transparenta_decizionala_20-03-2020_Proiect de Hotarâre nr.70 pentru modific.pdf

JUDETUL IASI E î COMUNA - i MIROSLAVA @ CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA PROIECT DE HOTĂRÂRE NR.70 pentru modificarea $i completarea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.233/28.11.2019 privind modificarea si completarea inventarului domeniului public al comunei Miroslava prin introducerea in inventarul domeniului public al comunei Miroslava a investifiei "Extindere retea de apă si canalizare in localitatea Valea Ursului, com. Miroslava, jud. Iasi" gi darea în administrare si exploatare către S.C, APAVITAL S.A. Consiliul Local al Comunei Miroslava, întrunit tn sedinta ordinară. Avand in vedere : -referatul de aprobare (ca instrument de prezentare si motivare a proiectului de hotărâre), semnat de către initiatorul proiectului-domnul primar, Dan Nita; -adresa Instituţiei Prefectului Judetului Iasi nr.4068/28.02.2020, înregistrată la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava sub nr.9018/04.03.2020, prin care se aduce la cunoştință că, atestarea inventarului bunului/bunurilor din domeniul public al unitafii administrativ-teritoriale se poate face doar după inventarierea de către comisia special constituité si după comunicarea punctului de vedere al ministerului cu atributii in domeniul administratiei publice, conditii prealabile a căror indeplinire reiese din cuprinsul hotărârii; -prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările si completările ulterioare; -prevederile art.2 din O.G. nr.81/2003 privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe aflate in patrimoniul institufiilor publice cu modificările si completările ulterioare; -prevederile art.2, art.3, art.5 alin.(1) din Ordinul nr.3471/2008 - Norma Metodologica privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe corporale aflate in patrimoniul institutiilor publice ; -prevederile Legii nr.82/1991, Legea contabilitatii, cu modificările si completările ulterioare; -prevederile art.129 alin.(2) lit.c), alin.(6) lit.a), art.289, art.607 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ; -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările si completările ulterioare; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenta decizională in administratia publică, cu modificările şi completările ulterioare, Având in vedere ca, ulterior parcurgerii etapelor mai sus mentionate, primarul inițiază un proiect de hotărâre de atestare care, in baza art.289 alin.(9) din O.U.G. nr.57/2019 jl va transmite Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratiei pentru un punct de vedere, avand la bază rezultatul consultării institutiilor publice interesate cu privire la situatia juridică a bunurilor vizate, Având in vedere ca, urmare a primirii punctului de vedere al Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltarii si Administratiei, după caz, primarul va face modificările si completirile care se impun in proiectul de hotărâre de atestare a domeniului public al unitatii administrativ-teritoriale gi va propune consiliului local adoptarea acestuia, In temeiul art.196 alin.(1) lita) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, Primaria Comunei Miroslava, Judetul Iasi Loc, Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul. Iasi, CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : secretarjat@primariamiroslaya.ro, www. primariamiroslava.to JUDETUL IASI EE r ' COMUNA WED E MIROSLAVA . ® CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA + Art.1.La data adoptării prezentei hotărâri, Consiliul Local Miroslava, judetul Iasi aprobă modificarea si completarea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.233/28.11.2019 privind modificarea si completarea inventarului domeniului public al comunei Miroslava prin introducerea in inventarul domeniului public al comunei Miroslava a investitici "Extindere refea de apa gi canalizare in localitatea Valea Ursului, com. Miroslava, jud. Iasi" şi darea in administrare şi exploatare către S.C. APAVITAL S.A., după cum urmeaza : Se modifică si se completează Titlul Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.233/28.11.2019 si va avea următorul confinut : . " HOTARAREA NR.233 privind introducerea in inventarul domeniului public al comunei Miroslava a investitiei "Extindere retea de apă si canalizare in localitatea Valea Ursului, com. Miroslava, jud. Iasi" si darea in administrare si exploatare către S.C. APAVITAL S.A.." Se radiază din preambulul Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr. 233/28. 11.2019 precizarea : "Având in vedere : -prevederile H.C.L. Miroslava nr.203/24.10.2019 pentru actualizarea inventarului domeniului public al comunei Miroslava, judetul lagi, ca urmare a modificărilor intervenite privind regimul juridic al bunurilor care alcătuiesc domeniul public al comunei; Se modifica si se completează articolul 1 alineat 1 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr. 233/28, 11.2019 si va avea următorul confinut : "Art.1.(1) La data adoptării prezentei hotărâri, Consiliul Local Miroslava, judetul Iaşi aproba introducerea in inventarul domeniului public al comunei Miroslava a investiției: " Extindere refea de apa si canalizare in localitatea Valea Ursului, com. Miroslava, jud. lagi", astfel: (...) ". Se revocă articolul 3 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.233/28.11.2019. Se revocă articolul 4 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.233/28.11.2019. Articolul 5 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava 233/28.11.2019 rămâne valabil si devine articolul 3. Articolul 6 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava 233/28.11.2019 rămâne valabil si devine articolul 4. Primaria Comunei Miroslava, Judetul Jasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul, lagi, , CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : secretariat@primariamiroslava.to, www. primariamiroslava.ro JUDETUL IASI ii a 'ţ*-'î IE MIROSLAVA 0' CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA Articolul 7 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.233/28.11.2019 rămâne valabil si devine articolul 5. Art.2.Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului general al comunei, in termenul prevazut de lege, domnului primar, compartimentului financiar-contabil, buget, salarizare, executari silite, impozite gi taxe locale, compartimentului patrimoniu, compartimentului cadastru&fond funciar, compartimentului urbanism din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei si Institutiei Prefectului Judeţului Iasi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afisa la afişierul local pentru aducere la cunostinta publica. Miroslava, astăzi, 20 martie 2020 I ee Avizeazd pentru legalitate Secretar general al comunei Miroslava Ancuja-Lenuta URSANU Primaria Comunei Miroslava, Judetul Iasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul, laşi, | CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail ; secretariat@primariamiroslava.ro, www.primariamiroslava.ro JUDETUL IASI E OEN | COMUNA L- N MIROSLAVA - @ CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA + REFERAT DE APROBARE ia Proiectul de hotărâre pentru modificarea si completarea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.233/28.11.2019 privind modificarea si completarea inventarului domeniului public al comunei Miroslava prin introducerea in inventarul domeniului public al comunei Miroslava a investitiei "Extindere retea de apa si canalizare in localitatea Valea Ursului, com. Miroslava, jud. Iasi" si darea in administrare si exploatare către S.C. APAVITAL S.A. Primarul comunei Miroslava, judetul Iasi, in temeiul art.136 alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ supun atentiei Consiliului Local Miroslava următoarele: Avand in vedere: -adresa Instituţiei Prefectului Judetului laşi nr.4682/28.02.2020, înregistrată la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava sub nr.9018/04.03.2020, prin care se aduce la cunostinta ci, atestarea inventarului bunului/bunurilor din domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale se poate face doar dupa inventarierea de către comisia special constituită si după comunicarea punctului de vedere al ministerului cu atributii in domeniul administratiei publice, condifii prealabile a căror îndeplinire reiese din cuprinsul hotărârii; Avand in vedere ca, ulterior parcurgerii etapelor mai sus mentionate, primarul inițiază un proiect de hotărâre de atestare care, in baza art.289 alin.(9) din O.U.G. nr.57/2019 îl va transmite Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltarii si Administratiei pentru un punct de vedere, avand la bază rezultatul consultării institutiilor publice interesate cu privire la situatia juridică a bunurilor vizate, Avand in vedere că, urmare a primirii punctului de vedere al Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării $i Administratiei, după caz, primarul va face modificările si completările care se impun An prouiectul de hotărâre de atestare a domeniului public al unității administrativ-teritoriale si va propune consiliului local adoptarea acestuia in temeiul art.129 alin.(2) lit.c), alin.(6) lit.a), art.289, art.607 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, supun spre aprobare Consiliului Local Miroslava proiectul de hotărâre anexat si adoptarea unei hotărâri de consiliu. EPNE Sees Avizează pentru legalitate Secretar general al comunei Miroslava Ancuta-Lenuta URSANU Primaria Comunei Miroslava, Judetul Lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul. lagi, E CP: 707305; Cod fiscal:4540451, e-mail : secretariat@primariamiroslava.ro, www.primariamiroslava.ro . YS YONI mie î a Prenărie comunel Miroslava ROMANIA | S Patel a GUVERNUL ROMANIEI MINISTERUL AFACERILOR INTERNE INSTITUTIA PREFECTULUI - JUDETUL IASI Nr. hold 1 E> DA 2020 Nesecret Ex._// Z- CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA JUDETUL IASI In terneiul drepturilor conferite de dispozitiile art.255 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, coroborate cu prevederile art.3, alin.1 din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, va supunem spre analiză in vederea revocării Hotărârii nr.233/28.11.2019 adoptată de Consiliul local al comunei Miroslava, transmis' Instituţiei Prefectului - Judeţul Iasi, in vederea exercitării controlului de legalitate, cu adresa nr.50420/05.12.2019, înregistrată la Instituţia Prefectului-Judetul Iasi sub nr.648/14.01.2019, din următoarele considerente: Prin Hotârârea nr.233/28.11.2019, Consiliul local al comunei Miroslava stabileste ca "Se aprobă modificarea si completarea Anexei nr.15 a HCL nr.203/2019 prin introducerea in inventarul domeniului public al UAT Miroslava ... " Cu ocazia controlului de legalitate exercitat de către prefect s-a constatat că actul administrativ a fost adoptat cu încălcarea prevederi art.289 si art.607 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ. Prevederile art.289 din Codul administrativ aprobat prin O.U.G. nr.57/2019 stabilesc procedura aplicabilă inventarierii bunurilor din domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale, iar de la data intrării in vigoare a Codului Administrativ sunt incidente dispoziţiile tranzitorii ale art.607 referitoare la intocmirea/modificarea/ actualizarea inventarelor bunurilor apartinand domeniului public al unităţilor administrativ- teritoriale. Astfel, conform prevederilor art.289, alin.2-6 si alin.9-13 din Codul administrativ aprobat prin 0.U.G. nr.57/2019 2) Inventarul bunurilor care alcdtuiesc domeniul public al unitâţii administrativ-teritoriale se intocmeste si se actualizează de către o comisie special constituită, condusă de autoritatea executivă ori de o altă ; persoană împuternicită să exercite atribuţiile respective, după caz. (3) Comisia prevăzută fa alin.(2) se constituie prin dispoziţia fiecărei autoritati executive a unităţii administrativ-teritoriale. (4) Comisia prevăzută fa alin.(2) are obligatia să actualizeze inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale in termen de cel mult 90 de zile de la modificarea regimului juridic al bunurilor respective. (5) Inventarul prevăzut la alin.(2) se atestă prin hotărâre a autorităţii deliberative a flecărei unităţi administrativ-teritoriale. Str. Anastasie Panu nr. 60, 700075 fasi - Romania Adresa de e-mail : contaci@prefecturaiasi.ro Telefon: 0232-235.400; Fax: 0232 - 211.312 Adresa website : is.prefectura.mai.gov.ro (6) Hotărârea prevăzută la alin.(5) va fi insotitd, sub sanctiunea nulităţii, constatată in condiţiile legii, cel putin de următoarele documente: a) acte doveditoare ale dreptului de proprietate, insotite de extrase de carte funciară, din care să reiasă inscrierea dreptului de proprietate in cartea funciară si faptul că bunul in cauză nu este grevat de sarcini; b) declaraţie pe propria răspundere a secretarului general al unităţii administrativ- teritoriale din care să reiasă că bunul in cauză nu face/face obiectul unor litigii la momentul adoptării hotărârii. (...) (9) Proiectul hotărârii privind atestarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale se comunică şi ministerului cu atributii în domeniul administratiei publice, insotit de documentele prevăzute /a alin.(6) in termenul prevăzut la art.197 alin. (1). (10) Ministerul cu atribuţii in domeniul administraţiei publice transmite in termen de maximum 60 zile de la inregistrarea comunicării prevăzute la alin. (9) un punct de vedere cu privire la proiectul hotărârii, precum si la documentatia aferentă acesteia, pe baza consultării autorităţilor si institutillor interesate cu privire fa situaţia juridică a bunului/bunurilor care fac obiectul hotărării. (11) Autorităţile si instituţiile consultate potrivit prevederilor alin. (10) transmit informaţiile necesare in termen de maximum 30 de zile de la data inregistrarii solicitării ministerului cu atribuţii in domeniul administraţiei publice. Necomunicarea informaţiilor in acest termen corespunde situaţiei lipsei oricărei obiecţiuni asupra celor solicitate. (12) În situaţia în care ministerul cu atribuţii in domeniul administraţiei publice, in punctul de vedere comunicat, sesizează aspecte care contravin prevederilor legale in vigoare, autorităţile administraţiei publice locale efectuează modificările corespunzătoare în proiectul hotărării prevăzute la alin. (5) in termen de maximum 45 de zile de la data luării fa cunoştinţă a acestuia. (13) In situatia in care ministerul cu atribuţii in domeniul administraţiei publice, in punctul de vedere comunicat, nu sesizează aspecte care contravin prevederilor legale in vigoare, precum si in cazul prevăzut la alin.(12), autoritatea deliberativd, la propunerea autoritatii executive, adoptă hotărârea prin care se atestă inventarul bunului/bunurilor din domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale. " Asa cum rezuita din adresa Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administraţiei înregistrată la Institutia Prefectului judetul Iasi cu nr.534/13.01.2020, comisia_speciala prevăzută la art.289, alin.2 are obligatia de a actualiza inventarul bunurilor apartinand domeniului public al unităţii administrativ-teritoriale, in sensul că identifica bunurile asupra cărora unitatea administrativ-teritorială detine un drept de proprietate publica (a se vedea art.863 Cod civil) si care pana la data de 05.07.2019 nu au fost incluse in Inventarul bunurilor atestat prin hotărâre de guvern, fie pentru ca au fost omise de la inventariere, fie pentru că au facut obiectul unei hotărâri a consiliului local nefinalizată prin adoptarea unei hotărâri a guvernului de atestare sau pentru că au fost dobândite in domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale ulterior datei de De asemenea, comisia specială identifică dacă, pentru bunurile deja înregistrate in Inventar in baza unei hotărâri de guvern, s-au modificat datele de caracterizare sau situatia juridică a acestora, potrivit prevederilor legale in vigoare. Telefon, 0232-235.400; Fax: 0232 - 211.312 Adresa website : is. prefectura.mai.gov.ro La efectuarea inventarului, comisia respectă normele, instructiunile sau metodologiile în vigoare privind executarea lucrărilor de introducere a cadastrului imobiliar si a cadastrului retelelor edilitare in localitati, precum si Normele privind organizarea inventarierii patrimoniului aprobate prin Ordinul ministrului finantelor publice Stabilirea valorii de inventar se face in conformitate cu dispozitille O.G. nr.81/2003 privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul institutiilor publice, aprobată prin Legea nr.493/2003, cu modificările si completările ulterioare. Totodată, pentru caracterizarea bunului/bunurilor vizate se va avea in vedere 'modelul de organizare a datelor pe coloane din anexa corespunzătoare unității 'administrative-teritoriale la H.G. nr.1354/2001 privind atestarea domeniului public al judetului Iasi, precum si al municipiilor, oraselor si comunelor din judetului Iasi, cu modificările si completările uiterioare. ! Ulterior parcugerii acestor etape, primarul inițiază un project de hotărâre de ' atestare pe care, in baza art.289, alin.9 din O.U.G. nr.57/2019 il va transmite Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratiel pentru un punct de vedere, avand la bază ; rezultatul consultării înstituţiilor publice interesate cu privire la situatia juridică a bunurilor Urmare primirii punctului de vedere al Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltarii si Administratiei, după caz, primarul va face modificările si completarile care se impun in proiectul de hotărâre de atestare a domeniului public al unitatii administrativ-teritoriale si va propune consiliului local adoptarea acestuia. Având în vedere prevederile invocate, facem precizarea ca, in mod clar si fara echivoc, atestarea inventarului bunului/bunurilor din domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale se poate face doar dupa inventarierea de catre comisia ' special constituită si dupa comunicarea punctului de vedere al ministerului cu - atributii in domeniul administraţiei publice, conditii prealabile a căror indeplinire nu | reiese din cuprinsul hotdrarii. Mai mult, prin adresa nr.19640/22.10.2019 v-am transmis punctul de vedere al ' Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratiei privind modalitatea de - inventarlere a bunurilor din domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale prevazuta de art.289 din Codul Administrativ. " fn concluzie, in termen de 30 zile de la data primirii prezentei, veţi comunica ' Instituţiei Prefectului-Judeţul Iaşi actul _administrativ de _revocare a Hotărdrii nr.233/28.11.2019, in caz contrar, potrivit prevederilor art.3, alin.(1) din Legea ' contenciosului administrativ nr.554/2004 cu modificările gsi completările ulterioare, ' Prefectul Judeţului Iaşi va promova actiune la instanţa de contencios administrativ în vederea anulării actului administrativ adoptat cu nerespectarea prevederilor legale. | PREFECT, Marian GRIG&RAS!> SUBPREFECT, S N Marian TUDURAN a, 1 Sf Sef Serviciu, eee" Maricica Rusu iy