transparenta_decizionala_20-03-2020_Proiect de Hotarâre nr.68 pentru modific.pdf

JUDETUL IASI ante. ' COMUNA en aa MIROSLAVA & CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA PROJECT DE HOTARARE NR.68 pentru modificarea si completarea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.208/24.10.2019 privind modificarea gi completarea inventarului domeniului public al comunei Miroslava prin introducerea in inventarul domeniului public al comunei Miroslava a investiţiei:"Extindere infrastructură de apa uzată in localităţile Găureni, Uricani, Brătuleni, Vorovesti, Valea Ursului si Ciurbesti din comuna Miroslava, judeţul Iasi" gi darea in administrare si exploatare către S.C APAVITAL S.A. Consiliul Local al Comunei Miroslava, intrunit in sedinta ordinară. Avand in vedere : -referatul de aprobare (ca instrument de prezentare si motivare a proiectului de hotărâre), semnat de către initiatorul proiectului-domnul primar, Dan Nita; -adresa Institutici Prefectului Judetului laşi nr.4078/28.02.2020, înregistrată Ia Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava sub nr.9024/04.03.2020, prin care se aduce la cunoştință ca, atestarea inventarului bunului/bunurilor din domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale se poate face doar dupa inventarierea de către comisia special constituită si dupa comunicarea punctului de vedere al ministerului cu atributii in domeniul administratiei publice, conditii prealabile a căror îndeplinire reiese din cuprinsul hotărârii; -prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările si completirile ulterioare; -prevederile art.2 din 0.G. nr.81/2003 privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe aflate in patrimoniul institufiilor publice cu modificările gi completările ulterioare; -prevederile art.2, art.3, art.5 alin.(1) din Ordinul nr.3471/2008 - Norma Metodologică privind reevaluarea $i amortizarea activelor fixe corporale aflate in patrimoniul institufiilor publice ; -prevederile Legii nr.82/1991, Legea contabilității, cu modificările si completările ulterioare; -prevederile art.129 alin.(2) lit.c), alin.(6) lit.a), art.289, art.607 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ; -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările si completările ulterioare; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenta decizională in administratia public', cu modificările si completările ulterioare, Avand in vedere că, ulterior parcurgerii etapelor mai sus mentionate, primarul inițiază un proiect de hotărâre de atestare care, în baza art.289 alin.(9) din O.U.G. nr.57/2019 îl va transmite Ministerului Lucrarilor Publice, Dezvoltării si Administratiei pentru un punct de vedere, avand la bază rezultatul consultării institutiilor publice interesate cu privire la situatia juridică a bunurilor vizate, Avand in vedere că, urmare a primirii punctului de vedere al Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratiei, dupa caz, primarul va face modificările $i completările care se impun in proiectul de hotărâre de atestare a domeniului public al unitatii administrativ-teritoriale şi va propune consiliului local adoptarea acestuia, In temeiul art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G, nr.57/2019 privind Codul administrativ, Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul. laşi, ! CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : secretariat@primariamiroslava.ro, www, primariamiroslava.ro JUDETUL IASI cB ce a MIROSLAVA e CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA Art.l.La data adoptarii prezentei hotărâri, Consiliul Local Miroslava, judeful Iasi aprobă modificarea si completarea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr. 208/24.10.2019 privind modificarea $i completarea inventarului domeniului public al comunei Miroslava prin introducerea in inventarul domeniului public al comunei Miroslava a investitiei:"Extindere infrastructură de apa uzată in localitatile Găureni, Uricani, Brătuleni, Vorovesti, Valea Ursului si Ciurbeşti din comuna Miroslava, judeţul Iasi" si darea in administrare si exploatare către S.C APAVITAL S.A., dupa cum urmează : Se radiază din preambulul Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.208/24.10.2019 precizarea : "Având in vedere : -prevederile H.C.L. Miroslava nr.203/24.10.2019 pentru actualizarea inventarului domeniului public al comunei Miroslava, judetul lagi, ca urmare a modificărilor intervenite privind regimul juridic al bunurilor care alcătuiesc domeniul public al comunei; Se modifică si se completează articolul 1 alineat 1 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr. 208/24. 10.2019 si va avea următorul confinut : "Art.1. (1) La data adoptării prezentei hotărâri, Consiliul Local Miroslava, judetul Iasi aprobă introducerea in inventarul domeniului public al comunei Miroslava a investitiei: "Extindere infrastructură de apa uzata in localitățile Găureni, Uricani, Brătuleni, Vorovesti, Valea Ursului si Ciurbesti din comuna Miroslava, judetul Iasi "." Se revocă articolul 3 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.208/24. 10.2019. Se revocă articolul 4 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.208/24.10.2019. Articolul 5 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.208/24.10.2019 rămâne valabil si devine articolul 3. Articolul 6 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.208/24.10.2019 rămâne valabil si devine articolul 4. Articolul 7 din Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.208/24.10.2019 rămâne valabil si devine articolul 5. Art.2.Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului general al comunei, in termenul prevăzut de lege, domnului primar, compartimentului financiar-contabil, buget, salarizare, executări silite, Primaria Comunei Miroslava, Judetul Iasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul. Iasi, : CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : secretariat@primariamiroslava.ro, www. primariamiroslava.ro JUDETUL IASI , :v COMUNA - CEI MIROSLAVA = y S CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA + impozite si taxe locale, compartimentului patrimoniu, compartimentului cadastru&fond funciar, compartimentului urbanism din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei si Institutiei Prefectului Judetului Iasi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la afisierul local pentru aducere la cunostin{a publica. Miroslava, astăzi, 20 martte 2020 < "PRINTAR VA Dan NITA\ a -- - > Avizeazd pentru legalitate N SE / Secretar general al comunei Miroslava aus ar Ancuja-henufa URSANU Primaria Comunei Miroslava, Judetul Iasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul. Iasi, , CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : secretariat@primariamiroslava.ro, www. primariamiroslava.ro JUDETUL IASI E CERT j COMUNA p E m MIROSLAVA | & CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA REFERAT DE APROBARE la Proiectul de hotărâre pentru modificarea si completarea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.208/24.10.2019 privind modificarea si completarea inventarului domeniului public al comunei Miroslava prin introducerea in inventarul domeniului public al comunei Miroslava a investifiei:"Extindere infrastructură de apa uzată in localitatile Gaureni, Uricani, Brătuleni, Vorovesti, Valea Ursului si Ciurbeşti din comuna Miroslava, judeţul Iasi" gi darea in administrare si exploatare către S.C APAVITAL S.A. Primarul comunei Miroslava, judetul Iasi, in temeiul art.136 alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ supun atentici Consiliului Local Miroslava următoarele: Avand fn vedere: -adresa Instituţiei Prefectului Judetului Iasi nr.4079/28.02.2020, înregistrată la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava sub nr.9020/04.03.2020, prin care se aduce la cunostinta ca, atestarea inventarului bunului/bunurilor din domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale se poate face doar dupa inventarierea de către comisia special constituită si după comunicarea punctului de vedere al ministerului cu atributii in domeniul administratiei publice, condifii prealabile a căror îndeplinire reiese din cuprinsul hotărârii; Având in vedere că, ulterior parcurgerii etapelor mai sus mentionate, primarul inițiază un proiect de hotărâre de atestare care, in baza art.289 alin.(9) din O.U.G. nr.57/2019 îl va transmite Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratici pentru un punct de vedere, avand la bază rezultatul consultării institutiilor publice interesate cu privire la situatia juridică a bunurilor vizate, Având in vedere ca, urmare a primirii punctului de vedere al Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratiei, dupa caz, primarul va face modificările si completările care se impun an prouiectul de hotărâre de atestare a domeniului public al unitatii administrativ-teritoriale $i va propune consiliului local adoptarea acestuia ! ' În temeiul art.129 alin.(2) lit.c), alin.(6) lit.a), art.289, art.607 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, supun spre aprobare Consiliului Local Miroslava proiectul de hotărâre anexat si adoptarea unei hotărâri de consiliu. 'â\ a) js - - Avizează pentru legalitate III Secretar general al comunei Miroslava CE (he uta URSANU Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul. lasi, ! CP: 707305; Cod fiscal:4540461, &-mail : secretariat@primariamiroslava.ro, www.primariamiroslava.ro GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL AFACERILOR INTERNE INSTITUTIA PREFECTULUI ~ JUDETUL IASI Nr. 4 OFk / Z£ 0 2 2020 Nesecret Ex, f /2- CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA JUDETUL IASI in temeiul drepturilor conferite de dispozitiile art.255 din 0.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, coroborate cu prevederile art.3, alin.1 din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, vă supunem spre analiză in vederea revocării Hotărârii nr.208/24.10.2019 adoptată de Consiliul local al comunei Miroslava, transmisă Înstituţiei Prefectului - Judeţul Iaşi, în vederea exercitării controlului de legalitate, cu adresa nr.45182/29,10.2019, înregistrată {a Instituţia Prefectului-Judetul laşi sub nr.21207/12.11.2019, din următoarele considerente: Prin Hotărârea nr.208/24.10.2019, Consiliul local al comunei Mirosiava stabileşte că "Se aprobă modificarea şi completarea Anexei nr.15 a HCL nr.203/2019 prin introducerea în inventarul domeniului Public al UAT Miroslava ..." Cu ocazia controlului de legalitate exercitat de catre prefect s-a constatat că actul administrativ a fost adoptat cu încălcarea prevederi art.289 si art.607 din 0.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ. Prevederile art.289 din Codul administrativ aprobat prin O.U.G. nr.57/2019 stabilesc Procedura aplicabilă inventarierii bunurilor din domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale, lar de la data intrării in vigoare a Codului Administratiy sunt incidente dispoziţiile tranzitorii ale art.607 referitoare Ia intocmirea/modificarea/ actualizarea inventarelor bunurilor apartindnd domeniului Public al unităţilor administrativ- teritoriale. Astfel, conform prevederilor art.289, alin.2-6 si alin.9-13 din Codul administrativ aprobat prin 0.U.G. nr.57/2019 '2) Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale se intocmeste si se actualizează de către o comisie Special constituită, condus de autoritatea executivă ori de o alts persoană imputernicită să exercite atribuţiile respective, dupa caz. (3) Comisia prevăzută Ia alin, (2) sé constituie prin dispozitia fiecărei autorităţi executive a unităţii administrativ-teritoriale. (4) Comisia prevăzută la alin.(2) are obligatia să actualizeze inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale in termen de cel mult 90 de | zile de la modificarea regimului juridic al bunurilor respective. (3) Inventarul prevăzut la alin.(2) se atestă prin hotărâre a autorităţii deliberative a | fiecărei unitéti administrativ-teritoriale. Telefon: 0232-235.400; Fax: 0232 - 211.312 Adresa website : is.prefectura.mai.gov.ro (6) Hotărârea prevăzută la alin.(5) va fi insotitd, sub sanctiunea nulităţii, constatată in conditiile legii, cel putin de urmatoarefe documente: a) acte doveditoare ale dreptului de proprietate, insotite de extrase de carte funciard, din care să reiasă inscrierea dreptului de proprietate in cartea funciară si faptul că bunui in cauză nu este grevat de sarcini; b) declaratie pe propria răspundere a secretarului general al unităţii administrativ- teritoriale din care să reiasă că bunul in cauză nu face/face obiectul unor fitigii la momentul adoptării hotărârii. (...) (9) Proiectul hotărârii privind atestarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale se comunică $i ministerului cu atribuţii în domeniul administraţiei publice, însoţit de documentele prevăzute fa alin.(6) in termenul prevăzut fa art.197 alin.(1). (10) Ministerul cu atributii in domeniul administratiei publice transmite in termen de maximum 60 zile de ja inregistrarea comunicării prevăzute la alin. (9) un punct de vedere cu privire la proiectul hotărârii, precum si la documentatia aferentă acesteia, pe baza consultării autorităţilor si instituţiilor interesate cu privire la situatia juridicd a bunului/bunurilor care fac obiectul hotdrarii. (11) Autorităţile si instituţiile consultate potrivit prevederifor alin. (10) transmit informatiile necesare in termen de maximum 30 de zile de la data inregistrării solicitării ministerului cu atribuţii in domeniul administraţiei publice. Necomunicarea informatiilor in acest termen corespunde situaţiei lipsei oricărei obiecţiuni asupra celor solicitate. (12) În situaţia în care ministerul cu atribuţii în domeniul administraţiei publice, în punctul de vedere comunicat, sesizează aspecte care contravin prevederilor legale in vigoare, autorităţile administraţiei publice locale efectuează modificările corespunzătoare in proiectul hotărârii prevăzute /a alin. (5) in termen de maximum 45 de zile de la data luării la cunoştinţă a acestuia. (13) În situaţia în care ministerul cu atribuţii în domeniul administraţiei publice, in punctul de vedere comunicat, nu sesizează aspecte care contravin prevederilor legale in vigoare, precum si in cazul prevăzut la alin.(12), autoritatea deliberativă, la propunerea autoritatii executive, adoptă hotărârea prin care se atestă inventarul bunului/bunurilor din domeniul public al unităţii administrativ-teritoriate." Asa cum rezulta din adresa Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administrației înregistrată la Institutia Prefectului judetul Iasi cu nr.534/13.01.2020, comisia specială prevăzută la art.289, alin.2 are obligatia de a actualiza inventarul bunurilor aparţinând domeniului public al unităţii administrativ-teritoriale, in sensul că identifica bunurile asupra cărora unitatea administrativ-teritorială detine un drept de proprietate publica (a se vedea art.863 Cod civil) si care pana la data de 05.07.2019 nu.au fost incluse in Inventarul bunurilor atestat prin hotărâre de guvern, fie pentru că au fost omise de la inventariere, fie pentru că au facut obiectul unei hotărâri a consiliului local nefinalizata prin adoptarea unei hotărâri a guvernului de atestare sau pentru că au fost dobândite fn domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale ulterior datei de De asemenea, comisia specială identifica daca, pentru bunurile deja înregistrate in Inventar in baza unei hotărâri de guvern, s-au modificat datele de caracterizare sau situatia juridică a acestora, potrivit prevederilor legale in vigoare. 'Sir, Anastaste Panu nr. 60, 700075 lasi - Romania - Adresa de e-mail - contaciOprefecturatati.ro Telefon: 0232-235.400; Fax: 0232 - 211.312 Adresa website : is.prefectura.mai.gov.ro La efectuarea inventarului, comisia respectă normele, instructiunile sau metodologiile in vigoare privind executarea lucrărilor de introducere a cadastrului imobiliar si a cadastrului reţelelor edilitare în localitati, precum si Normele privind organizarea inventarierii patrimoniului aprobate prin Ordinul ministrului finantelor publice Stabilirea valorii de inventar se face in conformitate cu dispozitiile 0.G. nr.81/2003 privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe aflate in patrimoniul institutiilor publice, aprobată prin Legea nr.493/2003, cu modificările si completările ulterioare. Totodată, pentru caracterizarea bunului/bunurilor vizate se va avea in vedere modelul de organizare a datelor pe coloane din anexa corespunzătoare unitatii administrative-teritoriale fa H.G. nr.1354/2001 privind atestarea domeniului public al judetului Iasi, precum si al municipiilor, oraselor si comunelor din judeţului Iasi, cu modificările si completările ulterioare. Ulterior parcugerii acestor etape, primarul iniţiază un proiect de hotărâre de atestare pe care, în baza art.289, alin.9 din O.U.G. nr.57/2019 fl va transmite Ministerului Lucrérilor Publice, Dezvoltării si Administratiei pentru un punct de vedere, avand la bază rezultatul consultării institutiilor publice interesate cu privire la situaţia juridică a bunurilor Urmare primirii punctului de vedere al Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratiei, dupa caz, primarul va face modificările si completările care se impun in proiectul de hotărâre de atestare a domeniului public al unitatii administrativ-teritoriale si va propune consiliului local adoptarea acestuia. Având in vedere prevederile invocate, facem precizarea că, in mod clar si fara echivoc, atestarea inventarului bunului/bunurilor din domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale se poate face doar dupa inventarierea de catre comisia Special constituita si după comunicarea punctului de vedere al ministerului cu atribuţii in domeniu! administratiei publice, conditii prealabile a căror indeplinire nu reiese din cuprinsul hotărârii. Mai mult, prin adresa nr.19640/22.10.2019 v-am transmis punctul de vedere al Ministerului Lucrdrilor Publice, Dezvoltării $i Administraţiei privind modalitatea de inventariere a bunurilor din domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale prevazuta de art.289 din Codul Administrativ. in concluzie, in termen de 30 zile de la data primirii prezentei, veti comunica Institutiei Prefectului-Judetul asi actul administrativ. de revocare a Hotărârii nr.208/24.10.2019, în caz contrar, potrivit prevederilor art.3, alin.(1) din Legea contenciosului administratiy nr.554/2004 cu modificările si completările ulterioare, Prefectul Judeţului Iaşi va promova acţiune la instanta de contencios administrativ jn vederea anulării actului administrativ adoptat cu nerespectarea prevederilor legale. PREFECT, E Marian GRIGORĂŞI Ns \, SUBPREFECT, se en 2a Marian iat 3, E beard ee \ Sea Wiatilee Ra V | Întocmit, | . Luminita Bărbulescu / Str, Anastasie Panu nr. 60, 700075 last - Romania Adresa de e-mail : contact(@prefecturaia set Telefon: 0232-235.400; Fax: 0232 - 234,312 Adresa website + is nrefertura mai env ra