transparenta_decizionala_20-03-2020_Proiect de Hotarâre nr. 65 privind revoc.pdf

JUDETUL IAȘI EC A MIROSLAVA '| eo CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA PROIECT DE HOTARARE NR.65 privind revocarea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.203/24.10.2019 pentru actualizarea inventarului domeniului public al comunei Miroslava, judetul Iasi , ca urmare a modificărilor intervenite privind regimul juridic al bunurilor care alcătuiesc domeniul public al comunei Consiliul Local al Comunei Miroslava, intrunit in gedinta ordinară. Având în vedere : -referatul de aprobare (ca instrument de prezentare si motivare a proiectului de hotărâre), semnat de către initiatorul proiectului-domnul primar, Dan Nita; -adresa Institutiei Prefectului Judetului Iasi nr.4081/28.02.2020, înregistrată la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava sub nr.9017/04.03 2020, prin care se aduce la cunostinta că, atestarea inventarului bunului/bunurilor din domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale se poate face doar dupa inventarierea de către comisia special constituită si după comunicarea punctului de vedere al ministerului cu atributii in domeniul administratiei publice, conditii prealabile a căror îndeplinire reiese din cuprinsul hotărârii; -prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile art.2 din 0.G. nr.81/2003 privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituţiilor publice cu modificările si completările ulterioare; -prevederile art.2, art.3, art.5 alin.(1) din Ordinul nr.3471/2008 - Norma Metodologica privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe corporale aflate in patrimoniul institutiilor publice ; -prevederile Legii nr.82/1991, Legea contabilitatii, cu modificările si completările ulterioare; -prevederile art.129 alin.(2) lit.c), alin.(6) lit.a), art.289, art.607 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ; -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională in administratia publica, cu modificarile si completarile ulterioare, Avand in vedere că, ulterior parcurgerii etapelor mai sus mentionate, primarul iniţiază un proiect de hotărâre de atestare care, tn baza art.289 alin.(9) din O.U.G. nr.57/2019 îl va transmite Ministerului Lucrarilor Publice, Dezvoltării si Administratiei pentru un punct de vedere, avand la bază rezultatul consultarii institutiilor publice interesate cu privire la situatia juridică a bunurilor vizate, Având in vedere că, urmare a primirii punctului de vedere al Ministerului Lucrarilor Publice, Dezvoltării $i Administratiei, dup' caz, primarul va face modificările si completările care se impun an prouiectul de hotărâre de atestare a domeniului public al unitatii administrativ-teritoriale si va propune consiliului local adoptarea acestuia, in temeiul art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, enal Ş Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi _Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305; Soren Sistem de Management certificat tel 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444; Cod Bl HORI ms * conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461; e-mail secretariat@primariamiroslava ro, Reh www. primariamiroslava.ro " COMUNA a ! A MIROSLAVA - = i i CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA l Art.1.La data adoptării prezentei hotărâri, Consiliul Local Miroslava, judetul Iasi aprobă revocarea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.203/24.10.2019 pentru actualizarea inventarului domeniului public al comunei Miroslava, judetul laşi , ca urmare a modificărilor intervenite privind regimul juridic al bunurilor care alcătuiesc domeniul public al comunei, conform prevederilor din adresa Înstituţiei Prefectului Judejului Iasi nr 4081/28.02. 2020, înregistrată la Unitatea Administrativ- Teritorială comuna Miroslava sub nr,9017/04.03.2020. Art.2.Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează compartimentul financiar-contabil, buget, salarizare, executări silite, taxe si impozite locale şi compartimentul patrimoniu din cadrul aparatului de specialitate al primarului, care vor inregistra in evidenta financiar-contabilă si in inventarul domeniului public ale comunei Miroslava, toate modificările intervenite, ca urmare a adoptării prezentei hotărâri. Art.3.(1) Împotriva prezentei hotărâri, se poate formula plangere prealabilă in termen de 30 de zile de la data comunicării, in conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul-administrativ, cu modificarile şi completările ulterioare. (2) Instanta competentă pentru solufionarea contestatiei formulată in conformitate cu prevederile art.ll din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, este Tribunalul lasi-Sectia contencios administrativ si fiscal. . Art.4.Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului general al comunei, in termenul prevazut de lege, domnului primar, compartimentului financiar-contabil, buget, salarizare, executări silite, impozite si taxe locale, compartimentului patrimoniu, compartimentului cadastru&fond funciar, compartimentului urbanism din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei si Instituţiei Prefectului Judetului [asi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la afişierul local pentru aducere ta cunostin{a publica. ine 20 martie 2020 INITIA OR \ \ - PRIMAR [CEE | Avizează pentru legalitate Secretar general al comunei Miroslava _/____A%ZIÎÎÎVU CIR Primaria Comunei Miroslava, Judetu! lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslave, Jud. lagi, CP: 707305; mays? Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444; Cod 3h meee e conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461; e-mail secretariat@primariamirosiava,ra, \ ERT " www.primariamiroslava.ro JUDETUL IASI Re TE " COMUNA T } mă MIROSLAVA u 1 | MRR | CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA , REFERAT DE APROBARE la Proiectul de hotărâre privind revocarea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.203/24.10.2019 pentru actualizarea inventarului domeniului public al comunei Miroslava, judetul Iasi , ca urmare a modificărilor intervenite privind regimul juridic al bunurilor care alcătuiesc domeniul public al comunei Primarul comunei Miroslava, judetul lagi, in temeiul art.136 alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ supun atentiei Consiliului Local Miroslava următoarele: Având in vedere: -adresa Institutiei Prefectului Judetului laşi nr.4081/28.02.2020, înregistrată la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava sub nr.9017/04.03.2020, prin care se aduce la cunostinta cA, atestarea inventarului bunului/bunurilor din domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale se poate face doar dupa inventarierea de către comisia special constituită si dupa comunicarea punctului de vedere al ministerului cu atributii in domeniul administratiei publice, conditii prealabile a căror indeplinire reiese din cuprinsul hotărârii; Avand in vedere ca, ulterior parcurgerii etapelor mai sus mentionate, primarul initiazd un proiect de hotărâre de atestare care, in baza art.289 alin.(9) din O.U.G. nr.57/2019 îl va transmite Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratiei pentru un punct de vedere, având la bază rezultatul consultării institutiilor publice interesate cu privire Ja situatia juridică a bunurilor vizate, Avand in vedere ca, urmare a primirii punctului de vedere al Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratiei, după caz, primarul va face modificările si completările care se impun an prouiectul de hotărâre de atestare a domeniului public al unitatii administrativ-teritoriale si va propune consiliului local adoptarea acestuia In temeiul art.129 alin.(2) lit.c), alin.(6) lit.a), art.289, art.607 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, supun spre aprobare Consiliului Local Miroslava proiectul de hotărâre anexat si adoptarea unei hotărâri de consiliu. Avizează pentru legalitate Secretar general al comunei Miroslava ibe URSANU ot = Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Mirdsieva, Jug. lagi, CP: 707305; | a Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444: Cod Ext Bunt N E conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461,; e-mail secretariat@primariamiroslava.ra, es: > www.primariamiroslava.ro 5 100 nena" : NOISY Gary GUVERNUL ROMANIEI MINISTERUL AFACERILOR INTERNE - INSTITUTIA PREFECTULUI - JUDETUL IASI nr. 708 Ay 6 0 22920 Nesecret Ex._/ /od_- CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA JUDETUL IASI | In temeiul drepturilor conferite de dispoziţiile art.255 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, coroborate cu prevederile art.3, alin.1 din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, vă supunem spre analiză in vederea revocării Hotărârii nr.203/24.10.2019 adoptata de Consiliul local al comunei Miroslava, transmisa Instituţiei Prefectului - Judetul Iasi, in vederea exercitării controlului de legalitate, cu ladresa nr.45182/29.10.2019, înregistrată Ja Instituţia Prefectului-Judetul Iasi sub nr.21207/12.11.2019, din următoarele considerente: | Prin Hotărârea nr.203/24.10.2019, Consiliul local al comunei Miroslava stabileste că _ "Se aprobă actualizarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniului public al UAT ' Miroslava ...". Cu ocazia controlului de legalitate exercitat de catre prefect s-a constatat că actul | administrativ a fost adoptat cu încălcarea prevederi art.289 si art.607 din O.U.G. ~ nr.57/2019 privind Codul administrativ. Prevederile art.289 din Codul administrativ aprobat prin O.U.G. nr.57/2019 stabilesc ' procedura aplicabilă inventarierii bunurilor din domeniul public al unităţilor ' administrativ-teritoriale, iar de ia data intrării in vigoare a Codului Administrativ sunt i incidente dispozitiile tranzitorii ale art.607 referitoare la întocmirea/modificarea/ actualizarea inventarelor bunurilor apartinand domeniului public al unitatilor administrativ- teritoriale. Astfel, conform prevederilor art.289, alin.2-6 si alin.9-13 din Codul administrativ aprobat prin 0.U.G. nr.57/2019 '2) Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale se intocmeste si se actualizează de către o comisie special constituită, condusă de autoritatea executivd ori de o alta persoană împuternicită să exercite atribuţiile respective, după caz. (3) Comisia prevăzută fa alin.(2) se constituie prin dispoziţia flecărei autorităţi executive a unităţii administrativ-teritoriale. (4) Comisia prevăzută la alin.(2) are obligatia să adtualzeze Inentae Ryn urtoe care alcătuiesc domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale ii "Bre en eRe de zile de la modificarea regimului juridic al bunurilor respective. / * / ae \F Mt _ (5) Inventarul prevăzut la alin.(2) se atesta prin hotdrare, eo nce iperative a | flecdrei unităţi administrativ-teritoriale. ke ! = Ky Str, Anastasie Panu nr. 60, 700075 lasi - Romania Adresa de Bandit. bontaat refecturaiasi.ro Telefon: 0232-235.400; Fax: 0232 - 211,312 Adresa website : spreieuramal gov.ro (6) Hotărârea prevăzută Ja alin.(5) va fi însoţită, sub sanctiunea nulităţii, constatată in conditiile legii, cel putin de următoarele documente: a) acte doveditoare ale dreptului de proprietate, insotite de extrase de carte funciară, din care să relasă inscrierea dreptului de proprietate in cartea funciară şi faptul că bunul in cauză nu este grevat de sarcini; b) declaraţie pe propria răspundere a secretarului general af unităţii administrativ- teritoriale din care să reiasă că bunul in cauză nu face/face obiectul unor litigif fa - momentul adoptării hotărârii. (...) (9) Proiectul hotărârii privind atestarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale se comunică şi ministerului cu atribuţii în domeniul administraţiei publice, însoţit de documentele prevăzute la alin.(6) in termenul prevăzut la art.197 alin. (1). (10) Ministerul cu atribuţii in domeniul administraţiei publice transmite in termen de maximum 60 zile de la inregistrarea comunicării prevăzute fa alin. (9) un punct de vedere cu privire la proiectul hotărârii, precum si la documentatia aferentă acesteia, pe baza consultării autoritdtilor si instituţilor interesate cu privire la situaţia juridică a bunului/bunurilor care fac obiectul hotărârii. (11) Autoritatile si instituţiile consultate potrivit prevederilor alin. (10) transmit , informaţiile necesare in termen de maximum 30 de zile de la data înregistrării solicitării , ministerului cu atribuţii in domeniul administraţiei publice. Necomunicarea informaţiilor in , acest termen corespunde situaţiei lipsei oricărei obiectiuni asupra celor solicitate. (12) fn situaţia in care ministerul cu atribuţii in domeniul administraţiei publice, in punctul de vedere comunicat, sesizează aspecte care contravin prevederilor legale in vigoare, autorităţile administraţiei publice locale efectuează modificările corespunzătoare in proiectul hotărârii prevăzute fa alin. (5) in termen de maximum 45 de zile de la data luării la cunostintd a acestuia. (13) În situatia in care ministerul cu atribuţii in domeniul administraţiei publice, in punctul de vedere comunicat, nu sesizează aspecte care contravin prevederilor legale în vigoare, precum si in cazul prevăzut la alin.(12), autoritatea deliberativă, la propunerea autorităţii executive, adoptă hotărârea prin care se atestă inventarul bunului/bunurilor din domeniul public af unităţii administrativ-teritoriale. " Asa cum rezultă din adresa Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si _ Administraţiei înregistrată la Institutia Prefectului judetul Iasi cu nr.534/13.01.2020, comisia specială prevăzută la art.289, alin.2 are obligatia de a actualiza inventarul bunurilor aparţinând domeniului public al unităţii administrativ-teritoriale, in sensul că identifică bunurile asupra cărora unitatea administrativ-teritorială deţine un drept de proprietate publica (a se vedea art.863 Cod civil) si care până la data de 05.07.2019 nu au fost incluse in Inventarul bunurilor atestat prin hotărâre de guvern, fie pentru că au fost omise de la inventariere, fie pentru că au facut obiectul unei hotărâri a consiliului local nefinalizată prin adoptarea unei hotărâri a guvernului de atestare sau pentru că au fost dobandite in domeniul public al unității administrativ-teritoriale ulterior. datei de De asemenea, comisia specială identifica daca, pentru /Sunurile deja iregistrate in ! Inventar in baza unei hotărâri de guvern, s-au modificatŞda}"telléf}dg;g--'raăţ rears | situatia juridică a acestora, potrivit prevederilor legale in vigoare, Pa) 4) in | | Telefon: 0232-235.400; Fax: 0232 -211.312 Adresa website : is prefectura.maiigov.ro La efectuarea inventarului, comisia respectă normele, instructiunile sau metodologiile in vigoare privind executarea lucrărilor de introducere a cadastrului imobiliar si a cadastrului retelelor edilitare in localităţi, precum si Normele privind organizarea inventarierii patrimoniului aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice Stabilirea valorii de inventar se face in conformitate cu dispoziţiile O.G. nr.81/2003 privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe aflate in patrimoniul instituţiilor publice, aprobata prin Legea nr.493/2003, cu modificările si completările ulterioare. Totodata, pentru caracterizarea bunului/bunurilor vizate se va avea in vedere modelul de organizare a datelor pe coloane din anexa corespunzătoare unitatii administrative-teritoriale la H.G. nr.1354/2001 privind atestarea domeniului public al !' judetului Iasi, precum si al municipillor, oraselor si comunelor din judetului Iasi, cu modificările si completările ulterioare. Ulterior parcugerii acestor etape, primarul inițiază un proiect de hotărâre de ' atestare pe care, in baza art.289, alin.9 din O.U.G. nr.57/2019 il va transmite Ministerului : Lucrărilor Publice, Dezvoltarii si Administratiei pentru un punct de vedere, avand la bază - rezultatul consultării institutiilor publice interesate cu privire la situatia juridică a bunurilor | Urmare primirii punctului de vedere al Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltarii si ' Administratiei, dupa caz, primarul va face modificările si completările care se impun in proiectul de hotărâre de atestare a domeniului public al unităţii administrativ-teritoriale si va propune consiliului local adoptarea acestuia. Având in vedere prevederile invocate, facem precizarea ca, fn mod clar si fara | echivoc, atestarea inventarului bunului/bunurilor din domeniul public al unităţii ' administrativ-teritoriale se poate face doar dupa inventarierea de către comisia special constituită si dupa comunicarea punctului de vedere al ministerului cu atributii in domeniul administraţiei publice, condiții prealabile a căror indeplinire nu reiese din cuprinsul hotérarii. Mai mult, prin adresa nr.19640/22.10.2019 v-am transmis punctul de vedere al Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administraţiei privind modalitatea de inventariere a bunurilor din domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale prevăzută de art.289 din Codul Administrativ. 3 In concluzie, in termen de 30 zile de la data primirii prezentei, veţi comunica _Instituţiei Prefectului-ludeţul Iasi actul administrativ de revocare a Hotărării nr.203/24.10.2019, in caz contrar, potrivit prevederitor art.3, alin.(1) din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004 cu modificările si completările ulterioare, Prefectul Judeţului Iaşi va promova acţiune la instanţa de contencios administrativ în vederea anulării actului administrativ adoptat cu nerespectarea prevederilor legale. Marian GRIGORA p SEIN SUBPREFECT, ' FON ROw oN, ş- Marian TUDURAN 33 Wee ! 8\ (/Wreptectsha , Sef Serviciu, _ N Intocmit, Str. Anastasie Panu nr. 60, 700075 fasi - Romania Adresa de e-mail : contact@prefecturaiasiro Telefon: 0232-235.400; Fax: 0232 - 211,312 Adresa website : is.prefectura.mai.gov.ro