Hotărâre Nr. 23

JUDETUL IASI COMUNA rh ea MIROSLAVA :Şş.;, Consiliul Locai HOTARAREA NR.23 pentru respingerea plângerii prealabile formulate de către domnul Rusu Emanuel-Daniel, impotriva Hotărării Consiliului Local al comunei Miroslava nr.273/18.12.2025 privind stabilirea si aprobarea impozitelor si taxelor locale, precum si a taxelor speciale la nivelul Unitatii Administrativ-Teritorială comuna Mirostava, judetul lasi pentru anul 2026 Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul Iasi, intrunit in sedinté ordinară, in data de 29 ianuarie 2026, la convocarea primarului comunei Miroslava, judetul Iasi. Avand in vedere temeturile juridice, respectiv prevederile: a) art.120 si art.121 alin.(1) si alin.(2) din Constitutia României, republicata; b) art.7 alin.(2) din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, referitoare la contracte sau convenfii; c) art.129 alin.(1), alin.(2) lit.b), alin.(4) lit.c) din Ordonanta de Urgenté a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; d) art.491 alin.(1) si alin.(2) din Legea nr.227/2015 Codul Fiscal, cu modificările si completările ulterioare; e) art.l, art.455, art.457 alin.(1), de la art.458 la art.486, de la art.489 la art.491, art.495 lit.f) din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările si completările ulterioare; f) art.5 alin.(2) din Legea nr.273/2006 privind finanteie publice locaie, cu modificările si completările uiterioare; g) Legii or.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările si compietările ulterioare; h) artl pet.117 din Ordonanta Guvernului nr.16/2022 pentru modificarea si completarea Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal, abrogarea unor acte normative si alte măsuri financiar- fiscale, cu modiftcările si completările ulterioare; i) art.1, art.2 si urm. din Ordonanţa de Urgență a Guvernului nr.80/2013 privind taxele judiciare de timbre, cu modificarile si completările ulterioare; j) Legii nr.239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare si eficientizare a resurselor publice si pentru modificarea si completarea unor acte normative, cu modificările şi completarile ulterioare; Cu respectarea prevederilor Legii nr.24/2000 privind normeie de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările $i completarile ulterioare; Luând in considerare: -referatul de aprobare (ca.instrument de prezentare $i motivare a proiectului de hotărâre), semnat de către initiatorul proiectului de hotirdre, înregistrat sub nr.347/22.01.2026; -raportul întocmit de către secretarul general al Unitatii Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, înregistrat sub nr.348/22.01.2025, cu motivarea in fapt si in drept pentru respingerea plângerii prealabile formulată de către domnul Rusu Emanuel-Daniel, impotriva Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.273/18.12.2025 privind stabilirea si aprobarea impozitelor si taxelor locale, precum UAT Comuna Mirosiava Loc. Mirosiava, Gom. Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305 www. primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamirosfava.ro JUDETUL IASI CO MUNA i ae a MIROSLAVA é Consiliul Local si a taxelor speciale la nivelul Unitatii Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul Iasi pentru anul 2026 $i mentinerea actului administrativ ca temeinic si legal; Luand act de plângerea prealabilă formulată de către domnul Rusu Emanuel-Daniel, cu domiciliul in sat Miroslava, comuna Miroslava, judetul Iasi, înregistrată la Unitatea-Administrativ TeritorialA comuna Miroslava sub nr.2399/14.01.2026, prin care solicită Consiliului Local al comunei Miroslava revocarea integrală a Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.273/18.12.2025, prin care au fost stabilite si aprobate impozitele si taxele locale, precum si taxele speciale la nivelul comunei Miroslava pentru anul fiscal 2026, invocand următoarele motive principale: Y Încălcarea prevederilor constitutionale, in special art.115 alin.(4) si alin.(6) privind interdictia adoptării prin ordonante de urgență a unor reglementări care afectează indatoririle fundamentale ale cetateniior, art.1 alin.(5), art 22, art.47 si art.48 privind calitatea legii, dreptul 1a viata, nivelul de trai decent si protectia familiei; Y Critici asupra cadrului normativ aplicabil, sustinand că, Legea nr.239/2025 si Ordonanta de Urgență a Guvernuiui nr.78/2025 ar fi afectat neconstitutionai obiigatiile fiscale prin impunerea unor valori impozabile majorate, fără existenta unei situatii extraordinare si fara justificare reală de urgenta; Y Lipsa predictibilității fiscale, reclamând faptul ca, actele normative cu impact fiscal au fost publicate in interval de 2 zile, cu aplicare imediată 1a 1 ianuarie 2026, ceea ce nu ar fi permis contribuabililor să se pregătească pentru cresterile impunerii; ¥ Absenta unei analize de impact si a unui studiu de suportabilitate, petentul sustinand că, majorarile fiscale impuse prin hotărâre au efecte negative asupra contribuabililor si pot determina scăderea gradului de colectare si blocaje bugetare la nivelul Unitatii Administrativ-Teritorială comuna Miroslava; Y Critici privind caracterul disproportionat al majorării impozitelor, considerând ca, nivelul noilor valori impozabile gsi al cotelor ar fi excesiv, impunând sarcini fiscale nerezonabile si afectând nivelul de trai al populației. Avand in vedere ca: -unul dintre scopurile asigurării autonomiei locale are la bază dreptul autoritatii administratiei publice locale să instituie şi să perceapă impozite gi taxe locale, pe fondul constituirii de resurse financiare pentru finantarea activitatilor stabilite in competenta acesteia; -potrivit prevederilor art.491 alin.(1) si alin.(2) din Legea nr.227/2015 Codul Fiscal, cu modificările si completările ulterioare, Consiliul Local are obligatia de a indexa impozitele si taxele locale pentru anul fiscal următor, tinand cont de rata inflatiei pentru anul fiscal anterior, comunicata pe site-urile oficiale ale Ministerului Finantelor Publice si Ministerului Lucrarilor Publice, Dezvoltarii si Administratici; -rata inflatiei pentru anul fiscal 2024 este de 5,6%, comunicata pe site-urile oficiale ale Ministerului Finantelor Publice, al Institutului National de Statistică si Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării si Administratiei; -în algoritmul de calcul a! impozitelor si taxelor locale, anumite valori au fost stabilite prin Codul Fiscal, iar altele au fost determinate intre anumite cote procentuale, lăsându-se la latitudinea consiliilor locale stabilirea valorilor intre limitele prevazute de lege; UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 www. primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro JUDETUL IASI COMUNA ae bă MIROSLAVA ;Ş.; Consiliul Local Tinand seama de necesitatile de realizare a veniturilor proprii la bugetul local al comunei Miroslava pentru anul 2026, in scopul asigurării finanțării cheltuielilor publice locale, Având în vedere: -amendamentul inregistrat sub nr.7235/16.12.2025, care vizează corelarea prevederilor Hotărârii privind stabilirea si aprobarea impozitelor si taxelor locale pentru anul 2026 la nivelul Unităţii Administrativ-Teritoriala comuna Miroslava cu dispozitiile Legii nr.239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare si eficientizare a resurselor publice si pentru modificarea si completarea unor acte normative, cu modificările gi completările ulterioare, amendament aprobat in unanimitate de către consilierii locali prezenti la sedinta; -prevederile Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.273 din 18 decembrie 2025, avand ca obiect stabilirea $i aprobarea impozitelor si taxelor locale, precum gi a taxelor speciale la nivelul comunei Miroslava pentru anul fiscal 2026; -faptul ca, solicitarea petentului privind ajustarea impozitelor exclusiv cu rata inflatiei nu poate fi reţinută, întrucât dispozitiile Codului fiscal stabilesc in mod imperativ valorile impozabile, cotele minime si maxime aplicabile si limitele legale tn care consiliile locale pot adopta hotărâri in materie fiscală, astfel încât, Consiliul Local al comunei Mirosiava dispune doar de o posibilitate juridică limitată, circumscerisă strict parametrilor fiscal-bugetari stabiliti de legiuitorul primar, neputându-se îndepărta de valorile si limitele prevazute de legislatia primară, acestea trebuind totodată corelate cu necesitatile obiective ale comunitatii locale si cu obligatia autoritatii deliberative de a asigura functionarea si finantarea serviciilor publice la nivelul unitatii administrativ-teritoriale; In acest context, se impune mentionarea faptului ca, insusi petentul, domnul Rusu Emanuel- Daniel, in calitatea sa de consilier local al comunei Miroslava, cunostea pe deplin temeiurile legaie aplicabile si a exercitat dreptul său de vot in conformitate cu prerogativele functiei detinute, participând la sedinta deiiberativă din 18 decembrie 2025 şi votând in favoarea proiectului de hotărâre care a condus la adoptarea Hotărârii Consiliului Local nr.273/18.12.2025. Avand tn vedere faptul că, actul administrativ mai sus mentionat a fost adoptat in unanimitate de către toti consilierii locali prezenti la gedinté, ceea ce înlătură orice posibilitate de sustinere ulterioara a existenței unor vicii de oportunitate sau de fundamentare fiscală imputabile autoritatii deliberative, Analizând temeiurile legale ale actului contestat, procedura de adoptare, competenta Consiliului Local al comunei Miroslava, limitele normative impuse de legislatia in vigoare aplicabilă $i argumentele formulate de petent, rezultă ci, nu se conturează niciun motiv de nelegalitate care să justifice revocarea Hotararii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.273/18.12.2025. Raportat la motivele invocate in fapt si in drept invocate de către domnul Rusu Emanuel-Daniel prin plângerea prealabitlă formulată, . Având in vedere avizele comistilor de specialitate organizate in cadrul Consiliului Local al comunei Miroslava, În conformitate cu: . -prevederile Legii nr.52/2003 privind' transparenta decizională in administratia publică, cu modificarile si completările ulterioare; -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completarile ulterioare; În temeiul art.133 alin.(1), art.139 alin.(3) lit.c), art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanta de Urgenta nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu moditicările si completările ulterioare, UAT Comuna Mirosiava Loc. Mireslava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 www. primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540481 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro JUDETUL IASI COMUNA a: Lă MIROSLAVA 7*.7.; Consiliul Local Art.1.Se respinge plângerea prealabila formulată de către domnul Rusu Emanuel-Daniel, domiciliat în sat Miroslava, comuna Miroslava, judetul Iasi, înregistrată la Unitatea-Administrativ Teritorială comuna Miroslava sub nr.2399/14.01.2026, împotriva Hotărârii Consiliului Local comunei Miroslava nr.273 din 18 decembrie 2025, având ca obiect stabilirea si aprobarea impozitelor $i taxelor locale la nivelul comunei Miroslava pentru anul fiscal 2026, ca netemeinică si nelegală, motivat de faptul ca: Y Consiliul Local al comunei Miroslava, in temeiul prerogativelor detinute conform art.129 alin.(1), alin.(2) lit.b), alin.(4) lit.c) si art.139 alin.(3) lit.c) din Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare, este autoritatea locală deliberativă competenta; Y In ceca ce priveste cadrul normativ imperativ care a stat la baza adoptării Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.273/18.12.2025, se reţine că, acesta a inclus, în mod obligatoriu, prevederile Legii nr.239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare $i eficientizare a resurselor publice si pentru modificarea si completarea unor acte normative, cu modificările si completirile ulterioare, act normativ care a impus aplicarea imediată a noilor valori impozabile, a cotelor si a nivelurilor fiscale stabilite prin legislatia primară, precum si obligatia autoritatilor deliberative de a adopta, până la sfârșitul anului fiscal, hotărârile locale aferente; Y Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.273 din 18 decembrie 2025 privind stabilirea si aprobarea impozitelor si taxelor locale, precum si a taxelor speciale la nivelul Unitatii Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul Iasi pentru anul 2026 a fost verificata sub aspectul legalitatii de către prefectul judetului Iasi si nu a fost necesară promovarea vreunei actiuni de anulare a actului administrativ; Y Petentul, in calitatea sa de consilier local al comunei Miroslava, cunostea pe deplin temeiurile legale aplicabile si a exercitat dreptul său de vot in conformitate cu prerogativele functiei detinute, participând la sedinta deliberativă din 18 decembrie 2025 si votand pentru proiectul de hotărâre care a devenit Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.273/18.12.2025; / Hotărârea Consiliului Local al comunci Miroslava nr.273 din 18 decembrie 2025 privind stabilirea si aprobarea impozitelor si taxelor locale, precum si a taxelor speciale la nivelul Unitati Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul Iasi pentru anul 2026 respectă forma si procedura de adoptare a actelor administrative prevăzută de lege. Art.2.Consiliul Local Miroslava hotărăşte mentinerea Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.273 din 18 decembrie 2025 privind stabilirea si aprobarea impozitelor si taxelor locale, precum gi a taxelor speciale la nivelul Unitatii Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul lasi pentru anul 2026, ca femeinică si legală. Art.3.(1) Împotriva prezentei hotărâri, se poate formula plângere prealabilă in termen de 30 de zile de la data comunicării, in conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul- administrativ, cu modificările gi completările ulterioare. UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305 www. primariamirosiava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secreiariat@primariamirosiava.ro JUDEȚUL IASI COMUNA - 3 MIROSLAVA 4 '~e Consiliul Local | (2) Instanta competentă pentru solutionarea contestatiei formulată in conformitate cu prevederile art.11 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările si completările ulterioare, este Tribunalul lasi-Sectia contencios administrativ si fiscal. Art.4.Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului general al comunei, in termenul prevazut de lege, domnului primar, Serviciului financiar-contabil, buget, salarizare, executări silite, impozite si taxe locale-şef serviciu din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava, domnului Rusu Emanuel-Daniel si Instituţiei Prefectului Judetului Iasi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la afişierul local $i pe site-ul institutiei www.primariamiroslava.ro: Monitorul Oficial Local, la sectiunea Hotărârile autoritatii deliberative. Miroslava, astăzi, 29 ianuarie 2026 PRESEDINTE DE SEDINTA CONSILIER LOCAL URSACHE STEFAN E héî"""!" 8 Contrasemneaza icgali R AD 5Z pentru icgailtate a Se 5 leg Secretar general al comunei Miroslava SN KS Ancuta-Lenuta URSANU UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305 www. primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540451 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamirosiava.ro JUDETUL IASI C O NM U N A E - A MIROSLAVA Pare Consiliul Local PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL Nr. Operatiuni efectuate Data ZZ/LL/AN | Semnatura persoanci responsabile crt. să efectueze procedura Adoptarea hotărârii s-a facut cu majoritate 29.01.2026 CV o simplă X absolută a calificată? Comunicarea către prefectul judetului® 29.01.2026 ee i See 5 Comunicarea, numai in cazul celei cu 29.01.2026 \ţ. caracter individual?**? |l Hotărârea devine obligatorie"* sau produce 29.01.2026 efecte juridice", dupa caz Extrase din Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile şi completarile ulterioare: D Art. 139 alin. (1): "In exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adopt' hotărâri, cu majoritate absolut' sau simpiă, după caz. (2) Prin exceptic de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dnhândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate in cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificata dofinită la art. 5 lit. dd), de două treimi din num&rul consilierilor locali in funcţie." 2 Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliutui local sc comunică primarului." 3) Art. 197 alin, (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului in cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării .. . 4) Art, 197 alin. (4); "Hotărârile ... se aduc la cunostin{a publica gi se comunică, in conditiile legii, prin grija secretarului general al comunei." 5) Art, 199 alin. (1); "Comunicarea hotărârilor - cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face in cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale catre prefect." 5 Art. 198 alin. (1): "Hotărârile ... cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publica." 7I Art, 199 alin. (2); "Hotărârile ... cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează." UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 www. primariamiroslava. ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamirosiava.ro