Hotărâre Nr. 197

JUDETUL IASI COMUNA ae | rs | Consiliul Local HOTARAREA NR.197 privind respingerea plangerii prealabile formulată de către S.C. AGRICOLA MIROSLAVA S.A. (in faliment)-prin lichidator judiciar societatea profesională LICHIDATOR MASTER CONSULTING LP.U.R.L., împotriva Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.17/23.01.2014 pentru darea în administrare către unitatile de învăţământ de pe raza comunei Miroslava a bunurilor imobile in care isi desfăşoară activitatea Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul Iasi, intrunit in sedinté ordinară. Avand in vedere prevederile art.108, art.129 alin.(2) lit.c), alin.6 lit.a) coroborat cu prevederile art.286 alin.(4), art.287 lit.b), art.297 alin.(1) lit.d) din Ordonanta de Urgenté nr.57/2019 privind Codul administrativ; Cu respectarea prevederilor Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările si completările ulterioare ; Luand act de plângerea prealabilă formulată de către S.C. AGRICOLA MIROSLAVA S.A. (in faliment)-prin lichidator judiciar societatea profesională LICHIDATOR MASTER CONSULTING LP.U.R.L. nr.242/07.07.2022 si inregistraté la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava sub nr.45386/14.07.2022, prin care solicită Consiliului Local al comunei Miroslava $i Unităţii Administrativ- Teritorială comuna Miroslava-prin primar: Y revocarea/anularea partialé a actului administrativ precizat, in sensul revocării dispozitiei de constituire a dreptului de administrare in beneficiul unitatii de invatamant asupra terenului in suprafata de 4476 m.p., situat in CV13, parcelele CC590/1, CC591, A592, CP 589 a comunei Miroslava; Avand in vedere: -referatul de aprobare, semnat de către initiatorul proiectului de hotărâre si inregistrat sub -raportul întocmit de către secretarul general al Unitatii Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul Tasi si inregistrat sub nr.2836/22.07.2022, prin care se arată motivele in fapt si in drept pentru mentinerea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.17/23.01.2014 ca legala si temeinică; -Hotărârea Consiliul Local al comunei Miroslava nr.17/23.01.2014 pentru darea in administrare către unitatile de invatamant de pe raza comunei Miroslava a bunurilor imobile in care isi desfasoara activitatea; Tinand cont de: -prevederile Hotărârii de Guvern nr.266/1991 privind infiintarea de societăţi comerciale pe actiuni prin reorganizarea unor intreprinderi agricole de stat, prin care s-a înființat S.C. Agro- industriala" Sazpic Miroslava - S.A., prin transformarea in societate comercială a Intreprinderii Agricole de stat Miroslava, iar in ianuarie 1997, societatea comercială şi-a schimbat denumirea in S.C. Agricola Miroslava S.A.; UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 Www.primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 205 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro JUDETUL IASI COMUNA ed 2. MIROSLAVA é Consiliul Local -adresa nr.3552/21.09.1998, eliberată de catre Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, din care reiese ca, printre altele, terenul aferent Grădiniţei Miroslava, situat pe teritoriul administrativ al comunei Miroslava, prevăzut in planul cadastral si in registrul de fond funciar- intocmit pentru comuna Miroslava, aflat in proprietate de stat, in administrarea operativă a S.C. Agricola Miroslava S.A., nu este revendicat si nu face obiectul Legii nr. 18/1991; -adresa nr.203/26.01.2000, prin care Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava a comunicat Fondului Proprietatii de Stat că, S.C. Agricola Miroslava S.A. nu a fost pusă in posesie cu titlu de proprietate pentru terenul in suprafata de 4662 m.p.-ce constituie curtea si terenul ocupat de constructia gradinitei din satul Miroslava si că Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava este de acord ca acest teren să fie atribuit gradinitei din satul Miroslava, deoarece bunul imobil va reveni Scalii generale din Mireslava, pe lângă care functioneaz' gradinita, conform legilor in vigoare; -adresa nr.468/11.02.2000, prin care Directia Teritorială Iasi a Fondului Proprietatii de Stat a adus la cunostinté Inspectoratului Scolar Iasi, Scolii Coordonatoare Miroslava si Societatii Agricola Miroslava S.A. ca, in conformitate cu prevederile art.166 din Legea nr.84/1995, asa cum a fost modificată prin Ordonanta ce Urgenté a Guvernului nr.36/1997 si aprobata prin Legea ur.15/1999, saza materială aferentă procesului de instruire si de educatie, realizată din fondurile statului sau din fondurile institutiilor si intreprinderilor de stat in perioada anterioară datei de 22.12.1999, se reintegrează fara plata in patrimoniul Ministerului Educatiei Nationale, al unităților de invatémant, pe bază de protocol, astfel ca, S.C. Agricola Miroslava S.A, va proceda la indeplinirea formalitatilor de transfer a "imobilului gi terenului aferent" Scolii Coordonatoare Miroslava;prin aceeaşi adresă se arată că, diminuarea capitalului social al S.C. Agricola Miroslava S.A. se face din cota de capital social detinut de FPS la aceasta societate, transferul activului fiind consecinta aplicarii Legii nr.84/1995; -Protocolul nr.518/22.02.2000, incheiat intre Inspectoratul Scolar al Judetului Iasi gi SC. Agricola Miroslava S.A., prin care S.C. Agricola Miroslava S.A. a predat Inspectoratului Scolar Iasi, imobilul Gradinita Miroslava, imobil care va fi in folosinta Grădinitei Miroslava pe toata durata existentei sale, pe cale de consecinté ca, la data de 22.02.2000, S.C. Agricola Miroslava S.A. a predat, iar Inspectoratul Scolar al Judetului Iasi a primit atAt constructia ce are destinatia de grădiniţă, cat si terenul aferent acesteia, iar petenta nu le-a folosit niciodată inainte sau dupa data predării; prin Protocolul nr.518/2000 s-a facut aplicarea dispozitiilor art.166 alin3 teza finala din Legea invatémantului nr.84/1995, potrivit cu care baza materială aferentă procesului de instruire si de educatie, realizată din fondurile statului sau din fondurile institutiilor si intreprinderilor de stat, in perioada anterioară datei de 22.12.1999, se reintegrează tfără plata, in patrimoniul Ministerului Educaţiei Nationale, al unitatilor de învățământ, pe baza de protocol; Avand in vedere faptul ca, dupa incheierea Protocolului nr.518/2000, regimul juridic al terenului si al clădirii s-a schimbat din nou, in temeiul art.166 alin.(4/) din legea nr.84/1995, introdus prin Ordonanta de Urgenté a Guvernului nr.206/2000 si modificat prin Legea nr.713/2001 privind aprobarea Ordonantei de urgenté a Guvernului nr.206/2000 pentru modificarea şi completarea Legii învăţământului nr.84/199, care prevedea că: "Terenurile si clădirile in care tsi desfăşoară activitatea unităţile de învăţământ preuniversitar de stat: gradinite, scoli generale primare $i gimnaziale, licee, (...) fac parte din domeniul public al comunelor, (...), in a căror raza teritorială isi destăşoară activitatea (...)"; Dispozitii similare sunt si in art.112 alin.(2) din Legea nr.1/2011, Legea educatiei nationale, cu modificările $i completările ulterioare: "Terenurile $i clădirile unitatilor de educatie timpurie, de UAT Comuna Miroslava Loc. Mirosiava, Com. Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305 www. primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava ro JUDETUL IASI COMUN A aa Ă MIROSLAVA ys Consiliul Local învăţământ preşcolar, scolilor primare, gimnaziale gsi liceale, (...) infiintate de stat, fac parte din domeniul public local si sunt administrate de către consiliile locale (...)."; Ca efect al actelor normative mai sus invocate, terenul si clădirea aferentă Grădiniţei Miroslava au_intrat in domeniul public al comunei Miroslava, iar in temeiul prevederilor art.112 alin.(1), alin.(2) din Legea nr.1/2011, Legea educatiei nationale, cu modificările si completările ulterioare, au fost date in administrare in beneficiul unitatii de învățământ. De asemenea, tinand seama de faptul ca: -Articolul 20 din Legea nr.15/1990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societăţi comerciale, ce prevede ca: "bunurile din patrimoniul societatii comerciale sunt proprietatea acesteia, cu exceptia celor dobândite cu alt titlu" nu poate fi interpretat in sensul că fostele unitati economice de stat, reorganizate in societ&ti comerciale, au devenit, prin lege, proprietare ale bunurilor aflate in patrimoniul lor, ca urmare a transformării fostului drept de administrare directa recunoscut in temeiul vechii legislatii; -trecerea bunurilor in proprietatea societatii comerciale se realizează prin actele individuale de reorganizare, bunurile incluse in capiiaiul sociai fiind aduse de stat sau de unitatile administrativ teritoriale cu titlu de aport in natura, in afara de cazul in care ele sunt detinute cu alt titlu; -in prezenta situatie, acest act a fost incheiat, astfel cum reiese din actul adițional la Actul constitutiv al societ&tii, publicat in Partea a IV-a a Monitorului Oficial nr. 1679/07.06.2004, abia in data de 7 iunie 2004, mult dupa incheierea protocolului de predare-primire, când clădirea si terenul se aflau deja in domeniui public ai comunei Mirosiava, ca efect direct ai dispozitiilor art.166 alin.(4') din Legea -initial, terenul si grădinița s-au aflat in patrimoniul statului, in patrimoniul Intreprinderii Agricole de Stat Miroslava, apoi în patrimoniul S.C. Agro- industriala" Sazpic Miroslava - S.A., denumită in anul 1997 S.C. Agricola Miroslava S.A., dupa care, in anul 2000 a trecut prin intermediul Inspectoratului Scolar al Judetului Iasi in patrimoniul Scolii generale din Miroslava pe lângă care functioneazi gradinita, iar din decembrie 2001, in temeiul art.166 alin.(4!) din Legea nr.84/1995, in domeniul public al comunei Miroslava; -apartenenta grAdinitei si terenului aferent la domeniul public al comunei Miroslava au fost stabilite prin act normativ înainte de emiterea certificatului de atestare a dreptului de proprietate seria M 07 nr. 2696/2002 şi chiar după emiterea acestui act, prin dispozitiile art.112 alin.(2) din Legea nr.1/2011 si art.861 alin.(1) Cod Civil, bunurile proprietate publică sunt "inalienabile, imprescriptibile si insesizabile", nu se poate retine ca, certificatul de atestare a dreptului de proprietate este suficient de bine caracterizat pentru a-i da eficienta; -Şcoala Gimnazială "Colonel Constantin Langa"-sat Miroslava a adus la cunostinta Unitati Administrativ-Teritoriale comuna Miroslava că a promovat o actiune in contradictoriu cu S.C. Agricola Miroslava S.A., ce are ca obiect constatarea nulității absolute partiale a Certificatului de atestare a dreptului de proprietate emis in beneficiul societății Agricola Miroslava S.A., (n.r. s-a depus in acest sens un Certificat de grefă, din care rezultă că, pe rolul Tribunalului lIaşi există înregistrat dosarul nr.6667/99/2021, actiunea privind constatarea nuliății absolute partiale a certificatului pentru suprafata de 4662 m.p., din totalul de 21.191,12 m.p.-pe acest teren este edificată construcţia C2-Grădiniţa Miroslava); UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 www. primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro JUDETUL IASI COMUNA web A MIROSLAVA ~S Consiliul Local Prin urmare, atât timp cat de bund voie, Societatea Agricola Miroslava S.A. a predat imobilul si terenul către Scoala Coordonatoare din Miroslava, aceste bunuri nu se mai regăsesc si in patrimoniul său, nefiind îndreptățită, în prezent, să solicite Consiliului Local al comunei Miroslava si Primarului Comunei Miroslava să revoce actul administrativ emis, cu_atét_mai mult cu cat, Scoala Gimnaziala "Colonel Constantin Langa"-sat Miroslava revendica in instanta terenul pe care este edificata gradinita, iar constructia este receptionata si intabulată pe comuna Miroslava., Raportat la motivele invocate in fapt si in drept de către S.C. AGRICOLA MIROSLAVA S.A. (in faliment)-prin lichidator judiciar societatea profesională LICHIDATOR MASTER CONSULTING LP.U.R.L. prin plângerea prealabilă formulată, Tinand seama de: -prevederile art.129 alin.(1), alin.(2) lit.c), alin.(6) lit.a) din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul adminisirativ, cu modificările si completările ulterioare; -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările si completarile ulterioare; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenja decizională in administrafia publica, cu modificările $i compietăriie uiterioare; Având in vedere avizele favorabile ale comisiilor de specialitate organizate in cadrul Consiliului Local al comunei Miroslava, În temeiul art.139 alin.(3) lit.g), art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanta de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare, Art.1.Se respinge plângerea prealabilă formulată de către S.C. AGRICOLA MIROSLAVA S.A. (in faliment)-prin lichidator judiciar societatea profesională LICHIDATOR MASTER CONSULTING LP.UR.L.-cu sediul in municipiul Iasi, str. Prof. Emil Honoriu nr.22, et.2, ap.14, cam.6, judetul Iasi nr.242/07.07.2022 si înregistrată la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava sub nr.45386/14.07.2022 (n.r. prin care solicită revocarea/anularea partialé a actului administrativ precizat, in sensul revocării dispozitiei de constituire a dreptului de administrare in beneficiul unitatii de invatamant asupra terenului in suprafata de 4476 m.p., situat in CV13, parcelele CC590/1, CC591, A592, CP 589 a comunei Miroslava), ca nelegală si netemeinică, motivat de faptul ca: e Terenul si grădinița s-au aflat in patrimoniul statului, in patrimoniul Intreprinderii Agricole de Stat Miroslava, apoi in patrimoniul S.C. Agro- industriala" Sazpic Miroslava - S.A., denumita in anul 1997 S.C. Agricola Miroslava S.A., dupa care, in anul 2000 a trecut prin intermediul Inspectoratului Scolar al Judetului Iasi in patrimoniul Scolii generale din Miroslava pe langa care funcționează grădinița, iar din decembrie 2001, in temeiul art.166 alin.(4!) din Legea nr.84/1995, in domeniul public al comunei Miroslava; e Apartenenta gradinitei si a terenului aferent la domeniul public al comunei Miroslava au fost stabilite prin act normativ inainte de emiterea certificatului de atestare a dreptului de proprietate UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 www. primariamirosiava.To Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro JUDETUL IASI COMUNA oy: gă MIROSLAVA Îâ„ Consiliul Local seria M 07 nr. 2696/2002 si chiar după emiterea acestui act, prin dispozitiile art.112 alin.(2) din Legea nr.1/2011 si art.861 alin.(1) Cod Civil, potrivit căruia: "bunurile proprietate publica sunt *inalienabile, imprescriptibile si insesizabile", drept urmare, nu se poate retine cd, certificatul de atestare a dreptului de proprietate este suficient de bine caracterizat pentru a-i da eficienta; e Societatea Agricola Miroslava S.A. a predat imobilul si terenul către Scoala Coordonatoare din Miroslava, aceste bunuri nu se mai regăsesc si in patrimoniul sau, nefiind indreptatita, in prezent, să solicite Consiliului Local al comunei Miroslava si Primarului comunei Miroslava revocarea actului administrativ la care face referire prin plangerea prealabilă formulata; e Ca efect al actelor normative mai sus invocate, terenul si clădirea aferentă Gradinitei Miroslava au intrat in domeniul public al comunei Miroslava, iar in temeiul prevederilor art.112 alin.(1), alin.(2) din Legea nr.1/2011, Legea educatiei nationale, cu modificările si completările ulterioare au fost date in administrare in beneficiul unitati de învăţământ; e Scoala Gimnazială "Colonel Constantin Langa"-sat Miroslava a adus la cunoștință Unitatii Administrativ-Teritoriale comuna Miroslava că a promovat o actiune in contradictoriu cu S.C. Agricola Miroslava S.A., ce are ca obiect constatarea nulitatii absolute partiale a Certificatului de atestare a dreptului de proprietate emis in beneficiul societatii Agricola Miroslava S.A. (n.r. s-a depus in acest sens un Certificat de grefă, din care rezultă că, pe rolul Tribunaluiui Iasi exista înregistrat dosarul nr.6667/99/2021, actiunea privind constatarea nulitatii absolute partiale a certificatului pentru suprafata de 4662 m.p., din totalul de 21.191,12 m.p.); e Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.17/23.01.2014 a fost verificată sub aspectul legalitatii de către Prefectul Judetului Iasi si nu a fost necesară promovarea vreunei actiuni de anulare a actului administrativ. e Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr. 17/23.01.2014 respectă forma şi procedura de adoptare a actelor administrative prevăzută de lege; Art.2.Consiliul Local Miroslava hotărăşte mentinerea Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.17/23.01.2014 pentru darea in administrare către unitatile de invatamant de pe raza comunei Miroslava a bunurilor imobile in care isi desfăşoară activitatea, precum si a Anexei nr.l si a Anexei nr.2 la hotărâre, ca legale si temeinice. Art.3.(1) Împotriva prezentei hotărâri, se poate formula plângere prealabilă in termen de 30 de zile de la data comunicării, in conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul-administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Instanta competentă pentru solutionarea contestatiei formulată in conformitate cu prevederile art.11 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările $1 completările ulterioare, este Tribunalul Iasi-Sectia contencios administrativ si fiscal. Art.4.Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului general al comunei, in termenul prevăzut de lege, domnului primar-Niţă Dan, compartimentului contencios-juridic, compartimentului cadastru&fond funciar, compartimentului patrimoniu, compartimentului financiar-contabil, compartimentului urbanism din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava, S.C. AGRICOLA MIROSLAVA S.A.- in faliment cu sediul procedural ales la sediul profesional al lichidatorului judiciar societatea profesională LICHIDATOR MASTER CONSULTING LP.U.R.L.-cu sediul in municipiul Iasi, str. Prof. Emil Honoriu nr.22, et.2, ap.14, cam.6, judetul Iasi si Institutici Prefectului Judetului Iasi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la UAT Comuna Miroslava Loc, Miroslava, Com. Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305 www. primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cad fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro JUDETUL IASI COMU NA ae ony SE Consiliul Local afişierul local si pe site-ul institutici www. primariamiroslava.ro: Monitorul Oficial Local, la sectiunea Hotărârile autoritatii deliberative. Miroslava, astazi, 27 iulie 2022 PRESEDINTE DE SEDINTA CONSILIER LOCAL RUSU EMANUEL-DANIEL on pentru legalitate Secretar general al comunei Miroslava 'Wy URSANU UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305 www.primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamirosiava.ro