Hotărâre Nr. 331

ROMÂNIA os JUDETUL IASI COMUN A are mă MIROSLAVA '&f Consiliul Local HOTARAREA NR.331 privind aprobarea delegării serviciului de transport public către Societatea Compania Transport Public lagi S.A. si atribuirea directa a contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local in comuna Miroslava, in baza art.5 alin.(5) din Regulamentul ( CE) 1370/2007 Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul lagi, intrunit in sedinta de îndată. Avand in vedere prevederile art.129 alin.(1), alin.(2) lit.d), alin.(7) lit.s) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Cu respectarea prevederilor Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare, Luând act de: -referatul de aprobare, semnat de către initiatorul proiectului de hotărâre si înregistrat sub nr.5072 din data de 15.12.2022: -raportul intocmit de către Directia Tehnică-director executiv din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava, înregistrat sub nr.5074/15.1 2.2022; -raportul de informare a publicului, înregistrat sub nr.5073/ 15.12.2022, prin care proiectul de hotărâre si documentatia aferentă privind delegarea serviciului de iransport pubiic către Societatea Compania Transport Public Iasi S.A. si atribuirea directé a contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local in comuna Miroslava, in baza art 5 alin. (5) din Regulamentul ( CE) 1370/2007 au fost supuse dezbaterii publice, in conditiile prevăzute de lege, -prevederile Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.193/24.09.2022, prin care s-a aprobat participarea comunei Miroslava, județul Iaşi-prin Consiliul Locai ai comunei Mirosiava, in calitate de membru fondator, la constituirea Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară "Asociatia Metropolitana de Transport Public Iasi", persoană juridica de drept privat si de interes public; -prevederile Hotărârii nr.6 a Adunării Generale a Asociatiei Metropolitane de Transport Public Iaşi" din data de 29.03.2022, prin care s-a conferit socictății Compania de Transport Public Iasi S.A. statutul de operator local la nivel metropolitan; - prevederile art.1 alin.(1), alin.(2) lit.h), art.28, art.38 alin.(2) din Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr.51/2006, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.1 si urm. din Legea nr.92/2007-Legea serviciilor publice de transport persoane in unităţile administrativ-teritoriale , cu modificările si completările ulterioare; - prevederile Legii nr.328/2018 pentru modificarea $i completarea Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007; - prevederile Ordonantei Guvernului nr.27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare ; prevederile Ordinului Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii nr.980/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea si efectuarea transporturilor rutiere si a activitatilor conexe acestora stabilite prin Ordonanta Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere , cu modificările si completarile ulterioare; - prevederile Ordonantei de urgent' a Guvernului nr.195/2002 privind circulatia pe drumurile publice, cu modificările si completările ulterioare ; UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 Www. primariamirosiava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamirostava.ro ROMÂNIA ES JUDETUL IASI COMUNA E LI A MIROSLAVA * 40 3 j Consiliul Local | - prevederile Hotărârii Guvernului nr.1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonantei de urgenté a Guvernului nr.195/2002 privind circulatia pe drumurile publice, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordonantei Guvernului nr.7/2012 privind implementarea sistemelor de transport inteligente in domeniul transportului rutier si pentru realizarea interfetelor cu alte moduri de transport, cu modificările si completările ulterioare ; - prevederile Ordonantei Guvernului nr.97/1999 privind garantarea furnizării de servicii publice subventionate de transport rutier intern si de transport pe căile navigabile interioare, cu modificările si completările ulterioare ; - prevederile Ordonantei Guvernului nr.19/1999 privind acordarea unor facilitati agentilor economici din domeniul transporturilor, la scoaterea din functiune a mijloacelor fixe uzate fizic sau moral, neamortizate integral, cu modificările şi completările ulterioare ; - prevederile Ordonantei Guvernului nr.37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele de conducere, pauzele şi perioadele de odihnă ale conducătorilor auto şi utilizarea aparatelor de inregistrare a activitatii acestora, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordonantei Guvernului nr.26/2011 privind infiintarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul in Transportul Rutier, cu modificarile si completările ulterioare ; - prevederile Ordinului Ministerului Transporturilor nr.972/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local si a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local; prevederile Ordinului Preşedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr.206/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de autorizare a autoritatilor de autorizare pentru serviciile publice de transport local si judetean de persoane, cu modificările si completările ulterioare; - prevederile Ordinului Preşedintelui Autorităţii Nationale de Reglementare pentru Servictile Comunitare de Utilităţi Publice nr.207/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de acordare a autorizatiilor de transport tn domeniul serviciilor publice de transport local de persoane, cu modificările $i completările ulterioare; - prevederile Ordinului Preşedintelui Autorităţii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice nr.272/2007 pentru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea si modificarea tarifelor pentru serviciile publice de transport local si judetean de persoane ; - prevederile Hotărârii Guvernului nr.38/2008 privind organizarea timpului de munca al persoanelor care efectucază activităţi mobile de transport rutier, cu modificările si completările ulterioare ; - prevederile Hotărârii nr.90/2020 privind organizarea si functionarea Ministerului Transporturilor, Infrastructurii si Comunicatiilor , cu modificările si completările ulterioare ; prevederile Ordinului nr.22/2017 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Autorităţii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice - A.N.R.S.C. , cu modificările si completările ulterioare ; UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 Www.primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro ROMÂNIA r. JUDETUL IASI COMUNA cet ." : MIROSLAVA Ne Consiliul Local - prevederile Hotărârii Guvernului nr.1088/2011 privind organizarea si funcţionarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul in Transportul Rutier, cu modificările si completarile ulterioare ; - prevederile Ordinului Ministerului Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicatiilor pentru aprobarea Reglementărilor privind omologarea de tip si eliberarea cărţii de identitate a vehiculelor rutiere, precum şi omologarea de tip a produselor utilizate la acestea - RNTR 2 nr.2224/2020, cu modificările şi completările ulterioare; - Regulamentul (CE) nr.1370/2007 al Parlamentului European si al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport de călători pe calea ferata si rutier si de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr 1191/69 si nr.1107/70 (JO L 315/2007), denumit in continuare "Regulamentul (CE) 1370/2007"; - Regulamentul (CE) nr.1071/2009 al Parlamentului European gi al Comisiei de stabilire a unor horme comune privind condifiile care trebuie indeplinite pentru exercitarea ocupatiei de operator de transport rutier; - Directiva 2010/40/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 7 iulie 2010 privind cadrul pentru tmplementarea sistemelor de transport inteligente in domeniul transportului rutier gt pentru interfetele cu alte moduri de transport; - Directiva 2009/33/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante si eficiente din punct de vedere energetic; - Standardul EN 13816 pentru Transporturi - Logistică şi Servicii - Transporturi Publice de Pasageri - definirea, urmărirea si măsurarea calităţii serviciilor; Tinand cont de amendamentele transmise de către Asociatia Metropolitană de Transport Public Iasi, respectiv: e Amendamentul transmis cu adresa nr.231/09.12.2022, înregistrat la Unitatea Administrativ- Teritorială comuna Miroslava, judetul fasi sub nr.82432/09.12.2022 cu privire la implementarea unui orar general valabil pentru traseele din programul metropolitan de transport; e Amendamentul transmis cu adresa nr.235/09.12.2022, inregistrat la Unitatea Administrativ- Teritorială comuna Miroslava, judetul lagi sub nr.82576/12.12.2022 cu privire la modificarea unor trasee si inflintarea de noi statii; e Amendamentul înregistrat la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul Iasi sub nr.83912/15.12.2022 cu privire la completarea proiectului de hotărâre cu art.8, cu următorul paragraf : "Se mandatează Asociatia Metropolitana de Transport Public Iasi ca, in functie de avizul/corespondenta purtată cu Consiliul Concurentei, să adapteze continutul si clauzele Contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local la continutul si forma juridică recomandată/solicitată de către Consiliul Concurentei, inclusiv, dacă va fi cazul, la continutul si Ja forma unui act aditional la CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL NR. 100098/02.10.2018 existent intre Municipiul lagi si S.C. CTP Iaşi S.A."; Avand in vedere. -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenta decizională in administratia publica, cu modificările si completările ulterioare; UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. last, CP: 707305 | www. primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro JUDETUL IASI COMMUN A as a hm MIROSLAVA ' | Consiliul Local -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Constatându-se necesitatea, oportunitatea si eficienta adoptării hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava in sensul celor mai sus mentionate, astfel încât Asociatia de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport public local "ASOCIATIA METROPOLITANA DE TRANSPORT PUBLIC IASI", prin organele sale statutare, să negocieze, să aprobe si să semneze-in timp util, in numele si pe seama comunei Miroslava, contractul de delegare a gestiunii dintre comună gsi Societatea Compania de Transport Public asi S.A., precum si actele aditionale la acesta (cu titlu de exemplificare: ajustare tarife, ajustare frecvență, modificări de trasce)- dacă este cazul, În temeiul art.133 alin.(1), art.139 alin.(1), art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanta de Urgenta nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Art.1.La data adoptării prezentei hotărâri, Consiliul Loca! al comunei Miroslava isi însuşeşte Studiul de oportunitate pentru delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate in municipiul Iasi si comunele Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Holboca, Miroslava, Popricani, Rediu, Tomeşti, Tutora si Valea Lupului, intocmit de către Asociatia de Dezvoltare Intercomunitară de utilitati publice pentru serviciul de transport public local "ASOCIATIA METROPOLITANA DE TRANSPORT PUBLIC IAŞI", conform Anexei nr.l, care face parte parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Începând cu data emiterii avizului de către Consiliul Concurentei, se aprobă delegarea gestiunii serviciului de transport public SOCIETĂȚII COMPANIA DE TRANSPORT PUBLIC IASI S.A. si se atribuie in mod direct acestei societăți contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local pe o perioadă de maxim doi ani de zile de la data semnării contractului in comunele Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Holboca, Miroslava, Popricani, Rediu, Tomesti, Tutora si Valea Lupului, conform Anexei nr.ll, ce constituie parte integranta din prezenta hotărâre. Art.3.Consiliul Local al comunei Miroslava isi însuşeşte caietele de sarcini aferente licentei de traseu, întocmite de către Asociatia de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport public local "ASOCIATIA METROPOLITANĂ DE TRANSPORT PUBLIC IASI", conform Anexelor II.1.-II.8, ce fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4.Consiliul Local al comunci Miroslava isi insuseste tarifele practicate pentru operarea serviciului de transport public, precum si valoarea abonamentelor şi conditiile acordării acestora, conform Anexei nr.Ill, intocmita de către Asociatia Metropolitana de Transport Public laşi-prin director executiv, ce constituie parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5.Consiliul Local al comunei Miroslava isi insuseste categoriile de pasageri care beneficiază de gratuitafi si reduceri la transportul in comun, conform Anexei nr. IV, întocmită de catre Asociaţia Metropolitana de Transport Public laşi-prin director execuliv, ce constituie parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6.Operatorul de transport va presta serviciul de transport in baza contractului de delegare a gestiunii prin curse regulate de la data obtinerii/emiterii avizului favorabil al Consiliului Concurentei, in conditiile legii. UAT Camuna Miroslava Loc. Mirosiava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 | www. primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Coad fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro JUDETUL IASI COMUN A nas - gt. MIROSLAVA é Consiliul Local Art.7.(1) Se mandatează Asociatia Metropolitana de Transport Public Iasi ca, prin organele sale statutare, să negocieze, să aprobe şi să semneze, in numele si pe seama comunei Miroslava, contractul de delegare a gestiunii prin curse regulate dintre comuna si SOCIETATEA COMPANIA DE TRANSPORT PUBLIC IASI S.A., precum gi actele aditionale la acesta (cu titlu de exemplificare: ajustare tarife, ajustare frecventa, modificări de trasee), daca va fi cazul. (2) Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport va fi semnat si va intra in vigoare dupa data emiterii avizului de către Consiliul Concurentei. Art.8.Se mandatează Asociatia Metropolitana de Transport Public Iasi ca, in functie de avizul/corespondenta purtată cu Consiliul Concurentei, să adapteze continutul si clauzele Contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local la continutul si forma juridica recomandată/solicitată de către Consiliul Concurentei, inclusiv, dacă va fi cazul, la continutul si la forma unui act aditional la Contractul de Delegare a Gestiunii Serviciului de Transport Public Local nr. 100098/02. 10.2018 existent intre Municipiul Iasi si Societatea Compania de Transport Public S.A., Iasi. Art.9.(1) Împotriva prezentei hotărâri, se poate formula plângere prealabilă in termen de 30 de zile de la data comunicării, in conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.5542004 privind contenciosul-administrativ, cu modificările si completările ulterioare. (2) Instanta competentă pentru solutionarea contestatiei formulată in conformitate cu prevederile art.11 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările si completările ulterioare, este Tribunalul Iasi-Sectia contencios administrativ si fiscal. Art.10.Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului general al comunei, in termenul prevazut de lege, domnului primar al comunei Miroslava-Niţă Dan, Serviciului financiar-contabil, buget, salarizare, executări silite, impozite si taxe locale-şef serviciu $i compartiment financiar-contabil, Directiei Tehnice-director executiv, Biroului investitii&achizitii publice-şef birou şi consilier juridic din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava, administratorului public al comunei Miroslava, Societ&tii Compania de Transport Public Iasi S.A., Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport public local "ASOCIATIA METROPOLITANA DE TRANSPORT PUBLIC IASI" si Instituţiei Prefectului Judetului Iasi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la afişierul local si pe site-ul instituţiei www.primariamiroslava.ro: Monitorul Oficial Local, la sectiunea Hotărârile autoritatii deliberative. Miroslava, astăzi, 19 decembrie 2022 PRESEDINTE DE SEDINTA CONSILIER LOCAL LISOSCHI MIHAITA-COSTEL Contrasemnează pentru legalitate Secretar general al comunei Miroslava Anguta-Lenuta URSANU UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Mud. fasi, CP: 707305 www. primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamirosiava.ro ANEXA NR.I LA HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA, JUDETUL IASI pentru delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane in zona metropolitană a Municipiul IASI, in comunele Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Holboca, Miroslava, Popricani, Rediu, Tomesti, Tutora si Valea Lupului 1 Aspecte generale privind AMTPI..ccccccecscavccscuceevccecccuseevcceusessevanecucerenreecaneanered 3 1,1 Scurtă prezentare sistemului de transport publiC...,.. .. e e e e e re ee ee a rr a 6 1.2 Descrierea si identificarea serviciului, a ariei teritoriale si a sistemului a cărui gestiune urmează să Fie delegată ..ilece r e eee e ee e r o e DAR AAR OR RRR IR RO O ORR ARR E D A A AR A a N N ee B 1,3 Impactul transportului asupra mediului ..ose o eee ee eee r r r a a a r a eee nn e t ee nn ee c 10 2 Aspecte economice ..o o c re r ee eee r e rr e a p e ARR A I R A A R R R R a o e n e ne e r nee ee 14 3 Structura actuală a infrastructurii transportului public .. 0.0... cece eve eee v v ee ee a r 17 3.1 Prezentare generală.. . cee eee ee ee cece secsesscnceassaneneenverseneeveseresaresessevecssee ÎŢ 3.2 Infrastructură.. .. e e e e e a e ee eeR eneneneneteceseessaseeseteestetseaeaeaeesceseseesssessee 17 3.3 EC RESST TT TET I UTT EE ETETEESIIETITETITITETUIPUETOTETIEETETETUTETUESUEUUEEEEEEETESEEEUEUUREUEUEUETETEUENN V 3.4 Activitatea de mentenanță.. o o e s e e e e a a a a e a r a nn a a a a 18 3.4.1 Mentenanta parcului de autobuze.. ... . e e de ee e e r ee r eee ee a e a a v n a r a e 18 3.4.2 Mentenanta parcului de tramvaie .. . o e e r eee re r s n ee n a e p a a nn v o nn a nnn a 1B 3.4.3 Mentenanta infrastructurii/suprastructurii auxiliare ..0... cee cece cece ee ee eeeeereneeeee 19 3.5 Exploatarea retelei de transport .. ol eeceeeseceeeeceeneteeseceeeaeresstaeseatseesensaeseees 19 3.5.1 Reteaua de transport.. ... e c e ee e ee eeee teen eee eeeeeesetensetessenstaetstateesaneeretenen 19 3.5.2 CĂlĂTOri, .. oo eee e e e a eee e ES N PAR PR A PNR DR AA PR A R e eee a ee e 21 3.5.3 Politică tarifară 2.00... ccc ee ee e ee ee r a a R A a a a D t A a e a e c p nn a e 21 36 Oportunități de dezvoltare .. . o ee e e e e e eee a a a a a a e a e a c a nonna ee 23 4 Motivele de ordin economic, financiar, social si de mediu, care justifică delegarea gestiunii .. 29 > Legalitatea atribuirii directe a contractului de delegare către operatorul intern S.C.T.P.l. S.A... 38 6 Politici de dezvoltare pe termen lung.. ... cc ccc e e e e ee p r tnn a rR nen eee n e t e a ee ee 4] 7 Redevenţa.. cece o e e n e r ee e PR TR NA A ONA NNR AE IE RRR N ARR a R aRR D a e 0 42 8 Durata Contractului.. oo c ee ee e ee ee ee a a a E R R RR PA a SN NA PANE C vR e eee r 42 10 CONCLUZI s ee e ee e a a a a a EDE eases P E P P e e I PA E PRT N A A E P eR N ee e r n a n e r a a a e e 45 1 Aspecte generale privind AMTPI Asociatia Metropolitana de Transport Public lasi (AMTPI) a fost infiintata la data de 20.07.2021, in scopul înfiinţării, organizării, reglementării, exploatării, monitorizării si gestionării in comun a serviciului de transport public (denumit in continuare "Serviciul") pe raza de competentă a unitatilor administrativ-teritoriale membre, precum si pentru realizarea in comun a unor proiecte de investitii publice de interes zonal sau regional destinate infiintarii, modernizării si/sau dezvoltării, dupa caz, a sistemelor de utilitati publice aferente Serviciului, pe baza strategiei de dezvoltare a Serviciului (denumita in continuare "Strategia de dezvoltare"). Obiectivele Asociatiei sunt următoarele: a) să elaboreze si să aprobe Strategia de dezvoltare a Serviciului; b) să monitorizeze derularea proiectelor de investitii in infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; c) să constituie interfata pentru discutiisi să fie un partener activ pentru autoritatileadministratiei publice locale in ceea ce priveste aspectele de dezvoltare si de gestiune a Serviciului, in scopul de a coordona politicile siactiunile de interes general; d) să elaboreze si să aprobe caietul de sarcini si regulamentul Serviciului de Transport public cu respectarea art. 22 alin. (4) din Legea nr. 51/2006 republicata; c) să elaboreze si să aprobe documentatiile de atribuire ale contractelor de delegare si să stabileasca conditiile de participare si criteriile de selectie a operatorilor, cu exceptia situatiei atribuirii directe contorm prevederilor art. 30 alin.(1) si alin.(5) din Legea nr.51/2006 republicată; f) să încheie contractul de delegare cu operatorul/operatorii, in numele si pe seama unitatilor administrativ-teritoriale membre implicate, care vor avea împreună calitatea de delegatar, astfel cum este prevăzut de art. 30 din Legea nr. 51/2006 republicată; g) să monitorizeze executarea contractului de delegare si să informeze regulat membrii sai despre aceasta, să urmareasca îndeplinirea obligatiilor asumate de operatori (îndeosebi in ceea ce priveste realizarea indicatorilor de performanta, executarea lucrărilor incredintate operatorilor si calitatea Serviciului furnizat utilizatorilor) si, in conformitate cu mandatul primit si cu prevederile contractuale, să aplice penalitatile contractuale; h) să identifice si să propună orice actiuni vizând crestereaoportunitatilor de finantare a proiectelor de investitii in infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; i} să imbunadtateasca planificarea investitiilor in infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului. j} evaluarea fluxurilor de transport de persoane si de mărfuri si determinarea pe baza studiilor de specialitate a cerintelor de transport public local, precum si anticiparea evolutiei acestora; k) stabilirea traseelor principale si secundare si a programelor de transport privind transportul public de persoane prin curse regulate si atribuirea acestora odată cu atribuirea in gestiune a serviciului, in conformitate cu prevederile legale; |) actualizarea periodică a traseelor si a programelor de transport in functie de necesitatile de deplasare ale populatieisi in corelare cu transportul public interjudetean, international, feroviar de persoane existent, precum si corelarea intre modalitatile de realizare a serviciului de transport public local de persoane cu autobuze, troleibuze si in regim de taxi; TITI X m) intocmirea si urmărirea realizării programelor de infiintare, reabilitare, extindere și modernizare a sistemelor de transport public local, in conditiile legii; n) aprobarea studiilor de fezabilitate privind infiintarea, reabilitarea, modernizarea si extinderea unei parti sau a întregului sistem de transport public local, aflat in proprietatea publica sau privata a unitatilor administrativ-teritoriale ori in administrarea autoritatiloradministratiei publice locale; 0) concesionarea, precum si incheierea contractelor de atribuire a gestiunii serviciului de transport public local de persoane si a infrastructurii tehnico-edilitare aferente din proprietatea publica sau privată a localitatilor; p) acordarea de facilitatisisubventii operatorilor de transport rutier si transportatorilor autorizati care efectueaza transport public local de persoane, pentru asigurarea suportabilitatii costurilor de către utilizatori, sustinereasi incurajarea dezvoltării serviciului, cu respectarea legislatiei fiscale in q) autorizarea transportatorilor pentru realizarea de către acestia a serviciului de transport public 1. transport public de persoane prin curse regulate; 2. transport public local de persoane sau de mărfuri in regim de taxi; 3. transport public local de persoane prin curse regulate speciale. r) elaborarea si aprobarea normelor locale si a regulamentelor serviciilor de transport public local, cu consultarea asociatiilor profesionale reprezentative si patronale ale operatorilor de transport rutier si ale transportatorilor autorizati, precum si a organizatiilor sindicale teritoriale din domeniu. s) stabilirea, ajustarea si modificarea tarifelor de călătorie pentru serviciul de transport public local de persoane, cu respectarea prevederilor legale privind modalitatea de gestionare a serviciului; t) stabilirea subventiei/compensatiei acordate de la bugetul local sau judetean, dupa caz, pentru acoperirea diferentei dintre costurile înregistrate de operatorul de transport rutier sau transportul autorizat, dupa caz, pentru efectuarea serviciului si sumele efectiv incasate ca urmare a efectuării transportului; u) asigurarea resurselor bugetare pentru sustinerea totală sau partiala a costurilor de transport public de persoane pentru unele categorii sociale defavorizate, stabilite prin hotarari ale Asociaţiei. Pentru realizarea obiectivelor Asociatiei, Asociatii mandatează Asociatiasa exercite în numele si pe seama lor atributii legate de Serviciu, astfel: a) infiintarea unui compartiment ca autoritate de autorizare cu atributii specificate de legislatia în vigoare, inclusiv in regulamentul propriu si in regulamentul judetean de transport. b) dreptul de a delega gestiunea Serviciului de utilitati publice transferate tn responsabilitatea asociatilor, inclusiv dreptul de a concesiona bunurile apartinand domeniului public si/sau privat al unitatilor administrativ-teritoriale membre care constituie infrastructura tehnico-edilitară aferenta Serviciului de utilitati publice; c) prin hotărâri ale consiliilor locale se vor stabili (daca va fi cazul) si alte atributii, drepturi siobligatii pentru a căror exercitare unitatile administrativ-teritoriale membre conferă Asociatiei mandat, conform art. 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006,republicată. Serviciul de transport public local va fi organizat de către AMTPI ingepand cu data de 1 ianuarie 2023, pe raza primului inel metropolitan - compus din 10 U.A.T. menibre ale Asociatiei, urmând a fi delegat către Societatea Compania de Transport Public Iasi S.A. (5.CLT.P) prin Hotărârea AGA, hotărăâre prin care se va atribui in mod direct contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local, prin concesiune, societatii mai sus mentionate. Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate este parte componenta a serviciilor de transport public local, care la rândul lor fac parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publica. Acest serviciu cuprinde totalitatea actiunilor si activitatilor de utilitate publicd si de interes economic gi social general desfăşurate la nivelul unităţii administrativ teritoriale, sub controlul si coordonarea autoritatilor administratiei publice locate, in scopul asigurării transportului public local de persoane. Municipiul lasi este resedinta judetului lasi si principalul centru urban din nord-estul României. lasul este centrul cultural, economic si academic al Moldovei. Prin extindere, lasul este legendara urbe a celor 7 coline : Cetatuia, Galata, Copou, Bucium-Păun, Sorogari, Repedea si Breazu. lasul este orasul marilor idei, al primei mari uniri, al primului spectacol de teatru in limba roman, al primului muzeu literar memorial si al primului Muzeu de Istorie Naturală. Tn vederea initierii procedurii privind atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de călători in regim de urgenta către operatorul regional S.C. Compania de Transport Public iasi S.R.L., se întocmește prezentul studiu de oportunitate pentru stabilirea modalitatii de gestiune a serviciului public de transport local de călători pe teritoriul UAT-urilor mentionate si delegarea serviciului catre operatori. Prezentul studiu de oportunitate stabileste modalitatea de gestiune si initiere a procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de călători prin curse regulate către operatorul iocal - metropolitan, studiu care cuprinde următoarele elementele obligatorii: a. descrierea si identificarea serviciului, a ariei teritoriale si a sistemului a cărui gestiune urmeaza sa fie delegata; b. situatia economico-financiara actuală a serviciului si starea tehnică a sistemului aferent c. investiţiile necesare pentru modernizarea, îmbunătăţirea calitativă si cantitativa, precum si a conditiilor sociale si de mediu si extinderea serviciului; d. justificările de ordin economic, financiar, social si de mediu, care justifică delegarea gestiunii; e. nivelul minim al redeventei, dupa caz; f. durata estimata a contractelor de delegare Transportul public local de călători in zona metropolitană a municipiului lasi se va desfasura tinand cont de viziunea de dezvoltare si obiectivele prevăzute in Planul de Mobilitate Urbana Durabilă 2016-2030 aprobat in anul 2017 si anume: Crearea unui sistem de transport eficient, integrat, durabil si sigur, proiectat să promoveze dezvoltarea economică si teritorială incluzivă din punct de vedere social si să asigure o calitate ridicata a vietii, cu urmatoarele obiective: ae ACCESIBILITATE -tuturor cetatenilor le sunt oferite optiuni de transport care le faciliteaza ' accesul la destinații si servicii esentiale; ! SIGURANTA SI SECURITATE - Îmbunătățirea sigurantei si securitatii în circulatie; " | MEDIU - Reducerea poluării aerului si a zgomotului, a emisiilor de gaze cu efect de sera si a consumului de energie; EFICIENTA ECONOMICĂ - Îmbunătăţirea eficientei si a eficacitatii economice a transportului de persoane si marfuri; CALITATEA MEDIULUI URBAN - Contribuie la cresterea atractivitatii si calităţii mediului urban si a designului urban in beneficiul cetatenilor, al economiei si al societatii, in ansamblu. Efectuarea serviciului public de transport local de călători trebuie să asigure: a) satisfacerea cu prioritate a nevoilor de transport ale populatiei si operatorilor economici pe teritoriul supus analizei; b) cresterea nivelului de calitate al serviciului si de confort al utilizatorilor; c) accesul la serviciile publice de transport local siprotectia categoriilor sociale defavorizate; d) informarea publicului călător; e) executarea transportului public local de persoane prin curse regulate in conditii de continuitate, regularitate, sigurantasi confort; t) corelarea capacitatii de transport cu cererea de transport existentă; g) optimizarea functionarii transportului public local, prin asigurarea unei integrări tarifare; h) stimularea cetăţenilor pentru utilizarea transportului public prin crestereacontinua a atractivitatii 1.1 Scurtă prezentare sistemului de transport public Transportul public în IAȘI a fost înfiinţat la data de 19 martie 1898 atunci când Primăria Municipiului laşi încheie primul contract cu firma germană A.E.G. Berlin, pentru realizarea transportului cu tramvaiele electrice la laşi. În această perioadă funcţionau 19 tramvaie pe o lungime a reţelei de tramvai de 17,307 km. La 1 noiembrie 1920 apare sub denumirea de "Serviciul de lumina, tramvai şiforţă motrica" care avea un parc inventar compus din 35 de vagoane de călători, din care: 20 de vagoane cu motor Gramme 18 CP, 15 vagoane cu motor A.E.G. 35 CP si 2 vagoane pentru transport materiale. Pentru îmbunătăţirea transportului de calatori la laşi, începând cu anul 1929 au fost aduse primele autobuze. Transportul cu autobuze s-a dezvoltat rapid, ele preluând o mare parte de călători. in anul 1955 s-au transportat cu 13 autobuze 2.112.000 călători, in anul 1956 cu 19 autobuze s-au transportat 5.517.408 călători, iar până în anul 1960, numărul de autobuze a crescut la 48 care circulau pe 10 trasee, cu o lungime totală de 66,050 km. Pe parcursul anilor, numărul tramvaielor a crescut, astfel în anul 1961 parcul inventar era dotat cu 57 tramvaie si lungimea traseelor era de 31,358 km c.s. Având in vedere numărul tramvaielor, in anul 1965 se impune construirea primei statii de redresare a tensiunii de alimentare a retelei fir contact si marchează începutul redresării situaţiei transportului electric de călători dupa perioada interbelica. Anul 1977 este anul fn care s-a perfectat contractul pentru achizitionarea a 70 de tramvaie tip T4R (TATRA) din Cehoslovacia. Anul 1985 este anui cand au fost date în exploatare primele troleibuze in laşi, soluţie impusa in etapa crizei de combustibil de la acea vreme. Ponderea transportului cu tramvaie ajunsese la 70%, in anul 1989 fiind transportati zilnic 233.857 de călători pe 15 trasee. În consecinţă, între 1992 şi 1997 parcul de tramvaie s-a mărit prin introducerea în exploatare a tramvaielor V2A modernizate la SC Nicolina SA laşi. Cu toate acestea, parcul de vehicule fiind insuficient în 1995, s-au achiziţionat din Franţa 50 de autobuze de tip SAVIEM. Pentru realizarea unui transport civilizat si pentru îmbunătăţirearelaţiei dintre operatorul de transport $i călători, in perioada 1998-2004 s-au efectuat demersurile pentru achizitionarea din Germania a 62 tramvaie GT4 de la Stuttgartsi 14 tramvaie T4R de la Halle in regim "second-hand". În perioada 2003 + 2009, orasul IASI a desfăşurat un proiect "Donatie tramvaie pentru oraşullaşi" încheiat între Primăria Municipiului laşişi Secretariatul de Stat pentru Relaţii Economice (SECO) privind acordarea de asistenta financiară elveţiană pentru furnizarea de tramvaie, piese de schimb si servicii de consultanta tehnică regiei noastre, cu un buget alocat de 876.000 CHF . În anul 2007, Municipiul tași a contractat un împrumut de la Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare (BERD) pentru acordarea unui împrumut in vederea finantarii unor lucrări de îmbunătăţire a infrastructurii de tramvai în lași, prin care s-au reabilitat aproape 19 km c.s.1, fiind cel mai ambitios proiect pana la acel moment. In plus, BERD acordă asistenta Municipalitatii in vederea restructurării si reglementarii sectorului de transport public si transformării operatorului de transport, de la acel moment RATP lasi, organizat ca regie, in societate comercială. Ca urmare, a fost încheiat un Contract de Consultanta între Municipalitatea lasi si firma GETINSA Spania, pentru asistentă tehnică acordată municipalitatii pentru realizarea "Programului de Reglementare si Restructurare a Transportului". Acest lucru a fost transpus in practica prin infiintareaSocietatii Compania de Transport Public lasi S.A., care si-a inceput activitatea in calitate de operator de transport public începând 01.10.2016. Prin programul PHARE 2004-2006 - Coeziune Economica si Socială a fost derulat proiectul Reabilitarea şi dezvoltarea turistică a ansamblului monument istoric Mănăstirea Golia, care a inclus lucrari de reabilitare a Mănăstirii Golia, precum si lucrări de reabilitare a liniei de tramvai din zona Târgu Cucu. In anul 2013 s-a finalizat proiectul ,, Dezvoltarea axei de transport Est - Vest în Municipiul lași" privind lucrări de reabilitare si modernizare a "Liniei de tramvai str. Elena Doamna -Bucsinescu" Printr-un imprumut Dexia a fost reabilitată si linia de tramvai de pe segmentul Nicorita - Piata Chirită - Doi Baieti În cadrul proiectului „Dezvoltare retea rutiera in zona culturala, istorica si turistica a Municipiului lasi", in perioada 2012-2013 au fost executate lucrări de modernizare a liniei de tramvai pe tronsoanele: - Linie de tramvai str. Muzicescu , intre Fundatie si Liceul National; - Linie de tramvai Copou, intre Rond Triumf si zona Agronomie Cu finanţări accesate prin Programul Operational Regional POR 2007 + 2013 au fost modernizate de asemenea si următoarele tronsoane de linie tramvai: - Bid.Nicolaie lorga (pasaj Nicolina) - str.Primăverii - Calea Chișinăului (Țesătura); " Calea Chișinăului (Țesătura) - Baza 3 - Tepro; - Tepro - Bld. Metalurgiei - str. Doi Băieţi; 'c.s. - cale simplă | in cadrul programului de finantare ulterior,POR 2014 + 2020, au fost reabilitate noi tronsoane de linii de tramvai, respectiv: 1. Podu Ros - Primaverii; 2. Bucșinescu - Tudor Vladimirescu - Calea Chisinaului; 3. Nicorita - Pădurii - 5 Drumuri; 4. Piata Virgil Săhleanu - Rond Tutora; 5. Doi Baieti - Dancu 6. Limita UAT lași - Rond Dancu. O dată cu aceste lucrări de modernizarea a fost realizat și primul centru intermodal la Rond Tutora. 1.2 Descrierea si identificarea serviciului, a ariei teritoriale si a sistemului a cărui gestiune urmeaza sa fie delegata Acest serviciu a fost infiintat in conformitate cu prevederile Legii nr. 92/2007 si este reprezentat in Programul de transport aprobat de către Municipiului lasi prin Societatea Compania de Transport Public lasi S.A. Operarea serviciului la nivel! metropolitan va urmări integrarea fostelor trasee judetene care legau comunele din zona metropolitană de mun. lași, precum si dezvoltarea de trasee noi, fara ca acestea să depaseasca aria geografică a UAT-urilor membre. Principiul urmarit este ca noile trasee să ajunga în fiecare sat din componenta comunelor si să asigure o dublă conectivitate: atât cu polul urban reprezentat de municipiul lași, cat si cu centrul administrativ al comunei. Serviciul de transport public local de persoane se organizează cu respectarea următoarelor principii: - garantarea respectării drepturilor si intereselor utilizatorilor serviciului de transport public local; - rezolvarea problemelor de ordin economic, social si de mediu ale localităţilor sau judetului respectiv; - administrarea eficientă a bunurilor aparţinând sistemelor de transport proprietate a unităţilor administrativ-teritoriale; - utilizarea eficienta a fondurilor publice in activitatea de administrare sau executare a serviciului de transport public local; - deplasarea in condiţii de siguranţăşi de confort, inclusiv prin asigurarea de risc a marturilor si a persoanelor transportate, precum si a bunurilor acestora, prin polite de asigurari; x - asigurarea executării unui transport public local suportabil tn ceea ce priveste tariful de transport; | s uf | " - recuperarea integrală a costurilor de exploatare, reabilitare si dezvoltare prin tarife/taxe suportate de către utilizatori si prin finanţarea de la bugetul local, asigurându-se un profit rezonabil pentru operatorii de transport şi transportatorii autorizati; - autonomia sau independenta financiară a operatorilor de transport si a transportatorilor autorizati; - sustinerea dezvoltarii economice a municipiului prin realizarea unei infrastructuri de transport moderne; - satisfacerea cu prioritate a nevoilor de deplasare ale populatiei, ale personalului instituţiilor publice si ale operatorilor economici pe teritoriul municipiului lași prin servicii de calitate; - protecţia categoriilor sociale defavorizate, prin compensarea costului transportului de la bugetul local al municipiului laşi; - integrarea tarifară, in viitor, prin utilizarea unui singur tip de legitimaţie de călătorie pentru toate mijloacele de transport public local de persoane prin curse regulate: - dispecerizarea transportului public local de persoane realizat prin programe permanente. Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate cuprinde: - transport prin curse regulate cu tramvaie; ~ transport prin curse regulate cu autobuzs; - transport prin curse regulate cu microbuze; - transport prin curse regulate speciale. Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate indeplineste cumulativ urmatoareleconditii: - se efectuează de către un operator de transport rutier, astfel cum acesta este definit şilicenţiat conform prevederilor Legii nr. 92/2007, Legea serviciilor de transport public - se efectuează pe raza teritorial-administrativă a municipiului lasi si pe raza comunelor membre ale ADI - AMTPI; - se execută pe rute si cu programe de circulaţie prestabilite de către Consiliul Local al Municipiului lasi sau/si de catre consiliile locale ale unitatilor-administrative locale limitrofe Municipiului lasi; - se efectuează de către operatorul de transport rutier sau transportatorul autorizat cu mijloace de transport tn comun, respectiv cu autobuze, microbuze, tramvaie, detinute in proprietate, închiriate, in baza unui contract de leasing, date in administrare, sau utilizate conform Regulamentului Parlamentului European si al Consiliului Uniunii Europene nr. 1370/2007; . - persoanele transportate sunt îmbarcate sau debarcate jn puncte fixe prestabilite, denumite statii; - pentru efectuarea serviciului, operatorul de transport rutier sau transportatorul autorizat percepe de la persoanele transportate un tarif de transport pe bază de legitimatii de călătorie individuale eliberate anticipat; - transportul cu autobuze, microbuze se efectuează numai pe bază de licenţe de traseu. 1.3 Impactul transportului asupra mediului În Planul de mobilitate s-a analizat si cuantificat impactul pe care punerea jn aplicare al acestuia il va avea asupra mediului, fiind analizat fondul actual de poluare, ce este considerat a fi nivel de referinta. Disfuncţionalităţile identificate au un impact negativ asupra mediului, astfel identificându-se măsurile şiintervenţiile necesare in scopul minimizării acestora. in cadrul Planului s-a realizat Modelul de transport pentru persoane si marfuri. Pentru analiza situatiei de perspectivă, au fost evidentiate emisiile de poluanti în aer si nivelul de zgomot, făcându- se o comparatie între scenariile propuse. Informatiile privind starea actuală a factorilor de mediu pentru Polul de Cresterelasi au fost preluate din Raportul anual privind starea mediului in judeţullaşi pentru anul 2013 elaborat de APM iaşi, Elaborarea planurilor de acţiune destinate gestionării zgomotului si reducerii zgomotului in municipiul lagi - raport final, iunie 2013, Raport privind stadiul realizării măsurilor din programul revizuit de gestionare a calităţii aerului pentru indicatorul PM1o, 2014. Asa cum reiese din datele analizate, calitatea mediului este direct influentata de traficul rutier atunci când ne referim la aer (traficul rutier reprezintă o sursă de emisie principală pentru $O2, NOx, compusii organici volatili nemetanici, poluarea cu plumb, PMio, PMz5), nivel de zgomot, biodiversitate. jn mare parte disfunctiile care au fost identificate se reflectă in calitatea actuală a aerului si tn nivelul de zgomot cu impact direct asupra populatieisibiodiversitatii. Principalele probleme, din prisma mediului, sunt legate de emisiile considerabile ale poluantilor chimici generati de combustibilii fosili, aceste emisii fiind generate de: - parcului circulant de vehicule preponderent alcătuit din vehicule cu motoare cu combustie interna, care folosesc combustibili fosili conventionali; - evolutia crescătoare a mărimii fluxurilor de trafic rutier. Zonele care resimt in mod direct, fiind afectate semnificativ sunt zonele riverane principalelor artere de circulatie din municipiu, ierarhizate organic într-o retea de nivel superior deservind fluxurile principale de circulatii in municipiu, dar sila nivelu! intregului pol de crestere. Calitatea aerului in Municipiul lasi este monitorizată de APM lasi, fiind apreciată pe baza datelor provenite din Reteaua locală de Monitorizare a Calităţii Aerului din aglomerarea laşi, administrată de APM laşi. in acest sensexistă 6 statii automate de monitorizare. Una dintre principalele probleme de mediu la nivelul judeţuluilaşi o reprezintă depăşirea valorii limita zilnice pentru protecţia sănătăţii umane la particule tn suspensie PM1a. Principala sursă care contribuie la apariţia particulelor in suspensie PMioin municipiul laşi este traficul auto greu care tranzitează şistaţionează fn municipiul lasi, ştiut fiind faptul că arderile în motoarele Diesel generează cele mai multe particule. Cei 13,905 km de variantă ocolitoare a Municipiului laşi nu acoperă toate intrările/ieşirile din oraş, astfel încât mare parte a traficului auto greu inca este nevoit să tranziteze oraşul, la care se adaugă si traficul generat de activitatile de constructie de pe diverse șantiere de lucru (in special cu privire {a șantierele diverselor proiecte de infrastructură, identificate ca fiind în curs la nivelul anului 2014). Pentru a cuantifica într-o manieră consistentă atât la nivel actual, cât și la nivelul scenariilor de mobilitate viitoare, impactul actual al mobilitatii asupra mediului, sau considerat următorii indicatori de cuantificare: - Emisii de gaze cu efect de seră (transport privat) - tone/an - Consumul de combustibil - mii litri/an - Repartitia modală - transport durabil (bicicleta, mers pe jos si transport pubtic) - % Tabelar, pentru impactul actual al mobilitatii, in scenariul 1 "a face minimum", indicatorii au următoarele valori: |Indicator Tm 204 2020 Emisii de gaze cu efect de sera 213.373 284.408 270.289 Consumul de combustibil 84.337 112.414 106.834 Repartitia modală - transport durabil Indicatori de cuantificare ai impactului actual al mobilitdtii - scenariul de referință - mediu Pentru calculul indicatorului de emisii de gaze cu efect de seră și a consumului de combustibii ipotezele de lucru au constat în : 1. Prestatia anuală : Autoturism Vehicule usoare de Vehicule grele de marfa 2. Benzile de viteze: 25 [ Urban "1 50 Suburban | 00 DN-intre localitati Valoarea medie a emisiilor de COze este 2,53 kg/l combustibil. Sporirea dezvoltării transportului public către un sistem de transport public metropolitanvin in întâmpinarea Obiectivelor strategice propuse in PMUD respectiv ACCESIBILITATEA, SIGURANTA ŞI SECURITATE, MEDIU, EFICIENTA ECONOMICA si CALITATEA VIEŢII. În mod evident, protecţia mediului şi utilizarea durabilă a resurselor naturale constituie un element esential al sustenabilitatii si poate fi defalcat in două directii principale: 1. protejarea climatului, 2. economisirea energiei. Traficul este una dintre sursele majore de emisii de gaze cu efect de sera (in principal CO2). Actualmente motorizarea in lasi este relativ ridicată si se aşteaptă ca emisiile de gaze cu efect de sera (GHG) să crească in viitor, in conditiile cresterii utilizării autoturismului, precum si a lungimii călătoriilor cu masina. În general, cresterea utilizarii autoturismului conduce la cresterea parcursului care poate compensa orice efect al emisiilor specifice scazute. / Un alt aspect important îl reprezintă eficienţa energiei in transportul public. În acest sens, in ultimii ani au fost derulate proiecte de imbunatatire a acestui indicator prin achizitia de mijloace de transport eficiente energetic, respectiv tramvaie noi de 30 m (32 de unitati), autobuze electrice de 10 si 12 m (44 unitati). Complementar s-au reabilitat liniile de tramvai, ajungându-se ca aproape 85 % din infrastructura să fie refăcută in solutie tehnică moderna, cu grindă elastică. Dat fiind parcul de vehicule învechit, consumul de energie specific este destul de ridicat, ceea ce scade avantajul relativ al folosirii transportului public în condiţiileprotecţiei mediului. În acest sens se impun o serie de Obiectivele operationale care sunt din nou in oscilaţie intre obiective si măsuri: 1. Reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera; 2. Reducerea emisiilor toxice; 3. Reducerea impactului zgomotului asupra populatiei; 4. Reducerea consumului de energie; 5. Reducerea parcursului autoturismelor particulare; 6. Creşterea utilizarii transportului nemotorizat si a transportului public; 7. Consolidarea mobilităţii pe distante scurte; 8. Consolidarea electro-mobilitatii. Ultimele patru obiective pot fi de asemenea văzute ca măsuri, de vreme ce impactul preliminar nu este direct legat de mediu, ci de schimbarea modului de transport. Calitate2 vietii Traficul si infrastructura de transport sunt prin natura lor, factori disturbatori pentru calitatea vietil. Exista trei domenii principale de impact: Blocarea cu autoturisme a spatiului public pentru circulatia pietonală si pentru activitatile sociale, - Impactul asupra vieţii in general si asupra activitatilor sociale, prin zgomot, emisii de gaze si afectarea sigurantei (de ex. pentru copii), - Efectul de barieră al traficului rutier (afectarea oportunitatilor de traversare, in special pe sectoarele cu viteză ridicată şi/sau volume mari de trafic}. Obiectivele operationale care se remarca sunt: - Extinderea spatiului public fara a fi folosit pentru parcare si/sau pentru transportul motorizat, - Reducerea impactului traficului asupra zonelor locuite sau zonelor cu functiuni sociale, prin reducerea volumelor de trafic/nivelurilor de zgomot ale drumurilor adiacente, - Reducerea efectelor de barieră, prin reducerea volumelor de trafic si nivelului vitezei pe drumurile locale, mai ales în zonele cu functiuni de locuire Plecând de la aceste premize, conjugat cu Programul Operational Regional (POR) 2014-2020, respectiv Axa 4 -Sprijinirea dezvoltării urbane durabile - a fost o bună oportunitatea pentru o abordare alternativă, în detrimentul strategiilor clasice, îndreptată către un nou management al mobilitatit - Orientat pe un transport public puternic si pe politici severe pentru un transport durabil. S-a aplicat scenariulce a pus accent pe măsurile de tip "push" (politici de parcare mai stricte), si pe cele de tip "pull", prin extinderea masivă a sistemului de Transport Public de mare capacitate (tramvai/autobuz). Definirea acestei strategii, (denumită si Catre un nou management al mobilitatii) a avut in vedere: ; Sporirea dezvoltării transportului public către un sistem de transport public puternic; _ Politica mai restrictivă de parcare, cu cresterea taxelor pentru parcarea autoturismelor; Reducerea vitezei de călătorie pentru autovehicule si a numărului de parcări pe strada; Dezvoltarea sistemului de management al traficului orientat pe prioritizarea transportului ' Dezvoltarea retelei ciclabile; - Încurajarea si cresterea confortului deplasărilor pietonale. Astfel având la bază obiectivele strategice, în cadrul Planului de acţiune din PMUD, s-au stabilit principalele prioritati pentru îmbunătățirea segmentului de Transport public, fiind puse in practică proiecte ce au avut următoarele directii principale: - Proiecte de infrastructură (echipare) in transport public (coduri cuprinse între 2.1.1.1 + 2.1.1.17 gi 2.3.1.1+2.3.1.5) - ce privesc reabilitarea liniilor de tramvai, modernizarea statiilor, centre intermodale si sistem de e-ticketing, modernizarea spatiilor destinate mentenantei si garării - Înnoirea flotei de vehicule de transport oublic - (cod 2.4.1.1. si 2.4.1.2) ce prevede achizitia de mijloace de transport ecologice si eficiente energetic (tramvaie si autobuze). 2 Aspecte economice Pentru ultimii 3 ani de functionare a societatii intre anii 2019 - 2021 rezultatele financiare se prezintd astfel: Indicatori economico-financiari 31.12.2019 31.12.2020 31.12.2021 Cifra de afaceri neta 98.286.307 134.864.015 151.456.877 Cheltuieli totale 143.277 ,632 138.912.655 154.018.255 Venituri din exploatare 145.744.183 139.608.960 153.044.973 Cheltuieli din exploatare 143.242.547 138.732.341 153.764.501 Profit de exploatare 2.501.636 876.619 -719.528 Cheltuieli financiare 35.085 180.314 253.754 Profit/pierdere financiara 73.420 -130.795 -252.505 Impozit pe profit 383.351 250.697 309.482 Principalii indicatori tehnico-economici ai Companiei de Transport Public laşi S.A., dupa închiderea exercitiului financiar al anilor 2019 - 2021, sunt următorii: Nr. Valoare Valoare Valoare Crt. INDICATOR! an 2019 an 2020 an 2021 l.indicatori de lichiditate --- Lichiditate curentă (garanţia acoperirii datoriilor 1 | curente din activele curente - acceptabil 2 ) active 1.03 0.98 0.95 curente / datorii curente Lichiditate imediată (active ce pot fi transferate 2 ; rapid in bani - acceptabil 1) 0.91 3 ata ichiditatil efective 34 1.90 236 Trezorerie/Datorii pe termen scurt x 100 Rata solvabilităţii 4 | Rata Solvabiltatl! generale 82.94 89.66 91.23 Datorii totale/Total active x 100 II-Indicatori de risc II Indicatorul gradului de îndat 1 EE greece meworare 38.79 53.29 59.89 capital imprumutat x 100 / capital angajat lit. Indicatori de activitate --- 1 iteza de rotatie a stocurilor (rulajul stocurilor) 50.58 74.74 costul vânzărilor/stocul mediu stoc mediu x 360 zile / costul vânzărilor m Nr. Valoare Valoare Valoare Crt. DICATOR an 2019 an 2020 an 2021 Viteza de rotatie a creantelor comerciale (eficacitatea recuperării creanţelor comerciale) sald mediu creante comerciale x 360 zile/ Cifra de afaceri financiara Viteza de rotatie a creditelor furnizori ( nr. de zile 4 de creditare obtinute de la furnizori ) sold mediu 35.08 43.33 32.73 furnizori x 360 zile/ achiziţii de bunuri Viteza de rotaţie a activelor totale cifra de afaceri / total active - IV.Indicatori de profitabilitate --- Rentabilitatea capitalului angajat (profitul pe care jl 1 | obţine întreprinderea din banii investiţi ) profit 21.12 4.94 brut/capital angajat x 100 Marja bruta din vânzări 2 J an vane 2.62 0.55 profit brut din vanzari x100/ cifra de afaceri Rata rentabilitatii financiare Profit net/Capitaluri proprii x 100 Rezultatul pe acţiune Profit brut/Nr. actiuni {209.000 actiuni) În perioada 2019-2021 ponderea veniturilor activitatii de transport in total venituri se prezinta astfel: Indicatori Valoare Valoare Valoare Venituri din subventi de exploatare 46,638,313.28 66,488,504.40 71,964,729.43 pentru alte cheltuieli de exploatare Total venituri transport public 142,753,380.08 133,084,313.18 150,121,235.51 Venituri din redevente, locatii de 1,344,943.26 1,180,652.72 897,154.18 gestiune si chirii , Venituri din vanzarea marfurilor 330,667.01 20,120.40 11,874.23 Venituri aferente costurilor stocurilor de 118,235.52 71,056.03 64,528.25 Venituri din productia de imobilizari 87,618.63 So 1,054,756.77 Venituri din subventii de exploatare 4,451,294.00 158,440.00 pentru plata personalului Venituri din despagubiri, amenzi si 64,341,43 20,996.56 9,378.94 penalitati Venituri din donatii primite - 12,045.00 Venituri din vânzarea activelor si alte 1,586.79 3,659.78 operatiuni de capital Alte venituri din exploatare 549,366.94 200,012.02 285,287.60 Indicatori Valoare Valoare Valoare Diferente favorabile de curs valutar 581.69 1,181.98 936.22 legate de elementele monetare exprimate in valuta Venituri din dobânzi 242.59 558.94 234.23 Venituri din sconturi obtinute 107,680.00 47,777.56 79.00 Venituri din provizioane 254,941.00 391,801.00 133,896.00 Venituri din ajustari i justari pentru deprecierea 28,588.67 activelor circulante Total altevenituri 3,354,248.16 6,965,966.77 3,087,472.73 Repartizarea veniturilor pe activitati anii 2019-2021 Valoare 31.12.2019 -lei- Valoare 33,12.2020 - -lel- Valoare 31.12.2021 -lei- w Total venituri transport public a Total alte venituri 3 Structura actuală a infrastructurii transportului public 3.1 Prezentare generală Reţeaua de transport public din laşi, care are o lungime de 499,760 km, este deservită de CTP lasi prin 3 moduri de transport (tramvai, autobuz si microbuz) iar acestea operează pe 27 de trasee, - 18 trasee autobuze = 350,357 km - 8 trasee tramvaie = 140,003 km - trasee microbuze = 9,400 km Harta Traseelor este prezentată in Anexa nr. 1 Comunele ce intra in prima etapa de dezvoltare a transportului metropolitan sunt deservite pana la 31.12.2022 de operatori privati, pe trasee ce au fost licitate in anul 2013, iar ulterior au existat prelungiri succesive ale contractelor de transport. In momentul de fata, traseele ce au fost gândite la nivelul anului 2013 nu mai corespund noilor realitati economice si sociale, deoarece zona metropolitana a cunoscut o dezvoltare accelerată, atat din punct de vedere rezidential, cat si al zonelor economice. 3.2 Infrastructura În cadrul activitatii curente, CTP lasi exploatează si intretine infrastructura si suprastructura aferenta transportului public, care cuprinde: 1. 77,741 km cale simplă de tramvai cu ecartament de 1.000 mm, din care 69,711 km in tramă stradala si 8,03 km cale simplă (c.s.) in depouri. La momentul actual, din intreaga retea de linii stradală, sunt modernizati in solutie tehnică moderna 65,459 km c.s.!! - ceea ce reprezintă 84,20 % din lungimea totala. 2. 287 de aparate de cale (54 schimbători cale, 98 macazuri, 98 încrucișări simple, 37 încrucișări duble) și 34 ungătoare șină tramvai; 3. 78,103 km reţea fir contact/retea catenară destinată alimentării cu energie electrică a tramvaielor. In prezent, sunt modernizati doar 29,00 km fir {prin înlocuire fir contact}, ceea ce reprezinta 37,13% din lungimea totală a rețelei fir contact tramvai; 4. 158,39 km linii electrice subterane (LES) din care: cabluri de 1 kV in lungime de 117,01 km, cabluri de 6 kV in lungime de 11,05 km si cabluri de 20 kV in lungime de 30,33 km. Dintre acestea, până in prezent au fost modernizate : A) Cabluri LES 1 kV in lungime de 8,464 km; b) Cabluri LES 6 kV in lungime de 3,935 km; c) Cabluri LES 20 kV in lungime de 7,18 km; 1. Substatii de redresare: 9 bc active +1 bc in conservare CTP a opereaza cu un parc activ de mijloace de transport defalcat dupa cum urmeaza: 1. 98 Tramvaie ( GT4 - 70, GT8 - 10, ST 10-6, M6D -7, M8C - 5); "Valoarea include si segmentul străzii Aurel Vlaicu - Rond Dancu 2. 130 autobuze (Isuzu - 92, EuroBus - 8, MAN NL 313 - 9, Solaris - 12, MAN HG 313 articulat 3. 3 microbuze. 4. la acestea se adaugă cele 16 tramvaie PESA Swing, 9 tramvaie Bozankaya și 10 autobuze electrice de 12m Solaris În perspectiva imediată, parcul va fi completat cu alte mijloace de transport noi 7 tramvaie Bozankaya, 20 de autobuze Solaris de 12 m si 24 de autobuze electrice de 10 m. Pentru completarea parcului, ca să acopere nevoia de capacitati transport în perspectiva deservirii zonei metropolitane vor fi achizitionate o serie de vehicule rulate, respectiv: 16 autobuze 12m, 12 midibuze si 4 microbuze. 3.4 Activitatea de mentenanta În prezent activitatea de mentenanță asociată activitatii de transport public este asigurată prin operatorul de transport delegat -CTP lasi. Aceste activitati asigură intretinerea parcului de mijloace de transport destinate transportului public - autobuze si tramvaie - cat si a infrastructurii/suprastructurii aferente, respectiv linii de tramvai, retea fir contact, substatii de redresare utilizand un parc auxiliar si utilaje specifice. 3.4.1 Mentenanta parcului de autobuze Sectia nr.1 are ca obiect de activitate transportul in comun de persoane, cu ajutorul autobuzelor si microbuzelor. Aceasta sectie asigura mijloace de transport pentru deservirea a 24 de trasee 121 pentru autobuze si 3 pentru microbuzej. Aceasta activitate se desfasoara in garajul Tudor Vladimirescu din strada Splai Bahlui Mal Drept nr.32, in suprafață totala de 39.934 mp. Garajul dispune de ateliere specializate pentru toate categoriile de lucrari (mecanice, electrice, vopsitorie/ tinichigerie, vulcanizare) necesare intretinerii mijloacelor de transport de mare capacitate. Astfel, sunt acoperite cu personal propriu calificat interventiile la toate ansambluriie si subansamblurile mijioacelor de transport. Tot in acelasi amplasament există, pentru uz propriu, o statie de distributie a carburantilor si o statie de distributie AdBlue. Aceasta sectie ofera si diferite servicii pentru terti privind întreținerea si reparatia autovehiculelor, precum si verificări pentru Inspectii Tehnice Periodice (ITP) pentru toate categoriile de vehicule rutiere. 3.4.2. Mentenanta parcului de tramvaie Mentenanta mijloacelor de transport actionate cu motor electric, respectiv tramvaie este asigurata in cadrul Sectiei nr.2 - Depou Dacia si Sectiei nr. 3 - Depou Gara. Cele două depouri amplasate in locatii diferite din oras: . ' Depou Gara este situat în str. Silvestru nr.5 cu o suprafață de 33.883 mp " Depou Dacia este situat in str. Tabacului nr.32 tn suprafata de 38.674 mp. / si permit gararea tramvaielor prin care se asigură servicii de transport pe cele 9 trasee. in cadrul acestor sectii, cu personalul propriu specializat, se efectuează lucrările de revizii si intretinere a vagoanelor de tramvai, pentru fiecare tipodimensiune, asigurându-se functionarea la parametrii proiectaţi a tuturor echipamentelor electrice , mecanice, hidraulicesi a conditiilor optime de utilizare a fortei de tractiune. 3.4.3. Mentenanta infrastructurii/suprastructurii auxiliare in cadrul Sectiei 4, pentru asigurarea respectării programului de circulatie, permanent, sunt intreprinse demersuri pentru mentinereain conditii de calitate si accesibilitate a infrastructurii parcului circulant (tramvai) cu tractiune electrică. Pentru aceasta Sectia nr.4 are ca domenii de activitate : " întreţinerea si repararea căii de rulare, a aparatelor de cale (macazuri, incrucisari simple/duble), refugii pentru calatori, spatii verzi in ampriza căii; - întreţinerea, repararea si exploatarea sistemului electroenergetic pentru functionarea la parametri corespunzători a celor 10 de statii electrice de redresare (din care 3 substatii sunt telecomandate cu sistem SCADA si o substatie in conservare); intretinerea, repararea si exploatarea Liniilor Electrice Subterane (LES) de 20 kV, 6 kV si 1 kV dar si a retelei de fir contact a tramvaielor; - prestează diferite servicii cu vehicule, autospeciale si utilaje pentru activitatea curentă a Companie; " executa lucrări de intretinere a clădirilor, a instalatiilor aferente si a mobilierului stradal aflate in administrarea Companiei de Transport Public lasi. Aceste activitati specifice de intretinere sunt asigurate de CTP lasi cu personal propriul calificat, cu o vastă experienta si utilaje specializate pentru fiecare tip de interventie. 3.5 Exploatarea retelei de transport 3.5.1 Reteaua de transport Reteaua transportului local in municipiul lasi este compusa din trasee de autobuz, tramvai si S.C.T.P. lasi operează actualmente pe 9 trasee de tramvai, 21 trasee de autobuz si 3 trasee de microbuz, iar pentru a putea prelua calatorii zilnic, sunt repartizate pe trasee, in medie, un număr de 72 tramvaie, 91 autobuze si 3 microbuze. Din analiza retelei de transport se desprinde faptul că marea majoritate a zonelor sunt acoperite de legături de transport, putine fiind zonele in care nu există legături directe. in acest sens, mentionam unele din zonele care nu oferă legături directe si sunt foarte solicitate de publicul calator, defalcate astfel: Păcurari - Copou, Podul de Piatra - Gara - Copou si Bucium - Podu Ros - Copou. Zilnic, pentru a îndepiini obligatiile asumate, pentru îndeplinirea Planului de transport, SCTP realizează un parcurs de 22.000 km/zi cu autobuzele și 13.000 km/zi cu tramvaiele, rezultând astfel un parcurs mediu lunar de 660 mii km la autobuze și respectiv, 390 mii km cu tramvaiele. Anual SCTP lași transportă un număr de 70.036.088 călători din care aproximativ 60 % călătoresc cu autobuzul, iar restul cu tramvaie. În același sens, raportând la numărul de zile ale unui an sunt transportati in jur de 191.879 călători/zi. Pe raza Municipiului lasi, Compania de Transport Public a amenajat un număr total de 399 de statii, din care 77 de statii de tramvai si 110 de autobuz au fost modernizate. cursa cursă 19 rants - Gara - Podu de Piatra-Podu Ros - Frigorifer - CUG 20,007 n Tătărași Sud - Pod de Fier - Targu Cucu - Păcurari - Metro | 90/110 | 32,040 Ea Podu Ros - Tudor Neculai - Șos. Voinesti - Primaria n 14,000 Eurea - Tehnopolis - CUG !- Frigorifer - Baza 3 - Tatarasi n 27,000 = Dacia - P-ta ACB - Podu Ros - Targu Cucu - Triumf 80 | 22,500 on Tomesti - Rond Tutora - Podu Ros 19,647 30 | Canta - Gara - Pod de Piatra - Gara Internationala - 80 21,922 36 Dacia - Gara - P-ta Unirii/P-ta M. Eminescu - Copou - u 22,989 u Ciurea - Tehnopolis - Podu Ros -P-ta Independentei n 21,361 u CUGI-T.Vladimirescu - P-ta Independentei - Copou 80 22,265 u CUG | - T.Vladimirescu - P-ta Independentei - Păcurari 95/105 23,910 aa Ciurea - Tehnopolis - Gara Internationala - P-ta ACB - n 24,069 Păcurari - Tg.Cucu - T.Vladimirescu - Frigorifer - Bucium m 25,079 Dacia - Psj.Nicolina - Podu Ros -T.Vladimirescu-Tătărași S. | 80/100 | 21,506 n Târgu Cucu - Complex Roua - Zona de Agrement Ciric 8,500 n Târgu Cucu - Cimitirul Sf.Petru și Pavel - Complex Roua 5,900 n Gara - Piata Unirii/ P-ta Independentei -Tg.Cucu-Aeroport u 14,500 n Gara Socola-T.Vladimirescu-S.Polivalentă -Gara Socola 11,325 n P-ta ACB - Psj.O.Băncilă - Blocuri Păcurari - Copou 13,005 TOTAL 371,525 Traseul ITINERARIUL Copou-Tg.Cucu-Podu Ros - Tatdrasi-Tg.Cucu -Copou | sa | 17,502 Gara - Tatdrasi Nord 15,000 Dacia - Nicolae lorga - Țesătura - Tutora 18,000 6 | Dacia - Gara - Arcu -Targu Cucu 60 | 13,000 Canta-Gara/Arcu-Tg.Cucu-Podu Ros - Tutora 22,780 8 Copou- Targu Cucu-Tudor Vladimirescu- Jutora 19,300 p98 Copou- Târgu Cucu-Podu Ros-Tehnopolis | so | 20,227 Dacia-Podu de Piatra-Baza 3-Tatarasi Nord 80 | 21,300 Copou-Tg. Cucu - Tătărași-Podu Ros -Tg.Cucu-Copou st | 17,542 TOTAL 89,646 a8 | Tatarasi Sud - str. Aviatiei - str. Aeroportului 3.500 | sa | Targu Cucu - Complex Roua- Blocuri Sorogari 11.900 =a Târgu Cucu - Sărărie- Pod Cacaina 12.500 TOTAL 27,900 3.5.2 Calatori Analizând datele prezentate mai jos observam o scădere a numărului de călători în anul 2020 si anul 2021 fata de anul 2019, ca urmare a pandemiei de Covid, dar anul 2021, an in care nu au existat acele restrictii atât de severe privind accesul la transportul in comun a dus la o crestere a numărului de călători fata de anul 2020, dar nu a ajuns la nivelul anului 2019. Călătorii realizate in perioada 2019 - 2021: | An Total Calatori 3.5.3 Politica tarifară Compania de Transport Public lași oferă spre vânzare bilete de călătorie si abonamente prin intermediul punctelor de vânzare proprii (11 dispecerate, 9 tonete, 10 automate de bilete) si prin intermediul aplicatiei 24 Pay, a POS-urilor din mijloacele de transport cat si prin reteaua de 140 de automate Epin. Un nou sistem de tarifare a fost aprobat in cursul anului 2022 prin H.C.L. nr. 189/2022, strict la nivelul Municipiului lasi, astfel: Tarif propus - lei- , a . epee os Combinat Tip legitimatie de calatorie | Tichete de călătorie cu pret întreq | Bilet 1 călătorie 3 3 | 4 | Set bilete 20 călătorii | 55 | x P x | Abonament unic - 30 zile | 110 | 40 | 150 | Municipiul lasi si 47 lei Unitatea de invatamant superior) Abonament STUDENTESC - 30 zile orfani (55 lei Municipiul Abonament unic- 1z f 6 ID II | Tichete de călătorie pentru donatori | Cid Persoane pensionare cu vârsta de peste 65 de ani, cu domiciliul in municipiul lasi, inclusiv persoanele fara venit si Persoane pensionare cu vârsta de pana la 65 de ani a căror pensii sunt mai mici decât salariul minim brut pe tara 100 x x însoţitorii acestora "=| |Persoanepersecutate-CIP [ 150 [ o f xoi) Orfani elevi - studenti, sau proveniti din Centrele de j Plasament (elevii cu cerinteeducationale speciale, precum 110 x 'w-„(,_ x y ; si cei pentru care s-a stabilit o măsură de protectie ig > speciala, in conditiile legii sau tutela) = v Donatori de sânge elevi - studenti 110 Elevi scoala Alecu Russo | 90 | xe [ X Elevi to tt Suprataxa de călătorie in privinta celor 10 comune vizate, putem spune ca fiecare operator a avut propria strategie de preturi (costul unei călătorii variind foarte mult, de la 5 lei- 9 lei/călătorie; observăm astfel diferente substantiale, unii călători platind un pret dublu faţă de alti cetățeni, din alte comune, in conditiile unor distante similare). De asemenea, si in privinta abonamentelor putem spune că nu a existat nici o politica comună, unii operatori oferind astfel de facilitati, altii nu. 3.6 Oportunitati de dezvoltare Pe 25 mai 2021 au fost adoptate concluziile privind Strategia Comisiei europene pentru o mobilitate sustenabila si inteligentă, document ce include o viziune pe termen mediu si lung pentru un sistem de transport si mobilitate fara impact asupra climei si mediului, digitalizat, rezilient, echitabil si competitiv. În raportul privind concluziile adoptate sunt evidentiate următoarele aspecte, care au fost avute in vedere in elaborarea prezentului document strategic: 1. transportul European trebuie să devină mai sustenabil, încluziv, inteligent, sigur si rezilient, iar sectorul transporturilor trebuie să aducă contributie majoră la îndeplinirea obiectivului de realizare a neutralitatii climatice a UE pana in 2050, in conformitate cu Acordul de la Paris, precum si a obiectivului obligatoriu de reducere interna neta a emisiilor de gaze cu efect de sera (GES) in UE cu cel putin 55 % pana in 2030, comparativ cu 1990. 2. în paralel cu reorientarea către moduri de transport mai sustenabile, toate modurile de transport ar trebui să contribuie la o reducere substantiala a emisiilor din sectorul transporturilor pana în 2030 si pana în 2050, intr-un mod care să le mentind competitivitatea si sa tind seama de potentialul lor de reducere a emisiilor 3. solutiile generatoare de emisii scăzute de dioxid de carbon si combustibilii pentru transport cu continut redus de carbon sau din surse regenerabile pot oferi solutii eficiente pentru tranzitie si ca ar trebui intensificate eforturile pentru a se evita introducerea pe piata a celor mai poluante mijloace de transport pentru fiecare mod de transport fn parte. 4. măsurile de politici din domeniul transporturilor ar trebui să reflecte principiile „poluatorul plateste" si „utilizatorul plătește", indiferent de modul de transport. ar trebui sa fie instituite stimulente care să promoveze adoptarea pe scara larga a unui transport mai sustenabil, inclusiv pentru reinnoirea $i modernizarea vehiculelor si a sistemelor asociate. 5. digitalizarea si promovarea inovării in domeniul tehnologiilor verzi sunt forte motrice esentiale pentru competitivitatea globală pe termen lung a sistemului de transport al UE, întrucât pot imbunatati sustenabilitatea, inclusiv prin reducerea poluării, pot aduce o mai mare eficienta, siguranta, securitate si confort si pot promova un ecosistem integrat de transport multimodal; 6. multimodalitatea necesita informatii de călătorie si posibilitati de emitere a biletelor si de plata multimodale si interoperabile. | 7. pe lângă dezvoltarea si implementarea unor tehnologii inovatoare si neutre din punct de vedere climatic, este necesară si modificarea comportamentului utilizatorilor sistemului de transport si mobilitate pentru atingerea scopului. 8. infrastructura trebuie pregătită pentru a sprijini automatizarea. 9. dezvoltarea sistemelor de transport inteligente ar trebui să se bazeze in continuare pe o gama larga de tehnologii de comunicatii electronice, cum ar fi tehnologiile mobile si Wi-Fi, precum si pe servicii si infrastructuri care sunt esentiale din punct de vedere strategic, cum ar fi Galileo si EGNOS. 10. pentru obtinerea unui transport si a unei mobilitati sustenabile si inteligente este necesară o infrastructură de transport multimodalărezilientă, moderna, si de înaltă performanţă, care să contribuie la conectarea si integrarea tuturor statelor membre si regiunilor UE 11. transportul public a fost grav afectat de criza provocata de pandemia de COVID- 19, iar raspunsul in materie de politici la criză ar trebui să vizeze restabilirea încrederii si consolidarea rezilientei transportului public, accelerând transformarea si modernizarea sustenabilă a acestuia si asigurând totodată accesibilitatea transportului, avand in vedere rolul esential al transportului public in coeziunea sociala si teritoriala 12. politica in domeniul transporturilor ar trebui să fie favorabilă incluziunii, promovând disponibilitatea si accesibilitatea pentru toti, inclusiv pentru grupurile vulnerabile, cum ar fi persoanele in varsta, persoanele cu mobilitate redusă si persoanele cu handicap, precum si copiii. Tn acest context, se impune luarea unor masuri care să permita asigurarea unei mobilitati durabile si accesibile la nivelul Polului de crestere lasi, prin implementarea unui sistem de transport eficient, performant si sigur, in vederea cresterii calitatii vietii cetatenilor si promovarea dezvoltării economice si sociale. De asemenea, in vederea asigurării confortului cetatenilor, dar si pentru a creste eficienta transportului public, trebuie urmărită integrarea tarifară între zonele deservite precum și o politica de tarife care să crească gradul de utilizare a transportului in comun si să asigure eficienta economică a serviciului. Atingerea viziunii de dezvoltare a mobilitatii prezentată mai sus va fi posibilă prin aplicarea acesteia si a obiectivelor asociate atat la scara localitatii, cat si la nivelul periurban (prin raportare la relatiile cu celelalte localitati ale Zonei Metropolitane lasi), respectiv la nivelul cartierelor si zonelor cu nivel ridicat de complexitate. Astfel se identifica o serie de obiective operationale, care sunt un rezultat al defalcării obiectivelor strategice pentru fiecare dintre cele 3 niveluri specificate. La nivel metropolitan, asa cum a rezultat din evaluarea situatiei existente, ținând cont că Municipiul lasi reprezintă un pol de atragere a călătoriilor din orasele/comunele învecinate prin prisma locurilor de munca oferite, aceste localitati contribuie la rândul lor la starea generală a mobilitatii din aria de studiu. Obiectivele principale, la nivel periurban sunt următoarele: - Conformitatea cu standardele minime de accesibilitate pentru toate localitatile din Polul de crestere lasi, atât in ceea ce priveste transportul rutier, cat si in ceea ce priveste transportul - Îmbunătățirea accesului pentru transportul public si cresterea conectivității in interiorul Zonei Metropolitane prin utilizarea acestui mod de transport - Promovarea intermodalitatii si transferul către moduri de transport durabile, prin dezvoltarea/modernizarea infrastructurii specifice. , - Creșterea siguranţei tuturor utilizatorilor sistemului de transport, prin reabilitarea/extinderea/modernizarea infrastructurii. La nivel urban, vor fi vizate toate cele cinci obiective strategice, după cum urmează: 1. Accesibilitate: . Creșterea gradului de accesibilitate la modurile de transport durabile (transport public, bicicletă, mers pe jos), inclusiv pentru zonele de extindere a orasului, pe termen mediu si 2. Siguranta si securitate: ; Cresterea sigurantei circulatiei si reducerea numărului de accidente si a severitatii , Creșterea sigurantei pietonilor si biciclistilor 3. Mediu sanatos Reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera provenite din traficul rutier motorizat Reducerea poluării atmosferice si fonice : Reducerea cotei modale a deplasărilor cu autoturisme particulare Reducerea consumului de energie : Creșterea gradului de utilizare a modurilor de transport alternative si a transportului - Încurajarea electromobilitatii 4. Eficienta economică: Eficientizarea transportului public, prin reducerea costurilor de operare și creșterea numărului de utilizatori : Reducerea costului timpului de calatorie ; Introducerea unui sistem de tarifare integrat pentru transportul public și bike-sharing Reducerea timpului de călătorie pentru toate modurile de transport ; Reducerea consumului de combustibil conventional 5. Calitatea mediului urban: - Extinderea spatiului public, respectiv a zonelor destinate modurilor de transport alternative: mersul pe jos și bicicleta - Reducerea impactului traficului asupra zonelor locuite, prin reducerea volumelor de La nivelul cartierelor, intersectiilor si zonelor cu nivel ridicat de complexitate se va urmări implementarea de proiecte punctuale, însă care fac parte din viziunea de ansamblu conturată în acest document și/sau din proiecte complexe incluse în viziunea pe nivelurile superioare (periurban și urban). La acest nivel vor fi vizate următoarele obiective strategice, după cum urmează: 6. Accesibilitate: . Creșterea gradului de accesibilitate la transportul public, prin crearea de stati intermodale , ' Îmbunătățirea gradului de accesibilitate pentru toate modurile de transport ! 7. Siguranţă si securitate: ' Creșterea sigurantei circulatiei si reducerea numărului de accidente si a severitatii Creșterea sigurantei pietonilor si biciclistilor 8. Mediu sanatos: : Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră provenite din traficul rutier motorizat ' Reducerea poluării atmosferice și fonice : Reducerea cotei modale a deplasărilor cu autoturisme particulare ' Creșterea gradului de utilizare a modurilor de transport alternative si a transportului - Încurajarea electromobilitatii 9. Calitatea mediului urban: : Extinderea spatiului public, respectiv a zonelor destinate modurilor de transport alternative: mersul pe jos și bicicleta - Reducerea impactului traficului asupra zonelor locuite, prin reducerea volumelor de trafic și a nivelului vitezei de circulaţie pe drumurile locale, mai ales în zonele cu functiuni de locuire și în cele cu utilizatori vulnerabili ai sistemului de transport În contextul acestor premize, in ceea ce priveste mobilitatea urbana durabila in Polul de creștere lasi, se vizează pe termen scurt următoarele priorități principale in ceea ce priveste mobilitatea urbana durabila: 1. Transport public integrat, inteligent, eficient, accesibil si sigur 2. Cresterea calitatii mediului urban si a calitatii vietii cetatenilor prin: - Crearea/modernizarea/extinderea infrastructurii si facilitatilor necesare pentru deplasările cu bicicleta * Extinderea zonelor pietonale - Promovarea intermodalitatii - Cresterea eficientei sistemului de transport prin implementarea de sisteme inteligente de Astfel, asociat transportului public se identifica următoarele proiecte de dezvoltare: - Achizitie mijloace de transport public - tramvaie - Achizitie mijloace de transport public - autobuze electrice 12 m si 12 m exploatate fn conditii de deal; - Înnoirea parcului de vehicule destinat transportului public cu vehicule cu emisiireduse de - Extindere infrastructura de tramvai in ZMI (intrare DJ 248) pentru îmbunătățirea accesibilitatii cu transportul public si reducerea emisiilor de carbon - Extinderea liniei de tramvai in zona de vest a municipiului lasi in vederea sporirii accesibilitatii municipiului cu zona comerciala vest si cu comuna Valea Lupului - Extindere linii de tramvai către zona metropolitana tn vederea creșteriiaccesibilității cu comuna Holboca - Extindere linii de tramvai către zona metropolitană in vederea creșteriiaccesibilității cu comuna Tomesti - Extindere linii de tramvai către zona metropolitană in vederea creșteriiaccesibilităţii cu comuna Ciurea - Extindere transport public electric către Aeroportul lași; - Extinderea transportului terestru cu trenul metropolitan - Reabilitare linii tramvai Pod Ros - Anastasie Panu si BCU - Triumf (inclusiv Rond) - Extinderea si modernizarea depourilor din municipiul lași - Depou Dacia Relocare depouri pentru tramvaie, autobuze si troleibuze din zonele centrale pe locatia fostelor platforme industriale Fortus - Achizitie autobuze scolare/microbuze pentru trasee existente si extindere trasee - Retea de troleibuze si achizitie mijloace de transport cu autonomie extinsă - Modernizarea si optimizarea sistemului de alimentare cu energie electrică a tramvaielor - retelecontact - inclusiv statii de redresare - Sporirea accesibilitatii cu transportul public a cartierului si GăriiSocola - Asigurarea conectării Spitalului Regional cu reteaua de transport public Cresterea accesibilitatii Aeroportului International lasi prin crearea unui coridor dedicat de transport public - Extinderea terminalului international de transport pasageri - Promovarea intermodalitatii si cresterea accesibilitatii la transportul feroviar prin reabilitarea infrastructurii rutiere de acces la statiile de cale ferată și asigurarea unei legături functionale cu transportul public local - Amenajarea de zone intermodale de tip Car-Bike-Bus la zona Rond CUG II, Rond Canta/ Rond Dacia, Piata Virgil Săhleanu, Gara Ciurea, Gara Piciorul Lupului, Gara Holboca, Gara Cristesti, la Rond Dancu/ Calea Dacilor, Gara Letcani, Gara Potangeni, Gara Ungheni, la Gara Socola/ Bdul. Socola, Rond Copou. - Una din condiţiile functionalitatii unui teritoriu metropolitan este acoperirea nevoilor de mobilitate, atât a persoanelor cat si a bunurilor. Daca oamenii si mărfurile se pot misca într-o manieră eficientă în interiorul unui teritoriu definit, atunci numărul oportunitatilor valorificate crește, ducând la dezvoltare economică si socială durabilă. Un sistem functional de transport public la nivelul unei zone metropolitane este conditie necesară, dar nu suficientă, pentru atingerea dezideratului de dezvoltare - Omobilitate urbana sustenabilă - care să permită oamenilor si bunurilor să circule liber, in siguranță, cu protejarea mediului înconjurător - este crucială pentru calitatea vietii si pentru asigurarea unei dezvoltari economice sustenabile. Cresterea semnificativa a traficului in orase si in zonele limitrofe (metropolitane) cauzeaza aglomeratie/intarzieri/blocaje, acest lucru afectand in egală măsură toti participantii la trafic. Aglomeratia are un impact negativ asupra mediului economic, social si asupra calitatii mediului inconjurator. De asemenea, ea influenteaza accesibilitatea, dar si atractivitatea unui teritoriu pentru turisti, investitori, etc. - hn acest sens a fost înființată Asociatia Metropolitana de Transport Public lasi, la care au aderat următoarele Unitati Administrativ Teritoriale din zonele limitrofe Municipiului lași: Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Holboca,Miroslava, Popricani, Rediu, Tomesti, Tutora, ValeaLupului, Letcani, Victoria, Ungheni, Comarna si Schitu Duca - Traseele pe care vor opera mijloacele de transport ale Companiei de Transport Public sunt urmatoarele: cursă cursă 101 Tg Cucu - Sos Moara de Vânt - Complex Roua - Dorobant 60 Tg Cucu-Sos Moara de Vânt-Complex Roua-Primăria 115 102 Aroneanu : Primaria Aroneanu--Rediu Aldei | 3g | 90 | 201 Casa Sindicatelor - Bârnova - sat Todirel 60 Casa Sindicatelor - Frigorifer - Vișan Sat Visan - StrSf Ilie - Str Eroilor - StrCraitelor Sat Bârnova - StrSf Maria - Str Traian Vuia intersectie cu 205 strSf Ap Petru - Pietrarie 30 Podu Ros - Tehnopolis - Dumbrava - Santa n Tătărași Sud - Rond Dancu - Primaria Holboca - Rusenii 220 401 Vechi - Rusenii Noi : Tatarasi Sud - Str Aeroportului - sat Valea Lunga Podu Ros - Sun City - Miroslava - Vorovesti gg | 209 | Tehnopolis - Horpaz - strNouă - Ciurbesti - strPrincipala 156 302 - Horpaz - StrNoua - Tehnopolis 30 ' Tehnopolis - Valea Adâncă - Tehnopolis Metro - Brătuleni (Parc Industrial) - Vorovesti - Brătuleni 156 504 - Valea Ursului - Uricani - Metro ' cursă cursă Primaria Miroslava - Cornesti - Proselnici Tehnopolis - Horpaz - Str Principală - Str Bisericii - 506 DANCAS - Str Principală 30 Bis. Înălțarea Domnului - Valea Adâncă - Balciu - Bis. 507 Înălțarea Domnului 30 Rond Agronomie - Sos Stefan cel Mare si Sfânt - Cârlig - 271 601 Vânători - Popricani : Târgu Cucu - C.A. Rosetti - Cârlig - CuzaVoda u Gara - Rond Păcurari - Primăria Rediu n - Rond Tutora - Tomesti - Goruni n 17.0 Rond Tutora - Tomești - Chicerea gg | 184 Rond Tutora - Tomești - Tutora - Opriseni n Gara - OMV Păcurari - StrSoarelui - strVictoriei - 23.30 901 StrNufarului - Str Decembrie - StrSoimului 30 Gara - OMV Păcurari - str Petre Culianu- strNufărului - 22 20 902 Str 1 Decembrie - Str Lacului - Str Irisului 30 ' 4 Motivele de ordin economic, financiar, social si de mediu, care justifică delegarea În ceea ce privește motivele de ordin economic, financiar, social și de mediu care justifică delegarea gestiunii serviciului de transport public local trebuie avut în vedere faptul că transportul public urban este al 4-lea factor ca importanţă al incluziunii sociale. Repartizarea activitatilor economice si gestionarea mobilitatiirezidentiale in oraşecondiţionează deplasările care au loc de cel putin două ori pe zi. Factori ca locul de munca, locuinta, egalitatea de sanse si transportul au un rol esential in incluziunea socială. Serviciile de transport public local se pot administra prin atribuirea acestora tn următoarele modalitati: a) gestiune directa; b) gestiune delegată; c) alte modalităţi stabilite prin lege. Alegerea modalitatii de atribuire a serviciilor de transport public local se face, in conditiile Legii serviciilor de transport public local, nr. 92/2007, precum si ale Legii nr. 51/2006, si ale Regulamentului Parlamentului European si al Consiliului Uniunii Europene nr. 1370/2007 $i prin Hotărârea Adunări Generale a Asociatiei Metropolitane de Transport Public lasi. Indiferent de modalitatea de atribuire adoptată, activităţile specifice serviciului de transport public local se organizeaza si se desfăşoară în conformitate cu prevederile Regulamentului serviciului de transport public local aprobat prin Hotărârea Adunării Generale a Asociatiei Metropolitane de Transport Public lasi si a Consiliului Local Gestiunea directă este modalitatea de gestiune in care Asociatia Metropolitană de Transport Public lasi, in numele unitatilor administrativ-teritoriale membre, isi asumă si exercită nemijlocit toate competentelesiresponsabilitatile ce le revin acestora potrivit legii cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice, respectiv la administrarea, functionareasi exploatarea sistemelor de utilitati publice aferente acestora, conform cu mandatele date de acestea Conform Legii serviciilor comunitare de utilitati publice nr.51/2006 actualizată, gestiunea directa se realizează prin intermediul unor operatori de drept public sau privat, astfel cum sunt definiti la art. 2 lit. g), respectiv lit. h), fara aplicarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizitiile publics, Legii nr.99/2016 privind achizitiile sectoriale si Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii, care pot fi: a) servicii publice de interes local sau judetean, specializate, cu personalitate juridică, infiintatesi organizate in subordinea consiliilor locale sau consiliilor judetene, după caz, prin hotarari ale autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativ - teritoriale respective; b) societati reglementate de Legea nr.31/1990, republicată, cu modificările si completările ulterioare, cu capital social integral al unitatilor administrativ - teritoriale, infiintate de autoritatile deliberative ale unitatilor administrativ - teritoriale respective. Asociatiile de dezvoltare intercomunitara avand ca scop serviciile de utilitati publice, in baza mandatului primit pot incredinta unui operator de drept privat gestiunea serviciilor de utilitatii publice sau a uneia ori mai multor activități din sfera acestor servicii prin atribuirea directa a contractului de delegare a gestiunii, cu respectarea următoarelor conditii cumulative ce trebuie îndeplinite atât la data atribuirii contractului de delegare a gestiunii, cat si pe toată durata acestui a} Unitatile administrativ-teritoriale membre ale unei asociatii de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilitati publice, in calitate de actionari/asociati ai operatorului regional, prin intermediul asociatiei, exercita un control direct si o influență dominantă asupra deciziilor strategice si/sau semnificative ale operatorului regional in legătură cu serviciul furnizat/prestat, similar celui pe care îl exercită asupra structurilor proprii in cazul gestiunii directe; b) operatorul desfasoara exclusiv activitati din sfera furnizării/prestării serviciilor de utilitati publice destinate satisfacerii nevoilor de interes public general ale utilizatorilor de pe raza de competenta a unităţii administrativ-teritoriale care i-a incredintat gestiunea serviciului; c) capitalul social al operatorului este detinut in totalitate de unităţile administrativ-teritoriale membre ale asociatiei, participarea capitalului privat la capitalul social al operatorului regional este În cazul serviciului de transport public local de călători, atribuirea directă a contractelor de delegare a gestiunii se face in condiţiile prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European si al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar si rutier de calatori si de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 si nr. 1.107/70 ale Consiliului. Operatorii care îșidesfășoară activitatea in regim de gestiune directa prevazuti la art, 28 alin, (2) lit. b) din Legea 51/2006 actualizată, se organizează sifunctioneaza pe baza unui regulament de organizare sifunctionare aprobat de catre consiliul de administratie al acestora. Gestiunea delegata se realizează prin intermediul unor operatori de drept privat mentionati la art,2, lit,g) din Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr.51/2006 actualizată care pot fi: a}societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările si completările ulterioare, cu capital social privat; b)societăţi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificările si completările ulterioare, cu capital social mixt. Operatorii care își desfășoară activitatea in modalitatea gestiunii delegate furnizează serviciile publice de transport local de călători in baza contractului de delegare a gestiunii serviciului. Procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utilitati publice se desfășoară conform Legii nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale. Societatile reglementate de Legea nr.31/1990, republicată, cu modificările si completările ulterioare, cu capital social integral public pot participa la procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utilitati publice in zona teritorială de competenta a unitatilor administrativ-teritoriale care exercită o influenté dominantă asupra acestora sau in afara acestei zone daca operatorul nu are încheiat un alt contract de delegare a gestiunii atribuit direct, conform art. 28 din Legea 51/2006. Prin urmare, având in vedere strategia de dezvoltare a serviciului de transport integrat pe teritoriul AMTPI, legislatia in domeniul serviciilor de utilitate publica, legistatia privind achizițiile publice, operatorii regionali se încadrează la conditiile impuse pentru atribuirea prin exceptie, se a) Aplicarea modalitatii de gestiune constand in gestiunea directa a serviciilor publice de transport local a serviciilor ce fac obiectu! prezentului studiu. b) Atribuirea directa a contractului de delegare a gestiunii serviciului către operatorul/-ii Contractul de delegare a gestiunii serviciului local de transport public Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de transport local este un contract incheiat tn forma scrisă, prin care unitatile administrativ - teritoriale, in calitate de delegatar, atribuie, prin una dintre modalitatile prevazute de lege, pe o perioadă determinată, unui operator, in calitate de delegat, care actioneaza pe riscul si raspunderea sa, dreptul siobligatia de a furniza serviciul public de transport local de călători, inclusiv dreptul siobligatia de a administra si de a exploata infrastructura tehnico - edilitară aferentă serviciului, in schimbul unei redevente, dupa caz. Contractul de delegare a gestiunii este asimilat actelor administrative si intra sub incidenta prevederilor Legii nr.554/2004, cu modificările si completarile ulterioare. Contractul de delegare a gestiunii se încheie in baza legislației specifice cu privire la serviciul public de transport local de căiători, și anume: - Regulamentul C.E. nr.1370/2007 al Parlamentului și Consiliului European; - Legislatia națională cu privire la transportul public local de călători. - Legea nr.51/2006 actualizată, a serviciilor comunitare de utilitati publice. Riscurile aferente operării sunt preluate de către operatorul regional, pentru serviciile ce fac obiectul contractului de delegare a gestiunii. Pe durata contractului de delegare a gestiunii, in conformitate cu atributiile ce îi revin potrivit legii, Asociatia Metropolitana de Transport Public lași păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor si strategiile proprii de dezvoltare a serviciului si a sistemului de transport public local, precum si dreptul de a supraveghea si controla modul de desfasurare a serviciului cu privire la: " respectarea si indeplinirea obligaţiilor contractuale asumate de operatorii de transport rutier sau de transportatorii autorizati; " derularea ritmică a serviciului, respectarea traseelor prevazute si a orarelor zilnice si săptămânale; dezvoltarea si modernizarea sistemului de transport public local, precum si modul de administrare, exploatare şimenţinere in funcţiune a acestuia; - respectarea procedurilor de formare, stabilire si ajustare periodică a tarifelor pentru serviciul de transport public local. Avantajele gestiunii directe: - coordonarea unitară a serviciului de transport; - cresterea calitatii serviciului prestat; - acoperirea nevoilor de transport public in comun, actuale si viitoare, ale zonei metropolitane la standarde europene; asigurarea serviciului de transport public de nersoane cu respectarea principiilor orizontale fn conformitate cu politicile Uniunii Europene: tratament egal, dezvoltare durabilă, nondiscriminare, transparenta; - integrarea tarifară prin utilizarea, pe viitor, a unui singur tip de legitimatie de călătorie pentru toate mijloacele de transport public local de persoane prin curse regulate; asigurarea infrastructurii, a capacităţii tehnice $i operationale necesare; dispecerizarea transportului public local de persoane realizat prin programe permanente; simplificarea procedurii de gestionare a facilităţilor de transport pentru categoriile sociale defavorizate; Motivele care justifică gestiunea directa prin încheierea contractului de delegare a serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate in comunele Aroneanu, Barnova, Ciurea, Holboca, Miroslava, Popricani, Rediu, Tomesti, Tutora si Valea Lupului, in regim de urgenta. Argumente din punct de vedere economic, financiar, social si de mediu care justifică delegarea cdtre CTP S.A. Lipsa de integrare între diferitele retele poate fi identificată prin aspecte privind infrastructura inadecvată a statiilor si a vecinatatilor, lipsa informatiilor pentru pasageri si accesibilitatea diferentiata la serviciile publice de transport local in municipiul lași si localitatile din zona metropolitană. De asemenea, intre aceste localitati nu există sisteme comune de taxare si nici o politica unitara de tarifare. Pentru asigurarea respectarii prevederilor Regulamentului ( CE) 1370/2007 si a legislatiei nationale privind plata compensatiilor pentru obligatii de servicii publice de transport, este necesară încheierea de contracte de servicii. Autoritatea administratiei publice locale are dreptul de a decide incredintarea serviciilor publice de transport local de călători unui operator economic care poate demonstra potentialul tehnic, financiar si organizatoric de a realiza obiectivele propuse in vederea imbunatatirii transportului public de persoane si modernizării infrastructurii in teritoriul administrativ al UAT-urilor membre Un astfel de operator este operatorul regional Compania de Transport Public lasi S.A., care a demonstrat capacitatea tehnicd si managerială necesard, care isi poate asuma îmbunătățirea continua a prestatiei sale, in conditii financiare de multe ori dificile, prin: 1. Traditie si experienta sa de peste 100 de ani in executarea serviciului public de transport local pe teritoriul municipiului lasi, 2. Dotările cu tramvaie, troleibuze si autobuze, vehicule de interventie si mentenanţă a infrastructurii și vehiculelor, echipamente și tehnologii pentru operare. 3. Dotările pentru mentenanta detinute. 4. Preocuparea pentru implementarea sistemului de e-ticketing precum si a sistemului de distributie a cardurilor pentru toti locuitorii regiunii, 3. Resursa umană si managerială existentă a societatii si preocuparea pentru îmbunătăţirea performantelor acestora. 6. Comportamentul avut de-a lungul timpului in relatia cu călătorii si autoritatile locale, in vederea intelegerii nevoilor comunitatilor si in special ale pasagerilor, îmbunătățirii continue a serviciilor oferite si adaptării la necesitatile acestora si la evolutia cererii si comportamentului de călătorie; realizarea introducerii de proceduri operationale de lucru, preocuparea pentru monitorizarea si îmbunătăţirea indicatorilor de performanta si calitate ai serviciului. 7. Preocuparea pentru adoptarea de măsuri in sensul imbundatatirii eficientei activităţii proprii si pentru imbunatatirea serviciului, pentru exploatarea optima a capacitatii existente si modernizarea dotărilor; 8. Preocuparea pentru respectarea legislaţiei și reglementărilor tehnice, de autorizare, etc. 9. Preocuparea pentru o buna relatie cu autoritatea locală si celelalte institutii. cu roi in asigurarea unui transport public sigur (Primaria Municipiului lasi, Politia Rutieră, Agentia de Mediu, etc). 10.Preocuparea pentru protectia mediului si reducerea consumurilor. 11.Preocuparea continua pentru instruirea personalului privind aspecte precum siguranta circulatiei, eco-driving, relatia cu călătorii, etc. 12.Preocuparea pentru mentinerea in activitatea companiei a unei forte de munca cu traditie, cu grad de profesionalism ridicat. 13.Preocupare pentru implementarea mecanismelor de control intern sistematic al eligibilitatii costurilor si veniturilor, conform prevederilor legale si contractului de delegare a gestiunii in vigoare. Serviciile publice de transport local prestate de către operator s-au dovedit de-a lungul timpului in continudimbunatatire, fiind de asemenea fiscalizat 100%, aceste aspecte fiind recunoscute de către calatorii din municipiul lasi. Accesul la servicii predictibile si suficiente, sigure si de calitate de transport public de calatori este o conditie esentiala pentru crestere si dezvoltare a zonei si crestere a incluziunii sociale. Din punct de vedere a reducerii emisiilor gazelor cu efect de sera, a reducerii consumurilor si protectiei mediului in ansamblu, CTP S.A. dovedeste o preocupare continua, fiind partener jn numeroase proiecte cu fonduri europene destinate cercetării si implementarii de solutii de optimizare a serviciului oferit, reducere a consumurilor, crestere a sigurantei, implementării de solutii care să conduca la reducerea CO2 si protectiei mediului. Toate acestea atuuri asigură premisele tehnice si de management pentru justificarea atribuirii serviciului către operatorul regional CTP S.A. Justificare de ordin economic 1. operatorul CTP S.A. asigură necesarul de parc de vehicule pentru îndeplinirea cerintelor din programul de transport atribuit acestuia, la conditiile tehnice, de calitate si siguranta impuse; 2. operatorul CTP S.A. va utiliza bunurile achizitionate de Primaria Municipiului lasi din fonduri UE; 3. operatorul asigură spatii si dotări tehnice pentru asigurarea mentenantei, reparatiilor vehiculelor, pentru garare si desfasurarea tuturor activitatilor suport pentru transportul public ce face obiectul contractulul; 4. operatorul asigură respectarea reglementărilor in vigoare privind exploatarea in conditii de siguranta a infrastructurii proprii si concesionate, a parcului de vehicule, privind siguranta rutiera, siguranta călătorilor si a conducătorilor vehiculelor; 5. operatorul asigură activitatea de dispecerizare si dotările speciale pentru urmărirea si coordonarea in trafic a vehiculelor, pe intreaga arie teritorială a AMTPI; 6. operatorul realizează investitiile in legătură cu prestarea Serviciului public de transport local in conformitate cu Programul de Investitii al Operatorului; 7. operatorul respecta toate cerintele legale privind operarea si desfăşurarea activitatii de transport 8. operatorul asigură activitatea de comercializare a titlurilor de călătorie; . | 9. operatorul asigura buna intretinere a bunurilor concesionate; / 10.operatorul asigură personal calificat in număr necesar pentru desfăşurarea tuturor activitatilor necesare pentru transportul public; 11.0operatorul asigură respectarea prevederilor iegale privind angajarea, desemnarea, pregătirea profesionaiă, examinarea medicală, si psihologică a persoanelor cu functii care concură la siguranta transportului; 12.operatorui asigură respectarea indicatorilor de performanta ai serviciului stabiliti in contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public; 13.operatorul respectă Regulamentul serviciului și Caietul de sarcini al serviciului; 14.operatorul asigură realizarea unui sistem de evidenta al sesizărilor si reclamatiilor si de rezolvare operativa a acestora; 15.operatorul asigură un sistem de informare al călătorilor privind serviciul public de transport, pe mijloacele de transport si in mediul on-line si se preocupă de îmbunătățirea sistemelor de informare; 16.operatorul realizează statistici privind accidentele; 17.operatorul asigură furnizarea de date AMTPI si accesul la informatii in vederea optimizării planificării traseelor si a verificării si evaluării funcţionării si dezvoltării serviciului de transport; 18.operatorul asigură analiza oportunitatii privind dotarea cu active pentru dezvoltarea proprie a serviciului de transport si cresterea eficienței serviciului prestat. Justificare de ordin financiar 1. Operatorul tine o contabilitate separata pentru activitatile si serviciile care fac obiectul prestarii Serviciului public de transport locai din contract sau sunt asociate acestuia, precum si pentru orice alte activitati si servicii care generează costuri si venituri neasociate prestării Serviciului de transport public local, in conformitate cu normele contabile si fiscale in vigoare. 2. Operatorul evidențiază costurile pe serviciu public si pe alte servicii prestate, iar pentru serviciul public pe fiecare UAT beneficiar, asigurând respectarea prevederilor Anexei la Regulamentul CE nr. 3. Operatorul asigură respectarea prevederilor legale contabile si fiscale in vigoare si fiscalizarea integrală a serviciului. 4. Operatorul asigură, prin decizii ale Consitiului de Administratie si AGA, implementarea de măsuri pentru cresterea eficientei/eficacitatii. 5. Operatorul asigură calculul costului/km pe costuri asociate doar servicului public de transport, evidentierea veniturilor din activitatile asociate transportului public, conform prevederilor contractului. Toate aceste elemente vor fi atent monitorizate si verificate de către AMTPI pe toată perioada de derulare a contractului, cu scopul obtinerii celui mai bun raport calitate/pret pentru serviciu, respectiv cel mai bun raport cost/beneficiu pentru cetatenii beneficiari. Motive de ordin social si de mediu Activitatea de transport public de persoane joacă un rol esential in dezvoltarea economica si socială a unei societati, însă impactul acesteia asupra mediului se manifesta la nivelul tuturor factorilor de mediu prin: poluarea fonică sivibratiile, poluarea aerului si a apei, aglomerări de trafic si accidente, generarea de deseuri solide (anvelope uzate, acumulatoare, altele). Dintre efectele pe care transportul le are asupra mediului cel mai perceput este cel al poluării fonice pentru că este factorul de agresiune cel mai direct și mai sesizabil, urmat de poluarea factorilor de mediu aer și apă. Operatorul este implicat continuu in îmbunătățirea proceselor interne cu impact asupra mediului prin adoptarea de măsuri de îmbunătățire si de monitorizare a indicatorilor de performanta 1. Respectarea programului de salubrizare exterioară, respectiv interioară a vehiculelor, 2. Implementarea si respectarea prevederilor standardelor de mediu. 3. Preocupare pentru imbunatatirea proceselor pentru reducerea emisiilor. 4. Preocupare pentru instruirea personalului pentru reducerea consumului la conducere. Prin implicarea directa a operatorului in realizarea mentenantei infrastructurii si realizarea de investitii si preocuparea pentru înnoirea parcului propriu, operatorul creeazăpremisele pentru reducerea continua a emisiilor de CO2 si particule, iar programele de modernizare a infrastructurii prin implementarea de măsuri de reducere a poluării fonice duc la cresterea confortului iocuitorilor si a calitatii vietii. Efortul continuu si experienta dobândită in timp a operatorului conferă acestuia un avantaj strategic in iupta administratiilor locale cu poluarea. În vederea accesării fondurilor europene ce vor fi alocate pentru imbunatatirea calitatii serviciului public de transport, este absolut necesar ca autoritatile administratiei publice locale să abordeze problematica din domeniul TRANSPORTURI, in conformitate cu art.70 si art. 80 din Tratatul privind Uniunea Europeană, care statuează în sensul că sistemele de transport urban trebuie să se constituie ca o politica comună in sistemele de transport european. Deosebit de important este si faptul ca, in egală măsură, alte politici ale Uniunii Europene, cum ar fi politica de coeziune, politica de mediu, politica de sănătate nu își pot îndeplini obiectivele fara a tine cont de specificatiile urbane, inclusiv de mobilitatea urbana. Motive de ordin legislativ. Argumentarea alegerii modalităţii de incredintare directa a prestării serviciului, prin comparatie fatd de situatia in care serviciul ar fi incredintat prin licitatie sau ar fi fost prestat prin intermediul unui serviciu intern, cu personalitate juridică. - Legea nr. 51/08.03.2006 - Legea serviciilor comunitare de utilitati publice; - Legea serviciilor de transport public local nr. 92/2007; - Ordinul Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 272/2007, pentru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea si modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane; - Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului- cadru pentru efectuarea transportului public local si a caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local: - Regulamentu! Parlamentului European si al Consiliului Uniunii Europene nr. 1370/2007, privind serviciile publice de transport feroviar si rutier de calatori si de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 si nr. 1107/70 ale Consiliului; Context: Comunele vizate nu au in prezent un serviciu propriu de transport public local. Acestea au facut parte din programul judetean de transport si au fost deservite in baza licitatiei sia contractelor semnate la nivel judetean in anul 2013, contracte prelungite succesiv pana la data de 1. În cazul in care aceste comune ar fi rămas in programul judetean de transport, ar fi insemnat ca in continuare, in fiecare comună să fi avut un operator privat diferit, cu tarife diferite, pe trasee de transport stabilite de Consiliul Judetean lasi, pentru o perioada de 6 ani (durata noului program de transport judetean). Astfel, pe perioada contractului, nu s-ar mai putea interveni asupra traseelor (pentru corelarea acestora cu cele de pe Municipiul lasi), iar o eventuala integrare tarifară ar depinde de acordul operatorului privat din fiecare comuna. Chiar daca un astfel de acord ar fi posibil, in prezent, in cadrul celor 10 comune analizate operatorii practica tarife diferite, intre 5-10 RON/cursă, unii acordă abonamente, altii nu; deci, chiar dacă semnarea unor contracte de colaborare a fiecărui operator cu CTP ar fi posibilă, tarifele rezultate si politica de abonamente/reduceri ar fi diferite; aceasta situatie ar fi de natură să creeze confuzie $i revolta in rândul locuitorilor din comunele analizate, iar in consecinta, să conducă la un grad mai redus de utilizare a transportului public); De asemenea, in procesul de analiza trebuie avuta in vedere dinamica dezvoltarii economice si rezidentiale in zona metropolitană. Această dinamică impune monitorizarea continua a traseelor si modificarea acestora (crearea de statii noi), respectiv cresterea frecventei operării. Este adevărat faptul cd, pana in prezent, comunele vizate nu au platit compensatii operatorilor judeteni {nici nu au fost parte din contract), însă actualul serviciu judetean de transport nu mai răspunde nevoilor de mobilitate ale cetatenilor, motiv pentru care foarte multi au optat pentru achizitia unui autoturism propriu. Ne propunem diminuarea acestei tendinte si intoarcerea cetăţenilor către beneficiile transportului public. 2. In cazul in care la nivetul Asociatiei s-ar organiza o licitatie in vederea concesionării serviciului de transport public, integrarea tarifară dintre operatorul municipal si cel metropolitan nu s-ar putea face fara acordul celor doi. O eventuală neintelegere intre cei doi ar submina efortul de integrare, cu rezultatul unei descurajări a populatiei in utilizarea transportului public. De asemenea, trebuie avut in vedere că in conformitate cu contractul deja existent la nivelul Mun. lasi, au fost predate către CTP - in administrare - toate bunurile si infrastructura in vederea prestării serviciului (statii de imbarcare/debarcare, afisaje electronice, cdi de rulare, mijloace de transport etc). O eventuală neintelegere între cei doi operatori ar genera imposibilitatea unui alt operator metropolitan de a utiliza staţiile de imbarcare/debarcare sau tabelele electronice si s-ar pune chiar problema daca sau pana unde ar avea dreptul să pătrundă in Mun. lasi. O astfel de procedura competitivă pentru toate traseele propuse ar impune ca participantii să aibă la dispozitie un număr de 30-40 autobuze care să fie construite pentru operare in regim urban (consum optimizat pentru altă medie de viteză decât in extraurban, locuri atat in picioare cat si pe scaune). Ori, chiar daca la nivel regional exist' numeroase companii de transport, specificul mijloacelor de transport utilizate este unul extraurban (toti cetatenii să aibă locuri asigurate pe scaune, consum optim la o medie de viteză de 70-80km/h). Având in vedere "fereastra de oportunitate" extrem de redusă ca si timp - pana la data de 01.01.2022 cand expiră actualele contracte la nivel judetean, opindm că o procedura de licitatie in regim de urgenta ar fi sortita esecului. 3 Un alt scenariu ar fi ca fiecare comună să isi dezvolte un serviciu propriu de transport, operat direct sau prin gestiune delegată printr-o procedură competitivă. O astfel de situatie ar cumufa practic toate inconvenientele analizate la punctele 1 si 2 si ne-ar indeparta cel mai mult de dezideratul unui serviciu integrat si coerent. 4 Nici operarea directa a serviciului de transport local la nivel metropolitan nu ar fi posibila deoarece, asa cum am descris la punctele 1 si 2, in prezent, comunele membre nu detin un serviciu propriu de transport si nu detin mijloacele de transport necesare. Avand in vedere calendarul extrem de strâns in care trebuie să operăm serviciul (01.01.2023), chiar daca ar fi fondurile necesare, nici un producător de mijloace de transport nu ar putea livra in timp util autobuzele necesare. De asemenea, poate chiar mai stringentă decât problema materialului rulant este cea a resursei umane necesară pentru operare. in momentul de fata, pe piata muncii este un deficit foarte mare de personal calificat in domeniul transportului de călători. Din acest punct de vedere, CTP S.A. are avantajul scolii proprii atat pentru soferi de autobuz, cat si pentru vatmani. Mai mult decât atât, avand in vedere necesitatile de investitii la nivel metropolitan (alimentare cu apa, gaz si energie electrică, asfaltare, amenajare trotuare si piste pentru biciclete, ituminat public, asigurarea energiei termice pentru obiectivele publice si pentru populaţie), o astfel de investitie in achizitionarea de mijloace de transport proprii nu este necesara atat timp cat exista un operator regional ce detine toate capacitatile necesare operarii. > Legalitatea atribuirii directe a contractului de delegare către operatorul intern Regulamentul nr. 1370/2007 permite expres, la articolul 5 alin. (2), daca legislatia national nu interzice acest lucru, atribuirea contractelor de servicii publice direct unui operator intern. Această posibilitate de atribuire directa este prevăzută si de legislatia nationala, in speţă la articolul 30 alin. (2) lit. a) si b) si la articolul 30 alin (3) lit. a) și b) din Legea 92/2007 privind serviciile de transport public local cu modificările si completările ulterioare. Atribuirea directa este reglementată de cerintele de publicitate si raportare prevăzute de Regulamentul nr. 1370/2007 si decurge din obligatia de notificare cu privire la ajutoare de stat. Sarcina de satisfacere a nevoilor de transport ale cetăţenilor pentru transportul public local este îndeplinită de unitatea ADI - Asociatia Metropolitana de Transport Public lasi care actioneaza prin intermediul companiei regionale, respectiv Societatea Compania de Transport Public lasi S.A., conditiile atribuirii directe fiind pe deplin indeplinite, după cum rezulta din randurile următoare. Compania este un Operator Intern, in sensul articolului 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) 1370/2007, adică „o entitate cu personalitate juridica asupra căreia autoritatea locala competenta {...} exercita un control asemănător cu cel exercitat asupra propriilor sale departamente". Astfel, Municipiul lași - membru al AMTPI, are cel putinurmatoarele prerogative asupra operatorului de transport public existent: 1. gradul de reprezentare in organele administrative si de conducere este de 100%; 2. in actul constitutiv sunt prevăzutedispoziții referitoare la reprezentarea exclusiva a Municipiului lasi in cadrul societatii; 3. desi Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 nu impune autoritatilor competente sa detina 100 % din capitalul operatorului intern, cu conditia să exercite o influenţă publica dominanta gi să Se poată stabili controlul pe baza altor criterii, in cazul S.C.T.P.I. S.A. este îndeplinitși criteriul proprietatii, Municipiul lasidetinand integral capitalul social al societatii; 4. influenta efectiva si controlul efectiv asupra deciziilor strategice si asupra deciziilor manageriale individuale ii revine Municipiului lași, autoritate care nu doar numeste proprii reprezentantiin A.G.A., dar a si organizat procedura de selectie a administratorilor Municipiul lagi este unitatea administrativ-teritoriala care, in calitate de autoritate de control, intreprinde cumulativ, urmatoarele masuri administrative: * numirea adunării generale a actionarilorsi propunerea consiliului de administratie, ca rezultat al detinerii integrale a capitalului social al operatorului intern; * exercitarea unui control prealabil, prin intermediul organelor colective de administrare, asupra regulamentului de organizare si functionare a operatorului propriu de drept privat; * inlaturareaposibilitatii operatorului propriu de drept privat de a avea o orientare proprie spre piatasi o marja de autonomie care ar periclita controlul exercitat de către Municipiul Jasi asupra deciziilor strategice privind politica comerciala a societatii, este exercitat prin: a) numirea conducerii superioare si aprobarea bugetului; b) aprobarea planului de afaceri, respectiv a investițiilor; c} exercitarea unor drepturi specifice pietei, de exemplu, decizia asupra tehnologiei ce va fi folosita de întreprindere fn situatia in care aceasta este un element cheie pentru activitatile sale pe pietele pe care actioneaza; + contractul de delegare precizează, in mod concret, modalitatea prin care Asociatia Metropolitana de Transport Public lasi va asigura un control direct si o influenta dominanta asupra deciziilor strategice privind politica comerciala si asupra deciziilor manageriale ale operatorului intern; * activitatile de transport ale operatorului intern sunt limitate geografic la teritoriul celor 10 comune: Aroneanu, Barnova, Ciurea, Holboca, Miroslava, Popricani, Rediu, Tomesti, Tutora, Valea + S.C.T.P.I. S.A. nu poate participa la procedurile competitive de atribuire a contractelor de servicii de transport public de calatori organizate in afara teritoriului autoritatii competente, cu exceptia situatiilor permise de actele normative aplicabile; - S.C.T.P.I. S.A. nu poate exploata servicii publice de transport de calatori, nici chiar în calitate de subcontractant ori participa la proceduri de atribuire in afara teritoriului autoritatii competente, fie între granitele Uniunii, fie in alte regiuni ale lumii, avand in vedere posibilitatea producerii unor efecte indirecte asupra pietei interne; - S.C.T.P.I. S.A. nu poatesubcontracta partial serviciul, dar prestarea celei mai importante parti din acesta fi revine; subcontractarea de către operatorii interni trebuie sa fie efectuata cu respectarea legislatiei privind achizitiile publice, iar subcontractarea a mai mult de o treime din serviciile de transport public ar necesita o justificare solida. * S.C.T.P.I. S.A. poate exploata, in acord cu prevederile Regulamentului nr. 1370/2007, „linii de jesire sau [alte] elemente auxiliare activitétii respective care intra pe teritoriul autoritatilor locale competente vecine". Serviciile prestate in temeiul contractului propus sunt conforme cu aceasta dispozitie motivat de faptul ca serviciile prestate conectează teritoriul autoritatii competente in cauza cu un teritoriu învecinat si acestea sunt servicii auxiliare prin raportare la principalul scop al activitatilor de transport public desfasurate; Ca atare, conform acquis-ului comunitar si potrivit legislatiei nationale S.C.T.P.I. S.A. este eligibila pentru atribuirea directa a Contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local. Obligatia de serviciu va fi impusa prin Contractul de servicii publice reprezentat de Contractul de delegare a gestiunii, conform articolului 27 din Legea 92/2007 privind transportul public local, cu modificarile si completarile ulterioare, atribuirea directa si Contractul de delegare de gestiune urmând a fi aprobate de către autoritatea locală. Serviciile de transport public de calatori din cadrul contractului propus a fi atribuit, în mod direct, de către Asociatia Metropolitana de Transport Public lasi sunt integrate atât din punct de vedere geografic, cat si din punctul de vedere al transportului sau al tarifului, pe tot cuprinsul teritoriului de care este responsabil autoritatea publica locala, iar domeniul de aplicare geografic al unor astfel de servicii furnizate sub responsabilitatea AMTPI este definit astfel încât sa răspundă necesitatilor aglomerării urbane, avându-se int vedere si implicatiile preluării publicului calator din unitatile rurale limitrofe. Operatorul - S.C. Compania de Transport Public lasi, fiind detinut in totalitate de către unul dintre membrii Asociatiei - respectiv Mun. lasi, este indeplinita conditia legală pentru a fi considerat operator intern al Asociatiei. D= altfel, prin hotărârea AGA a AMTP! nr. 6 din data de 29.03.2022, CTP a fost declarat operator local la nivel metropolitan {art. 5, alin 2 din Regulamentul 1370/2007}. in conformitate cu Regulamentul nr. 1370/2007, contractul de delegare a serviciului public propus trebuie: - să stabiieasca in mod ciar obligatiile de serviciu public si zoneie geogratice in cauză, o să stabilească, in mod obiectiv si transparent, parametrii pe baza cărora urmează sa se calculeze plata compensatiei, daca există, si natura si intinderea oricărui drept exclusiv acordat, într-un mod care să prevină compensarea in exces, - să stabilească modalitatile de alocare a costurilor legate de prestarea de servicii; - să determine modalitatile de alocare a veniturilor incasate din vanzarea de bilete, venituri care pot fi retinute de operatorul de servicii publice, restituite autoritatii competente sau partajate de cele două entitati; - să stabilească standardele de calitate a serviciului, - să specifice daca subcontractarea poate fi avută in vedere si, daca da, in ce măsură; - sa indice proprietarul activelor utilizate pentru furnizarea serviciilor de transport, mai ales materialul rulant si infrastructura; Durata contractelor de servicii publice este limitata si nu depășește 10 ani pentru serviciile de transport cu autocarul si cu autobuzul si 15 ani pentru serviciile de transport de călători pe calea ferata si cu alte moduri de transport pe sine. Durata contractelor de servicii pubtice care vizeaza mai multe moduri de transport este limitată la 15 ani, in cazul in care transportul feroviar sau cu alte moduri de transport pe sine reprezinta peste 50% din valoarea serviciilor in cauză. x Trebuie mentionat un aspect deosebit de important privind solutia juridică propusă: 1. Între municipiul lasi si CTP| S.A. există deja un contract valabil incheiat in anul 2018, pentru o perioadă de 10 ani (practic, la momentul studiului, contractul existent mai are o perioadă de valabilitate de 6 ani); 2. Avand in vedere faptul ca - Asociatia Metropolitana de Transport Public lasi si-a inceput efectiv activitatea in anul 2022, iar Autoritatea Metropolitana de Transport Public - ca si autoritate de autorizare a fost avizata de ANRSC la data de 22.09.2022; - Ladata de 31.12.2022 expiră actualele contracte de transport public incheiate la nivel - Traseele de transport din comunele vizate au fost scoase din programul judetean de transport; - Termenulde un an de zile in vederea publicării anuntului de intentie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nu poate fi respectat decât cu riscul de a lăsa cetatenii din cele 10 comune vizate fara un operator pentru o perioadă de aproape un an de zile; Solutia juridică pentru cele 10 comune membre ale AMTPI este de a perfeta relatii contractuale in regim de urgenta, fara a afecta contractul dintre Municipiul lasi si CTP (contract incheiat in alte conditii legale), ci in completarea acestuia. Astfel, in aceasta _perioada de maxim 2 ani de zile, va fi pregatit un nou contract, pe o perioadă indelungata si care să vizeze atât Municipiul lasi, cat si cele 10 comune studiate. Astfel, ne aflăm în situatia de exceptie prevăzută de art. 5 alin. 5 din Regulamentul European 1470/2007: (5) Autoritatea competentă poate lua măsuri de urgentd in cazul unei perturbări a serviciilor sau in cazul riscului iminent de producere a unei asemenea perturbări. Măsurile de urgenţă respective iau forma unei atribuiri directe sau a unui acord formal de prelungire a unui contract de servicii publice, sau a unei cerinte de respectare a anumitor obligatii de serviciu public. Operatorul de serviciu public are dreptul de a contesta decizia de impunere a executării anumitor obligatii de serviciu public. Atribuirea sau prelungirea unui contract de servicii publice prin măsuri de urgentd, sau impunerea unui astfel de contract nu poate depăși doi ani. 6 Politici de dezvoltare pe termen lung Pe perioada de derulare a noului contract de servicii publice se va urmari implementarea măsurilor pe termen lung, cu impactul cel mai puternic in cresterea mobilității urbane prin politici sustenabile de dezvoltare si prioritizare a transportului public ce va conduce la cresterea calitatii vietii, intr-un oraș cu o dinamică demografică ascendentă. Scopul pe termen lung urmărit de managementul societatii si de Asociatia Metropolitana de Transport Public lasi (A.M.T.P.l.) este eficientizarea activitatii de transport public de persoane fn municipiul lasi, prin cresterea fluentei traficului, cresterea capacitatii de transport si asigurarea unui serviciu de transport public de călători modern, ecologic, care să răspundă cerintelor de ritmicitate, confort si siguranta ale cetatenilor. Referinta planurilor de dezvoltare va fi Planului de Mobilitate Urbana Durabila pentru Polul de crestere lași trebuie să contina elemente care să permită măsurarea efectelor implementării proiectelor, din perspectiva obiectivelor strategice stabilite. Astfel, în corelare cu PMUD, principalele obiective sunt următoarele: 1. Creșterea accesibilitatii cetatenilor la zonele de interes prin: - Extinderea gradului de acoperire al transportului public - Extinderea zonelor pietonale si a pistelor de biciclete 2. Îmbunătățirea calitatii mediului prin: Reducerea congestiilor de trafic ' Reducerea poluării atmosferice si fonice datorate procesului de transport - Cresterea gradului de utilizare al modurilor de transport alternative (bicicleta, mersul pe jos) si a transportului public - Promovarea electromobilitatii 3. Cresterea sigurantei si securitatii cetatenilor, prin: - Cresterea sigurantei pentru conducătorii auto, prin asigurarea semnalizării dinamice si statice corespunzătoare - Aplicarea de măsuri care conduc la cresterea sigurantei biciclistiior si pietonilor - Creșterea sigurantei utilizatorilor transportului public Reducerea numărului de accidente datorate procesului de transport 4. Cresterea eficientei economice a sistemului de transport, prin: ' Eficientizarea transportului public prin reducerea costurilor de operare - Cresterea numarului de utilizatori ai transportului public. 5. Cresterea calitatii vietii cetatenilor, prin: - Reducerea impactului transportului asupra zonelor locuite, prin reducerea volumelor de trafic si cresterea capacitatii retelei rutiere ' Asigurarea de parcări rezidentiale si publice " Extinderea zonelor destinate modurilor de transport alternative. 7 Redeventa Pe perioada operarii cu caracter de urgenta de catre CTP in cele 10 comune din cadrul AMTPI, unitatile administrativ-teritoriale vizate nu ii vor da spre folosinta operatorului bunuri, prin urmare nu se impune achitarea vreunei redevente. 8 Durata Contractului Având în vedere că: - decizia comunelor membre de a scoate traseele locale din programul de transport judetean, tocmai pentru a urmari integrarea acestora la nivel metropolitan, cu Mun. lasi, ne conduce in situatia de exceptie prevăzută de art. 5 alin. 5 din Regulamentul European 1470/2007: (5) Autoritatea competentă poate lua măsuri de urgenté in cazul unei perturbări a serviciilor sau in cazul riscului iminent de producere a unei asemenea perturbări. Măsurile de urgenţă respective iau forma unei atribuiri directe sau a unui acord formal de preiungire a unui contract de servicii publice, sau a unei cerinte de respectare a anumitor obligatii de serviciu public. Operatorul de serviciu public are dreptul de a contesta decizia de impunere a executării anumitor obligatii de serviciu public. Atribuirea sau prelungirea unui contract de servicii publice prin măsuri de urgentd, sau impunerea unui astfel de contract nu poate depăși doi ani. - Compania de Transport Public este compania proiectului in cadrul Acordului de imprumut incheiat in decembrie 2016, intre Municipiul lasi si Banca Europeana de Reconstructie si Dezvoltare (BERD) privind reinnoirea parcului auto de transport public si prin care s-au achizitionat 88 autobuze Euro 6, faza C. Acest imprumut, în valoare de 15 milioane euro, are o perioadă de gratie de doi ani şi o perioadă de rambursare de 10 ani, astfel el finalizându-se în decembrie 2028; - pentru cele 11 tramvaie achizitionate in anu! 2017 de către CTP lasi pe baza Hotărârii Consiliului Local lasi, si puse în functie in cursul anului 2018, in cadrul contractului actual, a fost stabilită o durată de viata de 8 ani, astfel acestea vor fi amortizate integral in anul 2026; conform H.G. nr. 2139 / 2004 privind clasificarea si duratele normale de functionare a mijloacelor fixe Mijloacele de transport electric urban pe sine (grupa 2.3.5.1.) au stabilită o durată normală de functionare cuprinsă între 11 si 17 ani jachizitionate noi); - fn cadrul Acordului, CTP lasi este implicata direct tn UIP?, are obligatii privind raportări semestriaie/anuale privind aspecte financiare, de mediul si de politici sociale, corelate cu stadiul derularii proiectului, panda la finalizarea acestuia; - prin achizitia autobuzelor noi, prin personalul propriu specializat Compania asigură mentenanta si lucrarile de reparatii in garantie si post garantie pe durata de viata a autobuzelor stabilita la 8 ani, respectiv 2026. In cadrul proiectului, personalul al CTP tași a beneficiat din partea furnizorului de sesiuni de training specializat asigurându-se astfel conditii de exploatare si mentenanté calificate; - prin personalul calificat al Companiei si prin experienta sa, se asigură, pe perioada derulării contractului, o intretinere corespunzătoare a parcului de mijloace de transport (tramvaie / autobuze ) si a infrastructurii asociate; - pentru accesarea de fonduri europene de către Companie, in vederea dezvoltării si imbunatatirii calitatii serviciilor, este necesară o continuitate/stabilitatea in functionarea, printr-un contract de prestări servicii cu o durată suficient de mare pentru accesarea acestor tipuri de finantari. - in acelasi context, pentru achizitia de mijloace de transport si/sau utilaje auxiliare proprii, Compania poate apela si la finantari bancare/non-bancare (imprumut / teasing operational), durata contractului fiind un element de evaluare pentru acordare. " UIP - Unitatea de Implementare a Proiectului - Operatorul îndeplinește conditiile stabilite de art. 5 alin. 2 din Regulamentul 1370/2007 pentru a opera in cadrul ADI - Asociatia Metropolitana de Transport Public lasi, se impune delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate pe o perioada de maxim 2 ani, începând cu data intrării in vigoare a actului aditional la contractul de delegare a gestiunii serviciului anterior-perfectat cu Municipiul lasi, nr. 100098/02.10.2018, urmând ca, in cadrul acestei perioade, Asociatia să pregătească demersurile juridice pentru delegarea gestiunii serviciului pentru o perioadă mai indelungata, in conformitate cu normele interne si cu cele europene. Neimplementarea proiectului in forma propusa are drept consecință lipsa oricărui operator care sa gestioneze serviciul de transport public in comunele mentionate, de la data de 01.01.2023. Aceasta situatie a fost generata de faptul ca actualele contracte încheiate cu operatorii privati in anul 2013 expiră la data de 31.12.2022, iar comunele din zona metropolitană nu au mai dorit să participe la licitatia privind un nou program de transport la nivel judetean, ci au urmărit un cu totul alt nivel de dezvoltare si de integrare a serviciilor de transport, in coreiare cu polui urban reprezentat de Mun. Implementarea proiectelor/măsurilor incluse in Planul de mobilitate urbana durabila poate fi afectata de aparitia riscurilor legate de: - Lipsa finanţării din surse externe (fonduri europene) Proiectele/masurile propuse prin planul de actiune, eligibite pentru a obtine finantare prin Programul Operational Regional reprezintă proiecte de baza pentru atingerea obiectivelor strategice stabilite prin PMUD. Lipsa obtinerii finantarii pentru aceste proiecte majore este un risc pentru atingerea viziunii asupra mobilitatii. Impactul este considerat semnificativ, dar probabilitatea de aparitie se apreciaza ca fiind redusă, avand in vedere experienta similară a Municipiuiui iasi in accesarea finantarilor din fonduri europene, in exercitiul financiar anterior. Strategia de minimizare a riscului presupune acordarea unei atentii deosebite in elaborarea documentatiilor care justifică necesitatea si oportunitatea investițiilor pentru care se solicită finantare, precum si adaptarea acestora la cerintele ghidurilor finale de finantare. - Instabilitatea politica iocala Riscul constă in posibilitatea modificărilor prioritatilor stabilite sau chiar blocarea unor anumite initiative, ca urmare a instabilitatii politice locale. Impactul este considerat mediu, la fel ca si probabilitatea de aparitie a riscului. Minimizarea producerii riscului se poate realiza prin asumarea planului de actiune si al portofoliului de proiecte al! PMUD in integralitate, de către toti reprezentantii localitatilor incluse in aria de studiu. - Valori neconforme ale costurilor de implementare PMUD este un document strategic, iar nivelul de detaliere al masurilor si proiectelor este adaptat in consecinta. Prin urmare, in faza de implementare va fi necesară elaborarea de documentatii tehnico-economice pentru investitiile propuse. Estimarea unor valori de investitie neconforme cu realitatea poate conduce la prioritizarea nerealista a interventiilor sila obtinerea unor efecte diferite de cele asteptate. Impactul acestui risc este moderat, iar probabilitatea de aparitie se considera redusă. Strategia de răspuns consta in documentarea cu privire la costurile de realizare a proiectelor pentru care nu exista studii tehnico-economice recente, prin raportare la proiecte similare implementate recent. - Reticenta cetatenilor fata de măsurile propuse Participarea activa a cetăţenilor la punerea in aplicare a politicilor de mobilitate este absolut necesară, deoarece obtinerea rezultatelor asteptate este conditionata inclusiv de adaptarea in acest sens a comportamentului de mobilitate al acestora. Reticenta cetatenilor fata de actiuni care vor conduce la indeplinirea obiectivelor pe termen lung reprezintă un risc in faza de implementare a PMUD. Impactul este considerat redus, iar probabilitatea de aparitie este scăzută. Strategia de minimizare a riscului consta in consultarea publicului in toate etapele de elaborare a planului si informarea cetățenilor asupra obiectivelor si efectelor PMUD printr-o campanie constantă de informare si constientizare asupra mobilitatii durabile. - Nerespectarea graficului de timp prevăzut Întârzierea in implementarea unor proiecte poate genera reducerea efectelor așteptate, mai ales in cazul proiectelor complexe, interconectate cu alte măsuri sau cu efect asupra acestora. Riscul are un impact de nivel mediu, iar probabilitatea de aparitie este considerata, de asemenea, medie. Strategia de răspuns pentru minimizarea acestui risc constă in realizarea unui plan de implementare care să asigure o integrare armonizată a proiectelor, din punct de vedere al planificării temporare, urmata de evaluarea si monitorizarea continua a implementării PMUD. - Lipsa resurselor financiare din bugetul local, pentru finantarea proiectelor Riscul constă fn lipsa resurselor financiare necesare pentru asigurarea cotinantarii proiectelor care au Ca sursă de finantare fondurile nerambursabile, ca si pentru finantarea proiectelor neeligibile pentru finantare din fonduri europene. Strategia de minimizare a riscului presupune realizarea unei olanificari multianuale corespunzătoare, care să oermita asigurarea fondurilor necesare din bugetul local, corelata eventual cu identificarea de surse de finantare alternative, precum si o reprogramare a proiectelor, in functie de disponibilitatile financiare existente 10 Concluzii În aceste conditii: Având in vedere crearea unui sistem de transport eficient, integrat, durabil si sigur, la nivelul zonei metropolitane, proiectat să promoveze dezvoltarea economica si teritorială incluziva din punct de vedere social si să asigure o calitate ridicată a vietii, in considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul public al comunitatii si constituie situatie a cărei reglementare nu poate fi amânată, avand in vedere: - Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, nr. 51 din 8 martie 2006; - Legea serviciilor de transport public local, nr. 92 din 19 aprilie 2007, cu modificarile si completarile ulterioare; - Regulamentul Parlamentului European si al Consiliului Uniunii Europene nr. 1370/2007, se impune delegarea gestiunii către un operator de transport care, demardnd de la starea actuala a serviciului de transport public, sa poată intreprinde un transport caracterizat de un management judicios, o strategie de dezvoltare viabila si o politica coerentă, armonizată cu dezideratul autoritatii administrative-publice locale. Soluţia pe care o propunem in final este aceea de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane catre acelasi operator de transport rutier licentiat/transportator autorizat, prin atribuire directa in condiţiile prevederilor art. 27 si 30 din Legea nr. 92/2007 si ale Regulamentului nr. 1370/2007, urmând a fi încheiat un act aditional la actualul contract de delegare a gestiunii serviciului nr. 100098/2018, cu Municipiul lasi si cu operatorul existent, adica cu operatorul care a demonstrat ca are capacitatea de a gestiona judicios serviciul de transport public local incredintat initial la nivelul Mun. lasi. Autoritatea Metropolitana de Transport Public lasi- din cadrul AMTPI, | Responsabil reglementare si control Tudosă Nicusor Îmi asum responsabilitatea corectitudinii și legalitatii in solidar cu întocmitorul înscrisului. Consilier juridic, Gheorghiu Eustatiu imi asum responsabilitatea gentru fundamentarea, | corectitudinea, legalitatea intocmirii acestui înscris. Director Executiv AMTPI BOZ EDUARD ZSE AA imi asum responsabilitatea pentru fundamentaf¢ a CA l corectitudinea, legalitatea întocmirii acestui ingggs. ?o ASOCIATIA METROPOLITANA DE TRANSPORT PUBLIC IASI ae , Jud. Iasi, Mun. Iasi, Sa MTP | str. Agatha Bârsescu nr. 16, et. 1, cam. 6, TEL/FAX 0332 407386 amtp.iasi@gmail.com ANEXA NR.III LA HOTARAREA CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA, JUDETUL IASI NR.331/19.12.20922 Tarifele de călătorie $i abonamentele de transport public local aprobate la nivelul Asociatiei Metropolitane de Transport Public Iasi, Valabile începând cu data de 01.01.2023 1. Tichete de călătorie a) 7 RON este pretul pentru 1 legitimatie de călătorie cu o durată de maxim 3h, pe raza comunelor Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Holboca, Miroslava, Popricani, Rediu, Tomesti, Tutora, Valea Lupului, precum si in interiorul Mun. Iaşi; b) 3 RON este pretul pentru 1 legitimatie de călătorie cu o durată de maxim 2h, pe raza comunelor Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Holboca, Miroslava, Popricani, Rediu, Tomesti, Tutora, Valea Lupului, pana la punctele de debarcare din Mun. c) 12 RON este pretul pentru 1 legitimatie ce contine 2 călătorii valabile 3h fiecare, pe raza comunelor Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Holboca, Miroslava, Popricani, Rediu, Tomeşti, Tutora, Valea Lupului, precum gi în interiorul Mun. Iasi; 2. Abonamente vaiabile 30 zile: a) 300 RON este contravaloarea abonamentului valabil 30 de zile, cu un număr de călătorii nelimitat, pe raza comunelor Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Holboca, Miroslava, Popricani, Rediu, Tomeşti, Tutora, Valea Lupului, precum si in interiorul Mun. Iasi; b) 200 RON este contravaloarea abonamentului valabil 30 de zile, cu un număr de călătorii nelimitat, pe raza comunelor Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Holboca, Miroslava, Popricani, Rediu, Tomesti, Tutora, Valea Lupului, pana la punctele de debarcare din Mun. Iasi; 3. Abonamente valabile 6 luni: a) 1500 RON este contravaloarea abonamentului valabil 6 luni de zile, cu un număr de călătorii nelimitat, pe raza comunelor Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Holboca, Miroslava, Popricani, Rediu, Tomesti, Tutora, Valea Lupului, precum si in interiorul Mun. Iasi; . b) 1000 RON este contravaloarea abonamentului valabil 6 luni de zile, cu un număr , de călătorii nelimitat, pe raza comunelor Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Holboca, | ASOCIATIA METROPOLITANA DE TRANSPORT PUBLIC IASI Pa y Jud. Iasi, Mun. Iasi, - = MTP i str. Agatha Barsescu nr. 16, et. 1, cam. 6, TEL/FAX 0332 407386 amtp.iasi@gmail.com Miroslava, Popricani, Rediu, Tomesti, Tutora, Valea Lupului, pana la punctele de debarcare din Mun. Iasi; 4. Abonamentul de 2400 RON va fi valabil 1 an de zile, cu un număr de călătorii nelimitat, pe raza comunelor Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Holboca, Miroslava, Popricani, Rediu, Tomesti, Tutora, Valea Lupului, precum si in interiorul Mun. Iasi; 5. Abonamentul de 1800 RON va fi valabil 1 an de zile, cu un număr de calatorii nelimitat pe raza comunelor Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Holboca, Miroslava, Popricani, Rediu, Tomesti, Tutora, Valea Lupului, pana la punctele de debarcare din Mun. Iasi. Asociatia Metropolitana de Transport Public Iasi Director executiv, Boz, Eduard 5 AMTPL a7 7 ANEXA NR.IV LA HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA, JUDETUL IASI NR.331/19.12.20922 (anexa 7 la contract) Anexa 7 - Diferentele de tarif ANEXA 7.1 - CATEGORIILE DE PASAGERI CARE BENEFICIAZĂ DE GRATUITATI SI REDUCERI LA TRANSPORTUL IN COMUN: 7.1.2. Comuna Miroslava Nr Modatitatea Nivelul Categoria sociată/ Tipul de pretectie | a protecției sociale Legislatia in vigoare care socială sociale acordate reglementeaza protectia socială (procentul de (lei! reducere unitate} 1 Persoane cu handicap grav si | 100% 2400/an | Legea nr. 448/06.12.2006 republicata, accentuat, precum si insotitorii privind protectia si promovarea acestora drepturilor persoanelor cu handicap HCL. nr.331719.12.2022 privind aprobarea tarifelor tichetelor de calatorie valabile la nivel metropolitan 1.1 Persoane cu handicap grav si | 100% 1800/an | Legea nr. 448/06.12.2006 republicată, accentual, precum si insotitorii privind protectia si promovarea acestora - la nivelul comunei, pana la drepturilor persoanelor cu handicap punctul de descărcare in mun. Iasi _ | H.C.L. nr.331/19.12.2022 privind aprobarea tarifelor tichetelor de calatorie valabile la nivel metropolitan 2 Veterani de razboi st vaduve de razboi | 100% 2400/an | Legea or. 44/01.07.1994 republicata, privind veteranii de razboi, precum si unele drepturi ale invalizilor si vaduvelor de razboi | H.C.L. nr.331/19.12.2022 privind aprobarea tarifelor tichetelor de calatorie valabile la nivel metropolitan ; 2.2 Veterani de razboi si vaduve de razboi | 100% 1800/an | Legea nr. 44/01.07.1994 republicata, - la nivelul comune, pana la privind veteranii de razboi, precum si punctul de descărcare in mun. laşi unele drepturi ale invalizilor si vaduvelor de razboi HCL. nr.331/19.12.2022 privind aprobarea tarifelor tichetelor de calatorie valabile la nivel metropolitan | 3 Eroi, martiri si revolutionari, din | 100% 2400/an | Legea nr.341/2004 - Legea Decembrie 1989 recunostintei pentru victoria Revolutiei Romane din Decembrie 1989, pentru revolta -Muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 şi pentru revolta ANEXA NR.IV LA HOTARAREA CONSILIULUI LOCAL AL COMUNE] MIROSLAVA, JUDETUL IASI NR.331/19.12.20922 (anexa 7 la contract) Ne Modalitatea | Nivelul ' ert, de acordare | protectiei Categoria sociala/ Tipul de protectie ! a protecţiei sociale Legislaţia in vigoare care sociala sociale acordate reglementează protectia socială (procentul de (let! reducere unitate muncitorească anticomunistă din Valea Jiului - Lupeni - august 1977 HC.L. nr.331/19.12.2022 privind aprobarea tarifelor tichetelor de calatorie valabile la nivel metropolitan | 3.1. | Eroi, martiri si revolutionari_ din | 100% 1800/an | Legea nr. 341/2004 - Legea Decembrie 1989 - la nivelul comunei, recunostintei pentru victoria pana la punctul de descărcare in Revolutiei Romane din Decembrie mun. Lagi 1989, pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Brasov din noiembrie 1987 şi pentru revolta muncitorească anticomunista din Valea Jiului - Lupeni - august 1977 HC.L. nr.331/18.12.2022 privind aprobarea tarifelor tichetelor de | calatorie valabile la nivel metropolitan 4 Donatori de sange o zi 100% 12/zt | Hotararea de Guvern nr. 1364/04.10.2006 pentru aprobarea drepturilor si obligatiilor donatorilor | de sange; HCL. nr.331/19.12.2022 privind aprobarea tarifelor tichetelor de calatorie valabile la nivel metropolitan H.C.L. nr, 189/30.05.2022 privind majorarea 5 Elevi din invatamantul preuniversitar | 100% 2400/an | Legea nr. 1/2011) a educatiei acreditat / autorizat pe tot parcursul nationale(art. 84); anului calendaristic H.C.L. nr.331/19.12.2022 - privind | aprobarea tarifelor tichetelor de calatorie valabile la nivel metropolitan 3.1 Elevi din invatamantul preuniversitar | 100% 1800/an | Legea or. 1/2011 a _ educatiei acreditat / autorizat pe tot parcursul nationale(art. 84): anului calendaristic - la nivelul descărcare in mun. Iasi aprobarea tarifelor tichetelor de calatorie valabile la nivel metropolitan obligatoriu, profesional si liceal de stat, nationale(art. 84 alin, 1); particular autorizat/acreditat, pe tot parcursul anului calendaristic si Legea nr. 1/2011 & educatiei nationale studenti orfani inmatriculati fa forma (art. 205 alin. 2); de invatament cu frecventa, in ANEXA NR.IV LA HOTARAREA CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA, JUDETUL IASI NR.331/19.12.20922 (anexa 7 la contract) Nr Modalitatea Nivelul ert, de acordare | protectici Categoria sociala/ Tipul de protecție | a protecţiei sociale Legislatia in vigoare care socială sociale acordate reglementează protectia socială (procentul de | (lei reducere unitate) 1 institutiile de invatament superior HCL. nr.331/19.12.2022 privind acreditate, in varsta de pana la 26 de aprobarea tarifelor tichetelor de ani, pe timpul anului calendaristic calatorie valabile la nivel melropolitan 6.1 Elevi orfani din invatamantul | 100% 1800/an | Legea nr.1/2011 a educatiei obligatoriu, profesional si liceal de stat, nationale(art. 84 alin. 1); particular autorizat/acreditat, pe tot parcursul anului calendaristic Legea nr.1/201l a educaţiei nationale calendaristic - la nivelul comunei, (art. 205 alin. 2); până Ja punctul de descărcare in 7 Studenti inmatriculati la forma de | 50% 1200/an | Legea nr.1/2011 a educatiei nationale invatamant cu frecventa, in institutiile (art. 205 alin. 2); de invatamant superior acreditate de pe raza municipiului Iasi, in varsta de calendaristic aprobarea tarifelor tichetelor de calatorie valabile la nivel metropolitan Asociatia Metropolitana de Transport Public Iasi Director executiv, Boz Eduai d ' ie AMTPI 2