Hotărâre Nr. 47

JUDETUL IASI red r alia CONSILIUL L OCAL AD HOTĂRÂREA NR.47 privind aprobarea Planului de Ordine si Siguranta Publică a Comunei Miroslava pentru anul 2017 Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul Iaşi, intrunit in şedinţă ordinară. Avand in vedere : -propunerea initiatorului proiectului de hotărâre, Primarul comunei Miroslava si expunerea de motive a initiatorului, înregistrată sub nr.5366/2017; -referatul întocmit de către domnul Milea loan-Bogdan-seful Serviciului de Politie Locală a Comunei Miroslava, înregistrat sub nr.4009/13.02.2017; -prevederile art.6 lit.a), art.29 alin.(1) lit.c) si art.30 lit.g) din Legea nr.155/2010, Legea Politiei Locale, cu modificările si completările ulterioare; -prevederile art.4 din Ordinul Ministrului Administratiei si Internelor nr.92/05.05.2011 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine si siguranta publica al Politiei Locale; -prevederile art.36 alin.(2), lit.d) si alin.(6) lit.a), pct.7 din Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale republicată, cu modificările si completările ulterioare; -prevederile Legii nr.5542004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenta decizională in administratia publica, cu modificările si completările ulterioare; Având în vedere că, potrivit actelor normative mai sus invocate, autoritatea deliberativă a administratiei publice locale aprobă ''la propunerea comisiei locale, planul de ordine si siguranta publica al unitatii administrative teritoriale''; Avand in vedere avizele favorabile ale comisiilor de specialitate, In temeiul art.45 alin.(1) si art.115 alin.(1) lit.b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările si completările ulterioare, Art.1, La data adoptării prezentei hotărâri, se aprobă Planul de Ordine si Siguranţă Publica a Comunei Miroslava pentru anul 2017, in forma prevăzută in Anexa nr.l, ce face parte integranta din prezenta hotărâre. Art.2.Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, se însărcinează Serviciul de Politie Locala din cadrul aparatului de specialitate a primarului Comunei Miroslava. Art.3.La data adoptarii prezentei hotărâri, H.C.L. Miroslava nr.42/26.02.2016 inceteaza in a-si mai produce efectele. Art.4.Orice persoană care se considera vătămată intr-un drept al său ori intr-un interes legitim. prin actul administrativ adoptat, se poate adresa instantei de contencios administrativ competente. sonal so Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305; Sa Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444: Cod f rene e| conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461; e-mail secretariat@primariamiroslava ro, JUDETUL IASI , Sb Sy Ata CONSILIUL LOCAL HD TI prea m du W*p'eîîîrÎÎă"rTLTfeÎn?ăwă"éÎÎ"ăTLÎîÎÎéWă'ă'rîdăéiefăa-" dreptului pretins sau a interesului legitim si repararea pagubei ce i-a fost cauzata. Art.5. Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului comunei, in termenul prevazut de lege, Serviciului de Politie Locala din cadrul aparatului de specialitate a primarului comunei Miroslava şi Instituţiei Prefectului Judeţului Iasi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la afisierul local si pe site-ul institutiei www.primariamiroslava.ro pentru aducere la cunostinta publica. Miroslava, astăzi, 28 februarie 2017 PRESEDINTE DE SEDINTA CONSILIER LOCAL IFTIMIE GHEORGHITA - )X/L/Î,.-- Contrasemnează pentru legalitate - : ecretar - e Ursanu cuta-Lenuta Te Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305; Ky, Tvs < Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680: fax: 0232 236 860; 0332 424 444: Cod >|! TRIRINGEN ie conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461; e-mail secretariat@primariamirnelaya rr rl CERT /* POLIŢIA LOCALĂ MIROSLAVA | PRIMfA?âfD._ŞANî\m\ Ă PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANTA COMUNEI MIROSLAVA MIROSLAVA 2017 psP fT PETC - STRUCTURA PLANULUI CADRUL LEGISLATIV.csssssesssseesseessseesstenseeseesseesnnteneeeenettineesianeeinnsrisstimsetinesisseeneetst CAPITOLUL I. ANALIZA SITUAŢIEI OPERATIVE A. TERITORIUL..rr a B. POPULATIAvcccccsscccssecssssseccsssecesssseceesssesessusescessecsessuessneeessnvessneessasesssvessssesessseseesssvesssseess C. EVENIMENTE SOCIAL - ECONOMICE, POLITICE ŞI RELIGIOASE..ssssssssseen D. STAREA INFRACTIONALA ŞI CONTRAVENTIONALA,..cccsssssssesssssstessscsssseensvsssevenees CAPITOLUL II. DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANTA PUBLICA, MISIUNILE ŞI ZONELE DE RESPONSABILITATE A. DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANTA PUBLICA ŞI ZONELE DE RESPONSABILITATE. ccccccescccesssecessecesuesssusessuscesnsessscssssessvesstesnuesavessavssesesauessecesseesenecsussesses B. MISIUNILE SPECIFICE..c.ccccesccsecsssssecssscscssececsvecesneessuseesuessseceesusesasersusetsasessseseseseeseeeesss C. ACTIVITATILE ŞI MISIUNILE EXECUTATE ÎN COMUN...sssssecsssesssecssessssessetessnesssveeses CAPITOLUL Ill. EFECTIVELE AFLATE LA DISPOZIŢIE ŞI SUPORTUL LOGISTIC.. CAPITOLUL IV. INSTRUIREA EFECTIVELOR PENTRU EXECUTAREA ACTIVITATILOR ŞI CONTROLUL DISPOZITIVELOR..wcscsessssesscssssecesssessseceesuscesuvcessvecensessnecssucssasessessssasessneessseceessvecesvess CAPITOLUL V. DISPOZIŢII FINALE..cessscccssssssessssssssesssesssssssessessectiimessnssereeesetinnestetetinensersee PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANTA PUBLICA este documentul prin care se organizeaza anual activitatea Poliţiei Locale a comunei Miroslava, pentru mentinerea ordinii si sigurantei publice in localitate. CADRUL LEGISLATIV in realizarda acestui document s-au avut in vedere urmatoarele acte normative: . Legea nr. 155/2010 - Legea Poliţiei Locale; . Legea nr. 188/1999 privind Statutul Functionarilor publici, republicata; . Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită al functionarilor publici; - Legea nr. 295/2004 privind Regimul armelor si muniţiei; . Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor; . Legea 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public; . Legea 61/1991 pentru sanctionarea faptelor de încalcare a unor norme de convieţuire sociala, a ordinii si liniştii publice; « Legea nr. 12/1990 privind protejarea împotriva unor activităşi comerciale ilicite; . Legea nr. 24/2007 privind reglementarea si administrarea spaţiilor verzi; . Hotarari ale Consiliului Local Miroslava. Capitolul | Analiza situatiei operative Politia Locală s-a înfiinţat In luna februarie a anului 2011, ca un birou in aparatul de specialitate al primarului, in scopul combaterii faptelor de natura antisocială si mentinerii unui climat de siguranţă publica - ca un compartiment functional in cadrul Primăriei Miroslava. De asemenea, Politia Locală exercită atributii privind apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, a proprietăţii publice si private, prevenirea si descoperirea infractiunilor si contravenţiilor in următoarele domenii: - ordinga si liniştea publica; - circulaţia pe drumurile publice; - disciplina in constructii si afişaj stradal; - protecţia mediului; - activitati comerciale: - evidenţa persoanelor. in cadrul Poliţiei Locale îşi desfăşoară aciivitatea 12 lucrători. Activitatea este coordonată de un sef de serviciu. A - TERITORIUL a. Asezarea geografica a comunei Mirosiava Comuna Mirosiava este parte componenta a judetului lasi , are 13 sate in com- ponenta si o suprafata administrativa de 8257 ha. Miroslava,satul de resedinta al comunei este situat la 5 km de municipiul lasi Cea mai importanta cale rutiera este DN 28,insa legatura cu municipiul lasi si unele dintre satele componente este asigurata de DJ248 A IASI-TIBANESTI si DJ248 lasi -Vaslui. Exista) 4 drumuri comunale(DC27,DC28,DC39,DC87 cu un total de 40 km din care 29 km reprezinta strazi asfaltate sau trecute printr-un proces de reabilitare. Asezaea geografica a unitatii administrative teritoriale are determinari legate de: = -fluctuatia de persoane pe raza comunei -numaru| mare de locuinte de vacanta in satul Valea Adinca -traficul greu intens pe soseaua de centura ce tranziteaza satele comunei. Satele fata de resedinta de comuna si de caile rutiere sint pozitionate astfel: - Balciu, la 1-2 km Sud şi 200 m de DJ 248A; - Brătuleni, la 8 km pe directia N-V si la 4 km de DN 28; - Cornesti la6 km S-E; - Ciurbesti, la 8-9 km la S, cu acces la DJ 248 laşi - Vaslui, cu iesire in comuna Ciurea; - Găureni, la 2 km ÎN-V; - Horpaz, la 11 km şi la S-E, aşezal pe DJ 248 laşi-Vaslui; - Proselnici, la 9 km sila S-V; - Valea Adîncă la S-E şi o distanta de 1 km de DJ 248A lasi-Tibanesti, cu extindere pana la DJ 248 laşi-Vasiul; - Vorovesti, la 8 km V si cu acces la DJ 248 A lagi-Tibanesti; - Uricani, la 3 km S de DN28 (E583): - Valea Ursului, la V, de-a lungul DJ248A. a. Suprafaţa şi configuraţia terenului Suprafata totală administrativă de aproximativ 8257 ha, este străbătută de următoarele cursuri de apa: pârâul Bahlul, Pieptănari etc. b. Obiectivele turistice, economice, instituţiile de interes public, muzeistice, lăcaşe de cult, si alte locuri de interes Obiective turistice: - fezervatia naturală ,Valea lui David" - rezervatia naturala „Pădurea Uricani", compusă din stejari si goruni - Daza de agrement ,Nova Nautic" de la Ezareni - padurile Surda Valea Ursului, Proselnici; - facul Ciurbesti - tlacul Horpaz - Hotel Capitol, in Horpaz - Pensiunea Antares in Dancas - Club,, Le Ga Ga,, in Cornesti - Bisericile din satele Vorovesti, Cornesti, Ciurbesti, Miroslava, Uricani, ce fac parte din patrimoniul national, construite intre sec. XVIII-XIX. Sistemul educational al comunei e impartit in cele trei unitati de învăţământ: scoala „Calonel Constantin Langa' din Miroslava cu unităţi arondate in Horpaz, Valea Adinca, Valea Ursului, Uricani, Vorovesti, Bratuleni; Scoala „Dimitrie Anghel" din Cornesti, cu unitatile arondate in Ciurbesti si Proselnici; Tot în localtatea Miroslava functioneaza Liceul „Mihail Kogălniceanu". d. Obiective economice Dintre obiectivele economice mai importante enumerăm următoarele societati: Metro Cash&Carry, Elvila, , Conex, Kosarom Avi-Top, Grup Artigiani Brianza, Sayegh Paints Miroslava, Arabesque, Dedeman, Bras, Renault, Ati Motors, Mega Auto, Delphi, A&A Medical, Capitol Impex, ExpoMobila, SC Zeelandia etc. Pe langa aceste societati mai sunt inregistrate in evidentele contabile ale Primariei Mircsiava un număr de 317 societati comerciale împărţite dupa profil dupa cum urmeaza: - societăji construcţii - 11; - transport - 10; - afişaj publicitate - - producatori mobilă - 3; - instalaţii termice - 4; - confecţii $i incalfaminte - 4; - reprezentanţe auto - 3; - cabinete medici de familie - 4; - distribuţie internet - 2; - telefonie - 2: - staţii betoane si asfalt - 2; - farmacii - 5; - societăţi imobiliare - 2; - cabinet avocatura - 1: - Cabinet stomatologic - 1; - clupercărie - 4, - service auto -3 ; - producatori injectoare - 1; - societăţi confectii metalice - 1; - societăţi proiectare - 1: - prelucrare lemn - 1; - brutării - 1; - restaurant -5; - distributie medicamente - 4; - producţie vopsele - 1; - distribuţie bauturi alcoolice - 1: - firme ce deţin teren pe raza comunei - 104. in satul Uricani există baza sportivă „Ştiinţa Miroslava" cu două terenuri de fotbal, avind tribune cu scaune pentru un număr de 303 spectatori, vestiare si alte utilitati. De asemenea linga Primarie, se afla o sala de sport unde au loc diferite competitii B POPULATIA | Nr. Satele componente Nr. case Nr. on locuitori îÎ Brătuleni 174 | 4 |Comesti [234 551 }-6_.--4 Găureni i_105 7, Harpaz | 702 8 |Proselnici 220 650 a Uricani "380 1150 11, Valea Ursului | 225 855 (12. | Vorovesti : 380 1100 "3. Mose 1135 TOTAL I 55583 | 16540 În concluzie, la acest subpunct putem arăta că localitatea Miroslava are o suprafata foarte mare, numărul de sate este mare, precum si nr. de locuitori,fata de alte comune ale judetului lasi, cu perspective de dezvoltare economica si crestere a numarului de case si locuitori. Plecand de la cele arătate mai sus si noi Politia Locala, suntem datori să ne pliem comportamental gi atitudinal, pe aceste determinări impuse de situatia prezenta. C. EVENIMENTE SOCIAL-ECONIMICE, POLITICE SAU RELIGIOASE, MANIFESTARI - TRADITIONALE PERIODICE. În afara sărbătorilor principale nationale, cum ar fi: Anul Nou, Ziua Naţională a României, Ziua Principatelor Romane, Ziua Armatei, Ziua Revolutiei Romane etc. Si a sărbătorilor religioase cum ar fi: Sarbatoarea Sfintelor Paste, Indltarea Domnului - Ziua Eroilor, Naşterea Domnului - Crăciunul, Tn}fiecare sat şi în fiecare an se sărbătoreşte hramul bisericii dupa traditie. Totodata, la data de 8 septembrie a anului in curs se sarbatoreste ziua comunei Miroslava, ocazie cu care au loc manifestari cultural-artistice si sportive pe parcursul a doua sau trei zile, unde participa peste 1000 persoane. De dsemenea, in satele Uricani si Ciurbesti se sărbătoreşte ziua satului in zilele de 15 august, respectiv ultima duminica din luna iulie a anului, unde au loc manifestări culturale, artistice, religioase $i sportive, cu participarea unu mare numar de locuitori $i oaspeti invitati. Evenimentele social-economice, pol:tice si religioase, vazute prin prisma criteriilor de analiza u situaţiei operative ne conduc catre o abordare politieneasca cu multă seriozitate, in toate aciivitatiie $i un comportament adecvat. D. STAREA INFRACTIONALA ŞI CONTRAVENTIONALA Situati concreta in care se află comuna (suprafaţa extinsa, problematica diversificată) la slaburarea „Planului de ordine $i siguranţă publica" comisia locală a avut in vedere la cererea clhe: Locale dotarea cu un autoturism inscripţionat si a altor bunuri pentru rezolvarea roblematicii existente, urmând ca pe viitor să se procedeze si la angajarea altor politisti locali, la executare de lucrări pentru montarea reţelei de verificare In baza de date a persoanelor. He asamunea, in baza proteccaleior existente vom colabora si pe viitor in activitatile noastre specifice cu lucratorii Poliţiei Rurale Miroslava. Acti%ităţile Politiei Locale se vor executa in schimburi conform graficelor, in acest sens patrulele noastre şi cele mixte vor actiona in locurile vulnerabile si la orele stabilite. In 2016 s-au aplicat 28 sanctiuni contraventionale,si s-au rezolvat 110 de sesizari venite de la cetateni in concluzie, evidenja starii contraventionale ne îrdreptăţeşte a crede că procedura noastră de lucru, ce subsumeaza: notificarea oreventiva, avertisment, amendă, vazuta gi prin prisma "ie si proportionalitatii, a generat efecte pozitive si cresteri in bine a muncii. CAPITOLUL II. DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICA, MISIUNILE ŞI ZONELE | DE RESPONSABILITATE A. MISIUNI SPECIFICE « Asigurarea ordinii si linişiii publice in zonele gi locurile stabilite prin planul de siguranta nuplea. prevenirea si combaterea încălcării normelor legale privind ordinea gi liniştea publica, curalama, comerţul stradal, precum si alte fapte stabilite prin lege; » Asigurarea pazei obiectivelor si bunurilor de interes public si privat stabilite de Consiliul Local Miroslava: e Supravegherea unitatilor şcolare. a zonelor comerciale si de agrement etc.; « Constatarea contraventiilor $i aplicarea de sancţiuni contraventionale conform legii: - Participarea la asigurarea măsurilor de ordine cu ocazia adunărilor publice, mitingurilor, manilestărilor culturai-artistice, sportive $i religioase pe plan local; » |itenventia cu crganele abiliate !a solicitarea cetăţenilor pentru aplanarea stărilor conflictuale, rezoivarea unor cazuri sociale: . Protejarea spaiillor verzi, curăţenia stradală; - Verificarea si prevenirea cauzelor incendiilor, explozii si avarii, B. DISPOZITIVE DE ACTIUNE ! : Filtre/%erificări Cu ocazia executării activitatilor In teren se vor avea in vedere si zonele unde au fost romise in mod frecvent abateri de la normele legale, cum ar fi zona Ciurbeşti - Horpaz, fecventata si tranzitată de persoane din satul Hadâmbu, comuna Mogosesti, ce comercializează , material lemnos in zona si la întoarcerea spre localitatea Hadambu, In urma consumului de alcool comit abateri de ja regulile rutiere. de convietuire socială, acte de violenta, furturi si altele. În zona Vorovesti, datorită consumului exagerat de alcool si starii conflictuale existente "ntre anil cetăţeni din satele Vorovesti $i Proselnici au loc diferite fapte antisociale, predominant ce violență; In aceasta zona vom intensifica patrulările, in special in zile de sărbătoare pentru - uravoniea comiterii de fapte antisociale. ' Tot ca o zona de risc considerăm drumurile comunale asfaltate si modernizate din preajma soselel de centură, unde circulatia se va intensifica mai tare si se comit abateri de la normele "utiere, inai ales privitor la nerespectarea regimului de circulatie a autovehiculelor de tonaj mare ce ar duce la distrugerea stăzilor; vom lua măsurile necesare de stopare a acestui fenomen. , De \asemenea, vom avea in vedere zona Valea Adîncă, Horpaz, Valea Ursului, unde construirea de locuinte a luat si va lua amploare, pentru respectarea normelor legale pe linie de cadastru, urbanism si mediu pe genuri diversificate, respectiv constructii fara autorizatie sau nerespectarea proiectelor, construirea de garduri nelegal, îngrădirea căilor de acces, depozitarea de resturi de materiale de constructie pe domeniul public sau alte locuri nepermise, deversarea reziduurildr din fose etc. În zona Miroslava, în locurile mai aglomerate din centru se vor lua măsuri cu privire la abaterile qutiere, respectiv oprirea necorespunzatoare a autovehiculelor, vehiculelor(carute) etc., parcarea pe 0 perioada mai mare a autovehiculelor pe drumurile publice, cele abandonate care ingreuneaza|circulatia rutiera etc. Masur pe linia respectării normelor legale la activităţile comerciale stradale, respectarea locuritor autorizate de primarie: in aceasta privinţă vom actiona in aceste locuri in târgul din satul Corneşti, vom da sprijin organielor de control sanitar-veterinare si protecția consumatorului, inspectorului de mediu din cadrul Primariei, verificarea împreună cu persoanele autorizate a locurilor de invatamant, locuri de cazare pentru elevi, aleile de acces la aceste unitati, prevenirea consumului de alcool, tigari, : produse etnobotanice si altele interzise, respectiv la şcolile Colonel Constantin Langa, Dimitrie Anghel, Liceul Mihail Kogălniceanu. Pa linia respactării normelor 'egale pe linie de mediu, vom desfăşura următoarele activitati : "murnaură cu funcţionarii desemnaţi de Primărie: - control asupra depozitării deşeurilor menajere, industriale sau de orice fel; - identificarea bunurilor abandonate pé domeniul public sau privat al unităţilor administrativ- ter:toriale; - verificarea ig'enizării zonelor din preajma $i aibiler cursurilor de apa; : verificdrea salubrizării străzilor, a căilor de acces, zonelor verzi, îndepărtarea zăpezii si gheţii pe căile de acces; - verificarea contractelor de salubrizare incheiate de către persoane fizice si juridice; - verificarea ridicării deşeurilor menajere de către operatorii de serviciu de la ,SC RAABRO SA", in conformitate cu graficele stabilite de comun acord; - verificdrea gi soluţionarea potrivit competenţelor la sesizările cetăţenilor privind nerespectarea normelor de protecţia mediului. Misiuni specifice pe linie de urbanism: Impreuna cu functionarii din cadrul Primăriei Miroslava gi cu politistul local pe linie de urbanism în activitatea desfăşurată vom avea in vedere: - depistarea constructiilor si organizarilor de santier fara autorizatie de construire sau : imcalcarea prevederilor acesteia; - verificarea sesizărilor si reclamatiilor persoanelor fizice gi juridice pe domeniu; - verificîarea respectării normelor legale privind panotajul publicitar si alte înscrisuri. CAPITOLUL Ill. EFECTIVELE AFLATE LA DISPOZIŢIE ŞI SUPORTUL LOGISTIC Din structura componentei Poliţiei Locale Miroslava, fac parte un număr de 11 lucrători angajaţi.3 ordine publica si circulatie, 1 urbanism,1 mediu,resiul activitati generale. Dotarea Poliţei Locale Miroslava consta în: -un autoturism marca Logan, cu nr de inmatriculare 18-12-PCNM, inscriptionat si dotat cu statie radio si de avertizare sonora gi luminoasă; - opt perechi cătuşe cu chei; - bastoane si tonfe: - un baston reflectorizant pentru circulatie: - schipament dislinctiv corescunzator anstimpului si misiunilor. - sprayuri paralizante, CAPITOLUL IV. INSTRUIREA EFECTIVELOR PENTRU EXECUTAREA ACTIVITATILOR ŞI CONTROLUL DISPOZITIVELOR instruirea vizează formarea, păsirarea ş dezvoltarea unui set de abilităţi, talente $i Ueprinuer tn sfera socială, comunicativa, juridica si practica poliţienească. Pregatirea profesionala se desfasoara anual. Tatodată se prezintă informări cu scop evaluativ Primarutui,lar semestrial informări către Consihul Local, privind bitantul activităţii. CAPITOLUL Vo DISPOZITH FINALE In vederea desfăşurării in mod corespunzător a activitatilor desfasurate de către lucratorii Poluel Locule sea avet in vedere intocmirea .protocoalelor de colaborare" cu Secţia IV Politie Kuraludliroslava, Postul de Politie Rurală Mirostava. [J. Jandarmerie, 1.S.U, lasi, , Asociaţia Sportiva \irosluva, Liceul Mihai Kogălniceanu , Scoala generalé Constantin Langa, Scoala generalé Dimitrie Anghel-Cornesti. Sef Serviciu Milea Bogdan "Imi asum ore <-S -