transparenta_decizionala_20-03-2020_Proiect de Hotarâre nr.71 pentru modific.pdf

JUDETUL IASI oY v | COMUNA SR a MIROSLAVA - @ CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA + PROIECT DE HOTARARE NR.71 pentru modificarea si completarea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.239/28.11.2019 privind modificarea si completarea inventarului domeniului public al comunei Miroslava prin introducerea in inventarul domeniului public al comunei Miroslava a investifiei: "Extindere rețea canalizare si racorduri in strada Prunilor, localitatea Valea Adîncă „ com. Miroslava, jud. Iasi" si darea în administrare gi exploatare către S.C. APAVITAL S.A. Consiliul Local al Comunei Miroslava, intrunit in sedinta ordinară. Avand fn vedere ; -referatul de aprobare (ca instrument de prezentare si motivare a proiectului de hotărâre), semnat de către initiatorul proiectului-domnul primar, Dan Niţă; -adresa Instituţiei Prefectului Judetului Iasi nr.4069/28.02.2020, înregistrată la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava sub nr.9022/04.03.2020, prin care se aduce la cunoştinţă ca, atestarea inventarului bunului/bunurilor din domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale se poate face doar după inventarierea de către comisia special constituită şi după comunicarea punctului de vedere al ministerului cu atributii in domeniul administratiei publice, conditii prealabile a căror indeplinire reiese din cuprinsul hotărârii; -prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile art.2 din O.G. nr.81/2003 privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe aflate in patrimoniul institutiilor publice cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile art.2, art.3, art.5 alin.(1) din Ordinul nr.3471/2008 - Norma Metodologică privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe corporale aflate in patrimoniul institutiilor publice ; -prevederile Legii nr.82/1991, Legea contabilitatii, cu modificările si completările ulterioare; -prevederile art.129 alin.(2) lit.c), alin.(6) lit.a), art.289, art.607 din 0.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ; -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările si completările ulterioare; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenta decizională in administratia publica, cu modificările si completările ulterioare, Având în vedere că, ulterior parcurgerii etapelor mai sus mentionate, primarul inițiază un proiect de hotărâre de atestare care, in baza art.289 alin.(9) din O.U.G. nr.57/2019 îl va transmite Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratiei pentru un punct de vedere, având la bază rezultatul consultării institutiilor publice interesate cu privire la situatia juridică a bunurilor vizate, Având în vedere că, urmare a primirii punctului de vedere al Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratiei, dupa caz, primarul va face modificările si completările care se impun in proiectul de hotărâre de atestare a domeniului public al unitatii administrativ-teritoriale şi va propune consiliului local adoptarea acestuia, În temeiul art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G, nr.57/2019 privind Codul administrativ, Primaria Comunei Miroslava, Judetul Iasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul, lagi, | CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : Secretariat@primariamiroslava.ro, www. primariamiroslava,ro JUDETUL IASI u if MIROSLAVA ry CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA Neen eeee eee eee SS Art.l.La data adoptării prezentei hotărâri, Consiliul Local Miroslava, judetul Iasi aprobă mocificarea gi completarea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.239/28.11.2019 privind modificarea şi completarea inventarului domeniului public al comunei Miroslava prin introducerea în inventarul domeniului public al comunei Miroslava a investitiei: "Extindere retea canalizare si racorduri in sirada Prunilor, localitatea Valea Adîncă , com. Miroslava, jud. Iasi" si darea in administrare şi exploatare către S.C. APAVITAL S.A., dupa cum urmeazi : Se modifica si se completează Titlul Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.239/28.11.2019 si va avea următorul continut : , " HOTARAREA NR.239 privind introducerea in inventarul domeniului public al comunei Miroslava a investitiei: "Extindere reţea canalizare si racorduri in strada Prunilor, localitatea Valea Adîncă , com. Miroslava, jud. Iasi" gi darea in administrare si exploatare către S.C. APAVITAL S.A.." Se radiază din preambulul Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.239/28.11.2019 precizarea : "Având in vedere : -prevederile H.C.L. Miroslava nr.203/24.10.2019 pentru actualizarea inventarului domeniului public al comunei Miroslava, judetul Iasi, ca urmare a modificărilor intervenite privind regimul juridic al bunurilor care alcătuiesc domeniul public al comunei; Se modifica si se completează articolul 1 alineat I din Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr. 239/28. 11.2019 și va avea următorul confinut : *Art.1.(1) La data adoptării prezentei hotărâri, Consiliul Local Miroslava, judetul Iaşi aproba introducerea in inventarul domeniului public al comunei Miroslava a investitiei:"Extindere reţea canalizare gi racorduri in strada Prunilor, localitatea Valea Adîncă , com. Miroslava, jud. Iasi", astfel: Se revocă articolul 3 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.239/28.11.2019. Se revocă articolul 4 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.239/28.11.2019. Articolul 5 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava 239/28.11.2019 rămâne valabil si devine articolul 3. Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul. lasi, \ CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : secretariat@primariamiroslava.ro, www.primariamiroslava.ro JUDETUL IASI ny are î MIROSLAVA e CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA Articolul 6 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava 239/28.11.2019 rămâne valabil si devine articolul 4. Articolul 7 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.239/28.11.2019 rămâne valabil si devine articolul 5. Art.2.Prezenta hotărâre va ft comunicată, prin grija secretarului general al comunei, in termenul prevazut de lege, domnului primar, compartimentului financiar-contabil, buget, salarizare, executiri silite, impozite gi taxe locale, compartimentului patrimoniu, compartimentului cadastru&fond funciar, compartimentului urbanism din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei si Institutiei Prefectului Judeţului Iasi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la afişierul local pentru aducere la cunoştinţă publica. Miroslava, astăzi, 20 martie 2020 \\= - Avizează pentru legalitate Secretar general al comunei Miroslava (fy URSANU Primaria Comunei Miroslava, Judetul Iasi Loc. Mirosiava, Comuna Miroslava, Judemul, laşi, CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : secretariat@primariamiroslava.ro, www. primariamiroslava.ro JUDETUL IASI u e MIROSLAVA -< e CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA v REFERAT DE APROBARE la Proiectul de hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.239/28.11,2019 privind modificarea si completarea inventarului domeniului public al comunei Miroslava prin introducerea in inventarul domeniului public al comunei Miroslava a investiției: "Extindere retea canalizare $i racorduri in strada Prunilor, localitatea Valea Adîncă , com. Miroslava, jud. laşi" şi darea în administrare şi exploatare către S.C. APAVITAL S.A. Primarul comunei Miroslava, judetul Iasi, in temeiul art.136 alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ supun atentiei Consiliului Local Miroslava următoarele: Având in vedere: -adresa Institutiei Prefectului Judeţului lagi nr.4069/28.02.2020, înregistrată la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava sub nr.9022/04.03.2020, prin care se aduce la cunoştință ca, atestarea inventarului bunului/bunurilor din domeniul public al unit&tii administrativ-teritoriale se poate face doar dupa inventarierea de către comisia special constituită $i dupa comunicarea punctului de vedere al ministerului cu atributii in domeniul administratiei publice, conditii prealabile a căror îndeplinire reiese din cuprinsul hotărârii; Avand in vedere ca, ulterior parcurgerii etapelor mai sus mentionate, primarul initiaz4 un proiect de hotărâre de atestare care, in baza art.289 alin.(9) din O.U.G. nr.57/2019 îl va transmite Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratiei pentru un punct de vedere, având la bază rezultatul consultării institutiilor publice interesate cu privire la situatia juridică a bunurilor vizate, Având in vedere ca, urmare a primirii punctului de vedere al Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratiei, după caz, primarul va face modificările si completările care se impun an prouiectul de hotărâre de atestare a domeniului public al unitatii administrativ-teritoriale $i va propune consiliului local adoptarea acestuia in temeiul art.129 alin.(2) lit.c), alin.(6) lit.a), art.289, art.607 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, supun spre aprobare Consiliului Local Miroslava proiectul de hotărâre anexat gi adoptarea unei hotărâri de consiliu. oT PRIMAR /i_- --L ' ee Avizeaza pentru legalitate Secretar general al comunei Miroslava Primaria Comunei Miroslava, Judetul [asi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul. Iasi, CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : secretariat@primariamiroslava.ro, www.primariamiroslava.ro ROMÂNIA aha GUVERNUL ROMANIE! MINISTERUL AFACERILOR INTERNE . , INSTITUTIA PREFECTULUI - JUDEŢUL IASI Nr. 4062 / df OX 9900 Nesecret Ex. 4) d CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA JUDETUL IASI in temeiul drepturilor conferite de dispozitiile art.255 din 0.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, coroborate cu prevederile art.3, alin.1 din Legea contenciosulul administrativ nr.554/2004, va supunem spre analiza in vederea revocarii Hotărârii nr.239/28.11.2019 adoptata de Consiliul local al comunei Miroslava, transmisă Instituţiei Prefectului - Judeţul Iaşi, în vederea exercitării controlului de legalitate, cu adresa nr.50420/05.12.2019, inregistraté la Instituţia Prefectului-Judetul Iasi sub nr.648/14.01.2019, din următoarele considerente: Prin Hotărârea nr.239/28.11.2019, Consiliul local al comunei Miroslava stabileste că "Se aprobă modificarea si completarea Anexei nr.15 a HCL nr.203/2019 prin introducerea in inventarul domeniului public al UAT Miroslava ...". Cu ocazia controlului de legalitate exercitat de către prefect s-a constatat că actul administrativ a fost adoptat cu încălcarea prevederi art.289 si art.607 din 0.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ. Prevederile art.289 din Codul administrativ aprobat prin O.U.G. nr.57/2019 stabilesc procedura aplicabila inventarierii bunurilor din domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale, iar de la data intrarii in vigoare a Codului Administrativ sunt incidente dispoziţiile tranzitorii ale art.607 referitoare la întocmirea/modificarea/ actualizarea inventarelor bunurilor aparţinând domeniului public al unităţilor administrativ- teritoriale. Astfel, conform prevederilor art.289, alin.2-6 si alin.9-13 din Codul administrativ aprobat prin 0.U.G. nr.57/2019 "2) Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale se întocmeşte şi se actualizează de către o comisie special constituită, condusă de autoritatea executivă ori de o alta persoană împuternicită să exercite atributiile respective, dupd Caz. (3) Comisia prevăzută la alin.(2) se constituie prin dispozitia fiecărei autorităţi executive a unităţii administrativ-teritoriale. (4) Comisia prevăzută la alin.(2) are obligatia să Mm care alcătutesc domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale în termen de cei mult 90 de , zile de la modificarea regimului juridic al bunurilor respective. (5) Inventarul prevăzut fa alin. (2) se atestă prin hotărâre a autorităţii deliberative a cw Anastasie Panu nr. 60, 700075 lasi- Romania Adresa « mat oi govrO (6) Hotărărea prevăzută la alin.(5) va fi insotita, sub sancţiunea nulităţii, constatată in condiţiile legii, cel putin de următoarele documente: a) acte doveditoare ale dreptului de proprietate, insoţite de extrase de carte funciară, din care să reiasă înscrierea dreptului de proprietate în cartea funciară şi faptul că bunul în cauză nu este grevat de sarcini; b) declaraţie pe propria răspundere a secretarului general al unitatii administrativ- teritoriale din care să reiasă că bunul in cauză nu face/face obiectul unor iitigil la momentul adoptării hotdrarii. (...) (9) Proiectul hotărârii privind atestarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale se comunică si ministerului cu atribuţii în domeniul administraţiei publice, insotit de documentele prevazute la alin.(6) in termenul prevăzut la art.197 alin.(1). (10) Ministerul cu atribuţii in domeniul administraţiei publice transmite in termen de maximum 60 zile de la inregistrarea comunicării prevazute la alin. (9) un punct de vedere cu privire la proiectul hotărârii, precum si la documentaţia aferentă acesteia, pe baza consultării autorităţilor si institutiilor interesate cu privire la situatia juridicd a bunului/bunurilor care fac obiectul hotărârii. (11) Autorităţile si instituţiile consultate potrivit prevederifor alin. (10) transmit informatiile necesare in termen de maximum 30 de zile de la data înregistrării solicitării ministerului cu atributii in domeniul administratiei publice. Necomunicarea informatiifor in acest termen corespunde situaţiei lipsel oricdrei obiectiuni asupra celor solicitate. (12) In situatia in care ministerul cu atribuţii in domeniul administraţiei publice, in punctul de vedere comunicat, sesizează aspecte care contravin prevederilor legale in vigoare, autorităţile administraţiei publice locale efectuează modificările corespunzdtoare in proiectul hotărârii prevăzute la alin. (5) in termen de maximum 45 de zile de la data luării la cunoştinţă a acestuia. (13) În situatia in care ministerul cu atribuţii in domeniul administraţiei publice, in punctul de vedere comunicat, nu sesizează aspecte care contravin prevederilor legale în vigoare, precum si in cazul prevăzut la alin.(12), autoritatea deliberativă, la propunerea autorităţii executive, adoptă hotărârea prin care se atestă inventarul bunului/bunurilor din domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale. " Asa cum rezultă din adresa Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administratiel înregistrată la Institutia Prefectului judetul Iasi cu nr.534/13.01.2020, comisia specială prevăzută la art.289, alin.2 are obligatia de a actualiza inventarul bunurilor apartinand domeniului public al unităţii administrativ-teritoriale, in sensul că identifica bunurile asupra cărora unitatea administrativ-teritorială detine un drept de proprietate publica (a se vedea art.863 Cod civil) si care până la data de 05.07.2019 nu au fost incluse in Inventarul bunurilor atestat prin hotărâre de guvern, fie pentru că au fost omise de la inventarlere, fie pentru că au facut obiectul unei hotărâri a consiliului local nefinalizată prin adoptarea unei hotărâri a guvernului de atestare sau pentru că au fost dobândite in domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale ulterior datei de De asemenea, comisia specială identifică dacă, pentru bunurile deja inregistrate în | Inventar in baza unei hotărâri de guvern, s-au modificat datele de caracterizare sau situatia juridică a acestora, potrivit prevederilor legale în vigoare. La efectuarea inventarului, comisia respectă normele, instructiunile sau metodologiile in vigoare privind executarea lucrărilor de introducere a cadastrului imobiliar si a cadastrului reţelelor edilitare în localități, precum si Normele privind organizarea inventarierii patrimoniului aprobate prin Ordinul ministrului finantelor publice Stabilirea valorii de inventar se face în conformitate Cu dispozițiile 0.G. nr.81/2003 privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe aflate in patrimoniul institutiilor publice, aprobată prin Legea nr.493/2003, cu modificările si completările ulterioare. Totodată, pentru caracterizarea bunului/bunurilor vizate se va avea în vedere modelul de organizare a datelor pe coloane din anexa corespunzătoare unității administrative-teritoriale la H.G. nr.1354/2001 privind atestarea domeniului public al judetului Iasi, precum si al municipiilor, oraselor si comunelor din judetului Iaşi, cu modificările si completările ulterioare. Ulterior parcugerii acestor etape, primarul initiaza un proiect de hotărâre de atestare pe care, in baza art.289, alin.9 din 0.U.G. nr.57/2019 îl va transmite Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratiei pentru un punct de vedere, avand la baza rezultatul consultării institutiilor publice interesate cu privire la situatia juridică a bunurilor Urmare primirii punctului de vedere al Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratiei, dupa caz, primarul va face modificările si completările care se impun in proiectul de hotărâre de atestare a domeniului public al unitatii administrativ-teritoriale $i va propune consiliului local adoptarea acestuia. Având in vedere prevederile invocate, facem precizarea ca, in mod clar si fara echivoc, atestarea inventarului bunului/bunurilor din domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale se poate face doar dupa inventarierea de catre comisia special constituitS si după comunicarea punctului de vedere al ministerului cu atributii in domeniul administratiei publice, conditii prealabile a căror indeplinire nu reiese din cuprinsul hotardrii. Mai mult, prin adresa nr.19640/22.10.2019 v-am transmis punctul de vedere al Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administrației privind modalitatea de inventariere a bunurilor din domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale prevazuta de art.289 din Codul Administrativ. fn concluzie, in termen de 30 zile de la data primirii prezentei, veţi comunica Instituţiei Prefectului-Judetu! Iaşi actul administrativ de revocare a Hotararii nr.239/28.11.2019, in caz contrar, potrivit prevederilor art.3, alin(1) din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004 cu modificările gsi completările ulterioare, Prefectul Judetului Iasi va promova acţiune la instanţa de contencios administrativ în vederea anulării actului administrativ adoptat cu nerespectarea prevederilor legale. Marian GR aN SUBPREFECT, SPE = Marian TUDfURAN Caan y Sef Serviciu, Seeorusy" Maricica muse întocmit, . cn dmnetasie Paru nr. 60, 700075 lasi - Romania Adresa de oe algov.rO