transparenta_decizionala_20-03-2020_Proiect de Hotarâre nr.72 pentru modific.pdf

JUDETUL IASI oak tre COMUNA ves oa MIROSLAVA - | . CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA + PROIECT DE HOTĂRÂRE NR.72 pentru modificarea si completarea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.240/28.11.2019 privind modificarea si completarea inventarului domeniului public al comunei Miroslava prin introducerea in inventarul domeniului public al comunei Miroslava a investitiei: "Extindere reţea canalizare si racorduri in strada Bazei, localitatea Valea Adîncă , com. Miroslava, jud. Iasi" si darea in administrare si exploatare către S.C. APAVITAL S.A. Consiliul Local al Comunei Miroslava, intrunit in sedinta ordinară. Având in vedere : -referatul de aprobare (ca instrument de prezentare si motivare a proiectului de hotărâre), semnat de către initiatorul proiectului-domnul primar, Dan Nifa; -adresa Institutiei Prefectului Judeţului laşi nr.4070/28.02.2020, înregisirată la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava sub nr.9025/04.03.2020, prin care se aduce la cunostinta ca, atestarea inventarului bunului/bunurilor din domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale se poate face doar dupa inventarierea de către comisia special constituită si dupa comunicarea punctului de vedere al ministerului cu atribufii in domeniul administraţiei publice, condifii prealabile a căror indeplinire reiese din cuprinsul hotărârii; -prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările si completarile ulterioare; -prevederile art.2 din O.G. nr.81/2003 privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe aflate in patrimoniul institutiilor publice cu modificările si completările ulterioare; -prevederile art.2, art.3, art.5 alin.(1) din Ordinul nr.3471/2008 - Norma Metodologică privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe corporale aflate in patrimoniul institutiilor publice ; -prevederile Legii nr.82/1991, Legea contabilitatii, cu modificările si completările ulterioare; -prevederile art.129 alin.(2) lit.c), alin.(6) lit.a), art.289, art.607 din O.U.G, nr.57/2019 privind Codul administrativ; ~ -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările si completările ulterioare; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenta decizională in administratia publica, cu modificările si completările ulterioare, Având in vedere că, ulterior parcurgerii etapelor mai sus mentionate, primarul initiaz4 un proiect de hotărâre de atestare care, in baza art.289 alin.(9) din 0.U.G, nr.57/2019 il va transmite Ministerului Lucrarilor Publice, Dezvoltării si Administratiei pentru un punct de vedere, avand la bază rezultatul consultării institutiilor publice interesate cu privire la situatia juridică a bunurilor vizate, Avand in vedere că, urmare a primirii punctului de vedere al Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratiei, dupa caz, primarul va face modificările si completările care se impun in proiectul de hotărâre de atestare a domeniului public al unităţii administrativ-teritoriale $i va propune consiliului local adoptarea acestuia, in temeiul art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul. lasi, CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : secretariat@primariamiroslaya.ro, www. primariamiroslava.to JUDETUL IASI ph... it MIROSLAVA men e CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA + Art.1.La data adoptării prezentei hotărâri, Consiliul Local Miroslava, județul Iasi aprobă modificarea gi completarea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.240/28.11,2019 privind modificarea gi completarea inventarului domeniului public al comunei Miroslava prin introducerea in inventarul domeniului public al comunei Miroslava a investitiei: "Extindere retea canalizare si racorduri in strada Bazei, localitatea Valea Adîncă, com. Miroslava, jud. Iasi" si darea in administrare gi exploatare către S.C. APAVITAL S.A., dupa cum urmează : Se modifica si se completează Titlul Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.240/28.11.2019 si va avea următorul conţinut : , " HOTĂRÂREA NR.240 privind introducerea in inventarul domeniului public al comunei Miroslava a investitiei: "Extindere rejea canalizare si racorduri in strada Bazei, localitatea Valea Adîncă , com. Miroslava, jud. Iasi" gi darea in administrare si exploatare către S.C. APAVITAL S.A.." Se modifică si se completează articolul 1 alineat 1 din Hotărărea Consiliului Local Miroslava nr. 240/28.11.2019 si va avea următorul continut : "Art.1.(1) La data adoptării prezentei hotărâri, Consiliul Local Miroslava, judetul Iasi aprobă introducerea in inventarul domeniului public al comunei Miroslava a investifiei: "Extindere reţea canalizare si racorduri in strada Bazei, localitatea Valea Adîncă, com. Miroslava, jud. Iasi" astfel: Se revocă articolul 3 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.240/28.11.2019. Se revocă articolul 4 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.240/28.11.2019. Articolul 5 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.240/28.11.2019 rămâne valabil gi devine articolul 3. Articolul 6 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.240/28.11.2019 rămâne valabil si devine articolul 4. Articolul 7 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.240/28.11.2019 rămâne valabil gi devine articolul 5. Art.2.Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului general al comunei, in termenul prevăzut de lege, domnului primar, compartimentului financiar-contabil, buget, salarizare, executări silite, impozite gi taxe locale, compartimentului patrimoniu, compartimentului cadastru&fond funciar, compartimentului urbanism din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei şi Institutiei Primaria Comunei Miroslava, Judetul Iasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul. lagi, | CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : secretariat@primariamiroslava,ro, | www. primariamiroslava.ro JUDETUL IASI agit i COMUNA E =f MIROSLAVA .' CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA ee reer reer reer ee eee Prefectului Judetului Iasi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la afişicrul local pentru aducere la cunoştinţă publica. Miroslava, astăzi, 20 martie 2020 INITIATOR: '* PRIMAR ((: fey So _ - Avizează pentru legalitate Secretar general al comunei Miroslava Ancuţa-Lenuţa URSANU Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul. lagi, | CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : secretariat@primariamiroslaya.ro, www.primariamiroslava.ro JUDETUL IASI L eb Et MIROSLAVA - .' CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA + REFERAT DE APROBARE la Proiectul de hotărâre pentru modificarea si completarea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.240/28.11.2019 privind modificarea si completarea inventarului domeniului public al comunei Miroslava prin introducerea fn inventarul domeniului public al comunei Miroslava a investitiei: "Extindere retea canalizare si racorduri in strada Bazei, localitatea Valea Adîncă , com. Miroslava, jud. Iasi" si darea in administrare gi exploatare către S.C. APAVITAL S.A. Primarul comunei Miroslava, judeţul Iasi, in temeiul art.136 alin.(1) din 0.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ supun atentiei Consiliului Local Miroslava următoarele: Având în vedere: -adresa Institutiei Prefectului Judetului Iasi nr.4070/28.02.2020, înregistrată la Unitatea Administrativ-Teritorial4 comuna Miroslava sub nr.9025/04.03.2020, prin care se aduce la cunostinta ca, atestarea inventarului bunului/bunurilor din domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale se poate face doar dupa inventarierea de către comisia special constituité si dup& comunicarea punctului de vedere al ministerului cu atributii in domeniul administratiei publice, conditii prealabile a căror indeplinire reiese din cuprinsul hotărârii; Avand in vedere ca, ulterior parcurgerii etapelor mai sus mentionate, primarul inițiază un proiect de hotărâre de atestare care, in baza art.289 alin.(9) din O.U.G. nr.57/2019 îl va transmite Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratiei pentru un punct de vedere, avand la bază rezultatul consultării institutiilor publice interesate cu privire la situatia juridică a bunurilor vizate, Avand in vedere că, urmare a primirii punctului de vedere al Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratiei, dupa caz, primarul va face modificările si completările care se impun ăn prouiectul de hotărâre de atestare a domeniului public al unitatii administrativ-teritoriale si va propune consiliului local adoptarea acestuia in temeiul art.129 alin.(2) lit.c), alin.(6) lit.a), art.289, art.607 din O.U.G. nr,57/2019 privind Codul administrativ, supun spre aprobare Consiliului Local Miroslava proiectul de hotărâre anexat si adoptarea unei hotărâri de consiliu. Dan. NITA' { oan hae Avizează pentru legalitate A an , / ~ Secretar general al comunei Miroslava RED SER ENE / ta-Lenuta URSANU Primaria Comunei Miroslava, Judetul [asi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul. Iaşi, CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : secretariat@primariamiroslava.ro, | www. primariamiroslava.ro 4- AS UMrhy ! R o M A N I A _ r aoe aero Intrare / iaşire NE. sane, Wd? GUVERNUL ROMANIEI MINISTERUL AFACERILOR INTERNE INSTITUTIA PREFECTULUI - JUDEŢUL IAŞI - Nr. OFC A: OLR 2020 Nesecret Ex/_ / CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA JUDETUL IASI In temeiul drepturilor conferite de dispoziţiile art.255 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, coroborate cy prevederile art.3, alin.1 din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, vă supunem spre analiza in vederea revocării Hotărârii nr.240/28.11.2019 adoptată de Consiliul local al comunei Miroslava, transmisă Instituţiei Prefectului - Judeţul Iaşi, în vederea exercitării controlului de legalitate, cu adresa nr.50420/05.12.2019, inregistrata la Institutia Prefectului-Judetul laşi sub nr.648/14.01.2019, din următoarele considerente: Prin Hotărârea nr.240/28.11.2019, Consiliul local al comunei Miroslava stabileşte că "Se aprobă modificarea $i completarea Anexei nr.15 a HCL nr.203/2013 prin introducerea în inventarul domeniului Public al UAT Miroslava ..." Cu ocazia controlului de legalitate exercitat de c&tre prefect s-a constatat că actul administrativ a fost adoptat cu încălcarea prevederi art.289 si art.607 din 0.U.G. nr.57/2019 privind Codul administratiy, Prevederile art.289 din Codul administrativ aprobat prin 0.U,G. nr.57/2019 stabilesc procedura aplicabilă inventarierii bunurilor din domeniul Public al unităţilor administrativ-teritoriale, iar de fa data intrarii in vigoare a Codului Administrativ sunt incidente dispoziţiile tranzitorii ale art.607 referitoare fa intocmirea/modificarea/ actualizarea inventarelor bunurilor aparţinând domeniului public al unitatilor administrativ- teritoriale. Astfel, conform prevederilor art.289, alin.2-6 si alin.9-13 din Codul administratiy aprobat prin 0.U.G. nr.57/2019 2) Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale se intocmeste si se actualizează de către o comisie special constituită, condusă de autoritatea executivă ori de o alts persoand imputernicité să exercite atribuţiile respective, după caz. (3) Comisia prevăzută fa alin, (2) se constituie prin dispozitia fiecărei autorităţi executive a unităţii administrativ-teritoriale. (4) Comisia prevăzută fa alin.(2) are obligatia să actualizeze inventarul bunurilor care alcătuiesc dorneniul public al unităţii administrativ-teritoriale in termen de cel mult 90 de | zile de la modificarea regimului juridic al bunurilor respective, (3) Inventarul prevăzut la alin, (2) se atestă prin hotărâre a autorităţii deliberative a fiecărei unităţi administrativ-teritoriale. W @prefecturaiasi ro Telefon; 0232-235, 400; Fax: 0232-211.312 Adresa website : is.prefectura, mai gov.ra ' (6) Hotărârea prevăzută la alin.(5, ) va fi însoţită, Sub sanctiunea nulităţii, constatată in condiţiite legii, cel putin de următoarele documente: a) acte doveditoare ale dreptului de proprietate, însoţite de extrase de carte funciară, din care să reiasă inscrierea dreptului de proprietate in cartea funciară si faptul că bunul in cauză nu este grevat de sarcini; b) declaratie pe propria raspundere a secretarului general al unităţii administrativ- leritoriale din care să reiasă c3 bunul in cauză nu face/face obiectul unor litigii la momentul adoptării hotararii. (...) (9) Proiectul hotărârii privind atestarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale se comunică $i ministerului cu atributii în domeniul administraţiei publice, însoţit de documentele prevăzute la alin.( 6) in termenul prevăzut la art.1 97 alin.(1). (10) Ministerul cu atribuţii in domeniul administraţiei publice transmite în termen de maximum 60 zile de la inregistrarea comunicării prevăzute la alin, (9) un punct de vedere cu privire la proiectul hotărării, precum si la documentaţia aferentă acesteia, pe baza consultării autorităţilor şi instituţiilor interesate cu privire {a situatia juridică a bunului/bunurilor care fac obiectul hotarérii, (11) Autoritatile si instituţiile consultate potrivit prevederilor alin. (10) transmit informaţiile necesare in termen de maximum 30 de zile de fa data înregistrării solicitării ministerului cu atribuţii in domeniul administraţiei publice. Necomunicarea informaţiilor in acest termen corespunde situaţiei lipsei oricărei obiecţiuni asupra celor solicitate. (12) În Situatia in care ministerul cu atributii in domeniul administraţiei publice, in punctul de vedere comunicat, sesizează aspecte care contravin prevederilor legale în vigoare, autoritatile administraţiei publice locale efectuează modificările corespunzătoare În proiectul hotărârii prevăzute fa alin, (5) in termen de maximum 45 de zile de fa data luării fa cunoştinţă a acestuia. (13) În situaţia în care ministerul cu âtribuţii în domeniul administraţiei publice, in punctul de vedere comunicat, nu sesizează aspecte care contravin prevederilor legale in vigoare, precum si in cazul prevăzut la alin.(12), autoritatea deliberativă, la propunerea autorităţii executive, adoptă hotărârea prin care se atestă inventarul bunului/bunurilor din domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale." Asa cum rezultă din adresa Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administraţiei înregistrată la Instituția Prefectului judetul Tasi cu nr.534/13.01.2020, comisia specială prevăzută la art.289, alin.2 are obligatia de a actualiza inventarul bunurilor apartinand domeniului Public al unităţii administrativ-teritoriale, in sensul că identifică bunurile asupra cărora unitatea administrativ-teritorială detine un drept de proprietate publică (a se vedea art.863 Cod civil) si care pané la data de 05.07.2019 nu au fost incluse în Inventarul bunurilor atestat prin hotărâre de guvern, fie pentru că au fost omise de la inventariere, fie pentru că au făcut obiectul unei hotărâri a consiliului local nefinalizată prin adoptarea unei hotărâri a guvernului de atestare sau pentru că au fost dobândite in domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale ulterior datei de De asemenea, comisia specială identifică dacă, pentru bunurile deja înregistrate în Inventar în baza unei hotărâri de guvern, S-au modificat datele de caracterizare sau Situatia juridică a acestora, potrivit prevederilor legale în vigoare. Str, Anastasie Panu nr. 60, 700075 fasi - Romania Adresa de e-mail : contact@prefecturaiasi ro Telefon: 0232-235.400: Fax: 0232-2} 1.312 Adresa website : is.prefectura. mai.gov.ro . La efectuarea inventarului, comisia respectă normele, instructiunile sau metodologiile fn vigoare privind executarea iucrărilor de introducere a cadastrului imobiliar si a cadastrului retelelor edilitare jn localitéti, precum si Normele privind organizarea inventarierii patrimoniului aprobate prin Ordinul ministrutui finanţelor publice Stabilirea valorii de inventar se face în conformitate cu dispozițiile 0.G. nr.81/2003 privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe aflate in patrimoniul institutiilor publice, aprobată prin Legea nr.493/2003, cu modificările si completările uiterioare, Totodată, pentru caracterizarea bunului/bunurilor vizate se va avea în vedere modelul de organizare a datelor pe coloane din anexa corespunzătoare unității administrative-teritoriale la H.G. nr.1354/2001 privind atestarea domeniului public al judetului Iasi, precum si al municipiilor, oraşelor si comunelor din judetului Tasi, cu modificările si completările ulterioare. Ulterior parcugerii acestor etape, primarul initiaza un proiect de hotărâre de atestare pe care, in baza art.289, alin.9 din 0.U.G. nr.57/2019 îl va transmite Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratiei pentru un punct de vedere, având la bază rezultatul consultării instituţiilor publice interesate cu privire la situatia juridică a bunurilor Urmare primirii punctului de vedere al Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltarii si Administratiei, dupa caz, primarul va face modificările $i completările care se impun in proiectul de hotărâre de atestare a domeniului public al unitatil administrativ-teritoriale si va propune consiliului local adoptarea acestuia. Având in vedere prevederile invocate, facem precizarea ca, in mod clar si fără echivoc, atestarea inventarului bunului/bunurilor din domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale se poate face doar dupa inventarierea de către comisia special constituită si dupa comunicarea punctului de vedere al ministerului cu atribuţii in domeniul administraţiei publice, conditii prealabile a căror indeplinire nu reiese din cuprinsul hotărârii. Mai mult, prin adresa nr.19640/22.10.2019 v-am transmis punctul de vedere al Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administrației privind modalitatea de inventariere a bunurilor din domeniul public a! unit&tii administrativ-teritoriale prevăzută de art.289 din Codul Administrativ. in concluzie, in termen de 30 zile de la data primirii prezentei, veti comunica Instituţiei Prefectului-Judetul Iasi actul administrativ de revocare a Hotărârii nr.240/28.11.2019, in caz contrar, potrivit prevederilor art.3, alin.(1) din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004 cu modificările si completările ulterioare, Prefectul Judetului Iasi va promova acţiune la instanţa de contencios administrativ jn vederea anulării actului administrativ adoptat cu nerespectarea prevederilor legale. PREFECT, 2c Wanes Marian GRIGOK oN SUBPREFECT, ate A Marian TUDU ' REDR Sef S rviciu,\j\/ - Maricica Rusu Str. Anastasie Panu nr. 60, 700075 lasi - Romania Adresa de e-mail : contact@prefecturaiasi.ro @ Telefon: 0232-235.400; Fax: 0232 - 211.312 Adresa website : is.prefectura.mai.gov.ro