul, bani, foloase
materiale sau alte avantaje.
(2) Alesii locali nu pot face uz si nu se pot prevala de aceasta calitate in exercitarea unei
activitati de interes personal.
ARTICOLUL 72
Dispozitii privind obligatiile de informare pentru alesii locali
(1) Aleşii locali sunt obligati ca, in exercitarea mandatului, să organizeze periodic, cel
putin o data pe trimestru, întâlniri cu cetăţenii, să acorde audiente si să prezinte in consiliul local
o informare privind problemele ridicate la întâlnirea cu cetăţenii.
(2) Fiecare consilier local, precum şi viceprimarii sunt obligaţi să prezinte un raport anual
de activitate, care este facut public prin grija secretarului general.
(3) In urma efectuării unor deplasări in străinătate pentru exercitarea unor atributii
stabilite prin lege, alesii locali sunt obligati să prezinte la prima şedinţă ordinara a autoritatii
deliberative o informare privind deplasările efectuate. Termenul maxim de prezentare a
informării este de 45 de zile de la data încheierii deplasării.
(4) În cazul nerespectării prevederilor alin. (3), aleşii locali suportă cheltuielile deplasării.
ARTICOLUL 73
Transparenta activitatii
(1) Primarul este obligat ca, prin intermediul secretarului general si al aparatului de
specialitate, să puna la dispozitie consilierilor locali, la cererea acestora, in termen de cel mult 10
zile lucrătoare, informatiile necesare in vederea îndeplinirii mandatului in conditiile legii.
(2) Consilierii locali pot adresa întrebări si interpelări primarului sau viceprimarului.
(3) Răspunsul solicitat in conformitate cu prevederile alin. (2) se transmite, de regula,
imediat sau, daca nu este posibil, la următoarea şedinţă a consiliului local.
(4) Cel interpelat are obligatia de a răspunde in scris sau, dupa caz, oral până cel mai
tarziu la următoarea sedintaé a consiliului local.
CAPITOLUL VII
Incompatibilităţile aleşilor locali si conflictul de interese
ARTICOLUL 7
Regimul incompatibilitatilor aplicabil funcţiei de viceprimar si de consilier local
(1) Regimul incompatibilităţilor aplicabil functiei de viceprimar gsi de consilier local este
cel prevăzut in cartea | titlul IV din Legea nr.161/2003, cu modificările si completările ulterioare.
(2) Constatarea si sancţionarea stării de incompatibilitate $i a conflictului de interese
pentru persoanele care ocupă functiile prevăzute fa alin. (I) se fac in conditiile Legii nr.
176/2010, cu modificările si completările ulterioare, si ale Ordonantei de urgenţă a Guvernului
nr. 57/2019, cu modificarile si completările ulterioare.
(3) Prin activitéti in domeniul didactic pe care viceprimarul le poate desfăşura, in
conditiile legislatiei speciale privind unele măsuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea
demnitatilor publice si a funcţiilor publice, se înţeleg activitatile prevazute la art. 462 alin. (2) din
Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările $i completările ulterioare.
ARTICOLUL 75
Regimul general aplicabil conflictului de interese pentru functia de viceprimar gi de
consilier local
(1) Alesul local aflat in conflict de interese in condiţiile prevăzute de cartea I titlul IV din
Legea nr.161/2003, cu modificările si completările ulterioare, are obligatia să se abţină de ja
emiterea sau participarea la emiterea ori adoptarea actului administrativ, de la incheierea sau
participarea la încheierea actului juridic respectiv, care ar putea produce un folos material pentru
sine sau pentru:
a) sot, sotie sau rude ori afini pana la gradul al II - lea inclusiv;
b) orice persoană fizică sau juridică faţă de care alesul local are calitatea de debitor al
unei obligatii;
c) o societate la care detine calitatea de asociat unic ori functia de administrator sau de la
care obtine venituri;
d) o alta autoritate din care face parte;
e) orice persoană fizică sau juridică, alta decât autoritatea din care face parte, care a facut
o plata către acesta sau a efectuat orice fel de cheltuieli ale acestuia;
f) o asociatie sau fundatie din care face parte.
(2) In exercitarea functiei, consilierul local aflat in una dintre situatiile prevăzute la alin.
(1) are obligatia să anunte la începutul sedintei consiliului local interesul personal pe care il are
la adoptarea hotărârii respective, anunt care se consemnează in mod obligatoriu in procesul -
verbal al sedintei.
(3) Ulterior anunţării interesului personal, consilierul local nu mai este luat in calcul
pentru cvorumul necesar adoptării hotărârii consiliului cu privire la care acesta şi-a anunţat
interesul si nu are drept de vot la adoptarea acestei hotărâri.
(4) Actele administrative emise ori adoptate sau actele juridice încheiate cu încălcarea
prevederilor alin.(1) sunt lovite de nulitate absolută in conditiile Legii nr. 176/2010, cu
modificările si completările ulterioare.
(5) Fapta aleşilor locali de a încălca prevederile alin. (1) $i legislatia in materie privind
conflictul de interese constituie abatere disciplinară si se sancţionează cu diminuarea
indemnizatiei cu 10% pe o perioadă de maximum 6 luni.
ARTICOLUL 76
Declaratia de interese si declaratia de avere
Alesii locali au obligatia să întocmească, să depună si să actualizeze declaratii de avere si
declaratii de interese in conformitate cu prevederile Legii nr. 176/2010, cu modificările si
completarile ulterioare.
ARTICOLUL 77
Sanctiuni pentru nedepunerea declaratiei de avere si a declaratiei de interese
Nerespectarea prevederilor legale referitoare la procedura de depunere a declaratiei de
avere si de interese prevăzute de lege atrage sanctiunile prevăzute de Legea nr. 176/2010, cu
modificările si completările ulterioare.
CAPITOLUL VIII
Răspunderea aleşilor locali
ARTICOLUL 78
Tipurile de raspundere a aleşilor locali
Aleşii locali răspund, după caz, administrativ, civil sau penal pentru faptele săvârşite în
exercitarea atributiilor ce le revin, in condiţiile legii si ale Ordonantei de urgenţă a Guvernului
nr. 57/2019, cu modificările si completarile ulterioare.
ARTICOLUL 79
Răspunderea consilierilor locali
(1) Consilierii locali răspund in nume propriu pentru activitatea desfăşurată in exercitarea
mandatului, precum si solidar pentru activitatea consiliului din care fac parte si pentru hotărârile
pe care le-au votat.
(2) In procesul - verbal al sedintei consiliului loca! se consemnează rezultatul votului, iar
la cererea consilierului local se menţionează in mod expres votul acestuia.
ARTICOLUL 80
Sanctiunile disciplinare aplicabile consilierilor locali
(1) Pentru încălcarea de către consilierii locali a prevederilor din Ordonanta de urgenţă a
Guvernului nr.57/2019, cu modificările si completările ulterioare, a prevederilor legale
referitoare la conflictul de interese $i a prevederilor regulamentului de organizare si functionare a
consiliului local, consiliul local poate aplica următoarele sancţiuni disciplinare:
a) avertismentul;
b) chemarea la ordine;
c) retragerea cuvântului;
d) el iminarea din sala de sedinta;
e) excluderea temporară de la lucrările consiliului si ale comisiei de specialitate;
f) diminuarea indemnizatiei lunare cu 10% pentru maximum 6 luni;
g) retragerea indemnizatiei lunare pentru una sau două luni.
(2) Sanctiunile prevazute la alin. (1) lit. a) - d) se aplică de către preşedintele de sedinta,
iar cele de la alin. (1) lit. e) - g) de către consiliul local, prin hotărâre.
(3) Sanctiunile prevazute la alin. (1) lit. a) - e) sunt aplicabile $i viceprimarilor.
(4) Pentru aplicarea sanctiunilor prevăzute la alin. (1) lit. e), cazul se transmite comisiei
de specialitate care are in obiectul de activitate si aspectele juridice, aceasta prezentand un raport
intocmit pe baza cercetărilor efectuate, inclusiv a explicatiilor furnizate de cel in cauză.
ARTICOLUL 81
Avertismentul
La prima abatere, preşedintele de şedinţă atrage atentia consilierului local in culpa şi il
invită să respecte regulamentul.
ARTICOLUL 82
Chemarea la ordine
(1) Consilierii locali care nesocotesc avertismentul gi invitatia preşedintelui de şedinţă si
continua să se abată de la regulament, precum si cei care încalcă in mod grav, chiar pentru prima
data, dispozitiile regulamentului sunt chemati la ordine.
(2) Chemarea la ordine se inscrie in procesul - verbal de sedinta.
(3) Înainte de a fi chemat la ordine, consilierul local este invitat de către preşedintele de
sedintaé să isi retragă sau să explice cuvântul ori expresiile care au generat incidentul si care ar
atrage aplicarea sancţiunii.
(4) Daca expresia întrebuinţată a fost retrasă ori dacă explicatiile date sunt apreciate de
preşedintele de şedinţă ca satisfăcătoare, sanctiunea nu se mai aplică.
ARTICOLUL 83
Retragerea cuvântului si eliminarea din sala
In cazul in care, dupa chemarea la ordine, un consilier local continua să se abată de la
regulament, presedintele de sedinté îi va retrage cuvântul, acesta nemaiputând lua cuvântul pe
perioada desfasurarii sedintei consiliului. În situatia in care un consilier persistă să se abată de la
regulament, preşedintele de sedinta il va elimina din sala. Eliminarea din sala echivalează cu
absenta nemotivată de la sedinta.
ARTICOLUL 84
Excluderea temporară de la lucrările consiliului si ale comisiei de specialitate
(1) În cazul unor abateri grave, săvârşite In mod repetat, sau al unor abateri deosebit de
grave, consiliul local poate aplica sanctiunea excluderii temporare a consilierului local de la
lucrările consiliului local, dupa caz, si ale comisiilor de specialitate.
(2) Gravitatea abaterii este stabilită de comisia de specialitate care are in obiectul de
activitate aspecte juridice, in cel mult 10 zile de la sesizare.
(3) Excluderea temporara de la lucrarile consiliului local si ale comisiilor de specialitate
nu poate depăşi două şedinţe consecutive.
(4) Excluderea de la lucrările consiliului local si ale comisitlor de specialitate are drept
consecinţă neacordarea indemnizaţiei lunare.
(5) In caz de opunere, interzicerea participării la şedinţe se execută cu ajutorul
personalului care asigură ordinea publică locală.
ARTICOLUL 85
Aplicarea sanctiunilor
(1) Sancţiunile prevăzute la art. 80 alin.(1) lit.e) si f) se aplică prin hotărâre adoptată de
consiliul local, cu majoritate absolută.
(2) Pe perioada aplicării sanctiunilor prevăzute la art. 80 alin.(1) lit. d) si e), consilierii
locali in cauză nu vor fi socotiţi la cvorumul pentru şedinţă.
(3) Pentru mentinerea ordinii in şedinţele comisiilor de specialitate, presedintii acestora
au aceleaşi drepturi ca preşedintele de sedinté. Aceştia pot aplica sanctiunile prevăzute la art. 80
(4) Sanctiunile prevăzute la art. 80 alin. (1} se pot aplica in mod corespunzător
viceprimarilor pentru abaterile săvârşite in calitatea lor de consilier local.
ARTICOLUL 86
Sanctiuni aplicabile viceprimarilor
(1) Pentru abateri grave şi/sau repetate, săvârşite in exercitarea mandatului de viceprimar,
persoanelor in cauză li se pot aplica urmatoarele sanctiuni:
a} mustrare;
b) avertisment;
c) diminuarea indemnizatiei cu 5 - 10% timp de 1 - 3 luni;
d) eliberarea din functie.
(2) Sanctiunile prevăzute la alin.(1) lit. a) - c) se aplică, prin hotărâre a consiliului local,
la propunerea motivată a primarului. Motivele care justifică propunerea de sanctionare sunt
aduse la cunoştinţă consilierilor locali cu cel putin 5 zile inaintea şedinţei.
(3) În cazul sancţiunilor prevăzute fa alin.(1), hotărârea se adoptă prin vot secret cu
majoritatea calificată de două treimi din numărul consilierilor locali.
(4) Prin exceptie de la prevederile alin.(3), aplicarea sancţiunii prevăzute [a alin.(1) lit. d)
se face cu respectarea prevederilor art. 11.
(5) Impotriva sanctiunilor prevăzute la alin. (1) lit. c) si d) persoana in cauză se poate
adresa instantei de contencios administrativ competente. Procedura prealabilă nu este obligatorie.
(6) Aplicarea sanctiunii prevazute la alin.(1) lit. d) nu are niciun efect asupra mandatului
de consilier local.
ARTICOLUL 87
Răspunderea aferentă actelor administrative
(1) Preşedintele de şedinţă al consiliului local, prin semnare, învesteşte cu formulă de
autoritate executarea actelor administrative adoptate in exercitarea atributiilor care fi revin
potrivit legii.
(2) Aprecierea necesităţii si oportunitatea adoptării hotărârilor apartine exclusiv
autoritatilor deliberative. Întocmirea rapoartelor sau a altor documente de fundamentare
prevăzute de lege, contrasemnarea sau avizarea pentru legalitate si semnarea documentelor de
fundamentare angajează răspunderca administrativa, civilă sau penală, dupa caz, a semnatarilor,
in cazul încălcării legii, in raport cu atributiile specifice.
(3) Actele autoritatilor administratiei publice locale angajează, in conditiile legii,
răspunderea administrativă, civilă sau penală, dupa caz, a functionarilor publici si personalului
contractual din aparatul de specialitate al primarului care, cu încălcarea prevederilor legale,
fundamenteaza din punct de vedere tehnic si al legalităţii adoptarea tor sau contrasemneaza ori
avizează, dupa caz, pentru legalitate aceste acte.
(4) In cazul in care printr-un act administrativ al autorităţilor administratiei publice locale
adoptat fara a fi fundamentat, contrasemnat sau avizat din punct de vedere tehnic sau al legalitatii
s-au produs consecinte vătămătoare, este angajată răspunderea juridică a autoritatii deliberative,
dupa caz, in condiţiile legii si ale Ordonantei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu
modificările si completările ulterioare.
(5) Functionarii publici sau personalul contractual, dupa caz, responsabili cu operatiunile
prevazute la alin.(3) pot formula obiectii ori refuza efectuarea acestora in conditiile art. 490,
respectiv art.553 din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr.57/2019, cu modificările şi
completarile ulterioare.
(6) Prevederile alin.(1) - (5) se aplică si in cazul altor acte administrative sau asimilate
acestora in conditiile legii adoptate de autoritatile administratiei publice locale.
CAPITOLUL IX
ARTICOLUL 88
Secretarul general al unitatii/subdiviziunii administrativ - teritoriale
(1) in temeiul art. 243 din Ordonanta de urgenti a Guvernului nr. 57/2019, cu
modificările si completările ulterioare, secretarului general îi revin următoarele atributit
principale in relatia cu consiliul local:
a) avizează proiectele de hotărâri si contrasemnează pentru legalitate hotărârile
consiliului local:
b) participa la sedintele consiliului local;
c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relatia dintre consiliul local si
primar, precum si între acestia $i prefect;
d) coordonează organizarea arhivei si evidenta statistică a hotărârilor consiliului local;
e) asigură transparenta $i comunicarea către autoritatile, institutiile publice si persoanele
interesate a actelor prevăzute la lit. a);
f) asigură procedurile de convocare a consiliului local şi efectuarea lucrărilor de
secretariat, comunicarea ordinii de zi, întocmirea procesului - verbal al sedintelor consiliului
local si redactarea hotărârilor consiliului local;
g) asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii consiliului local si comisiilor de
specialitate ale acestuia;
h) poate propune primarului înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a
sedintelor ordinare ale consiliului local;
i) efectuează apelul nominal si tine eviden{a participării la şedinţele consiliului local a
consilierilor locali;
j) numără voturile si consemnează rezultatul votării, pe care il prezintă preşedintelui de
sedinta sau, dupa caz, înlocuitorului de drept al acestuia;
k) informează preşedintele de şedinţă sau, dupa caz, inlocuitorul de drept al acestuia, cu
privire la cvorumul si la majoritatea necesare pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului
l) asigură intocmirea dosarelor de şedinţă, legarea, numerotarea paginilor, semnarea si
stampilarea acestora;
m) urmăreşte ca la deliberarea $i adoptarea unor hotărâri ale consiliului focal să nu ia parte
consilierii locali care se încadrează in dispozitiile art. 75 alin. (2); informează preşedintele de
şedinţă, sau, dupa caz, înlocuitorul de drept al acestuia cu privire la asemenea situatii si face
cunoscute sanctiunile prevăzute de lege in asemenea cazuri;
n) alte atribuţii prevăzute de iege sau însărcinări date prin acte administrative de consiliul
(2) Secretarul general, cu sprijinul aparatului de specialitate al primarului, intocmeste si
face public un raport anual privind transparenta decizională, care cuprinde cel putin următoarele
a) numărul total al recomandărilor primite;
b) numărul total al recomandărilor incluse in proiectele de acte administrative cu caracter
normativ si in continutul deciziilor luate;
c) numărul participantilor la sedintele publice;
d) numărul dezbaterilor publice organizate pe marginea proiectelor de acte administrative
cu caracter normativ;
e) situatia cazurilor in care consiliul local a fost actionat in justitie pentru nerespectarea
prevederilor legale cu privire la transparenta decizională;
f) numărul şedinţelor care nu au fost publice $i motivatia restricţionării accesului.
(3) Raportul anual privind transparenţa decizionala va fi adus la cunostinta publica prin
grija secretarului general.
CAPITOLUL X
Dispozitii finale
ARTICOLUL 89
Anexele nr. 1 - 11 fac parte integrantă din prezentul regulament.
ARTICOLUL 90
Calculul termenelor
Calculul termenelor prevăzute in regulament se realizează conform art.181-183 din Legea
nr.134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările si completările
ulterioare.
ARTICOLUL 91
Prevederi finale
Prevederile prezentului regulament pot fi avute in vedere si la elaborarea si adoptarea
regulamentului propriu de către consiliul judetean, in măsura in care dispozitiile regulamentului
nu contravin prevederilor exprese ale Ordonantei de urgenté a Guvernului nr. 57/2019, cu
modificările si completările ulterioare.
1 Se completează cu tipul si denumirea unitatii/subdiviziunii administrativ - teritoriale.
2 Se completează cu numărul consilierilor locali care formează consiliul local, potrivit
prevederilor art. 112 alin. (1) din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul
administrativ, cu modificările si completările ulterioare.
3 Se completează cu adresa unde se găseşte sediul consiliului local.
4 Termenul se stabileste prin hotărâre de către consiliul local legal constituit.
5 Se trece durata aleasă pentru mandatul presedintelui de sedinta, intre una si trei luni, in
functie de optiunea consiliului local.
6 Se completează cu numărul comisiilor de specialitate.
7 Se completează cu denumirea comisiei de specialitate.
8 Se completează cu numărui membrilor comisiei de specialitate.
9 Se completează cu denumirea comisiei de specialitate.
10 Se completează cu numărul membrilor comisiei de specialitate.
11 Se completează cu denumirea comisiei de specialitate.
12 Se completează cu domeniile de competenţă ale comisiei de specialitate.
13 Se completează cu denumirea comisiei de specialitate.
14 Se completează tipul si denumirea unităţii administrativ - teritoriale. Acest criteriu nu
se cuprinde in regulamentul autorităţilor deliberative ale sectoarelor municipiului Bucuresti,
precum si in cele ale unitatilor administrativ - teritoriale fără sate apartinatoare.
15 Se completează cu numărul hotărârii $i anul adoptării acesteia de către consiliul local.
16 De exemplu, hotărâri privind infiintarea comisiilor speciale sau a comisiilor mixte.
ANEXA Nr.! Domeniile de activitate in care se pot organiza comisii de specialitate
ANEXA Nr.2 Model al adresei prin care secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ
- teritoriale transmite comisiei de specialitate documentele spre analiza
ANEXA Nr.3 Model al adresei prin care comisia de specialitate transmite secretarului general al
unitatii/subdiviziunii administrativ - teritoriale documentele produse de aceasta
ANEXA Nr.4 Model ai avizului comisiei de specialitate
ANEXA Nr.5 Model al registrului de evidenté a avizelor/rapoartelor de către comisia de
specialitate
ANEXA Nr. 6 Model orientativ de convocare a consilierilor locali la sedinta consiliului local de
către cel putin o treime din numărul consilierilor locali in functie
ANEXA Nr. 7 Model al registrului pentru evidenta proiectelor de hotărâri ale consiliului local
ANEXA Nr. 8 Model al registrului pentru evidenta hotărârilor consiliului local
ANEXA Nr. 9 Cartuş cu proceduri obligatorii ulterioare adoptării hotărârii consiliului local
ANEXA Nr.t0 Model al amendamentului la un proiect de hotărâre a consiliului local
ANEXA Nr.Hl Detalierea calculării majoritatii absolute şi a majoritatii calificate in functie de
numărul total al membrilor organului colegial
ANEXA Nr. |
la regulament
Domeniile de activitate in care se pot organiza comisii de specialitate
Domeniile de activitate in care se pot organiza comisii de specialitate pot fi:
1. agricultură;
2. activitati economico - financiare;
3. activitati social - culturale, culte;
4. învăţământ, sănătate si activităţi sportive;
5, amenajarea teritoriului si urbanism;
6. munca, familie $i protectie socială;
7. protectie mediu si turism;
8. juridică si de disciplină;
9. administrarea serviciilor publice furnizate.
In funcţie de specificul activitatii si de numărul consilierilor, consiliul poate hotari să se
organizeze comisii de specialitate in alte domenii de activitate sau o comisie să aibă in obiectul
de activitate doud sau mai multe domenii.
Secretar general al comunei Miroslava
AncutatLenuta URSANU
ANEXA Nr. 2
la regulament
UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIALA COMUNA MIROSLAVA
SECRETARUL GENERAL
Către Comisia :
Doamnei/Domnului preşedinte,
Spre ştiinţa doamnei/domnului secretar,
Având in vedere prevederile art.136 alin.(3) lit b) din Ordonanta de urgenté a Guvernului nr.57/2019
privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv prevederile art.15 alin.
(1) lit.a) si ale art 91 din Regulameniul de organizare si functionare a Consiliului Local al comunei
Miroslava, se transmit spre avizare către Comisia.. urmatoarele documente:
Nr. Documentul trimis pentru avizare/elaborarea - Data - limită pentru
, Iniţiator adoptarea
crt. unul raport Ă , ,
avizului/raportului
(2. PACD... .... oe. ptivind 2
Secretarul general al Unităţii Administrativ-Teritorială comuna Miroslava
Ancuta -Lenuta URSANU
ANEXA Nr. 3
la regulament
CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA
Către secretarul general al Unitatii Administrativ-Teritorială comuna Miroslava,
Stimată Doamnă Ancuta-Lenuta URSANU,
Avand in vedere prevederile art.136 alin.(7) din Ordonanta de urgenté a Guvernului nr.57/2019
privind Codul administrativ, cu modificările si completarile ulterioare, respectiv prevederile art.15 alin.
(1) lit a) si ale art.91 alin (1) si (2) din Regulamentul de organizare si functionare a Consiliului Local al
Comunei Miroslava, vă transmitem rezultatul dezbaterilor Comisiei.. din cadrul şedinţei din
data de ... ... ... ., cuprinse in Procesul - verbal nr.. .Anexat vă comunicăm si
avizele/rapoartele comisiei pentru subiectele dezbătute, respectiv:
'Nr.crt. Documentul trimis spre analiza inregistrare al avizului/recomandarea_ Amendamente
. avizului/raportului raportului
OL PHCLoar.... L, O favorbil O $$ODAnr..
Î „ privind.. nefavorabil Î.
220 PHCL.nr... , O favorabil O0 ODAnr..
. nefavorabil Î..
Preşedintele Comisiei ,.., Secretarul Comisiei ..,
(prenumele si numele) (prenumele gi numele)
ANEXA Nr. 4
la regulament
CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA
Avand in vedere:
in temeiul prevederilor art.125 alin.(1) lit. b) din Ordonanta de urgenté a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare, respectiv al prevederilor art. 15
alin.(1) lit.b) din Regulamentul de organizare şi functionare a consiliului local,
Comisia....adoptă următorul aviz:
Art. 1. - Se avizează favorabil/nefavorabil proiectul de hotărâre a consiltului local nr../..
Art. 2. - Amendamentele si observaţiile membrilor comisiei se regăsesc in anexa care face parte
integrantă din prezentul aviz.
Art. 3. - Prezentul aviz se comunică prin grija secretarului comisiei, in termenul recomandat,
secretarului general al Unitatii Administrativ-Teritorială comuna Miroslava.
Presedintele Comisiei .., Secretarul Comisiei ..
(prenumele şi numele) (prenumele şi numele)
ANEXA Nr. 5
la regulament
privind avizele/rapoartele Comisiei ,..pe anul 2021
„ Nr. de Data adop tari Ă Documentul Rezultatul analizei
înregistrare avizului/raportului
1 - Aviz pentru P.H.C.L. nr. ... ... Aviz favorabil cu 5
privind.. amendamente/
nefavorabil
2 Lee Raport privind analiza situatiei.. -
realizat in baza Hotărârii Consiliului Local nr. . ..
3 Aviz pentru Petiţia nr. ... ... o Lo o. AVIZ
favorabil/nefavorabil
ANEXA Nr. 6
la regulament
Stimată doamnă/Stimate domnule consilier local. ..
In temeiul art..,.. vainvita la şedinţa ..a consiliului local care va avea
loc în.., îndata de ..,laora.., cu următorul proiect de ordine de zi:
Proiectul ordinii de zi
acelei de-a..-aşedinţe din cel de-al..- lea mandat al consiliului local
1. Adoptarea procesului - verbal al sedintei anterioare
2. Proiectul de hotărâre a consiliului local nr../.. privind..
3. Intrebari, interpelări si răspunsuri
Anexat invitatiei regăsiţi materialele aferente sedintei consiliului local. Puteti să formulati
amendamente la proiectele de hotărâri ale consiliului local inscrise in proiectul ordinii de zi si să le
transmiteti secretarului general la adresa de posta electronică ,..
Cu deplină colegialitate,
> = SOIFEssă
pT] pert 1
uUDBISi=a "*
so 3 SOON RR
carly S a S a EI aA
SREon a oa + w INE
Ben wearseseeens
S$ FEunwrxexeeSrwoet
ℹ️ Acest text a fost extras automat din PDF folosind tehnologie OCR și poate conține erori minore.
Ai găsit informațiile utile? Caută mai multe documente publice.
🔍 Caută alte documente