dezbatere_publica_21-11-2022_ANEXA13_15.pdf

Anexa 13 - Metodologia de monitorizare şi evaluare a Programului de Transport 1) Prezenta metodologie defineşte principalii parametri care determină performanţa Operatorului în cadrul Programului de Transport. 2) AMTPI va monitoriza, evalua si înregistra prestatia Operatorului in cadrul Programului de Transport prin mecanismul următor: a) Sistem Automat de Management si Control al Serviciilor de Transport . b) Sondaje complete efectuate in mod regulat referitor la calitatea serviciilor. Autoritatea contractantă va elabora si implementa sondaje de control periodice privind serviciul de transport public, prin care se vor aduna informatiile necesare pentru monitorizarea şi evaluarea Programului de Transport. 3) Baza de date SIT contine următoarele specificatii privind liniile de transport public, prin care este controlata prestarea Programului de Transport: a) Descrierea traseelor, cu statiile de plecare, intermediare si terminus, pe fiecare directie de circulatie. b) Toate vehiculele care circulă pe trasee. c) Orarul fiecărui vehicul in statia de plecare, in statiile intermediare gi in statia terminus pe linia stabilita. d) Conformitatea cu orarul traseului, incluzand toate indicatiile prin intermediul SIT, atunci cand este functional, aparitia unor anomalii in orarul vehiculului, in baza determinării prin GPS a locatiei sale de-a lungul traseului si confirma faptul că pozitia sa este in conformitate cu acest orar programat. e) Vehicul*Kilometri realizat (zilnic, lunar sau anual). 4) Raportarea si evaluarea prestării Programului de Transport se face prin intermediul indicatorilor prevazuti in Anexa 11 a prezentului contract. 5) Vor fi considerate plangeri nefundamentate, acelea in care sunt prezentate aspecte integral neimputabile Operatorului. 6) Indicatorii de raportare a prestarii Programului de Transport Indicatorii - cheie pentru raportarea prestării Programului de Transport sunt cursele si categoria parcursului in kilometri. Cursele sunt evaluate dupa cum urmeaza: I. Curse regulate. Il. Curse neregulate din culpa Operatorului. Ill. Curse neregulate fara culpa Operatorului. IV. Curse neefectuate fara culpa Operatorului. V. Curse efectuate partial fara culpa Operatorului. VI. Curse neefectuate din culpa Operatorului. In baza evaluării călătoriei prin intermediul indicatorilor prevazuti la punctul 6 din prezenta Anexa si criteriilor din cadrul acestei metode, se stabileste categoria traseului in kilometri. li este permis Operatorului să parcurgă un kilometraj suplimentar care intra in categoria de traseu suplimentar, ce nu se încadrează in Programul de transport, atunci cand se inlocuiesc alte Linii sau datorită prelungirii liniilor existente pentru motive obiective, sau curse ce sunt intreprinse in afara planului stabilit de-a lungul unei linii din cauza fluxului crescut de călători datorat unor evenimente speciale Modul de evaluare a tipurilor de curse conform conditiilor prevazute la punctul 6). I. O cursă regulata este o cursă care: a) Este prestată in mod regulat atunci cand se iniţiază de la o statie de plecare respectand orarul aprobat, circulatia are loc de-a lungul unui traseu prestabilit, oprindu-se in toate statiile de-a lungul traseului. i) Din lipsa indicatiilor privind circulatia pentru o parte a călătoriei ca urmare a intrarii intr-o zona de tacere radio si a unui element defect al echipamentului de la bord. ii) Plecare dintr-o statie sau un punct de schimb initiale, cu o întârziere de pana la 5 (cinci) minute pentru liniile urbane si pana la 10 (zece) minute pentru liniile suburbane din programul aprobat, care este compensata pana ajunge la jumătatea traseului. ii1) Urmând instructiunile furnizate de o persoană desemnata de către AMTPI sau de către autoritati cum ar fi Inspectoratul de Stat pentru Controlul Traficului Rutier, Politia Circulatie, etc. prin completarea formularului necesar sau intr-un mod operational (prin intermediul unui post de radio sau un dispozitiv de la bord). iv) In cazul in care apare o abatere de la traseu printr-un ordin, coordonat cu AMTPI. v) In caz de defectare a serverului central al SIT, cu exceptia cazurilor ce nu sunt controlate de către AMTPI. IL.O cursă neregulată din culpa Operatorului este o cursă care se efectuează, însă: a) Nu respectă orarul traseului şi se abate de la orele controlate din Orarul Traseului, cu abatere mai mare decât marja admisă în conformitate cu punctul b, 1) 1,2,3 şi 4. b) Cu o abatere de la traseu, fara omiterea vreunei staţii, dar fara un ordin coordonat cu AMTPIa sau cu o persoană desemnată de către AMTPI sau c) Cu un interval de timp perturbat (stabilit la pct. b.4) intre vehiculele de pe o linie (in circulaţia "Grupului"). Circulatia stmultană a mai mult de 2 (două) vehiculele pe una si aceeaşi linie de la plecarea la prima staţie de pe traseu pana la 1 (una) sau mai multe staţii. d) in toate celelalte cazuri datorate culpei Operatorului. I1.O cursă neregulata fara culpa Operatorului este considerata astfel in următoarele cazuri: a) La încălcarea Orarului Traseului planificat si o abatere de la orarul controlat din Orarul Traseului peste limita admisă conform punctului b,i) 1,2,3 $1 4 din prezenta anexă, datorită unuia dintre motivele indicate in clauza IVde la punctul a) la h) sau Clauza Vde la punctul b) La încălcarea Orarului Traseului la schimbarea vehiculului cu pana la 6 (şase) minute in urma fata de orar de la ora de sosire a vehiculului ce îl înlocuieşte. Introducerea unui vehicul pe o linie ce înregistrează o întârziere de mai mult de 6 (şase) minute se efectueaza cu permisiunea acordată de către AMTPI sau de către o persoană desemnata de către IV.O cursă neefectuată fără culpa Operatorului este o călătorie care nu a putut fi efectuată de către Operator pentru unul din următoarele motive enumerate în mod exhaustiv: a) Impedimente in trafic datorate traficului intens, care au facut imposibilă prestarea serviciului de transport planificat conform orarului. b) Semafoare nefunctionale $i semafoare cu regim special de functionare. c) Drumuri necuratate de zăpadă şi/sau cu polei. d) Suprafata drumului este intr-o stare proastă, împiedicând circulatia transportul public urban in conditiile tehnice, de siguranta si de confort stabilite. e) Zone inundate. f) Mitinguri, manifestări, precum şi evenimente permise şi/sau efectuate printr-un ordin al Municipiului. g) Ca urmare a comunicării: pentru a asigura regularitatea, perioadele de standby pentru includerea in Orarul Itinerariului, dar fara a depăşi durata călătoriei, pauze conform orarului, numai dupa informarea si sub coordonarea municipalitatii sau a unei persoane desemnate de către AMTPI. V.O cursă efectuata partial fara culpa Operatorului este o cursă care nu a putut fi executata in mod corect din cauza unuia din următoarele motive: a) Accident de circulatie rutier fara culpa Operatoruluiîmpiedicând astfel circulatia. b) Accidente de circulaţie rutiere, cu îngreunarea sau împiedicarea circulatiet. c) Un vehicul oprit sau parcat în mod necorespunzător, pe traseul de deplasare alocat în mod normal transporturi public urban, împiedicând astfel circulaţia. d) Lucrări de reparatii in regim de urgenta fara ordin din partea municipalităţii. e) Actele de vandalism într-un vehicul al Operatorului, in cazul in care Operatorul a informat persoana desemnată de către AMTPI in termen de 60 de minute. f) Călători pentru care s-a solicitat interventia echipajelor de urgenta. g) La evenimente aflate sub jurisdictia Ministerului de Interne - incendiu, obiecte suspecte, h) In circulatia simultană într-un "Grup" de mai mult de 2 vehicule pe una si aceeasi linie la plecarea din statia initiala de pe traseu, cu o diferenta de pana la 1 (un) minut, conform datelor furnizate de SIT, pentru al treilea vehiculului. Cursa fiecărui vehicul consecutiv este evaluată ca fiind o cursă neefectuată fara a se datora culpei Operatorului. i) Impedimente in trafic datorate fluxului de trafic intens, ceea ce duce la nerespectarea orarului asa cum este indicat in Planul de Transport . j) Semafoare nefunctionale de-a lungul traseelor . k) Drumuri de-a lungul traseelor care nu au fost curatate de zăpadă şi/sau cu polei. 1) Starea proastă a suprafetei drumului de-a lungul traseelor, care îngreunează sau face circulaţia vehiculelor imposibilă. m) Zone inundate de-a lungul traseelor . n) Mitingurile, marşurile, precum şi evenimentele permise şi/sau organizate printr-un ordin al VI. O cursă neefectuată din culpa Operatorului este o cursă in care cel putin una din următoarele ipoteze este valabila: i) vehiculul a început să circule cu un dispozitiv de bord nefunctional sau nu sunt luate măsuri de către Operator pentru asigurarea funcţionării dispozitivului de bord al vehiculului. ii) La o abatere completa de la traseu, fara a opri la mai multe statii decat cele desemnate deja, netransportarea călătorilor fara ordin din partea municipalitatii sau a unei persoane desemnate de către AMTPI, înregistrate de SIT sau prin rapoarte oficiale ale organismelor de control. iii) La deteriorarea deliberată a dispozitivelor de la bord (atunci cand s-au luat măsuri de impiedicare a interventiei soferilor). Dupa un accident de circulatie rutier intre două vehicule ale Operatorului in cazul vehiculului responsabil de accident. Evaluarea curselor si sanctiunile aplicabile Nr. de km Sanctiuni pentr Tipul călătoriei Plata către Operator Suni pentru Plata de 100% din lungimea in kilometri Curse regulate relevanti ai cursei, in conformitate cu Nu se aplica. pretul unitar per km Plata de 100% din lungimea in kilometri R , , SE R , În functie de nivel, . |relevanti ai cursei, in conformitate cu , A Curse neregulate din , - penalizare calculată in , pretul unitar per km. Operator plătit , culpa Operatorului. are , , A conformitate cu anexa 12, numai până la nivelul maxim, prevăzut în indicatorul 1 Anexa 12, indicatorul 1. PCER Curse neregulate fara a | plata de 100% din lungimea in kilometri se datora culpei relevanti ai cursei, in conformitate cu Nu se aplica. Operatorului pretul unitar per km Curse neefectuate din fn functie de nivel, culpa Operatorului - penalizare calculată in Nu se plateste , conformitate cu anexa 12, indicatorul 1. Curse neefectuate din fn functie de nivel, culpa ! Operatorului, pe Nu se plăteşte penalizare calculată in acelaşi traseu pentru mai conformitate cu anexa 12, mult de 24 de ore indicatorul 2. Curse neefectuate fara a | Plata de 100% din lungimea in kilometri se datora culpei | relevanti ai cursei, in conformitate cu Nu se aplica. Operatorului pretul unitar per km Curse efectuate partial | Plata de 100% din lungimea in kilometri fara a se datora culpei |relevanți ai cursei in conformitate cu Nu se aplica. Operatorului pretul unitar per km Pana la punerea in functie a unui Sistem automat de management al traficului, evaluarea modului de realizare a Programului de Transport al Operatorului se va realiza in modul următor: a. Verificarea prin sondaj a iesirilor si intrarilor programate din /in depouri/autobaze, pentru conformitatea parcului circulant realizat cu cel programat si raportat. b. Verificarea prin sondaj a modului de confirmare a curselor la capetele de linit. c. Verificarea prin sondaj a plecărilor ritmice in traseu (evitarea circulatiei "în pachete" de vehicule). d. Verificarea prin sondaj a aderentei prestatiei efective la Programul de transport in statiile de plecare, intermediare si terminus, in conformitate cu orarele afişate $i asumate de către e. Verificarea prin sondaj a iesirilor neprogramate din traseu. f. Evaluarea $i analiza incidentelor in trafic, pe teren $i cat mai repede fata de momentul producerii lor, pentru stabilirea responsabilitatilor $i a consecintelor asupra formulelor de plata a Operatorului pentru prestatia efectiv realizata. g. Monitorizarea permanent a functionalitatii semafoarelor din intersectiile străbătute de traseele transportului public, sau care sunt situate in afara traseelor, dar influenteaza relevant circulatia in acele intersectii si realizarea de rapoarte lunare pentru confruntarea cu raportările Operatorului. h. Monitorizarea permanentă a starii infrastructurii rutiere (zăpadă, polei, avarii la retelele urbane, lucrari accidentale si neprevazute, etc) utilizate de către transportul public $1 realizarea de rapoarte lunare pentru confruntarea cu raportarile Operatorului. i. Confruntarea $i medierea rapoartelor Operatorului cu cele ale Autoritatii contractante se va realiza in primele 10 zile de la depunerea primelor. In cazul mentinerii diferentelor, sumele in disputa vor fi depuse de catre Autoritate intr-un cont separat si blocat pana la primirea concluziilor unui audit independent realizat cel tarziu odata la 6 luni.