transparenta_decizionala_22-05-2020_Proiect de Hotarâre nr. 116 privind resp.pdf

ROMANIA cali. JUDETUL IASI Sates ue va MIROSLAVA \ a CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA PROIECT DE HOTARARE NR.116 privind respingerea plângerii prealabile formulată de către S.C, AGRICOLA MIROSLAVA S.A. (in faliment)-prin lichidator judiciar societatea profesională LICHIDATOR MASTER CONSULTING IPURL, împotriva Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.152/31.08.2010 privind însuşirea domeniului public al comunei Miroslava, a Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.94/19.08.2011 privind fnsusirea domeniului public al comunei Miroslava gi a Autorizaţiei de construire nr.358/28.05.2019 Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul lasi, intrunit in sedinta ordinară. Având in vedere : -referatul de aprobare (ca instrument de prezentare $i motivare a protectului de hotărâre), semnat de către initiatorul proiectului de hotarare-domnul primar, Niţă Dan; -raportul de specialitate întocmit de către compartimentul contencios-juridic din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava, înregistrat sub nr.14161/19.05.2020; -prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările si completările ulterioare; -plangerea prealabilă formulată de către S.C. AGRICOLA MIROSLAVA S.A. (in faliment)- prin lichidator judiciar societatea profesionată LICHIDATOR MASTER CONSULTING IPURL si înregistrată la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava sub nr. 14161/30.04.2020, prin care solicită Consiliului Local Miroslava si Primarului Comunei Miroslava: e anularea parțială a Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.152/31.08.2010 privind insusirea domeniului public al comunei Miroslava; e anularea parţială a Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.94/19.08.2011 privind fnsusirea domeniului public al comunei Miroslava şi rectificarea lor, in sensul excluderii din inventarul domeniului public al comunei a suprafajei de 4476 m.p. aferentă imobilului "Grădiniţă Miroslava''; e revocarea Autorizatiei de construire nr.358/28.05.2019, emisă in lipsa acordului din partea subscrisei, in calitate de titular al dreptului de proprietate ; -prevederile art.129 alin.(1), alin.(2) lit.c), alin.(6) lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ: -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificdrile şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenta decizională in administratia publică, cu modificările si completările ulterioare; EST Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Mirosiava, Jud. lagi, CP: 707305; ba Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444: Cod Ae 13 conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461; e-mail secretariat@primariamiroslava.ro, " ey 7 www.primariamiroslava,ro , COMUNA me i SS MIROSLAVA =" fr CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA H Având în vedere Protocolul nr.518/22.02.2000 încheiat între Inspectoratul Şcolar al Judeţului lasi si S.C. AGRICOLA MIROSLAVA S.A., prin care S.C. AGRICOLA MIROSLAVA S.A. a predat Inspectoratului Scolar al Judetului lasi, imobilul Gradinita Miroslava, Avand in vedere ca, atat timp cat, de buna voie, S.C. AGRICOLA MIROSLAVA S.A. a predat imobilul si terenul către Scoala Coordonatoare din Miroslava, aceste bunuri nu se mai regăsesc si in patrimoniul sau, Raportat la motivele invocate tn fapt si in drept de către S.C. AGRICOLA MIROSLAVA S$.A. (in faliment)-prin lichidator judiciar societatea profesională LICHIDATOR MASTER CONSULTING IPURL prin plângerea prealabilă formulata, In temeiul art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G, nr.57/2019 privind Codul administrativ, Art.1.Se respinge plângerea prealabilă formulată de către S.C. AGRICOLA MIROSLAVA S.A. (in faliment)-prin lichidator judiciar societatea profesională LICHIDATOR MASTER CONSULTING IPURL-cu sediul in municipiul lagi, str. Prof. Emil Honoriu nr.22, et.2, ap.14, cam.6, judetul laşi (n.r. prin care soficită anularea partiald a Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.152/31.08.2010 privind insusirea domeniului public al comunei Miroslava, anularea partiald a Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.94/19.08.2011 privind insusirea domeniului public al comunei Miroslava si rectificarea lor, in sensul excluderii din inventarul domeniului public al comunei a suprafaței de 4476 m.p. aferentă imobilului "Grădiniţă Miroslava"', revocarea Autorizatiei de construire nr.358/28.05.2019, emisă in lipsa acordului din partea petentei, in calitate de titular al dreptului de proprietate), ca nelegala si netemeinică. Art.2.Consiliul Local Miroslava hotărăşte menţinerea actelor administrative, respectiv: a Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.152/31.08.2020 privind insugirea domeniului public al comunei Miroslava, a Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.94/19.08.2011 privind insusirea domeniului public al comunei Miroslava si a Autorizaţiei de construire nr.358/28.05.2019, ca legale si temeinice. Art.3.(1) Împotriva prezentei hotărâri, se poate formula plângere prealabilă in termen de 30 de zile de la data comunicării, in conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul-administrativ, cu modificările $i completările ulterioare. (2) Instanta competentă pentru solutionarea contestatiei formulaté in conformitate cu prevederile art.1 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările gi completările ulterioare, este Tribunalul lasi-Sectia contencios administrativ si fiscal. Art.4.Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului general al comunei, in termenul prevăzut de lege, domnului primar-Nité Dan, compartimentului contencios-juridic din cadrul aparatului : genre : Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305; raves ea Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444: Cod > THE dE, fe conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461; e-mail secretariat@primariamiroslava.ro, ee) www.primariamiroslava.ro i$ MIROSLAVA -- = W i CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA | de specialitate al primarului comunei Miroslava, S.C. AGRICOLA MIROSLAVA S.A.- in faliment cu sediul procedural ales la sediul professional al lichidatorului judiciar societatea profesională LICHIDATOR MASTER CONSULTING IPURL-cu sediul in municipiul Iasi, str. Prof. Emil Honoriu nr.22, et.2, ap.14, cam.6, judetul Iasi si Institutiei Prefectului Judeţului Iasi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la afişierul local şi pe site-ul institutiei www. primariamiroslava.ro pentru aducere la cunostinta publica. Miroslava, astăzi, 22 mai 2020 %;"%;î/ K * Avizează pentru legalitate OS Secretar general al comunei Miroslava (fey URSANU TITI Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305; ea Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444: Cod | tale te conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461; e-mail secretarial@primariamiroslava.ro, = ena, 5 www. primariamirosiava,ro JUDETUL IASI abe . MIROSLAVA oe CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA REFERAT DE APROBARE la Proiectul de hotărâre privind respingerea plângerii prealabile formulată de către S.C. AGRICOLA MIROSLAVA S.A. (in faliment)-prin lichidator judiciar societatea profesională LICHIDATOR MASTER CONSULTING IPURL, împotriva Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.152/31.08.2010 privind însușirea domeniului public al comunei Miroslava, a Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.94/19.08.2011 privind însușirea domeniului public al comunei Miroslava si a Autorizatiei de construire nr.358/28.05.2019 Primarul comunei Miroslava, judetul Iasi-Nité Dan, in temeiul art.136 alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ supun atentiei Consiliului Local Miroslava următoarele: Prin piângerea prealabilă formulată de către S.C. AGRICOLA MIROSLAVA S.A. (in faliment)-prin lichidator judiciar societatea profesională LICHIDATOR MASTER CONSULTING IPURL şi înregistrată la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava sub nr.14161/30.04.2020, se solicită Consiliului Local Miroslava si Primarului Comunei Miroslava: « anularea partiala a Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.152/31.08.2010 privind însuşirea domeniului public al comunei Mirosiava; + anularea parţială a Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.94/19.08.2011 privind insusirea domeniului public al comunei Miroslava si rectificarea lor, in sensul excluderii din inventarul domeniului public al comunei a suprafafei de 4476 mp. aferentă imobilului "Grădiniţă Miroslava"; « revocarea Autorizatiei de construire nr.358/28.05.2019, emisă in lipsa acordului din partea subscrisei, in calitate de titular al dreptului de proprietate ; Avand in vedere Protocolul nr.518/22.02.2000 incheiat intre Inspectoratul Scolar al Judeţului lagi şi S.C. AGRICOLA MIROSLAVA S.A,, prin care S.C. AGRICOLA MIROSLAVA S.A. a predat Inspectoratului Scolar al Judetului Iasi, imobilul Grădiniţa Miroslava, Avand in vedere ca, atât timp cat, de buna voie, S.C. AGRICOLA MIROSLAVA S.A. a predat imobilul si terenul către Scoala Coordonatoare din Miroslava, aceste bunuri nu se mai regăsesc gi in patrimoniul sau, Raportat la motivele invocate in fapt si in drept de către S.C. AGRICOLA MIROSLAVA S.A. (in faliment)-prin lichidator judiciar societatea profesională LICHIDATOR MASTER CONSULTING IPURL prin plangerea prealabilă formulata, Supun spre dezbatere si analiza de către Consiliul Local Miroslava proiectul de hotărâre nr.116/22.05.2020 privind respingerea plângerii prealabile formulată de către S.C. AGRICOLA MIROSLAVA S.A. (in faliment)-prin lichidator judiciar societatea profesională LICHIDATOR MASTER CONSULTING IPURL, împotriva Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.152/31.08.2010 privind insusirea domeniului public al comunei Miroslava, a Hotărârii Consiliului Local Miroslava mp? Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444: Cod Au a conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461; e-mail secretariat@primariamiroslava.ro, r -GER _ > www. primariamiroslava.ro AR MIROSLAVA it f CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA nr.94/19.08.2011 privind însuşirea domeniului public al comunei Miroslava şi a Autorizatiei de construire nr.358/28.05.2019, pe care il sustin ca legal si temeinic. Î ROR Avizeaza pentru legalitate Secretar general al comunei Miroslava LRN ee Comune Miroslava, Judetul lasi +06. Miroslava, Comuna Mirosiava, Jud. lagi, CP: 707305; er istem de Management certificat tei: 0232 295 680; fax: 0232 236 860: 0332 424 444; Cod | TH GE: fe conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461; e-mail secretariat@primariamirosiava.ro, ' "%ÎDEŞJT = www. primariamiroslava.ro -- - : FT aiă?ţ%?î;ş"i""osjava (LICHIDATCDTQ\„ 301 APR, 2 "MASTER CONSULTING ELIA sediu Iasi, Str. Prof. Emil Honoriu nr. 22, Et. 2, Ap. 14, Cam. 6, tel/fax: 0232.261.631 ur. inregistrare UNPIR RFO II - 0021, C.LF. 20879282 capital social 10.500 lei cont RO11BRMA0999100081270379 deschis la Banca Romaneasca SA. Sucursala Jasi U.A.T. MIROSLAVA prin Primar CONSILIUL LOCAL AL U.A.T. MIROSLAVA Comuna Miroslava, Judetul Iasi DOMNULE PRIMAR, Subscrisa SC AGRICOLA MIROSLAVA SA - in Jaliment, cu sediul social loc.Miroslava, jud.laşi, CUI 1936993, J22/9557/1991, cu sediul social loc.Miroslava, jud.laşi si sediul procedural ales la sediul profesional al lichidatorului judiciar, precizat mai Jos, prin lichidator judiciar societatea profesională LICHIDATOR MASTER CONSULTING IPURL, cu sediul in mun.laşi, str. Prof Emil Honoriu, nr.22, et.2, ap.14, cam.6, jud.Iaşi, reprezentată legal prin practician în insolvenţă ec.Păcuraru Gina, lichidator judiciar al SC AGRICOLA MIROSLAVA SA desemnat prin Încheierea nr. 33/2007 pronunțată de Tribunalul lagi - Sectia a II-a Civilă/Faliment in dosarul nr.0173/99/2000, in temeiul art.7 alin. I şi alin. 1' din Legea 554/2004, formulăm prezenta : PLÂNGERE PREALABILA împotriva următoarelor acte administrative emise de autoritatea administrativă locală a UAT Miroslava : 1, HCL nr.152/31.08.2010 privind însuşirea domeniului public al comunei Mirsoslava ; 2. HCL nr.94/19.08.2011 privind însuşirea domeniului public al comunei Mirsoslava ; 3. Autorizatia de construire nr.358/28.05.2019 ; foate comunicate subscrisei de UAT Miroslava cu adresa nr. 6023-1 1471/13.04.2020, 4. precum si impotriva oricăror acte administrative normative / individuale similare, ulterioare, eventual emise de autoritatea administrativă locală a UAT Miroslava subsecvent celor mentionate la pct,-le 1 + 3, dar necomunicate subscriei si prin urmare necunoscute la data prezentei, cu referire la Situatia juridică / operaţiuni / lucrări autorizate / efectuate in legătură cu imobilul - teren situat în intravilan sat Miroslava, Sector Cadastral 13, parcelele 589, 590, 591, $i 592, aflat in patrimoniul subcrisei $i in administrarea / utilizarea unității de învăţărnânt prescolar Grădiniţa Miroslava Conform actelor administrative cu caracter normativ evocate la puntele 1 şi 2 supra $i a menţiunilor din cuprinsul adresei nr. 6023-1 1471/13. 04.2020, organul deliberativ al UAT Miroslava $i al inventarului bunurilor ce apartin domeniului public al UAT Miroslava, inventar in cuprinsul căruia se regaseste inclus conform Anexei , i suprafata de 4476 mp teren aferent imobilului « Grădiniţă Miroslava », teren amplasat în intravilan sat Miroslava, Sector Cadastral 13, parcelele 589, 590, 591, si 592, dar care anterior adoptării actelor normative menţionate si insusirii inventarului domeniului public al UAT Miroslava, au_intrat_in_patrimoniul subscrisei_conform Drevederilor 1.15/1990, fiind atestat astfel prin Certificatul de atestare a dreptului de proprietate seria MOT nr.2713 din 19.02.2002 emis pe numele subscrisei de ministerul de resort (Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei) conform prevederilor HG 834/1991. De asemenea, cu Autorizatia de construire nr.358/28.05.2019 emis la solicitarea prezumtivului titular al dreptului - UAT Miroslava, autoritatea publică locală a UAT Miroslava a autorizat efectuarea lucrărilor de construire/ desfiinjare in legătură cu proiectul EXTINDERE GRADINITA SI CONSTRUIRE CRESA ÎN CADRUL ŞCOLII "COLONEL CONSTANTIN LANGA" MIROSLAVA, în lipsa acordului din partea subscrisei, in calitate de titularul dreptului de proprietate asupra terenului. PRIN PREZENTA VĂ PUNEM ÎN VEDERE SĂ DISPUNEŢI : 1. ANULAREA PARTIALA A ACTELOR ADMINISTRATIVE PRECIZATE LA PCT. ŞI 2 / RECTIFICAREA LOR, ÎN SENSUL EXCLUDERII DIN IN. VENTAR A BUNULUI MENTIONAT LA POZIŢIA 24 DIN ANEXA LA HICE 94/2011, CU PRIVIRE LA SUPRAFATA DE TEREN DE 4.476MP TEREN AFLAT IN PATRIMONIUL SUBSCRISEI, 2 REVOCAREA AUTORIZA TIE DE CONSTRUIRE nr.358/28.05.2019 EMIS IN LIPSA ACORDULUI DIN PARTEA SUBSCRISEL IN CALITATE DE TITULARUL DREPTULUI DE PROPRIETATE, CU INCALCAREA FLAGRANTA A DREPTULUI EVOCAT ŞI A DISPOZIŢIILOR LEGALE Conform art.1 din L.554/2004 "(1) Orice persoana care se considera vatamata intr-un drept al sau ori intr-un interes legitim, de catre o autoritate publica, printr-un act administrativ sau Brin nesalutionarea in termenul legal a unei cereri, se poate adresa instantei de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoasterea dreptului pretins sau a interesului legitim si repararea pagubei ce i-a Jost cauzata. Interesul legitim poate fi atat privat, cat si public. (2) Se poate adresa instantei de contencios administrativ si persoana vatamata intr-un drept al sau sau intr-un interes legitim printr-un act administrativ cu caracter individual, adresat altui subiect de drept.", sens in care la art.7 se prevede că "Jnainte de a se adresa instantei de contencios administratiy competente, persoana care se considera vatamata intr-un drept al sau ori intr-un interes legitim printr-un act administrativ individual care î se adreseaza trebuie sa solicite autoritatii publice emitente sau autoritatii ierarhic superioare, daca aceasta exista, in termen de 30 de zile de la data comunicarii actului, revocarea, in tot sau in parte, a acestuia. Pentru motive temeinice, persoana vatamata, destinatar al aciului, poate introduce plangerea prealabila, in cazul actelor administrative unilaterale, si peste termenul prevazut la alin, (1), dar nu mai tarziu de 6 luni de la data emiterii actului. (1') In cazul actului administrativ normativ, plangerea prealabila poate fi Sormulata oricand. [...] (3) Este indreptatita sa introduca plangere prealabila si persoana vatamata intr-un drept al Sau sau intr-un interes legitim, printr-un act administrativ cu caracter individual, adresat altui subiect de drept Plangerea prealabila, in cazul actelor administrative unilaterale, se va introduce in termen de 30 de zile din momentul in care persoana vatamata a luat cunostinta, pe orice cale, de continutul actului Pentru motive temeinice, plangerea prealabila se poate formula si peste termenul de 30 de zile, dar nu mai tarziu de 6 luni de la data la care a luat cunostinta, pe orice cale, de continutul acestuia. Termenul de 6 luni prevazut in prezentul alineat, precum si cel prevazut la alin, (1) sunt termene de prescriptie." Prin urmare având tn vedere caracterul vădit nelegal al actelor administrative emise de organele autorității publice locale ale UAT Miroslava, atât in componenta sa deliberativă / Consiliul Local, cât şi în componenta sa executivă / Primarul, prealabil sesizării instantei competente, vă solicităm să procedati Ia remedierea situaţiei de fapt şi înlăturarea vătămării produse subscrisei, si vă punem in vedere să dispuneti de îndată anularea partiala / rectificarea / revocarea actelor administratie mentionate, emise cu încălcarea dreptului de proprietate ce aparţine subscrisei, În speranţa unei bune colaborări, vă multumim anticipat ! laşi, SC AGRICOLA MIROSLAVA SA prin lichidator judiciar, 29.04.2020 LICHIDATOR MASTER CONSULTING LP.U.R.L. Prin reprezentant legal, ec. Pacuraru Gina JUDETUL IASI ae atc PRIMARIA COMUNE! su T MIROSLAVA eee, ae CONSILIER JURIDIC. CONTENCIOS Raport specialitate Consiliul Local Al Comunei Miroslava Subsemnata, Loreia Dumitrescu, consilier juridic in cadrul aparatului de specialitate al primarului Comunei Miroslava, referitor la plangerea prealabila formulata de catre SC Agricola Miroslava SA prin Lichidator Master Consulting, impotriva HCL nr. 152/31.08.2010 privind insusirea domeniului public al Comunei, HCL nr. 94/19.08.2011 privind insusirea domeniului public al Comunei si AC nr. 358/2019, prezint urmatoarele : Prin plangerea formulata, SC Agricola Miroslava SA solicita Consiliului Local al Comunei Miroslava anularea partiala a celor doua hotarari de consiliu insensul excluderii din inventarul comunei a bunului imobil in suprafata de 4476 mp motivat de faptul ca acest teren se afla in patrimoniul societatii, De asemenea, se solicita si revocarea AC nr. 358/28.05.2019 emisa fara acordul societatii in patrimoniul careia se afla terenul. Motivele pentru. care sustin mentinerea actelor administrative invocate sunt urmatoarele : 1. Prin Protocolul nr. 518/22.02.2000 incheiat intre Inspectoratul Scolar al Judetului lasi si SC Agricola Miroslava SA, SC Agricola Mirosiava S.A a predat Inspectoratului Scolar lasi, imobilul Gradinita Miroslava. 2. Imobilul se afla in patrimoniul SC Agricola Miroslava SA la pozitia de inventar nr. 1598 si avea o valoare de 102.786.856 lei. 3. Prin adresa nr. 468/11.02.2000, Directia Teritoriala lasi - Fondul Proprietatii de Stat a incunostiintat atat Societatea Agricola, cat si Inspectoratul Scolar , ca imobilul se reintegreaza fara plata in patrimoniul unitatii de invatamant si ca societatea Agricola va proceda de urgenta fa indeplinirea formalitatilor de transfer a imobilului si terenului aferent, Scolii Coordonatoare. 4. In consecinta, societatea Agricola Miroslava urma sa-si diminueze capitalui social cu valoarea contabila a respectivului bun. Prin urmare, atat timp cat de buna voie, societatea Agricola Miroslava a predat imobilul si terenul catre Scoala Coordonatoare din Miroslasva, aceste bunuri nu se mai regasesc si in patrimoniul sau, nefiind indreptatatita in prezent sa solicite Consiliului Local al Comunei Miroslava si Primarului Comunei Miroslava sa revoce actele administrative emise. Consilier juridic, Lorela we SEIN Primaria Comune Crvostava Judetul [asi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. Iasi, CP: 707305, Orgy: ie Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444; Cod Ft RT e conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461; e-mail secretariat@primariamiroslava.ro, \Gaay/ www. primariamirostava.ro