transparenta_decizionala_11-09-2023_Unitatea Administrativ-Teritorială comun.pdf

JUDETUL IASI COMUNA poe a if MIROSLAVA weit Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, anunt&, in contormitate cu prevederile art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparenta decizională in administratia publica, cu modificările si completările ulterioare, deschiderea procedurii de transparent& decizională a procesului de elaborare a proiectului de hotărâre nr.211/11.09.2023 privind eliberarea din functie a domnului viceprimar al comunei Miroslava, judetul Iasi, Lisoschi Mihăiţă-Costel, initiat de către domnii consilieri locali: Ghenghea Silviu-Ionut-Uniunea Salvati Romania, Betianu Alexandru-Uniunea Salvati Romania, Magdici Augustin-Uniunea Salvati Romania, Bărgăoanu Marius-Gabriel-Uniunea Salvati România, Serban Liviu-Constantin-Uniunea Salvati Romania, Bulbasa Vasile-Partidul National Liberal, Vieru Alexandru-Mihael-Partidul National Liberal, Vicol Gheorghe-Partidul National Liberal, Rotărescu Cristina-Partidul National Liberal, Iftimie Gheorghiţă- Partidul National Liberal, Lupu Radu -Partidul National Liberal, Cotofani Constantin-Partidul Miscarea Popular', Velescu Laura-Partidul Social Democrat, Munteanu Elena Dana - Partidul Social Democrat, David Andrei-Ilie-Partidul Social Avand in vedere referatul de aprobare, ca instrument de prezentare si motivare a proiectului de hotărâre, semnat de către initiatorii proiectului de hotărâre, respectiv de către consilierii locali: Ghenghea Silviu-lonut- Uniunea Salvati Romania, Betianu Alexandru-Uniunea Salvati Romania, Magdici Augustin-Uniunea Salvati Romania, Bărgăoanu Marius-Gabriel- Uniunea Salvati Romania, Serban Liviu-Constantin- Uniunea Salvati Romania, Bulbaşa Vasile- Partidul National Liberal, Vieru Alexandru-Mihael- Partidul National Liberal, Vicol Gheorghe-Partidul National Liberal, Rotărescu Cristina-Partidul National Liberal, Iftimie Gheorghiţă- Partidul National Liberal, Lupu Radu -Partidul National Liberal, Cotofand Constantin-Partidul Mişcarea Populară, Velescu Laura-Partidul Social Democrat, Munteanu Elena Dana - Partidul Social Democrat, David Andrei-Ilie-Partidul Social Democrat, înregistrat sub nr.68879/11.09.2023, precum si raportul întocmit de către compartimentul contencios-juridic din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava si înregistrat sub se propune adoptarea proiectului privind eliberarea din functie a domnului viceprimar al comunei Miroslava, judeţul lasi, Lisoschi Mihăiţă-Costel. Proiectul de hotărâre si documentatia aferentă acestuia pot fi consultate : e pe pagina de internet a institutiei : www.primariamiroslava.ro, la sectiunea Consiliu Local, subsectiunea Transparenta decizională ; UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305 www. primariamirosiava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro JUDETUL IASI COMUNA sb - ' MIROSLAVA at. CS SSSSSSSSSSSS - la afisicrul local al institutiei : Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, cu sediul in sat/comuna Miroslava, str. Constantin Langa nr.93 ; Propuneri, sugestii, opinii cu valoare de recomandare privind proiectul de act normativ supus procedurii de transparenta decizională se pot depune pana la data de 22.09.2023 : * ca mesaj in format electronic pe adresa de e-mail : registratura@primariamiroslava.ro ; + prin posta, pe adresa Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, cu sediul in sat/comuna Miroslava, str. Constantin Langa nr.93 ; e la sediul institutiel, Ja compartimentul registratura&relatii publice-Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, cu sediul in sat/comuna Miroslava, str. Constantin Langa nr.93. Materialele transmise vor purta mentiunea ,,Propuneri pentru Proiectul eliberarea din functie a domnului viceprimar al comunei Miroslava, judetul Iasi, Lisoschi Mihăită-Costel ". Pentru informatii suplimentare, vă stim la dispozitie la următoarele date de contact : telefon. 0232295680, e-mail : registratura@primariamiroslava.ro.. Anexăm prezentului anunt, procesul verbal de afişare, înregistrat la Unitatea Administrativ- Teritorială comuna Miroslava sub nr.4347/11.09.2023 Secretar general al Unitatii Administrativ-T eritorială comuna Miroslava Ancuta-Lenuta URSANU cata e Responsabil cu aplicarea Legii nr.52/2003 en e Consilier, Eleonora<Marina POPOVICI Compartiment relatii publice si registratură Consilier, Oana-Carmen HUSANU Compartiment informatizare Vasilica FILIP UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305 www. primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro JUDETUL IASI COMUNA alte - 'fs MIROSLAVA PROCES VERBAL DE AFISARE a Proiectului de hotărâre privind eliberarea din functie a domnului viceprimar al comunci Miroslava, judetul Iasi, Lisoschi Mihăiţă-Costel si a documentelor aferente proiectului de hotărâre încheiat astăzi, 11 septembrie 2023 Ursanu Ancuta-Lenuta, având functia publică de conducere specifică de secretar general al Unității Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul Iasi, Popovici Eleonora-Marina, având functia contractuală de consilier, clasa I-responsabil cu punerea in aplicare a prevederilor Legii nr.52/2003, cu modificartile si completările ulteruioare, Huşanu Oana-Carmen, având functia publică de executie de consilier, clasa I in cadrul compartimentului relatii publice si registratură, Filip Vasilică, având functia contractuală de consilier, clasa I in cadrul compartimentului informatizare din aparatul de specialitate al primarului comunei Miroslava, judetul Iasi, In temeiul art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparenta decizională, cu modificările si completările ulterioare, am procedat astăzi, data de mai sus, la afisarea la sediul Unității Administrativ-Teritorială comuna Miroslava-Ceonsiliul Local Miroslava, cu sediul în sat/coemuna Miroslava, str. Constantin Langa nr.93, judetul Iaşi, precum si pe site-ul institutiei: www.primariamiroslava.ro, la sectiunea: Consiliul Local, subsectiunea: Ti ransparenta decizională, a următoarelor documente, ce vor fi supuse spre aprobare in sedinta ordinard a Consiliului Local Miresiava din luna octombrie 2023: -Proiect de hotărâre nr.211/11.09.2023 privind eliberarea din functie a domnului viceprimar al comunei Miroslava, judetul Iasi, Lisoschi Mihăiţă-Costel, initiat de către domnii consilieri locali: Ghenghea Silviu-lonuţ-Uniunea Salvati Romania, Betianu Alexandru-Uniunea Salvaţi Romania, Magdici Augustin-Uniunea Salvati Romania, Bărgăoanu Marius-Gabriel-Uniunea Salvati Romania, Serban Liviu-Constantin-Uniunea Salvati Romania, Bulbaşa Vasile-Partidul National Liberal, Vieru Alexandru-Mihael-Partidul National Liberal, Vicol Gheorghe-Partidul National Liberal, Rotărescu Cristina-Partidul National Liberal, Iftimie Gheorghit4- Partidul National Liberal, Lupu Radu -Partidul National Liberal, Coţofană Constantin-Partidul Mişcarea Populară, Velescu Laura-Partidul Social Democrat, Munteanu Elena Dana - Partidul Social Democrat, David Andrei-llie-Partidul Social UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 www. primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamirostava.ro JUDETUL IASI COMUNA p | ae ats MIROSLAVA -Referat de aprobare, semnat de către inifiatorii proiectului de hotărâre, respectiv de către consilierii locali: Ghenghea Silviu-Ionut- Uniunea Salvati Romania, Betianu Alexandru-Uniunea Salvati Romania, Magdici Augustin-Uniunea Salvati Romania, Bărgăoanu Marius-Gabriel- Uniunea Salvati Romania, Serban Liviu-Constantin- Uniunea Salvati Romania, Bulbaşa Vasile- Partidul National Liberal, Vieru Alexandru-Mihael- Partidul National Liberal, Vicol Gheorghe-Partidul National Liberal, Rotarescu Cristina-Partidul National Liberal, Iftimie Gheorghiță- Partidul National Liberal, Lupu Radu - Partidul National Liberal, Cotofana Constantin-Partidul Miscarea Populară, Velescu Laura-Partidul Social Democrat, Munteanu Elena Dana - Partidul Social Democrat, David Andrei-Ilie-Partidul Social Democrat, inregistrat sub nr.68879/11.09.2023: -Raport întocmit de către compartimentul contencios-juridic din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava si inregistrat sub nr.4345/11.09.2023. -Adresa înregistrată la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul Iaşi sub nr.68885/11.09.2023, prin care consilierii locali: Ghenghea Silviu-ionut-Uniunea Saivati Romania, Betianu Alexandru-Uniunea Salvati România, Magdici Augustin-Uniunea Salvati Romania, Bărgăoanu Marius-Gabriel- Uniunea Salvati Romania, Serban Liviu-Constantin- Uniunea Salvati Romania, Bulbaşa Vasile- Partidul National Liberal, Vieru Alexandru-Mihael-Partidul National Liberal, Vicol Gheorghe- Partidul National Liberal, Rotărescu Cristina-Partidul National Liberal, Iftimie Gheorghiţă- Partidul National Liberal, Lupu Radu -Partidul National Liberal, Cotofana Constantin-Partidui Miscarea Populară, Velescu Laura-Partidul Social Democrat, Munteanu Elena Dana - Partidul Social Democrat, David Andrei-Ilie-Partidul Social Democrat, înaintează referatul de aprobare (inregistrat la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava sub nr.68879/ 11.09.2023) si proiectul de hotărâre (inregistrat sub nr.211/11.09.2023 in registrul de evidenta a proiectelor de hotărâri de la nivelul Unitatii Administrativ-Teritorială comuna Miroslava), prin care se propune eliberarea din functie a domnului viceprimar al comunei Miroslava, judetul Jasi, Lisoschi Mihăiţă-Costel Termenul de primire in scris a propunerilor, sugestiilor, opiniilor cu valoare de recomandare privind protectul de hotărâre va fi de 10 zile calendaristice de la aducerea la cunoştintă publică a prezentului anunt. Propunerile, sugestiile, opiniile cu valoare de recomandare privind proiectul de hotărâre se pot transmite la Unitatea Administrativ-TeritorialA comuna Miroslava: > prin e-mail: registratura@primariamiroslava.ro > prin posta, la adresa: Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, sat Miroslava, str. Constantin Langa nr.93, comuna Miroslava, judetul Iasi. > personal, prin depunerea documentelor la compartimentul relatii publice si registratura din cadrul Unitatii Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, judetul Iasi. UAT Comuna Mirosiava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 Www.primariamiroslava.ra str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro În MIROSLAVA = $ Pentru informatii suplimentare vă puteti adresa la nr. de tel.0232/295680 -Compartiment Secretar Drept pentru care s-a încheiat prezentul proces verbal, astăzi 11 septembrie 2023. Secretar general al Unitatii Administrativ-T eritorială comuna Miroslava Ancuta-Lenuta URSANU ib Responsabil cu aplicarea Legii nr.52/2003 ar 8 a POPOVICI o E Compartiment reiatii publice si registratura , EA - Consilier, Oana-Carmen HUSANU Compartiment informatizare Vasilică FILIP UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Mirosiava, Jud. lagi, CP: 707305 www. primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro PROIECT DE HOTARARE NR.211 privind eliberarea din functie a domnului viceprimar al comunei Miroslava, judetul Iasi, Lisoschi Mihăiţă- Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul Iasi întrunit in gedinta ordinară . Avand in vedere prevederile art.129 alin.(2) lit.a), alin.(3) lit.b), art.136 alin.(1), art.152 alin.(5) din Ordonanta de urgenté a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările Si completările ulterioare; Cu respectarea prevederilor Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările si completirile ulterioare; Luând act de: -referatul de aprobare, semnat de către initiatorii proiectului de hot&rare, respectiv de către consilierii locali: Ghenghea Silviu-lonuţ- Uniunea Salvati Romania, Betianu Alexandru-Uniunea Salvati Romania, Magdici Augustin-Uniunea Salvati Romania, Bărgăoanu Marius-Gabriel- Uniunea Salvati Romania, Serban Liviu-Constantin- Uniunea Salvati Romania, Bulbasa Vasile- Partidul National Liberal, Vieru Alexandru-Mihael- Partidul National Liberal, Vicol Gheorghe-Partidul National Liberal, Rotărescu Cristina-Partidul National Liberal, Iftimie Gheorghiţă- Partidul National Liberal, Lupu Radu - Partidul National Liberal, Cotofana Constantin-Partidul Mişcarea Populară, Velescu Laura-Partidul Social Democrat, Munteanu Elena Dana - Partidul Social Democrat, David Andrei-Ilie-Partidul Social Democrat, inregistrat sub nr.68879/11.09.2023 (n.r. înaintat Unitdtit Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, județul lasi cu adresa înregistrată sub nr.68885/1 1.09.2023): -raportul întocmit de către compartimentul contencios-juridic din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava si inregistrat sub nr.4345/11.09.2023; Avand in vedere: -prevederile Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.203/04.11.2020 privind alegerea viceprimarului comunei Miroslava, judetul Iasi ; -prevederile Regulamentului cuprinzând măsurile metodologice, organizatorice, termenele si circulatia proiectelor de hotărâri ale autoritatii deliberative-Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.153/29.07.2021 ; -prevederile art.11 alin.(5), alin.(6) din Anexa nr.2 la Ordinul Ministerului Dezvoltării, Lucrarilor Publice si Administratiei nr.25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unitatii administrativ-teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare $i functionare a consiliului local, cu modificările si completările ulterioare; Avand in vedere art.152 alin.(5) din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare, care prevede ca, eliberarea din functie a viceprimarului se poate face de către consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor in functie, la propunerea temeinic motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali in functie, Întrucât acest articol de lege nu condiționează eliberarea din functie a viceprimarului de existenta vreunui motiv anume, libertatea de apreciere a consilierilor locali este absolută din acest punct de vedere; exprimarea unui vot politic de către majoritatea consilierilor locali in functie reprezintă o motivare suficientă pentru dispunerca eliberării din functie a viceprimarului, fiind aplicabil principiul simetriei, in sensul cd, atâta vreme cât, pentru alegerea in functia de viceprimar este suficient votul exprimat de majoritatea consilierilor locali in functie, fara ca aceştia să-şi justifice optiunea, si in cazul schimbării din functie a viceprimarului situatia trebuie să fie identică. Astfel, legiuitorul conferă o pârghie simpli de contro! politic asupra activitatii viceprimarului; cat timp va beneficia de increderea majoritafii consilierilor locali, viceprimarul este deţinătorul unei garantii politice privind stabilitatea in functie, când pierde increderea majoritatii consilierilor locali, stabilitatea in aceasta functie este incerta. Avand in vedere faptul ca, in acest caz este vorba despre o aplicare particulară a principiului simetriei juridice, deoarece procedura inversă a alegerii viceprimarului este extrem de simpla: cum la alegerea in functia de viceprimar, consilierii locali nu sunt conditionati de vreun motiv anume, tot astfel, la eliberarea din functie nu există nici o limitare a dreptului de apreciere, consiliul local bucurându-se de o plenitudine de competenta in exercitarea votului politic, Prin urmare, Consiliu! Local al comunei Miroslava poate retrage încrederea acordată viceprimarului comunei Miroslava în functie, printr-un act administrativ simetric, de valoare juridică egala, nefiind încălcat nici un articol din Constitutie şi/sau alte acte normative, Functia de viceprimar este in mod direct legată de chestiunea detinerii majoritatii politice in consiliu local si a încrederii pe care majoritatea consilierilor o au in acea persoană care ocupă functia, stabilitatea acesteia fiind la fel de şubredă sau de puternică, legea permiténd derularea celor mai dinamice mişcări politice care afectează aceasta categorie de ales local. Avand in vedere prevederile art.4 paragraf 4 din Carta europeană a autonomiei locale: „ competentele atribuite autoritatilor administratiei publice locale trebuie să fie, in mod normal, depline gi exclusive. Ele nu pot fi limitate de către o alta autoritate centrală sau regională, decât in cazurile prevazute de lege.", rezultă in mod vădit intentia legiuitorului si anume aceea de a nu limita dreptul de apreciere, ci de a lăsa chestiunea numirii/eliberării viceprimarului unității administrativ teritoriale, la buna intelegere a consilierilor locali, nefiind supusă unui control de oportunitate. Avand in vedere faptul că, propunerea de eliberare din functie a viceprimarului comunei Miroslava este întemeiată pe prevederile art.152 alin.(5) din Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare si pe faptul ca, in ultimele luni, actualul viceprimar al comunei Miroslava, Lisoschi Mihăiţă-Costei, nu a mai avut atributii astfel încât să susțină o activitate in interesul cetăţenilor, lipsa de atributii fiind susținută de către domnul viceprimar al comunei Miroslava-Lisoschi Mihăiţă-Costel si tn plenul sedintei comisiei de urbanism şi amenajare a teritoriului din data de 28 iunie 2023, In conformitate cu: -prevederile ar1.7, ari.10, ari.ii si urm. din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificarile $i completările ulterioare; -prevederile art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparenta decizională in administratia publică, cu modificările si completările ulterioare, in temeiul art.136 alin.(1), art.139 alin.(1), art.196 alin.(1) lita) din Ordonanta de urgent a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare, Art.I.La data adoptării prezentei hotărâri, se aprobă eliberarea din functie a domnului viceprimar al comunei Miroslava, judetul Iasi, Lisoschi Mihăiţă-Costei Art.2, (1) Începând cu data adoptării prezentei hotărâri, încetează efectele Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava nr.203/04.11.2020 privind alegerea viceprimarului comunei Miroslava, judetul Iasi, iar functia de viceprimar al comunei Miroslava, judetul Iasi se declară vacantă. (2) Primarul comunei Miroslava, judetul Iasi, prin aparatul de specialitate, va întreprinde demersurile necesare in vederea initierii proiectului de hotărâre privind alegerea viceprimarului comunei Miroslava, judetul Iasi si a introducerii acestuia pe proiectul ordinii de zi a sedintei de consiliu local, in conditiile legii Art.3.(1) Împotriva prezentei hotărâri, se poate formula plângere prealabilă in termenele si conditiile prevăzute de art.7 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul-administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Instanta competentă pentru solutionarea contestatiei formulată in conformitate cu prevederile art.11 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările si completările ulterioare, este Tribunalul Iasi-Sectia contencios administrativ si fiscal. Art.4.Prezenta hotarâre va fi comunicată, prin grija secretarului general al comunei Miroslava, in termenul prevăzut de lege, domnului primar, domnului consilier local-Lisoschi Mihăiţă-Costel, institutiilor şi/sau persoanelor in drept şi Instituţiei Prefectului Judeţului laşi pentru exercitarea de legalitate, iar un exemplar se va afişa la afişierul local şi pe site-ul institutiei: www.primariamiroslava.ro: Monitorul Oficial Local, la sectiunea Hotararile autoritatii deliberative. Miroslava, astăzi, 4 ( . 5?74'"4' 182023 INITIATORI PROIECT DE HOTĂRÂRE Consilieri locali: E a 1. Ghenghea Silviu-Ionut- Uniunea Salvati RomâniA a T 2. Betianu Alexandru-Uniunea Salvati Romania ../2A= a Co 3. Magdici Augustin- Uniunea Salvati Romania oe ia 4. Bărgăoanu Marius-Gabriel- Uniunea Salvati Romania .,t F 5, Serban Liviu-Constantin- Uniunea Salvati Romania 7. aos 6. Bulbaşa Vasile- Partidul National Liberal..-. GG... 7. Vieru Alexandru-Mihael- Partidul National Liberal... . beweee 8. Vicol Gheorghe-Partidul National Liberal... Corer 9. Rotărescu Cristina-Partidul National Liberal.. / fh .--gocsesrry 10. Iftimie Gheorghita- Partidul National Liberal... .. wf tlre 11. Lupu Radu -Partidul National Liberal.. SER ©. 12. Coţofană Constantin-Partidul Miscarea Populară. . ... <5+f 13. Velescu Laura-Partidul Social Democrats Zb 14. Munteanu Elena Dana - Partidul Social Democrat. Z4: YAZ Ne 15. David Andrei-Ilie-Partidul Social Democrat..-.. (apse Avizează pentru legalitate Secretar general al comunei Mirosiava Ancuta-Lenuta URSANU ţ- Primăria camunei Miroslava Î Judeţul lagi REFERAT DE APROBARE {vera sree F1877 La Project de hotărâre privind eliberarea din functie a viceprimarului comunei Miroslava, domnul Lisoschi Mihăiţă-Costel Luand in considerare dispozitiile art. 10 si art.11 din Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr. 97/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare; În temeiul dispozitiilor art. 129 alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. b), art. 152 alin. (5) si ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completarile ulterioare, subsemnatii, consilieri locali USR, PSD și parte a consilierilor PNL în cadrul Consiliului local Miroslava, initiem proiectul de hotărâre privind eliberarea din functia de viceprimar a domnului Lisoschi Mihăiţă- Costel si declararea ca vacantă a functiei de viceprimar al comunei Miroslava. Potrivit art.152 alin.5 din Codul Administrativ, eliberarea din functie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor in functie, la propunerea temeinic motivată a primarului sau a une treimi din numărul consilierilor locali in functie. Referitor la conditia privind numărul consilierilor locali care pot propune eliberarea din functie a viceprimarului, având in vedere că proiectul de hotărâre este initiat de un număr de 15 consilieri, din numarul total de 19 consilieri in functie, rezulta ca aceasta este îndeplinită. In ceea ce priveste conditia referitoare la motivarea temeinică a propunerii privind eliberarea din functie a viceprimarului, mentionam faptul că exprimarea unui vot politic de către majoriiatea consilieriior iocali in functie reprezintă o motivare suficientă pentru dispunerea eliberării din functie a viceprimarului, fiind aplicabil principiul simetriei, in sensul ca atata vreme cat pentru alegerea in functia de viceprimar este suficient votul exprimat de majoritatea consilierilor locali in functie, fara ca acestia să-și justifice optiunea, si in cazul schimbării din functie situatia trebuie să fie identică. Cu privire la îndeplinirea acestei conditii, considerăm că si aceasta este îndeplinită. Propunerea de eliberare din functie a viceprimarului comunei Miroslava este intemeiata pe prevederile art.152 alin.5 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare și pe faptul că în ultimele luni, actualul viceprimar al comunei Miroslava Lisoschi Mihaita-Costel, nu a mai avut atributii astfel încât să sustina o activitate in interesul cetatenilor, propunerea de eliberare din functie, neconstituind o sanctiune disciplinară. Lipsa de atributii a fost susţinută de către domnul viceprimar al comunei Miroslava Lisoschi Mihăiţă-Coastel si in plenul sedintei comisiei de urbanism si amenajare a teritoriului din data de 28 iunie 2023. Lipsa de atributii din ultimele luni, declaraţiile domnului viceprimar vis-a vis de faptul ca i-au fost retrase aproape toate atributiile, votul politic al majoritatii consilierilor, toate acestea au condus către formularea prezentului proiect de hotărâre. Codul administrativ nu condiţionează eliberarea din functie a unui viceprimar de existenta vreunui motiv anume, libertatea de apreciere a consilierilor locali fiind absolut din acest punct de vedere. Este vorba despre o aplicare particulara a principiului simetriei juridice, deoarece procedura inversă a alegerii viceprimarului este extrem de simplă: cum la alegerea în funcţia de viceprimar, consilierii locali nu sunt conditionati de vreun motiv anume, tot astfel, la eliberarea din functie nu există nici o limitare a dreptului de apreciere, consiliul local bucurându-se de o plenitudine de competenta in exercitarea votului politic. Carta europeană a autonomiei locale dispune in art.4 paragraf 4 : , competentele atribuite autoritatilor administratiei publice locale trebuie să fie, in mod normal, depline si exclusive. Ele nu pot fi limitate de către o alta autoritate centrala sau regională, decât in cazurile prevazute de lege." Intentia legiuitorului a fost tocmai aceea de a nu limita dreptul de apreciere, ci de a lăsa chestiunea numirii/eliberării viceprimarului unitătii administrativ teritoriale, la buna intelegere a consilierilor locali, nefiind supusă unui control de oportunitate. Daca legiuitorul ar fi intentionat să instituie o forma de raspundere juridica, ar fi conditionat- o de incalcarea prealabila a unor reguli, dar din cele relatate in proiectul de hotare si iii referatul de aprobare, rezulta ca procedura prevazuta de codul administrativ reprezinta o raspundere de natura politica a viceprimarului fata de consiliul local, care l-a sprijinit la numirea in functie. De altfel este si firesc să existe o raspundere de natura politica, fiindcă numirea in functie este o manifestare a puterii formatiunii politice care a facut propunerea de a fi ales. Ca o concluzie, legiuitorul, prin art. 152 alin 5 din Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr. 27/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioara realizat o parghie simplă de control politic asupra activitatii viceprimarului. Câta vreme va beneficia de increderea majoritatii consilierilor locali, viceprimarul este deţinatorul unei garantii politice privind stabilitatea in functie, cand pierde încrederea majoritatii consilierilor locali, stabilitatea in aceasta functie este incerta. Asadar, functia de viceprimar este in mod direct legată de chestiunea detinerii majoritatii politice in consiliul local și a încrederii pe care majoritatea consilierilor o au fn acea persoana care ocupă functia, stabilitatea acesteia fiind la fel de subreda sau de puternică, legea permitand derularea celor mai dinamice miscari politice care afectează aceasta categorie de ales local. Ratiunile care au determinat initierea proiectului de hotărâre, sunt motivate de asemenea si de convingerea ca atributiile viceprimarului comunei Miroslava vor fi duse la indeplinire in serviciul comunitatii locale, mult mai bine, de către unul dintre ceilalti consilieri in contextul in care in ultimele luni actualul viceprimar al comunei Miroslava, domnul Lisoschi Mihăiţă- Costel nu mai are atributii care să susțină o activitate sustinuta in interesul cetatenilor. Eliberarea din functia de viceprimar reprezinta schimbarea din functia de demnitate publica, dand posibilitatea candidarii la aceasta functie a oricărui consilier local care doreste sa faca ceva pentru comunitate, să-și pună amprenta prin implicarea sa. Lipsa de atributii din ultimile luni, declaratiile domnului viceprimar vizavi de faptul că i-au fost retrase aproape toate atributiile, ne obliga să constatăm si faptul ca: i, Este incorect să se cheltuiască bani publici pe salarii pentru persoane care nu au atributii sau nu contribuie la bunul mers al administratiei. 2. Administratia publica are o datorie de responsabilitate fata de cetăţeni. Acest lucru presupune asigurarea faptului că functionarii publici sunt activi si productivi in îndeplinirea atributiilor lor. Eliberarea din functie a unui viceprimar inactiv demonstrează angajamentul primăriei fata de transparenţă si raspundere in fata comunitatii. 3. Eliberarea din functie a viceprimarului comunei Miroslava care nu are atributii trimite un mesaj puternic câtre personalul angajat din cadrul Unitatii Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, in sensul că trebuie să tsi îndeplinească rolurile si responsabilitatile eficient. Aceasta poate contribui la cresterea productivitatii si a eticii de muncă in întreaga administratie. 4. Mentinerea in functie a viceprimarului comunei Miroslava care nu are atributii poate afecta negativ reputatia si credibilitatea administratiei. Eliberarea din functie a acestuia ar arata că primaria este angajată să păstreze standarde înalte de performanta si integritate in randul functionarilor sai. 5. Eliberarea din functie a unui viceprimar inactiv poate permite Consiliului Local al comunei Miroslava să numească un înlocuitor care este dedicat si capabil să contribuie la realizarea obiectivelor administrației. Aceasta ar putea duce la progrese in implementarea de proiecte si imbunatatirea serviciilor pentru cetateni. In concluzie, eliberarea din functie a unui viceprimar care nu isi indeplineste atributiile chiar si pentru motivul că i-au fost retrase este justificată din punct de vedere al eficientei : resurselor, responsabilitatii, eticii de munca, credibilității si realizării obiectivelor administraţiei. Este in interesul atat a Primăriei comunei Miroslava, a Consiliului Local al comunei Miroslava primăriei, cat si al comunității să aibă demnitari, functionari publici activi si productivi care contribuie la dezvoltarea si îmbunătăţirea comunei. Situatia in care ne aflăm, cu domnul Lisoschi Mihăiţă-Costel, actual viceprimar, afecteaza bunul mers al activitatii organului deliberativ si face ca ceilalti consilieri care si-au exprimat votul cu privire la alegerea dumnealui in functia de viceprimar să nu se mai simtă reprezentata de acesta si să-și piardă încrederea în capacitatea sa de a îndeplini această in aceste conditii, in calitate de consilieri locali aflati in slujba comunitatii locale, in temeiul art. 152 atin. (5) din C. adm., suntem indreptatiti să initiem proiectul de hotărâre, in vederea ocupării funcţiei de viceprimar de către oricare alt consilter, conform vointei organului deliberativ. În concluzie, pentru motivele arătate, initiem proiectul de hotărâre privind eliberarea din functia de viceprimar al comunei Miroslava a domnului consilier local Lisoschi Mihăiţă INITIATORI PROIECT DE HOTARARE Consilieri locali: / 1. Ghenghea Silviu- lonuţ Z Cf legge. 2. Bărgăoanu Marius-Gabriel 7 N , 3. Betianu Alexandru LS eon Que 4. Serban Liviu-Constantin A pee - 5. Magdici Augustin be Offer 6. Bulbasa Vasile - / 7. Iftimie Gheorghita VAs 8. Lupu Radu : 9. Rotărescu Cristina i 10. Vicol Gheorghe Of 11. Vieru Alexandru-Mihael 12. David Andrei-liie (d 13. Munteanu Elena-Dana C ...V 14. Velescu Laura ey $7 / 15. Cotofana Constantin stv ..., ROMÂNIA JUDETUL IASI COM U N A pap ay Ce MIROSLAVA - \ mH Compartiment Contencios Juridic | Referitor la: Proiect de hotărâre privind eliberarea din functia de viceprimar al Comunei Miroslava a domnului Mihaita Costel LISOSCHI Secretarul General al UAT Comuna Miroslava, Ancuta Lenuta URSANU Subsemnata Lorela Dumitrescu, consilier juridic in cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava, urmare a adresei dumneavoastra, formulez prezentul: RAPORT DE SPECIALITATE Cu privire la Proiectul de hotărâre privind eliberarea din functia de viceprimar al Comunei Miroslava a domnului Mihaita Costel LISOSCHI, initiat de catre consilierii locali, conform art.136 alin.1 din 0.U.G. nr, 59/2017 privind Codul administrativ, cu modificările si completirile ulterioare. Proiectul de hotărâre sus-mentionat si Referatul de aprobare nr. 6£479 he ca temei de drept art. 152 alin.5 din OUG nr. 59/2017 privind Codul Administrativ. Raportat la acest temei de drept, Codul Administrativ stipuleaza următoarele: Dispozitiile art.152 alin.5 din O.U.G. nr, 59/2017 privind Codul administrativ, cu modificarile si completările ulterioare invocat in proiectul de hotarare: „Eliberarea din functie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor in funcţie, la propunerea temeinic motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali tn funcţie. Eliberarea din functie a viceprimarului nu se poate face in ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. La deliberarea gi adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din functie a viceprimarului participa si votează consilierul local care candideaza la functia de viceprimar, respectiv viceprimarul in functie a cărui schimbare se propune. „ Viceprimarul este numit in functie de catre consiliul local, tot consiliul focal este indrituit sa-l schimbe din functie, doar majoritatea fiind diferita: daca la alegere este necesar votul majoritatii consilierilor in functie, la eliberarea din functie este necesar votul a doua treimi din numarul consilierilor in functie. UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. lagi, CP: 707305 Www. primariamiroslava.ro Str, Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro ! In privinta atributiilor,aspect retinut din lectura proiectului, desi viceprimarul este numit in functie de catre consiliul local, statutul juridic dat de legiuitor il plaseaza in subordinea primarului. Viceprimarul va indeplini atributiile pe care primarul i le deleaga prin dispozitie, activitatea pe care o desfasoara domnia sa, urmand sa fie in sfera acestei investiri. Acesta reprezinta punctul de vedere al consilieruiui juridic din cadrul aparatului de specialitate al primarului Comunei Miroslava cu privire la temeiul de drept invocat in proiectul de hotarare si referatul de aprobare, domnii consilieri urmand a aprecia. Consilier juridic, Lorela DUMITRESCU UAT Comuna Miroslava Loc. Mirostava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 www. primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat@primariamiroslava.ro am AN, WA A wh C Primaria comunel Miroslava intrare / leşire Ne, égjgî Secretarul General al Comunei Miroslava - Doamna Ancuta-Lenuta Ursanu secretar@primariamiroslava.ro Primarul Comunei Miroslava, Str. Constantin Langa, nr. 93, Miroslava, jud. lasi- Domnul Dan ADRESA DE ÎNAINTARE in temeiul prevederilor art.211, Dreptul de initiativa in promovarea actelor administrative - Alesii locali au dreptul de initiativa in promovarea actelor administrative, individual sau jn grup, art.136 alin.1, Proiectele de hotărâri pot fi initiate de primar, de consilierii locali sau de cetateni (...) din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completarile ulterioare, Vă supunem atentiei referatul de aprobare si proiectul de hotărâre privind eliberarea din functia de viceprimar al comunei Miroslava a domnului Lisoschi Mihaita-Costel. De asemenea, adresăm solicitarea să dispuneti măsurile necesare pentru a include acest proiect de hotărâre pe ordinea de zi a sedintei de consiliu local, conform legii. Consilieri locali: 1. Ghenghea Silviu- lonut Pea yhoo 2. Bargaoanu Marius-Gabriel Gi Ne 3. Betianu Alexandru j : 4. Serban Liviu-Constantin ZO / me 5. Magdici Augustin Z 6. Bulbașa Vasile On, 7. Iftimie Gheorghita 8. Lupu Radu x ; 9. Rotărescu Cristina / . 10. Vicol Gheorghe 11, Vieru Alexandru-Mihae \ 12. David Andrei-llie ve 13. Munteanu Elena-Dana __4_--.:\-44"'7 14. Velescu Laura JI _ " ' 15. Caţofană Constantin ~~! /