transparenta_decizionala_19-11-2020_Proiect de hotărâre nr. 245 privind resp.pdf

JUDETUL IASI , E: f MIROSLAVA . CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA mrmgmgmgrm r PROJECT DE HOTĂRÂRE NR. 245 privind respingerea plângerii prealabile formulată de către Stoleriu Corina-Mariana împotriva Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020 Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul Iasi, întrunit in sedinta ordinară. Având in vedere prevederile art.129 alin.(1), alin.(2) lit.c), alin.(6) lit.b) din Ordonanta de Urgență nr.nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare, Văzând Încheierea Finală (Dezinvestire) Civilă nr.1822 din data de 13.10.2020, pronuntata de către Judecătoria lasi-Sectia Civila in Dosar nr.25448/245/2020, avand ca obiect "Validare mandat consilieri locali", prin care se validează mandatele consilierilor locali, declarati aleşi, in Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul Iasi, Luand in considerare Ordinul nr.350 din data de 28.10.2020, emis de către Prefectul Judetului laşi, prin care se constată că sunt indeplinite conditiile legale de constituire a Consiliului Local Miroslava, Cu respectarea prevederilor Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările si completările ulterioare, Avand in vedere Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020 privind incetarea contractului de concesiune nr.9120/25.04.2013 incheiat intre comuna Miroslava, judetul Iasi si doamna Stoleriu Corina Mariana, in vederea realizării de către comuna Miroslava a unei investitii de interes public local -'Modernizarea unei intersectii din sat Valea Adâncă, comuna Miroslava, judetul Avand in vederea plângerea prealabilă, înregistrată la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul Iasi sub nr.35815/13.10.2020, formulată de către doamna Stoleriu Corina-Mariana impotriva Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020 privind incetarea contractului de concesiune nr.9120/25.04.2013 incheiat intre comuna Miroslava, judetul Iasi si doamna Stoleriu Corina Mariana, tn vederea realizării de către comuna Miroslava a unei investitii de interes public local -"Modernizarea unei intersectii din sat Valea Adâncă, comuna Miroslava, judetul Iasi", prin care solicită Consiliului Local al comunei Miroslava: + Revocarea Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020, precum $1 suspendarea efectelor acestei hotărâri până la emiterea unui răspuns la plângerea prealabilă formulată si pana la pronuntarea unei jotărâri judecătoreşti definitive, in cazul în care plângerea prealabilă nu va fi admisă; Tinand seama de : -prevederile art.327 alin (1) lit.c) din Ordonanta de Urgenté a Guvernului nr.57/2019 privind : Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenta decizională in administratia publică, cu modificările si completările ulterioare; -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările si completările ulterioare; Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava. Judetul. Iasi. CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : secretariat@primariamiroslava.ro, www.primariamiroslava.ro JUDETUL IASI I";-l%l MIROSLAVA . CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA Luând act de: -referatul de aprobare (ca instrument de prezentare si motivare a proiectului de hotărâre), semnat de către initiatorul proiectului de hotărâre-domnul primar, Dan Nita, inregistrat sub -raportul întocmit de către secretarul general al comunei Miroslava si inregistrat sub nr.41354/18.11.2020, prin care propune respingerea plângerii prealabile, înregistrată la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul Iasi sub nr.35815/13.10.2020, formulată de către doamna Stoleriu Corina-Mariana împotriva Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020, ca nelegală si netemeinică, Având în vedere că, adoptarea hotărârilor de consiliu local, în măsura în care se respectă dispozițiile legale privind forma si procedura de adoptare a actelor administrative, reprezintă o problema de oportunitate in realizarea unui interes public general, căreia interesul personal trebuie să i se subordoneze, Atâta timp cat Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul Iasi prin Consiliul Local Miroslava isi indeplineste atributiile privind dezvoltarea economico-socială a comunei, precum şi administrarea domeniului public şi privat al acesteia, în forma şi termenele prevăzute de lege, apreciem ca, oportunitatea adoptării unui act administrativ este atributul suveran al autoritatii publice locale, Avand in vedere că, demersurile Unitatii Administrativ-Teritorială comuna Miroslava-Consiliului Local Miroslava se circumscriu interesului public local, astfel încât existenta unui litigiu, de orice natura ar fi acesta, nu poate reprezenta un motiv pentru blocarea realizării investitiei public locale, respectiv: *Modernizarea unei intersectii din sat Valea Adâncă, comuna Miroslava, judetul Iasi", Avand in vedere ca, "Modernizarea unei intersectii din sat Valea Adâncă, comuna Miroslava, judetul Iaşi", reprezintă prin efectul legii o lucrare de interes public local-utilitate publica, iar alegerea amplasamentului in vederea realizării acestei investitii este o chestiune de oportunitate, nu de legalitate, Avand in vedere ca, Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020 respectă forma şi procedura de adoptare a actelor administrative prevăzute de lege, Avand in vedere ca, Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020 a fost supusă controlului de legalitate al Prefectului Judetului Iasi, care a mentinut-o ca legală, Raportat la motivele invocate de către petentă prin plangerea prealabilă mai sus mentionata, In temeiul art.133 alin.(1), art.139 alin.(3) lit.g), art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanta de Urgenta nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare, Art.1.La data adoptarii prezentei hotărâri, se respinge plângerea prealabilă, înregistrată la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul Iasi sub nr.35815/13.10.2020, formulată de către doamna Stoleriu Corina-Mariana împotriva Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020 privind încetarea contractului de concesiune nr.9120/25.04.2013 încheiat între comuna Miroslava, judetul Iasi si doamna Stoleriu Corina Mariana, in vederea realizării de către comuna Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava. Comuna Miroslava. Judetul. laşi. CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : secretariat @primariamiroslava.ro. www.primariamiroslava.ro JUDETUL IASI E MIROSLAVA . CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA Miroslava a unei investitii de interes public local -'Modernizarea unei intersectii din sat Valea Adanca, comuna Miroslava, judetul Iasi" ca nelegală si netemeinicd, din următoarele motive: « Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020 respectă forma $i procedura de adoptare a actelor administrative prevazute de lege; e Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020 a fost supusă controlului de legalitate al Prefectului Judetului Iasi, care a mentinut-o ca legală. Art.2.Consiliul Local Miroslava hotărăşte mentinerea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.160/28.08.2020 privind încetarea contractului de concesiune nr.9120/25.04.2013 incheiat între comuna Miroslava, judetul Iasi $i doamna Stoleriu Corina Mariana, in vederea realizării de către comuna Miroslava a unei investitii de interes public local -'Modernizarea unei intersectii din sat Valea Adâncă, comuna Miroslava, judetul Iasi" ca legald si temeinică. Art.3.(1) Împotriva prezentei hotărâri, se poate formula plângere prealabilă in termen de 30 de zile de la data comunicării, in conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul-administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Instanta competentă pentru solutionarea contestatiei formulate in conformitate cu prevederile art.11 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările $i completările ulterioare, este Tribunalul Iasi-Sectia contencios administrativ si fiscal. Art.4.Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului general al comunei, in termenul prevăzut de lege, domnului primar, sef Birou investitii&achizitii publice, compartimentului contencios- juridic, compartimentului investitii din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava, doamnei Stoleriu Corina-Mariana si Institutiei Prefectului Judetului Iasi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afisa la afisierul local si pe site-ul institutiei www.primariamiroslava.ro: Monitorul Oficial Local, la sectiunea dedicat Statutului unitatii administrativ-teritoriale-subsectiunea Hotărârile autoritatii deliberative. Miroslava, astăzi, 19 noiembrie 2020 AS l //»1 f Avizează pentru legalitate Bb = * + Secretar general al comunei Miroslava -- 7 URSANU Primaria Comunei Miroslava, Judetul Iasi Loc. Mirostava, Comuna Miroslava, Judetul. laşi. CP: 707305: Cod fiscal:4540461, e-mail : secretariat@primariamiroslava.ro, www.primariamiroslava.ro JUDETUL IASI EF MIROSLAVA r CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA (T -SBRIMAR - ( Î, an NITA REFERAT DE APROBARE eh Î /J Referitor la: Proiect de hotărâre privind respingerea plângerii prealabile formulatéde-Catre Stoleriu Corina-Mariana impotriva Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020 Subsemnata Ursanu Ancuta-Lenuta, având functia publică specifica de conducere de secretar general al Unității Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul Iasi, raportat la prevederile art.243 alin.(1) lita) din Ordonanta de Urgenţă nr.nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare, aduc la cunoştință următoarele: Potrivit art.129 alin.(1), alin.(2) lit.c), alin.(6) lit.b) din Ordonanta de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, consiliul local are initiativa $i hotărăşte in toate problemele de interes local, cu exceptia celor date in competenta altor autoritati, detinand atributii privind administrarea domeniului public si privat al unit&tii administrativ- teritorială. In consecinta, legea conferă consiliului local competență decizională si o anumită marjă de apreciere in deciziile mentionate. Prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020, s-a aprobat încetarea contractului de concesiune nr.9120/25.04.2013 încheiat între comuna Miroslava, judetul Iasi si doamna Stoleriu Corina Mariana, in vederea realizării de către comuna Miroslava a unei investitii de interes public local -"Modernizarea unei intersectii din sat Valea Adâncă, comuna Miroslava, judetul lasi" . Prin plângerea prealabilă, înregistrată la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul Iasi sub nr.35815/13.10.2020, formulată de către doamna Stoleriu Corina-Mariana impotriva Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020 privind incetarea contractului de concesiune nr.9120/25.04.2013 incheiat între comuna Miroslava, judetul Jasi si doamna Stoleriu Corina Mariana, in vederea realizării de către comuna Miroslava a unei investitii de interes public local - "Modemizarea unei intersectii din sat Valea Adâncă, comuna Miroslava, judetul Iasi", se solicită Consiliului Local al comunei Miroslava: revocarea Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020, pe care o considera nelegală, netemeinică $i abuzivă, precum si suspendarea efectelor acestei hotarari pana la emiterea unui răspuns la plângerea prealabilă formulată si pana la pronuntarea unei jotărâri judecătoreşti definitive, in cazul in care plangerea prealabilă nu va fi admisă. Analizând motivele invocate de către petentă in plângerea prealabilă mai sus menţionată, se constată că aceasta este neîntemeiată şi se impune respingerea ei pentru următoarele motive: Primaria Comunei Miroslava, Judetul Iasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava. Judetul. lasi. CP: 707305: Cod fiscal:4540461. e-mail : secretariat@:primariamiroslava.ro, Www.primariamiroslava,ro JUDETUL IASI U E MIROSLAVA y CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA Adoptarea hotărârilor de consiliu local, in măsura in care se respectă dispozitiile legale privind forma si procedura de adoptare a actelor administrative, reprezinté o problemă de oportunitate in realizarea unui interes public general, căreia interesul personal trebuie să i se subordoneze. Atâta timp cat Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul Iasi prin Consiliul Local Miroslava îşi indeplineste atributiile privind dezvoltarea economico-socială a comunei, precum si administrarea domeniului public si privat al acesteia, in forma si termenele prevăzute de lege, apreciem ca, oportunitatea adoptării unui act administrativ este atributul suveran al autoritatii publice locale. Avand in vedere ca, demersurile Unitatii Administrativ-Teritorială comuna Miroslava-Consiliului Local Miroslava se circumscriu interesului public local, astfel încât existenta unui litigiu, de orice natura ar fi acesta, nu poate reprezenta un motiv pentru blocarea realizării investitiei public locale, respectiv: "Modernizarea unei intersectii din sat Valea Adâncă, comuna Miroslava, judetul Iasi", Avand in vedere ca, "Modernizarea unei intersectii din sat Valea Adâncă, comuna Miroslava, judetul Iasi", reprezintă prin efectul legii o lucrare de interes public local-utilitate publica, iar alegerea amplasamentului in vederea realizării acestei investitii este o chestiune de oportunitate, nu de legalitate, Avand in vedere ca: e Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020 respectă forma si procedura de adoptare a actelor administrative prevăzute de lege; e Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020 a fost supusă controlului de legalitate al Prefectului Judetului Iasi, care a mentinut-o ca legală. Pentru considerentele mai sus arătate, propun inițierea unui proiect de hotărâre pentru respingerea plângerii prealabile, înregistrată la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul Iasi sub nr.35815/13.10.2020, formulată de către doamna Stoleriu Corina-Mariana împotriva Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020, ca nelegală si netemeinică. Secretar general al comunei Miroslava Primaria Comunei Miroslava, Judetul Iasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslav a, Judetul. Iasi, CP: 707305: Cod fiscal:4540461. e-mail : secretariat@primariamiroslava.ro, Www. primariamiroslava.ro JUDETUL IASI f: 4 MIROSLAVA . CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA Referitor_la: respingerea plângerii prealabile formulată de către Stoleriu Corina-Mariana împotriva Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020 Conform art.327 alin.(1) lit.c) din Ordonanta de Urgenté nr.nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare, se prevede: (1) Incetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică poate avea loc in următoarele situatii: c) in cazul in care interesul national sau local o impune, prin denuntarea unilaterală de către concedent (...)". Luând act de : -referatul intocmit de către Biroul investitii&achizitii publice-şef birou din aparatul de specialitate al primarului comunei Miroslava, înregistrat sub nr.19795/18.06.2020-înaintat Consiliului Local al comunei Miroslava privind necesitatea modernizării intersectiei din localitatea Valea Adâncă (5 drumuri) $i încetarea contractului nr.9120/25.04.2013, având ca obiect concesionarea suprafetei de teren de 459 mp, NC 71867 aparținând domeniului privat al comunei Miroslava pentru folosinta agricola incheiat cu doamna Stoleriu Corina Mariana, in vederea realizarii investitiei mentionate; -răspunsul Consiliului Local al comunei Miroslava din data de 08.07.2020, prin care aprobă realizarea obiectivului de investitie de interes local: Modernizarea/lărgirea intersectiei străzilor Livezilor, Cornesti, Bazei, Principală, Costea- Voda (5 drumuri), cat si pentru amenajarea unui mic parc de joacă pentru copiii din zona si demararea demersurilor legale ce se impun pentru incetarea contractului de concesiune nr.9120/25.04.2013; -prevederile Cap.X, art.10 lit.a) din contractul de concesiune nr.9120/25.04.2013 - Incetarea contractului de concesiune; -notificarea cu nr.23911/20.07.2020 transmisă doamnei Stoleriu Corina Mariana privind initierea procedurii de încetare a contractului concesiune nr.9120/25.04.2013 pentru cauză de interes public local; -prevederile cap.X, art.10 lit.c) din contractul de concesiune nr.9120/25.04.2013, care prevede: "(...) încetarea contractului de concesiune are loc in următoarele situatii: "(...) c) pentru cazuri de interes public, national sau local, prin denuntarea unilaterală de către concedent (...)", in data de 28 august 2020, Consiliul Local al comunei Miroslava a adoptat Hotărârea nr.160 prin care_a_hotărât încetarea contractului de concesiune nr.9120/25.04.2013 incheiat intre comuna Miroslava, judetul Jasi_si doamna Stoleriu Corina Mariana, in vederea realizării de către comuna Miroslava a unei investiţii de interes public local -"Modernizarea unei intersecţii din sat Valea Adâncă, comuna Miroslava, judetul Iaşi". Împotriva actului administrativ s-a formulat plângere prealabilă, înregistrată la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul Iasi sub nr.35815/13.10.2020, prin care doamna Primaria Comunei Miroslava, Judetul Iasi Loc. Miroslava. Comuna Miroslava, Judetul. Iasi, CP: 707305; Cod fiscal:4540461, e-mail : secretariat@primariamiroslava.ro. www.primariamiroslava.ro JUDETUL IASI £4 MIROSLAVA y CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA Stoleriu Corina-Mariana solicită Consiliului Local al comunei Miroslava: revocarea Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020, pe care o consideră nelegală, netemeinică şi abuzivă, precum si suspendarea efectelor acestei hotărâri pana la emiterea unui răspuns la plângerea prealabilă formulată si până la pronuntarea unei jotărâri judecătoreşti definitive, in cazul in care plângerea prealabilă nu va fi admisă, Avand in vedere ca, demersurile Unitatii Administrativ-Teritorială comuna Miroslava-Consiliului Local Miroslava se circumscriu interesului public local, astfel încât existenta unui litigiu, de orice natura ar fi acesta, nu poate reprezenta un motiv pentru blocarea realizării investitiei public locale, respectiv: "Modernizarea unei intersectii din sat Valea Adâncă, comuna Miroslava, judetul Iaşi", Având in vedere ca, "Modemnizarea unei intersectii din sat Valea Adâncă, comuna Miroslava, judetul Iasi", reprezintă prin efectul legii o lucrare de interes public local-utilitate publică, iar alegerea amplasamentului in vederea realizării acestei investitii este o chestiune de oportunitate, nu de legalitate, Avand in vedere ca: e Hotararea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020 respectă forma si procedura de adoptare a actelor administrative prevazute de lege; e Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020 a fost supusă controlului de legalitate al Prefectului Judetului Iasi, care a mentinut-o ca legală. Consider plângerea prealabilă, formulată de către doamna Stoleriu Corina-Mariana împotriva Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.160/28.08.2020, nelegală şi netemeinică. Secretar general al comunei Miroslava Primaria Comunei Miroslava, Judetul Iasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul. Iasi. CP: 707305: Cod fiscal:4540461, e-mail : secretariat@primariamiroslava.ro, WW w.primariamirosla\ a.ro